Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)  praėjus trejiems Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių įgyvendinimo metams šias taisykles vėl reikia iš dalies pakeisti, siekiant pašalinti įgyvendinimo kliūtis didinant lankstumą, supaprastinti įgyvendinimą suinteresuotosioms šalims ir tarnyboms ir labiau orientuotis į rezultatus, todėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/201214 turėtų būti panaikintas ir pakeistas šiuo reglamentu;

(1)  praėjus trejiems Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių įgyvendinimo metams šias taisykles vėl reikia iš dalies pakeisti, siekiant pašalinti įgyvendinimo kliūtis didinant lankstumą, supaprastinti įgyvendinimą suinteresuotosioms šalims ir tarnyboms, labiau orientuotis į rezultatus ir pagerinti prieinamumą, didinti skaidrumą ir atskaitomybę, todėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/201214 turėtų būti panaikintas ir pakeistas šiuo reglamentu;

_________________

_________________

14 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).

14 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a)  siekiant užtikrinti tinkamas Europos Parlamento ir Tarybos diskusijas, reikia nustatyti tinkamesnius diskusijų dėl Komisijos pasiūlymo terminus;

Pagrindimas

Europos Parlamentas apgailestauja, jog diskusijoms dėl šio pasiūlymo numatyti terminai tokie, kad negalima tinkamai atsižvelgti į teisės aktų leidėjų nuomones.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3)  reikėtų išsaugoti pagrindinius biudžeto principus. Nukrypti nuo šių pagrindinių principų leidžiančias nuostatas, taikomas tokiose konkrečiose srityse, kaip moksliniai tyrimai, išorės veiksmai ir struktūriniai fondai, reikėtų peržiūrėti ir kuo labiau supaprastinti, atsižvelgiant į jų tolesnį aktualumą, pridėtinę vertę biudžetui ir suinteresuotosioms šalims dėl jų tenkančią naštą;

(3)  reikėtų išsaugoti pagrindinius biudžeto principus ir valdžios pasidalijimą bei esminį Audito Rūmų vaidmenį atliekant Sąjungos auditą, nurodytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 285 ir 287 straipsniuose. Nukrypti nuo šių pagrindinių principų leidžiančias nuostatas, taikomas tokiose konkrečiose srityse, kaip moksliniai tyrimai, išorės veiksmai ir struktūriniai fondai, reikėtų peržiūrėti ir kuo labiau supaprastinti, atsižvelgiant į jų tolesnį aktualumą, pridėtinę vertę biudžetui ir suinteresuotosioms šalims dėl jų tenkančią naštą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)  iki 10 % Pasirengimo narystei pagalbos priemonei (PNP II), Europos kaimynystės priemonei ir vystomojo bendradarbiavimo finansavimo priemonei skirtų lėšų finansinių metų pradžioje gali likti nepaskirstytos, kad, be jau numatytų sumų, būtų galima užtikrinti papildomą finansavimą dideliems nenumatytiems poreikiams patenkinti, naujoms krizėms spręsti ar siekiant reaguoti į dideles politines permainas trečiosiose šalyse. Jeigu šios nepaskirstytos lėšos nepanaudojamos iki metų pabaigos, Komisijos sprendimu jos turėtų būti perkeliamos;

(4)  iki 10 % Pasirengimo narystei pagalbos priemonei (PNP II), Europos kaimynystės priemonei ir vystomojo bendradarbiavimo finansavimo priemonei skirtų lėšų finansinių metų pradžioje gali likti nepaskirstytos, kad, be jau numatytų sumų, būtų galima užtikrinti papildomą finansavimą dideliems nenumatytiems poreikiams patenkinti, naujoms krizėms spręsti ar siekiant reaguoti į dideles politines permainas trečiosiose šalyse. Jeigu šios nepaskirstytos lėšos nepanaudojamos iki metų pabaigos, Komisijos sprendimu jos turėtų būti perkeliamos, kartu užtikrinant, kad jos būtų išleistos laikantis konkrečių jų pirminės priemonės tikslų ir valdomos su ta priemone susijusių įstaigų pagal joms nustatytas taisykles;

