RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020
4.4.2017 - (COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD)) - ***I
Comisia pentru afaceri economice și monetare
Raportor: Roberto Gualtieri,
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020
(COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))
(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2016)0557),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 338 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0367/2016),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere Protocolul nr. 1 din tratate privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană,
– având în vedere Protocolul nr. 2 din tratate privind punerea în aplicare a principiilor subsidiarității și proporționalității,
– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A8-0158/2017),
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1
AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN[1]*
la propunerea Comisiei
---------------------------------------------------------
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020
(Text cu relevanță pentru SEE și Elveția)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 338 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[2],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[3],
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
Întrucât:
(1) Dovezile prompte, fiabile, relevante și disponibile public, bazate pe statistici europene și care nu sunt furnizate cu întârzieri inutile, sunt absolut esențiale pentru măsurarea progresului și pentru evaluarea eficienței politicilor și a programelor Uniunii, în special în contextul strategiei Europa 2020 și al Agendei pentru locuri de muncă, creștere, echitate și schimbări democratice.
(1a) Statisticile europene ar trebui să aibă la bază o abordare cuprinzătoare la nivelul întregii Uniuni și nu ar trebui să se limitează la politicile și la prioritățile politice ale Comisiei, astfel încât să furnizeze date precise, și anume cu privire la asistența pentru dezvoltarea proceselor de integrare în Uniune.
(1b) Statisticile complete și fiabile disponibile constituie un bun public european important, în beneficiul factorilor de decizie, al cercetătorilor și al publicului larg.
(1c) Un bun echilibru între obiectivele economice și sociale din cadrul semestrului european este deosebit de important pentru durabilitatea și legitimitatea uniunii economice și monetare. Prin urmare, obiectivele sociale și în materie de ocupare a forței de muncă au devenit mai importante în cadrul semestrului european, și atât rapoartele de țară, cât și recomandările specifice fiecărei țări evaluează provocările sociale și privind ocuparea forței de muncă și promovează reformele politice pe baza bunelor practici. În acest scop, statisticile sociale constituie o preocupare majoră.
(2) Potrivit Regulamentului (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului[4], programul statistic european trebuie să asigure cadrul de elaborare, de producere și de difuzare a unor statistici europene comparabile și de înaltă calitate, stabilind principalele domenii și obiective ale acțiunilor avute în vedere pentru o perioadă care corespunde cadrului financiar multianual.
(3) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului[5] acoperă numai perioada 2013-2017, în vreme ce cadrul financiar multianual actual este valabil până în 2020. Prin urmare, regulamentul ar trebui modificat imediat în sensul prelungirii programului statistic european până în anul 2020 și al completării lacunelor statistice atunci când acest lucru este în mod imperios necesar.
(4) În contextul angajamentului pentru o mai bună legiferare, politicile Uniunii ar trebui să fie din ce în ce mai mult concepute și monitorizate pe baza unor dovezi fiabile, cu o bază statistică solidă. Statisticile europene joacă un rol special în acest sens și pot avea un impact real, mai ales în domeniile de politică în care valoarea analitică, bazată pe un set amplu de date fiabile, precum și capacitatea de a reacționa prompt sunt esențiale pentru succesul politicilor.
(5) Prin urmare, îmbunătățirea statisticilor este crucială pentru a obține rezultate mai bune și pentru a contribui la o Europă mai bună și mai unită și sunt necesare eforturi mai mari pentru stimularea investițiilor în statisticile oficiale, atât la nivel european, cât și la nivelurile naționale. Aceasta ar trebui să constituie un instrument de orientare în domeniile de politică prioritare și în vederea consolidării capacităților, alături de îndrumările actuale și activitățile de restabilire a priorităților aflate în curs. Mai exact, ar trebui luate măsuri pentru soluționarea celor mai urgente lacune statistice, pentru îmbunătățirea actualității datelor și pentru sprijinirea priorităților politice și a coordonării politicilor economice prin semestrul european. De asemenea, Comisia (Eurostat) ar trebui să furnizeze noi previziuni demografice, în special în ceea ce privește fluxurile migratoare, în strânsă colaborare cu institutele naționale de statistică, pentru a actualiza analiza implicațiilor sociale, economice și bugetare ale îmbătrânirii populației și inegalităților economice.
(5a) Indicatorii ar trebui publicați în timp util și, atunci când acest lucru nu este posibil, în termen de 12 luni de la sfârșitul perioadei de timp acoperite. Comisia (Eurostat) ar trebui să declare public motivul oricărei întârzieri nejustificat de lungi care ar putea surveni și, dacă este cazul, să indice ce stat membru a determinat întârzierea, precum și măsurile pe care Comisia le va adopta pentru a împiedica sau reduce aceste întârzieri.
(6) Statisticile de înaltă calitate elaborate, produse și difuzate în cadrul programului multianual ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite și a Acordului de la Paris din 2015, prin monitorizarea obiectivelor și țintelor sale. Ar trebui continuată dezvoltarea de conturi experimentale referitoare la ecosisteme și de statistici privind schimbările climatice, inclusiv a celor relevante pentru adaptarea la schimbările climatice și pentru „amprentele de carbon” ▌. Uniunea energetică europeană și cadrul de politici privind clima și energia până în 2030, care vizează transformarea sistemului energetic și economic al Uniunii în unul mai competitiv, mai eficient, mai sigur și mai durabil, vor necesita noi statistici privind consumul de energie, eficiența energetică, energia din surse regenerabile, dependența energetică și securitatea aprovizionării, evoluția prețurilor la energie în raport cu evoluția salariului mediu, tranziția energetică durabilă și economia circulară.
(6a) Ar trebui să se facă progrese în ceea ce privește dezvoltarea unui cadru conceptual pentru producerea la timp de serii de date statistice care să analizeze respectarea obligațiilor fiscale, evitarea obligațiilor fiscale și evaziune fiscală.