Pagrindimas

Ši konstatuojamoji dalis turėtų atitikti 12 straipsnio 2 dalies e punktą, kuris susijęs tik su perkėlimo taisyklėmis. Turėtų būti užtikrinta, kad jokios nepaskirstytos lėšos, perkeliamos į kitą laikotarpį, nebūtų nukreipiamos kitiems tikslams nei konkretūs atitinkamos priemonės tikslai.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12)  reikėtų patikslinti sąvoką „veikla“, kai kalbama apie ES biudžetą. Veikla turėtų būti apibūdinama kaip tiesioginis patikimo finansų valdymo principo taikymas. Reikėtų susieti veiklą, tikslo nustatymą, rodiklius, rezultatus ir ekonomiškumą, veiksmingumą bei efektyvumą naudojant asignavimus. Siekiant išvengti prieštaros su esamais įvairių programų veiklos rezultatų planais, su veiklos terminologija susijusios nuorodos turėtų apsiriboti tikslais ir jų įgyvendinimo pažangos stebėsena;

(12)  reikėtų patikslinti sąvoką „veikla“, kai kalbama apie ES biudžetą. Veikla turėtų būti apibūdinama remiantis tikslų įgyvendinimu ir tiesioginiu patikimo finansų valdymo principo taikymu. Reikėtų susieti nustatytus tikslus ir veiklą, rodiklius, rezultatus, papildomumą, ekonomiškumą ir veiksmingumą bei efektyvumą naudojant asignavimus, nenurodant, ar atitinkama programa yra tinkama. Siekiant išvengti prieštaros su esamais įvairių programų veiklos rezultatų planais, su veiklos terminologija susijusios nuorodos turėtų apsiriboti tikslais ir jų įgyvendinimo pažangos stebėsena;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14)  laikantis skaidrumo principo, kuris įtvirtintas SESV 15 straipsnyje, pagal kurį reikalaujama, kad visos institucijos veiktų kuo atviriau, turi būti užtikrinama, kad biudžeto vykdymo srityje piliečiams būtų prieinama informacija apie tai, kur ir kokiais tikslais Sąjunga leidžia lėšas. Tokia informacija skatina demokratines diskusijas, prisideda prie piliečių dalyvavimo Sąjungos sprendimų priėmimo procese ir stiprina institucijų vykdomą Sąjungos išlaidų kontrolę ir priežiūrą. Tokie tikslai turėtų būti pasiekti skelbiant (pageidautina, kad tam būtų naudojamos šiuolaikinės komunikacijos priemonės) atitinkamą informaciją, susijusią visais Sąjungos lėšų gavėjais, laikantis visų tų gavėjų teisėtų konfidencialumo ir saugumo interesų, taip pat, kai tai susiję su fiziniais asmenimis, gerbiant jų teises į privatumą ir į asmens duomenų apsaugą. Todėl institucijos turėtų taikyti atrankos metodą skelbdamos informaciją pagal proporcingumo principą. Siekiant suteikti prasmingą informaciją sprendimai dėl jos skelbimo turėtų būti grindžiami atitinkamais kriterijais;

(14)  skaidrumo principas įtvirtintas SESV 15 straipsnyje; pagal jį reikalaujama, kad visos institucijos veiktų kuo atviriau, ir turi būti užtikrinama, kad biudžeto vykdymo srityje piliečiams būtų prieinama informacija apie tai, kur ir kokiais tikslais Sąjunga leidžia lėšas. Tokia informacija skatina demokratines diskusijas, prisideda prie piliečių dalyvavimo Sąjungos sprendimų priėmimo procese, stiprina institucijų vykdomą Sąjungos išlaidų kontrolę ir priežiūrą ir itin padeda didinti jos patikimumą. Komunikacija turėtų būti labiau nukeipta į gavėjus ir ja turėtų būti siekiama padidinti matomumą piliečiams, nustatytomis priemonėmis užtikrinant, kad paramos gavėjai gautų pranešimus. Tokie tikslai turėtų būti pasiekti skelbiant visą atitinkamą informaciją (pageidautina, kad tam būtų naudojamos šiuolaikinės komunikacijos priemonės), susijusią su visais Sąjungos lėšų gavėjais, laikantis tų pačių gavėjų teisėtų konfidencialumo ir saugumo interesų, taip pat, kai tai susiję su fiziniais asmenimis, gerbiant jų teises į privatumą ir į asmens duomenų apsaugą. Todėl institucijos turėtų taikyti atrankos metodą skelbdamos informaciją pagal proporcingumo principą. Siekiant suteikti prasmingą informaciją sprendimai dėl jos skelbimo turėtų būti grindžiami atitinkamais kriterijais;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15)  informacija apie Sąjungos lėšų panaudojimą pagal tiesioginį vykdymą turėtų būti skelbiama institucijų interneto svetainėje ir į ją turėtų būti įtraukta bent gavėjų vardas, pavardė (pavadinimas), vietovė, lėšų suma ir paskirtis. Skelbiant šią informaciją turėtų būti atsižvelgiama į susijusius kriterijus, kaip antai priemonės taikymo periodiškumą, rūšį ir svarbą;