(7) Prelungirea programului reprezintă o oportunitate de care ar trebui să se profite pentru a efectua adaptări și ▌a reflecta noile orientări, ▌a completa obiectivele existente și prioritățile actuale, precum și pentru a asigura continuitatea seriilor de date istorice într-un context în care Uniunea se confruntă cu provocări importante în materie de dezvoltare economică și coeziune socială. De asemenea, ea ar trebui să consolideze cooperarea dintre Comisie (Eurostat) și institutele naționale de statistică și ar trebui să întărească dialogul regulat cu Comitetul consultativ european pentru statistică și coordonarea sa cu Sistemul European al Băncilor Centrale. Comisia (Eurostat) ar trebui să monitorizeze respectarea de către statele membre a Codului de bune practici al statisticilor europene.
(7a) Este deosebit de important să se evalueze nivelurile de șomaj extrem precum șomajul extrem din rândul tinerilor din regiunile transfrontaliere.
(8) O majorare adecvată a bugetului alocat statisticilor la nivelul UE ar trebui să sprijine aceste modificări aduse programului și să creeze o valoare adăugată și rezultate semnificative pentru îmbunătățirea calității datelor, prin proiecte de mare anvergură, efecte de mobilizare structurală și economii de scară, care să poată îmbunătăți sistemele statistice din toate statele membre.
(9) Prezentul Regulament stabilește un pachet financiar pentru prelungirea programului statistic european pe perioada 2018-2020. În cadrul procedurii bugetare anuale, acesta va constitui principala valoare de referință, conform definiției de la punctul 17 din Acordul interinstituțional între Parlamentul European, Consiliu și Comisie[6].
(9a) În cadrul prelungirii programului statistic european multianual, ar trebui să se acorde o atenție specială consecințelor retragerii din Uniune a unui stat membru. Este important să se promoveze comparabilitatea datelor cu țările vecine, garantând, totodată, o utilizare corectă și adecvată a fondurilor europene.
(10) Deoarece obiectivul prezentului regulament, respectiv prelungirea programului statistic european pe perioada 2018-2020, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, în consecință, poate fi mai bine realizat la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, prevăzut la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.
(11) În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009, proiectul de propunere pentru prelungirea programului statistic european pe perioada 2018-2020 a fost transmis spre examinare prealabilă Comitetului Sistemului Statistic European, Comitetului consultativ european pentru statistică, instituit prin Decizia nr. 234/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului[7] , și Comitetului pentru statistici monetare, financiare și referitoare la balanțe de plăți, instituit prin Decizia 2006/856/CE a Consiliului[8].
(12) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 99/2013 ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 99/2013 se modifică după cum urmează:
(1) La articolul 1 se adaugă următorul paragraf:
„Programul se prelungește pentru a acoperi perioada 2018-2020.”
1a. La articolul 6 se inserează următorul alineat:
„(2a) La elaborarea programelor de lucru menționate la articolul 9, Comisia se asigură că se acordă suficientă atenție măsurilor menite să promoveze respectarea Codului de bune practici.”
(2) La articolul 7 alineatul (1) se introduce următorul paragraf:
„Pachetul financiar al Uniunii pentru punerea în aplicare a programului pe perioada 2018-2020 este de 218,1 milioane EUR și este inclus în perioada de programare 2014-2020.”
(3) Articolul 13 se înlocuiește cu următorul text:
„Protejarea intereselor financiare ale Uniunii
(1) Comisia ia măsurile necesare pentru a asigura faptul că, atunci când sunt puse în aplicare activități finanțate în temeiul prezentului regulament, interesele financiare ale Uniunii sunt garantate prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, a corupției și a oricăror alte activități ilegale, prin controale consecvente și eficace și, dacă se constată nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit, precum și, dacă este necesar, prin aplicarea de sancțiuni administrative și financiare eficace, proporționale și disuasive.
(2) Comisia și Curtea de Conturi sau reprezentanții acestora au competența de a audita, pe baza documentelor și a controalelor la fața locului, toți beneficiarii granturilor, contractanții, subcontractanții și părțile terțe care au beneficiat, direct sau indirect, de fonduri din partea Uniunii în temeiul programului.
(3) Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua inspecții și controale la fața locului în ceea ce privește operatorii economici vizați direct sau indirect de această finanțare, în conformitate cu procedurile prevăzute de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului[9] și de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului[10], pentru a stabili existența fraudei, a corupției sau a oricăror alte activități ilegale care afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu un acord de grant sau cu o decizie de acordare a unui grant sau cu un contract finanțat direct sau indirect în contextul prezentului regulament.
(4) Acordurile de cooperare cu țări terțe și cu organizații internaționale, precum și acordurile de grant, deciziile de acordare a unui grant și contractele rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament împuternicesc în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri, controale și inspecții la fața locului.
(5) În cazul în care punerea în aplicare a unei acțiuni este externalizată sau subdelegată, în totalitate sau în parte, sau în cazul în care se impune atribuirea unui contract de achiziții publice sau a unui sprijin financiar unei părți terțe, contractul, acordul de grant sau decizia de grant includ obligația contractantului sau a beneficiarului de a impune oricărei părți terțe implicate acceptarea explicită a acestor competențe ale Comisiei, ale Curții de Conturi și ale OLAF.
(6) Alineatele (4) și (5) se aplică fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3).”
(3a) La articolul 15 alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:
„Până la 30 iunie 2019 și după consultarea Comitetului SSE și a Comitetului consultativ european pentru statistică, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport intermediar de activitate a programului. Raportul prezintă în detaliu punctul de vedere al Comisiei privind perspectivele programului statistic european multianual în cadrul financiar multianual care începe în 2021.”
(4) Articolul 15 alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„Până la 31 decembrie 2021 și după consultarea Comitetului SSE și a Comitetului consultativ european pentru statistică, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport final de evaluare privind punerea în aplicare a programului. Raportul evaluează, în special, rezultatul redefinirii priorităților și al evaluării costului produselor statistice, progresele realizate pentru a face accesul la statisticile oficiale mai simplu și mai intuitiv, inclusiv furnizarea de date pe site-ul său web, precum și îmbunătățirea disponibilității datelor, în special în ceea ce privește activitatea economică în sectorul terțiar, activitățile economiei sociale, precum și indicatorii Europa 2020.”
(5) Anexa se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2018.
Prezentul regulamentul este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Președintele Președintele
ANEXĂ
Anexa la Regulamentul (UE) nr. 99/2013 se modifică după cum urmează:
(-1) Titlul anexei se înlocuiește cu următorul titlu:
„Infrastructura statistică și obiectivele programului statistic european pentru perioada 2013-2020”
(-1a) În introducere, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Punerea în aplicare a politicilor Uniunii necesită informații statistice de înaltă calitate, comparabile și fiabile cu privire la situația socială, economică, teritorială și de mediu din Uniune, precum și componentele sale de la nivel național și regional. Statisticile europene sunt, de asemenea, indispensabile pentru Europa, permițând publicului larg și cetățenilor europeni să înțeleagă și să participe la procesul democratic și la dezbaterile despre prezentul și viitorul Uniunii.”
(1b) În introducere, al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Programul statistic european asigură cadrul legislativ în vederea elaborării, producerii și difuzării statisticilor europene în perioada 2013-2020.”
(-1c) În introducere, al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Statisticile elaborate, produse și difuzate în cadrul programului statistic european pentru 2013-2020 (denumit în continuare „programul”) contribuie la punerea în aplicare a politicilor Uniunii astfel cum sunt reflectate în TFUE, în Strategia Europa 2020 și în inițiativele sale emblematice, precum și a altor politici abordate în cadrul priorităților strategice ale Comisiei.”
(-1d) Obiectivul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„ — obiectivul 1: furnizarea de informații statistice de actualitate în sprijinul elaborării, monitorizării și evaluării politicilor Uniunii, care să reflecte în mod corespunzător prioritățile și să asigure, în același timp, un echilibru între domeniile economic, social, teritorial și de mediu și să acopere nevoile unei game largi de utilizatori de statistici europene, inclusiv ale altor factori de decizie, cercetători, întreprinderi și cetățeni europeni în general, de o manieră eficace din punctul de vedere al costurilor, fără suprapuneri inutile ale eforturilor;”
(1) Punctul „I. Rezultate statistice” se modifică după cum urmează:
(-a) La punctul 1.1, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„
Aprobarea Strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii de către Consiliul European din iunie 2010 a contribuit în mare măsură la modelarea agendei strategice pentru Uniune și a politicilor naționale din anii următori. Agenda respectivă stabilește o serie de obiective principale și inițiative emblematice pentru care SSE trebuie să furnizeze indicatori statistici în mai multe domenii (de exemplu, îmbunătățirea condițiilor pentru inovare, cercetare și dezvoltare, promovarea unor locuri de muncă decente, promovarea egalității de tratament între femei și bărbați, realizarea obiectivelor Uniunii privind energia și schimbările climatice, utilizarea eficientă a resurselor, îmbunătățirea nivelului de educație, reducerea abandonului școlar timpuriu, intensificarea formării pe tot parcursul vieții și a mobilității în scop educațional, îmbătrânirea activă și în condiții bune de sănătate, promovarea incluziunii sociale și reducerea sărăciei, punând accent pe grupurile vulnerabile). După caz, este nevoie de statistici defalcate pe gen pentru a înțelege ce implică discriminarea bazată pe gen, punând accentul pe violența îndreptată împotriva femeilor.”
(a) La Obiectivul 1.1.1, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Furnizarea de informații statistice de înaltă calitate și fiabile, care trebuie puse la dispoziție în timp util pentru semestrul european, pentru a monitoriza punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020. Noii indicatori se bazează, pe cât posibil, pe datele statistice disponibile.”
(aa) A patra liniuță de la Obiectivul 1.1.1 se înlocuiește cu următorul text:
„— indicatori privind ocuparea forței de muncă care fac distincție între angajarea cu fracțiune de normă și angajarea cu normă întreagă și între contractele cu durată determinată și cele cu durată nedeterminată, precum și indicatori privind șomajul care iau în calcul persoanele implicate în politicile de activare precum formarea profesională. Aceste date ar trebui să includă și date privind decalajul între sexe.”
(b) A doua liniuță de la Obiectivul 1.2.1 se înlocuiește cu următorul text:
„— furnizarea de date statistice pentru consolidarea Pactului de stabilitate și de creștere, vizând în mod specific producerea și furnizarea unor statistici de înaltă calitate referitoare la deficitul și datoria publice;”
(ba) După a doua liniuță de la Obiectivul 1.2.1, se introduce următoarea liniuță:
„— furnizarea de date statistice pentru monitorizarea eficientă a inegalităților economice care îngreunează creșterea economică;”
(bb) La Obiectivul 1.3.1, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
Îmbunătățirea indicatorilor și informațiilor statistice disponibile privind globalizarea economică și lanțurile valorice mondiale pentru factorii de decizie din Uniune și publicul larg. Informațiile ar trebui să contribuie la o înțelegere mai bună a impactului economic, social și de mediu pe care îl are globalizarea.”