(15)  bet kuriuo atveju bus siekiama užtikrinti didžiausią su naudos gavėjais susijusių duomenų skaidrumą, nepažeidžiant asmens duomenų apsaugos taisyklių. Informacija apie Sąjungos lėšų panaudojimą pagal tiesioginį, netiesioginį r pasidalijamąjį vykdymą turėtų būti skelbiama Finansinio skaidrumo sistemoje ir institucijų interneto svetainėje ir į ją turėtų būti įtraukta bent gavėjų vardas, pavardė (pavadinimas), vietovė, lėšų suma ir paskirtis. Skelbiant šią informaciją turėtų būti atsižvelgiama į susijusius kriterijus, kaip antai priemonės taikymo periodiškumą, rūšį ir svarbą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(16)  Sąjungos lėšų gavėjų vardai, pavardės (pavadinimai) ir vietovė turėtų būti skelbiami, kai tai susiję su apdovanojimais, dotacijomis ir sutartimis, skirtomis pradėjus viešą konkurso procedūrą, visų pirma taip yra konkursų, kvietimo teikti pasiūlymus ir kvietimo dalyvauti konkurse atveju, atsižvelgiant į SESV principus, ypač į skaidrumo, proporcingumo, vienodų sąlygų taikymo ir nediskriminavimo principus. Be to, taip skelbiant informaciją, turėtų būti padedama atmestiems konkurso dalyviams kontroliuoti viešosios atrankos procedūras;

(16)  Sąjungos lėšų gavėjų vardai, pavardės (pavadinimai) ir vietovė turėtų būti skelbiami, kai tai susiję su apdovanojimais, dotacijomis ir sutartimis, skirtomis pradėjus viešą konkurso procedūrą, visų pirma taip yra konkursų, kvietimo teikti pasiūlymus ir (arba) kvietimo dalyvauti konkurse atveju, atsižvelgiant į SESV principus, ypač į skaidrumo, proporcingumo, vienodų sąlygų taikymo ir nediskriminavimo principus. Be to, taip skelbiant informaciją, turėtų būti padedama konkurso nelaimėjusiems dalyviams kontroliuoti viešosios atrankos procedūras;

Pagrindimas

Aiškesnis tekstas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(22)  gavėjo vardas, pavardė (pavadinimas) ir vietovė, taip pat lėšų suma ir paskirtis neturėtų būti skelbiami, jeigu iškyla grėsmė gavėjo neliečiamybei, kuri užtikrinama Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija, arba taip būtų pažeisti teisėti komerciniai gavėjo interesai;

(22)  gavėjo vardas, pavardė (pavadinimas) ir vietovė, taip pat lėšų suma ir paskirtis neturėtų būti skelbiami, jeigu iškyla grėsmė, kad toks paskelbimas gali sukelti pavojų gavėjo neliečiamybei, kuri visų pirma užtikrinama Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija, arba taip būtų pažeisti teisėti komerciniai gavėjo interesai;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23)  netiesioginio ir pasidalijamojo vykdymo atveju informaciją apie gavėjus ir galutinius gavėjus turėtų skelbti Sąjungos lėšas naudojantys asmenys, subjektai ar paskirtosios institucijos. Kai taikoma, informacijos išsamumo lygis ir kriterijai turėtų būti nustatyti susijusiose konkrečiam sektoriui skirtose taisyklėse ir išsamiau apibūdinti finansiniuose partnerystės pagrindų susitarimuose. Komisija turėtų pateikti interneto svetainės, kurioje galima rasti informaciją apie gavėjus ir galutinius gavėjus, nuorodą;