(bc) După a doua liniuță de la Obiectivul 1.3.1, se introduce următoarea liniuță:
„— analizarea efectelor pozitive și negative asupra pieței europene, în special asupra pieței forței de muncă din Uniune; ”
(c) la obiectivul 1.3.1, a treia liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„- analizarea lanțurilor valorice mondiale, eventual prin intermediul unor tabele corespunzătoare de intrări/ieșiri și al statisticilor privind comerțul exterior și privind întreprinderile, inclusiv al legăturilor dintre microdate; și integrarea acestor rezultate în cadrul inițiativelor internaționale de interes pentru Uniune; și”
(d) Punctul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„2. Cadrele contabile
Comunicarea Comisiei din 20 august 2009 intitulată „Dincolo de PIB: Măsurarea progreselor într-o lume în schimbare” și publicarea Raportului Stiglitz-Sen-Fitoussi privind măsurarea performanței economice și a progresului social au dat un nou avânt provocării principale pentru SSE, și anume modul de a obține statistici mai bune în materie de probleme transversale și statistici mai bine integrate pentru a descrie fenomene sociale, economice și de mediu complexe dincolo de măsurările tradiționale ale producției economice. Activitățile pe tema „dincolo de PIB” din cadrul SSE se concentrează pe trei domenii prioritare: statistici privind sectorul gospodăriilor și statistici care măsoară distribuția veniturilor, a consumului și a averii, care măsoară calitatea vieții într-un mod multidimensional și care măsoară durabilitatea mediului. Noile obiective de dezvoltare durabilă (ODD) adoptate la nivel mondial în 2015 oferă un imbold suplimentar. Sistemul european de conturi naționale și regionale (SEC) oferă un cadru integrat și coerent pentru toate statisticile economice, care ar trebui să fie completat cu alți indicatori pentru a oferi informații mai cuprinzătoare pentru elaborarea de politici și pentru luarea deciziilor. Implementarea completă a SEC 2010 va fi sprijinită de evaluări periodice ale calității și conformității, luând în considerare expirarea progresivă a derogărilor până în anul 2020, ceea ce va conduce la îmbunătățiri suplimentare în privința actualității și disponibilității indicatorilor. ”
(da) La subpunctul 2.1, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Criza economică a accentuat nevoia de a dispune de un set de indicatori macroeconomici de înaltă calitate pentru a înțelege și a analiza mai bine fluctuațiile economice, precum și evoluția inegalităților economice și efectele lor asupra societății, facilitând astfel procesul decizional. Producția din ce în ce mai globalizată face necesară elaborarea unui cadru coerent care să faciliteze interpretarea și integrarea statisticilor din diferite domenii.”
(e) Obiectivul 2.1.1 se modifică după cum urmează:
-(i) A doua liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„— producerea de indicatori privind distribuția veniturilor, a bogăției și a consumului în cadrul gospodăriilor populației, prin concilierea agregatelor din conturile naționale cu datele provenite din anchetele privind gospodăriile populației sau cu datele administrative; ”
(i) A patra liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„— consolidarea legăturilor cu conturile naționale, în domeniile migrației, protecției sociale, sănătății și educației;
— dezvoltarea unui cadru de măsurare a calității vieții, care să consolideze perspectiva gospodăriilor populației în conturile naționale;
— dezvoltarea indicatorilor asociați acțiunii „Dincolo de PIB”, care măsoară durabilitatea mediului și efectele externe din perspectiva conturilor naționale;”
(ii) După cea de a cincea liniuță, se introduc liniuțe noi după cum urmează:
„— elaborarea în continuare de indicatori sociali actuali, incluzând tehnici avansate pentru prognozări instantanee (now-casting) și estimări rapide;
— sprijinirea schimbului internațional de date în ceea ce privește datele macroeconomice, pentru a reduce sarcina producătorilor de date și a îmbunătăți disponibilitatea datelor comparabile și consecvente pentru utilizatori;
— dezvoltarea și perfecționarea indicatorilor agregați privind inegalitatea veniturilor și a bogăției;
— elaborarea unui cadru conceptual pentru măsurarea și analizarea inegalității de gen, în special în ceea ce privește diferențele salariale;
— dezvoltarea promptă a indicatorilor privind cetățenii care utilizează transferabilitatea drepturile lor sociale dintr-un stat membru în altul;”
(f) Ultima liniuță de la Obiectivul 2.1.2 se înlocuiește cu următorul text:
„— disponibilitatea și extinderea statisticilor armonizate privind prețul locuințelor pentru toate statele membre. ”
(g) La Obiectivul 2.2.1, liniuțele se înlocuiesc cu următorul text:
„— elaborarea în continuare a unui sistem coerent de conturi de mediu sub forma unor «conturi satelit» ale principalelor conturi naționale, furnizând informații cu privire la emisiile atmosferice, consumul de energie, fluxurile de resurse naturale, comerțul cu materii prime, taxele de mediu și cheltuielile cu protecția mediului, incluzând, eventual, creșterea verde/achizițiile publice ecologice;
— dezvoltarea în continuare de conturi experimentale referitoare la ecosisteme;
— dezvoltarea în continuare de statistici legate de schimbările climatice, inclusiv statistici relevante pentru adaptarea la schimbările climatice; și
— dezvoltarea în continuare de indicatori care să măsoare «amprentele de carbon» asupra mediului.”
(h) Obiectivul 3.1.1 se modifică după cum urmează:
(i) Primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Sporirea eficienței și eficacității proceselor de producție a statisticilor. Sporirea eficienței și eficacității proceselor de producție a statisticilor. Întrucât Tratatul de la Lisabona solicită o mai bună legiferare, este necesară eficientizarea legislației referitoare la pilonul statisticilor privind întreprinderile. Pentru aceasta, trebuie luate în considerare în mod adecvat limitările resurselor disponibile pentru producători și sarcina globală a respondenților, în conformitate cu Programul privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT) al Comisiei. Furnizarea de statistici de înaltă calitate referitoare la domeniile-cheie în care întreprinderile sunt centrul de interes, precum statisticile privind întreprinderile, indicatorii pe termen scurt, investițiile întreprinderilor în capital uman și competențe, tranzacțiile internaționale, globalizare, monitorizarea pieței interne, cercetarea, dezvoltarea, inovarea și turismul. Ar trebui acordată o atenție specială disponibilității datelor în sectoarele industriale sau de servicii care prezintă o valoare adăugată ridicată, în special în sectoarele economiei ecologice, digitale, colaborative, a sistemelor de sănătate, a educației și sociale.
(ii) Prima liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„— reutilizarea datelor disponibile în sistemul statistic sau în societate, un temei juridic comun pentru toate statisticile privind întreprinderile și producerea unei infrastructuri și a unor instrumente comune; ”
(i) Obiectivul 3.2.1 se modifică după cum urmează:
(-i) Primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Furnizarea de statistici privind principalele domeniile ale politicii sociale în cadrul cărora cetățenii reprezintă centrul de interes, cum ar fi bunăstarea, sustenabilitatea, coeziunea socială, sărăcia, inegalitățile, provocările demografice (în special îmbătrânirea populației, depopularea, dispersia populației și migrația), piața muncii, educația și formarea, inclusiv educația copiilor, educația în rândul adulților, formarea profesională și mobilitatea în scop educațional a tinerilor, cultura, activitatea fizică, calitatea vieții, sănătatea, dizabilitățile, consumul, libera circulație și piața internă, mobilitatea tinerilor, inovarea tehnologică și stilurile de viață noi. Aceste statistici sunt defalcate pe sexe, dacă e cazul, pentru grupele care prezintă un interes deosebit pentru responsabilii din domeniul politicii sociale. Prioritățile se stabilesc în conformitate cu articolul 6. ”
(-ia) A patra liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„— furnizarea de statistici privind inegalitățile în materie de venituri, cu indicatori precum coeficientul Gini și evoluția decililor superiori ai distribuției veniturilor, oferind un indicator principal național comparabil, precum și date privind inegalitățile în materie de acces la bunurile și serviciile de bază; ”
(i) A șaptea liniuță se înlocuiește cu următorul text:
„— punerea în aplicare a acțiunilor programului de lucru privind integrarea statisticilor privind migrația, luând în considerare noile provocări, în special evoluțiile de pe plan internațional; ”
ii) După a șaptea liniuță, se introduc liniuțe noi după cum urmează:
„— furnizarea de previziuni demografice și actualizarea anuală a acestora;
— elaborarea de indicatori cuprinzători privind situația migranților la nivelul Uniunii;
— continuarea cooperării cu agențiile specializate cu privire la situația refugiaților;
— elaborarea unei metodologii pentru o anchetă privind violența bazată pe gen, în cooperare cu instituțiile Uniunii care își desfășoară activitatea în acest domeniu;
— crearea unui temei juridic comun pentru statisticile sociale și realizarea unei infrastructuri și a unor instrumente comune.”
— furnizarea unor indicatori care să permită compararea costului prestării serviciilor publice în diferitele regiuni, în special în ceea ce privește educația și sănătatea;
— furnizarea de statistici defalcate pe gen privind ofertele prezentate beneficiarilor Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor; ”
(j) La punctul 3.3, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
Agricultura va rămâne un domeniu important în cadrul politicilor Uniunii. Politica agricolă comună a subliniat necesitățile aferente principalelor sale obiective, mai exact producția alimentară viabilă, gestionarea durabilă a resurselor naturale și politicile climatice, precum și dezvoltarea teritorială echilibrată. Se va pune accent pe dimensiunile legate de mediul înconjurător, biodiversitate/ecosistem, economie, sănătatea și siguranța oamenilor și pe dimensiunea socială. ”
(k) Obiectivul 3.3.1 se modifică după cum urmează:
(i) Primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Sprijinirea elaborării de politici bazate pe dovezi prin utilizarea mai flexibilă și în mai mare măsură a informațiilor spațiale combinate cu informații statistice sociale, teritoriale, economice și de mediu, privind regiunile, tipologiile de regiuni, orașele și gradul de urbanizare. ”
(ii) Se adaugă două liniuțe noi, după cum urmează:
„— implementarea statisticilor privind utilizarea și ocuparea terenurilor (LUCAS);
— coordonarea datelor statistice privind regiunile, tipologiile de regiuni, orașele și gradul de urbanizare.”
(l) Obiectivul 3.3.3 se modifică după cum urmează:
(i) Se introduce un al doilea paragraf, după cum urmează:
„În conformitate cu prioritatea Comisiei privind «uniunea energetică europeană», se va pune accentul în mod special pe statisticile referitoare la consumul de energie, la eficiența energetică, la energiile din surse regenerabile, la dependența energetică, la sărăcia energetică și la securitatea aprovizionării, precum și la economia circulară și bioeconomie. De asemenea, statisticile în domeniul energiei vor trebui să sprijine cadrul de politici privind clima și energia pentru 2030, care urmărește creșterea competitivității, a securității și a durabilității sistemului economic și energetic al Uniunii.”
(ii) Se adaugă o liniuță nouă, după cum urmează:
„— dependența energetică și securitatea aprovizionării. ”
(la) După Obiectivul 3.3.4 se adaugă următorul obiectiv:
„Obiectivul 3.3.4a
Cetățenii europeni ar trebui să poată consulta cu ușurință și fără obstacole statisticile europene, astfel încât să poată utiliza aceste date în educația lor și în procesele decizionale. Acest obiectiv va fi pus în aplicare mărind gradul de accesibilitate a statisticilor europene și facilitând accesul la date. Ar trebui acordată o atenție deosebită posibilității de găsire și de convertire cu ușurință a datelor statistice în scopuri practice, inclusiv cu ajutorul graficelor și al hărților. O gamă mai largă de cetățeni ar trebui să beneficieze de statisticile europene, pentru a contribui în mod eficace la o mai bună diseminare a informațiilor statistice la nivelul societăților europene. ”
(2) Punctul „II. Metodele de producere a statisticilor europene” se modifică după cum urmează:
(a) Primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„SSE se confruntă în prezent cu o serie de provocări: așteptările în ceea ce privește sfera de aplicare, calitatea și comparabilitatea statisticilor europene sunt în creștere; globalizarea a scos la iveală o realitate complexă care trebuie să fie redată de statisticile oficiale și care prezintă provocări de ordin metodologic; disponibilitatea tot mai mare de date de la furnizori publici și privați oferă un potențial enorm pentru îmbunătățirea actualității și relevanței statisticilor oficiale, precum și pentru reducerea sarcinii respondenților. Pentru a face față acestor provocări, sistemul statistic european va pune treptat în aplicare obiective strategice definite pentru anul 2020, având la bază o abordare holistică pentru îmbunătățirea eficienței și a calității:
– angajarea proactivă într-un dialog periodic cu utilizatorii, pentru o înțelegere mai aprofundată a nevoilor acestora, recunoscând faptul că grupuri diferite de utilizatori au nevoi diferite care trebuie să fie abordate în mod corect.
– furnizarea de produse și de servicii de înaltă calitate și aplicarea unei abordări calitative în ceea ce privește gestionarea, organizarea și guvernanța SSE.