(23)  be 15 konstatuojamojoje dalyje išdėstytų aspektų, netiesioginio ir pasidalijamojo vykdymo atveju informacijos apie gavėjus ir galutinius gavėjus skelbimas turėtų būti Sąjungos lėšas naudojančių asmenų, subjektų ar paskirtųjų institucijų atsakomybė. Kai taikoma, informacijos išsamumo lygis ir kriterijai turėtų būti nustatyti susijusiose konkrečiam sektoriui skirtose taisyklėse ir išsamiau apibūdinti finansiniuose partnerystės pagrindų susitarimuose. Komisija turėtų pateikti interneto svetainės, kurioje galima rasti informaciją apie gavėjus ir galutinius gavėjus, nuorodą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(40)  apibrėžus kiekvieno finansų pareigūno užduotis ir pareigas, finansų pareigūnai gali būti laikomi atsakingais tik tomis sąlygomis, kurios nustatytos Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatuose ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygose. Sąjungos institucijose įsteigtos specialios finansinių pažeidimų komisijos, tačiau, atsižvelgiant į nedidelį joms pateikiamų bylų skaičių ir siekiant veiksmingumo, šių komisijų funkcijas tikslinga perduoti įsteigtai naujai tarpinstitucinei komisijai, kurios paskirtis – vertinti prašymus ir teikti rekomendacijas dėl administracinių sankcijų (draudimo dalyvauti procedūroje ir finansinių nuobaudų), dėl kurių į jas kreipėsi Komisija ar kitos Sąjungos institucijos ir Sąjungos įstaigos, skyrimo. Šios funkcijos perduodamos ir siekiant išvengti rekomendacijų ar nuomonių dubliavimosi bei sumažinti pavojų, kad dėl bylų, kuriose dalyvauja ir ekonominės veiklos vykdytojas, ir ES institucijų darbuotojas, bus teikiamos prieštaringos rekomendacijos ar nuomonės. Reikėtų toliau vykdyti procedūrą, pagal kurią leidimus suteikiantis pareigūnas gali prašyti patvirtinti nurodymą, kuris, to pareigūno nuomone, yra neteisėta arba prieštarauja patikimo finansų valdymo principui, ir taip būti atleistas nuo bet kokios atsakomybės. Šios komisijos sudėtis turėtų būti pakeista, kai ji atlieka šį vaidmenį;

(40)  apibrėžus kiekvieno finansų pareigūno užduotis ir pareigas, finansų pareigūnai gali būti laikomi atsakingais tik tomis sąlygomis, kurios nustatytos Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatuose ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygose. Turėtų būti įsteigta speciali atskira tarpinstitucinė komisija. Kadangi finansinių pažeidimų klausimas yra susijęs su institucijos drausminiais įgaliojimais ir todėl iš esmės yra susijęs su institucijos administraciniu savarankiškumu, šios komisijos sudėtis turėtų sustiprinti jos tarpinstitucinį pobūdį;

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(47)  teisinio saugumo sumetimais reikėtų nustatyti taisykles dėl vėlavimo, kai reikia siųsti debetinį dokumentą;

(47)  siekiant užtikrinti teisinį saugumą ir skaidrumą, reikėtų nustatyti taisykles dėl vėlavimo, kai reikia siųsti debetinį dokumentą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(54)  šiame Reglamente turėtų būti nurodyta, kad mokėjimai turi būti atliekami per nurodytą laikotarpį ir, jeigu šio laikotarpio nesilaikoma, kreditoriai, išskyrus valstybes nares ir, remiantis nauja nuostata, išskyrus Europos investicijų banką ir Europos investicijų fondą, turės teisę į delspinigius iš biudžeto;

(54)  šiame Reglamente turėtų būti nurodyta, kad mokėjimai turi būti atliekami per nurodytą laikotarpį ir, jeigu šio laikotarpio nesilaikoma, kreditoriai, išskyrus valstybes nares, turės teisę į delspinigius iš biudžeto;