– bazarea produselor și a serviciilor statistice atât pe anchete tradiționale, cât și pe surse mai noi, printre care datele administrative, datele geospațiale și, acolo unde este posibil, datele masive. Accesarea unor noi surse de date, crearea de metode și identificarea de tehnologii adecvate pentru utilizarea noilor surse de date în scopul producerii de statistici europene într-o manieră fiabilă.
– îmbunătățirea eficienței producției de statistici, prin intensificarea suplimentară a schimburilor de cunoștințe, de experiențe și de metodologii, dar și prin utilizarea în comun a instrumentelor, a datelor, a serviciilor și a resurselor, acolo unde este cazul. Arhitectura organizațională va fi cadrul comun de referință, iar colaborarea se va baza pe standarde convenite de comun acord și pe elemente comune de infrastructură tehnologică și statistică.
– implementarea unei strategii de difuzare a statisticilor europene care să fie suficient de flexibilă pentru a permite adaptarea la tehnologiile emergente, să ofere o bază de orientare într-o lume caracterizată prin revoluția datelor și să constituie un pilon fiabil al democrației.”
(b) Prima liniuță de la Obiectivul 1.1 se înlocuiește cu următorul text:
„— introducerea unui nou mecanism de asigurare a calității integrat, eficient și adecvat scopului, bazat pe Codul de bune practici și pe Cadrul de asigurare a calității al SSE;
— evaluarea conformității cu Codul de bune practici; ”
(c) A cincea liniuță de la Obiectivul 3.1 se înlocuiește cu următorul text:
„— utilizarea abordării europene a statisticilor pentru un răspuns rapid în materie de politici în cazuri specifice și justificate în mod corespunzător. Aceasta include elaborarea unei metodologii pentru realizarea unei anchete asupra violenței bazate pe gen, organizată mai întâi ca exercițiu unic, cu scopul de a permite o serie continuă de colectări de date relevante diferite, efectuate prin intermediul unei anchete sociale la nivelul UE bazate pe abordarea europeană a statisticilor; ”
(d) La Obiectivul 4.1 se adaugă o liniuță nouă, după cum urmează:
„— identificarea cerințelor actuale și viitoare în materie de date, pentru a pune la dispoziție produse, servicii și depozite de date multifuncționale și personalizate destinate utilizatorilor finali; ”
(e) La Obiectivul 5.1, după a treia liniuță se introduce o liniuță nouă, după cum urmează:
„— analiza nevoilor de competențe noi referitoare la știința datelor și integrarea acestora în programe de formare; ”
(3) Punctul „III. Parteneriat” se modifică după cum urmează:
(a) La Obiectivul 1.4, după a patra liniuță se introduc trei liniuțe, după cum urmează:
„— sensibilizarea cetățenilor Uniunii în legătură cu importanța statisticilor oficiale și a comunicării acestora către toate părțile interesate, prin sărbătorirea Zilei Europene a Statisticii la data de 20 octombrie a fiecărui an;
— difuzarea de date statistice relevante pentru sprijinirea politicii europene de vecinătate și a acordurilor de asociere corespunzătoare;
— promovarea valorilor și a inițiativelor europene precum Codul de bune practici al statisticilor europene, cadrele de asigurare a calității SSE, abordările de standardizare și de armonizare față de țări și de regiuni terțe; ”
- [1] * Amendamente: textul nou sau modificat este marcat cu caractere cursive aldine; textul eliminat este marcat prin simbolul ▌.
- [2] JO C […], […], p. […].
- [3] JO C […], […], p. […].
- [4] Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1101/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidențiale Biroului Statistic al Comunităților Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare și a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităților Europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164).
- [5] Regulamentul (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017 (JO L 39, 9.2.2013, p. 12).
- [6] Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (JO C 373, 20.12.2013, p. 1).
- [7] Decizia nr. 234/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 martie 2008 de instituire a Comitetului consultativ european pentru statistică și de abrogare a Deciziei 91/116/CEE a Consiliului (JO L 73, 15.3.2008, p. 13).
- [8] Decizia 2006/856/CE a Consiliului din 13 noiembrie 2006 de instituire a unui Comitet pentru statistici monetare, financiare și referitoare la balanțe de plăți (JO L 332, 30.11.2006, p. 21).
- [9] JO L 248, 18.9.2013, p. 1.
- [10] JO L 292, 15.11.1996, p. 2.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (24.3.2017)
destinat Comisiei pentru afaceri economice și monetare
referitor la propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 99/2013 privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020
(COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))
Raportoare: Maria Arena
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
Necesitatea unui răspuns politic la profunda criză economică și la impactul social al acesteia a alimentat cererea de politici economice și sociale îmbunătățite, bazate pe dovezi solide și comparabile. Deciziile bazate pe dovezi sunt importante în special pentru gestionarea rezultatelor politicilor UE. În numeroase ocazii, de exemplu în concluziile Consiliului ECOFIN din 8 decembrie 2015, Consiliul a subliniat importanța vitală a statisticilor oficiale pentru luarea deciziilor politice.
Prin urmare, obiectivul principal al propunerii Comisiei este prelungirea Regulamentului 99/2013 pentru perioada 2018-2020 și furnizarea sprijinului financiar de care Sistemul Statistic European are nevoie pentru a putea:
să furnizeze informații statistice de înaltă calitate și elimina lacunele în materie de statistică ce trebuie abordate cel mai rapid, punând accentul pe o serie de domenii prioritare care reflectă cele 10 priorități politice din agenda Comisiei pentru locuri de muncă, creștere, echitate și schimbări democratice, precum și alte politici ale Uniunii precum semestrul european, Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și uniunea energetică europeană;
să creeze capacitatea permanentă necesară pentru a răspunde într-un timp mai scurt nevoilor emergente și pentru a adapta infrastructura statistică astfel încât să permită exploatarea potențialului unor noi surse de date; și
să consolideze parteneriatul în cadrul Sistemului Statistic European (SSE), precum și în afara acestuia, pentru a crește și mai mult productivitatea acestuia și pentru a asigura rolul său de lider la nivel mondial în domeniul statisticilor oficiale.