Pagrindimas

Šiomis aplinkybėmis su EIB grupe neturėtų būti elgiamasi kitaip nei su kitais ES biudžeto fondų veiklą vykdančiais subjektais ar Sąjungos kreditoriais. Šiuo atžvilgiu EIB grupė pagal savo statutą užtikrina, kad jos išlaidos būtų padengtos, o EIB ir (arba) EIF įtraukimas į šią nuostatą gali sukelti neigiamą kredito reitingų agentūrų reakciją, susijusią su tokiomis dabartinėmis priemonėmis, kaip ESIF, išorės įgaliojimas ir InnovFin.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(60)  svarbu suteikti galimybę valstybėms narėms prašyti, kad pagal pasidalijamąjį vykdymą joms skirti ištekliai būtų pervedami Sąjungos lygmeniu ir naudojami Komisijos pagal tiesioginį ar netiesioginį vykdymą, kai įmanoma susijusios valstybės narės labui. Taip būtų optimizuojamas tų išteklių, taip pat pagal šį reglamentą ir pagal konkretiems sektoriams skirtus reglamentus, įskaitant ESIF reglamentą, nustatytų priemonių, kurioms valstybės narės prašo skirti tų išteklių, panaudojimas. Siekiant užtikrinti veiksmingą tų priemonių įgyvendinimą, būtina numatyti, kad, jei ištekliai pervedami priemonėms, nustatytoms pagal šį reglamentą ar pagal konkretiems sektoriams skirtus reglamentus, įskaitant ESIF reglamentą, taikomos tų reglamentų taisyklės;

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(71)  atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas taip pat turėtų uždrausti asmeniui ar subjektui dalyvauti procedūroje, jei galutinis teismo sprendimas arba galutinis administracinis sprendimas priimtas dėl sunkaus profesinio nusižengimo, tyčinio ar netyčinio pareigų, susijusių su socialinio draudimo įmokų arba mokesčių mokėjimu, nevykdymo, dėl biudžetui kenkiančio sukčiavimo, korupcijos, dalyvavimo nusikalstamos organizacijos veikloje, pinigų plovimo, teroristų finansavimo, su teroristais susijusių nusikalstamų veikų, vaikų darbo ar kitų formų prekybos žmonėmis ar pažeidimų. Be to, dalyvauti procedūroje turėtų būti draudžiama šiurkštaus teisinio įsipareigojimo pažeidimo ar bankroto atveju;

(71)  atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas taip pat turėtų uždrausti asmeniui ar subjektui dalyvauti procedūroje, jei galutinis teismo sprendimas arba galutinis administracinis sprendimas priimtas dėl sunkaus profesinio nusižengimo, tyčinio ar netyčinio pareigų, susijusių su socialinio draudimo įmokų arba mokesčių mokėjimu, gero mokesčių valdymo principu, įskaitant sąžiningą mokesčių srities konkurenciją, nevykdymo, jeigu jo registruota buveinė įsikūrusi nebendradarbiaujančiose šalyse ir teritorijose, dėl biudžetui kenkiančio sukčiavimo, korupcijos, dalyvavimo nusikalstamos organizacijos veikloje, pinigų plovimo, teroristų finansavimo, su teroristais susijusių nusikalstamų veikų, vaikų darbo ar kitų formų prekybos žmonėmis ar pažeidimų. Be to, dalyvauti procedūroje turėtų būti draudžiama šiurkštaus teisinio įsipareigojimo pažeidimo ar bankroto atveju. Taip pat dalyvauti procedūroje turėtų būti draudžiama, jeigu nesilaikoma mokesčių skaidrumo ir viešai neteikiama ataskaitų pagal šalis informacija, kaip numatyta Direktyvoje 2013/34/ES;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(72)  priimdamas sprendimą dėl draudimo dalyvauti procedūroje arba dėl finansinės nuobaudos skyrimo ir dėl informacijos apie tai paskelbimo arba dėl asmens ar subjekto pašalinimo, atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi proporcingumo principo, visų pirma atsižvelgdamas į situacijos rimtumą, jos poveikį biudžetui, po atitinkamų veiksmų praėjusį