Raportoarea salută propunerea Comisiei. Aceasta sugerează să se specifice și să se îmbunătățească indicatorii sociali care trebuie furnizați de SSE și să se consolideze sinergiile. Ea subliniază în special rolul important al producerii și diseminării indicatorilor sociali pentru monitorizarea progreselor realizate în legătură cu Strategia Europa 2020. Aceasta reamintește și faptul că este important să se producă și indicatori care vizează mai multe aspecte în afară de PIB și statistici privind sărăcia și riscul de excluziune socială, calitatea locurilor de muncă, dar și statistici privind dimensiunea de gen, cu accent pe violența bazată pe gen. Pe termen lung, raportoarea sugerează și modernizarea statisticilor sociale prin aplicarea temeiului juridic comun, precum și prin folosirea unei infrastructuri comune și a unor instrumente comune.
AMENDAMENTELE
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru afaceri economice și monetare, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul -1 (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(-1) Datele și indicatorii statistici reprezintă coloana vertebrală a unor politici responsabile bazate pe dovezi. Pentru a crea, analiza și adapta politicile Uniunii, precum și pe cele de la nivel național și regional care vin în întâmpinarea nevoilor cetățenilor, este extrem de important să se aibă la dispoziție informații prompte, comparabile și exacte cu privire la situația în cauză pentru a reacționa în consecință, iar aceasta este o responsabilitate-cheie a factorilor de decizie. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 1 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1a) Obținerea unui echilibru adecvat între obiectivele economice și cele sociale din cadrul semestrului european are un rol deosebit de important pentru sustenabilitatea și legitimitatea uniunii economice și monetare. Prin urmare, obiectivele sociale și în materie de ocupare a forței de muncă au devenit mai importante în semestrul european, atât rapoartele de țară, cât și recomandările specifice fiecărei țări evaluând provocările sociale și în materie de ocupare a forței de muncă și promovând reforme ale politicilor bazate pe cele mai bune practici. În acest sens, statisticile sociale au o preocupare majoră. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5) Prin urmare, îmbunătățirea statisticilor este crucială pentru a obține rezultate mai bune și pentru a contribui la o Europă mai bună și sunt necesare eforturi mai mari pentru stimularea investițiilor în statisticile oficiale, atât la nivel european, cât și la nivelurile naționale. Aceasta ar trebui să constituie un instrument de orientare în domeniile de politică prioritare și în vederea consolidării capacităților, alături de îndrumările actuale și activitățile de restabilire a priorităților aflate în curs. Mai exact, ar trebui luate măsuri pentru soluționarea celor mai urgente lacune statistice, pentru îmbunătățirea actualității datelor și pentru sprijinirea priorităților politice și a coordonării politicilor economice prin semestrul european. De asemenea, Comisia (Eurostat) ar trebui să furnizeze noi previziuni demografice, în strânsă colaborare cu institutele naționale de statistică, pentru a actualiza analiza implicațiilor economice și bugetare ale îmbătrânirii populației. |
(5) Prin urmare, îmbunătățirea statisticilor este crucială pentru a obține rezultate mai bune și pentru a contribui la o Europă mai bună și sunt necesare eforturi mai mari pentru stimularea investițiilor în statisticile oficiale, atât la nivel european, cât și la nivelurile naționale. Aceasta ar trebui să constituie un instrument de orientare în domeniile de politică prioritare și în vederea consolidării capacităților, alături de îndrumările actuale și activitățile de restabilire a priorităților aflate în curs. Mai exact, ar trebui luate măsuri pentru soluționarea celor mai urgente lacune statistice, pentru îmbunătățirea actualității datelor și pentru sprijinirea priorităților politice și a coordonării politicilor economice prin semestrul european. Raportarea ar trebui să vizeze și măsura în care în statistici nu sunt incluse persoanele „omise”, cum ar fi persoanele fără adăpost. De asemenea, Comisia (Eurostat) ar trebui să furnizeze noi previziuni demografice, în strânsă colaborare cu institutele naționale de statistică, pentru a actualiza analiza implicațiilor economice și bugetare ale îmbătrânirii populației, precum și o imagine corectă a depopulării și a dispersării populației care afectează multe regiuni europene și costurile suplimentare pe care astfel acestea trebuie să le suporte când furnizează servicii publice pentru cetățenii lor. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 7 a (nou) | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(7a) Este deosebit de important să se evalueze nivelurile de șomaj extrem precum șomajul extrem din rândul tinerilor din regiunile transfrontaliere; | ||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 5 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul -1 (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – introducere – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:RO:PDF) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 6 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul -1 a (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – obiective – paragraful 2 – liniuța 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:RO:PDF) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 7 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera -a (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&qid=1484042701710&from=RO) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 8 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera a Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.1 – obiectivul 1.1.1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 9 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera a (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.1 – obiectivul 1.1.1 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 10 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera a b (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.2 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:RO:PDF) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 11 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera ac (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.2 – subpunctul 1.2.1 – paragraful 3 – liniuța -1 (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 12 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera ba (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.2 – subpunctul 1.2.1 – paragraful 3 – liniuța 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=FR) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 13 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera b (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – subpunctul 1.2 – subpunctul 1.3.1 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 14 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera b c (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 1 – punctul 1.3 – subpunctul 1.3.1 – paragraful 2 – liniuța 2 a (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 15 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera d a (nouă) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 2 – subpunctul 2.1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:RO:PDF) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | |||||||||||||||||||||||||||||||
Criza economică a accentuat nevoia de a dispune de un set de indicatori macroeconomici de înaltă calitate pentru a înțelege și a analiza mai bine fluctuațiile economice și efectele lor asupra societății și, prin urmare, pentru a facilita procesul decizional. Producția din ce în ce mai globalizată determină necesitatea de a elabora un cadru coerent, care să faciliteze interpretarea și integrarea statisticilor din diferite domenii. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 16 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera e – subpunctul i Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 2 – subpunctul 2.1 – subpunctul 2.1.1 – paragraful 3 – liniuța 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 17 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera e – subpunctul ii Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 2 – subpunctul 2.1 – subpunctul 2.1.1 – paragraful 3 – liniuța 5 c (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Justificare | |||||||||||||||||||||||||||||||
Parlamentul European a exprimat în repetate rânduri importanța unor date fiabile, prompte și solide privind cetățenii care utilizează portabilitatea drepturilor lor când se mută în cadrul Uniunii Europene. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 18 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera f Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa 1 – punctul I – punctul 2 – subpunctul 2.1 – subpunctul 2.1.2 – paragraful 5 – liniuța 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 19 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – litera h – subpunctul i Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.1 – subpunctul 3.1.1 – paragraful 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 20 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – punctul i – subpunctul -i (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.2 – subpunctul 3.2.1 – paragraful 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 21 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – punctul i – subpunctul -i a (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.2 .1 – paragraful 3 – liniuța 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:RO:PDF) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 22 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – subpunctul i – subpunctul ii Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.2 – subpunctul 3.2.1 – paragraful 3 – liniuțele 7 b și 7 c (noi) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 23 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – punctul i – subpunctul ii a (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.2 – subpunctul 3.2.1 – paragraful 3 – liniuța 7 d (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 24 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – punctul i – subpunctul ii b (nou) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.2 – subpunctul 3.2.1 – paragraful 2 – liniuța 7 e (nouă) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Amendamentul 25 Propunere de regulament Anexa I – paragraful 1 – punctul 1 – subpunctul l – subpunctul i Regulamentul (UE) nr. 99/2013 Anexa I – punctul I – punctul 3 – subpunctul 3.3 – subpunctul 3.3.3 – paragraful 1 a | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ
|
Titlu |
Modificarea Regulamentului (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020 |
||||
|
Referințe |
COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD) |
||||
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
ECON 15.9.2016 |
|
|
|
|
|
Aviz emis de către Data anunțului în plen |
EMPL 15.9.2016 |
||||
|
Raportoare pentru aviz: Data numirii |
Maria Arena 25.10.2016 |
||||
|
Examinare în comisie |
25.1.2017 |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Data adoptării |
22.3.2017 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
39 1 8 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Mara Bizzotto, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Marian Harkin, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Emilian Pavel, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Marek Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Maria Arena, Georges Bach, Tania González Peñas, Krzysztof Hetman, Marju Lauristin, Edouard Martin, Alex Mayer, Joachim Schuster, Jasenko Selimovic, Csaba Sógor, Michaela Šojdrová, Neoklis Sylikiotis |
||||
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ
|
39 |
+ |
|
|
ALDE ENF PPE
S&D
Verts/ALE |
Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Yana Toom, Renate Weber Dominique Martin, Joëlle Mélin Georges Bach, David Casa, Krzysztof Hetman, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Thomas Mann, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc, Michaela Šojdrová Maria Arena, Ole Christensen, Jan Keller, Marju Lauristin, Javi López, Edouard Martin, Alex Mayer, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Maria João Rodrigues, Joachim Schuster, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog Jean Lambert, Terry Reintke, Tatjana Ždanoka |
|
|
1 |
- |
|
|
NI |
Lampros Fountoulis |
|
|
8 |
0 |
|
|
ECR ENF GUE/NGL |
Anthea McIntyre, Jana Žitňanská Mara Bizzotto Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, João Pimenta Lopes, Neoklis Sylikiotis |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND
|
Titlu |
Modificarea Regulamentului (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017, prin prelungirea acestuia pe perioada 2018-2020 |
||||
|
Referințe |
COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD) |
||||
|
Data prezentării la PE |
7.9.2016 |
|
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunţului în plen |
ECON 15.9.2016 |
|
|
|
|
|
Comisii sesizate pentru aviz Data anunţului în plen |
AFET 15.9.2016 |
BUDG 15.9.2016 |
EMPL 15.9.2016 |
ITRE 15.9.2016 |
|
|
|
IMCO 15.9.2016 |
|
|
|
|
|
Avize care nu au fost emise Data deciziei |
AFET 27.10.2016 |
BUDG 15.9.2016 |
ITRE 26.9.2016 |
IMCO 26.9.2016 |
|
|
Raportori Data numirii |
Roberto Gualtieri 12.10.2016 |
|
|
|
|
|
Examinare în comisie |
25.1.2017 |
27.2.2017 |
|
|
|
|
Data adoptării |
27.3.2017 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
39 2 4 |
|||
|
Membri titulari prezenţi la votul final |
Burkhard Balz, Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Esther de Lange, Anneliese Dodds, Markus Ferber, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen, Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Marisa Matias, Costas Mavrides, Bernard Monot, Luigi Morgano, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko Ruohonen-Lerner, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Kay Swinburne, Paul Tang, Ernest Urtasun, Marco Valli, Jakob von Weizsäcker, Steven Woolfe |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Enrique Calvet Chambon, Doru-Claudian Frunzulică, Ildikó Gáll-Pelcz, Thomas Mann, Joachim Starbatty, Nils Torvalds |
||||
|
Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final |
Carlos Iturgaiz, Bogdan Andrzej Zdrojewski |
||||
|
Data depunerii |
4.4.2017 |
||||
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND
|
39 |
+ |
|
|
ALDE |
Enrique Calvet Chambon, Sylvie Goulard, Nils Torvalds |
|
|
ECR |
Pirkko Ruohonen-Lerner |
|
|
ENF |
Bernard Monot |
|
|
GUE/NGL |
Marisa Matias |
|
|
EPP |
Burkhard Balz, Markus Ferber, Ildikó Gáll-Pelcz, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Carlos Iturgaiz, Georgios Kyrtsos, Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Esther de Lange |
|
|
S&D |
Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Anneliese Dodds, Doru-Claudian Frunzulică, Roberto Gualtieri, Olle Ludvigsson, Costas Mavrides, Luigi Morgano, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker |
|
|
VERTS/ALE |
Sven Giegold, Philippe Lamberts, Molly Scott Cato, Ernest Urtasun |
|
|
2 |
- |
|
|
EFDD |
Marco Valli |
|
|
NI |
Steven Woolfe |
|
|
4 |
0 |
|
|
ECR |
Sander Loones, Stanisław Ożóg, Joachim Starbatty, Kay Swinburne |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri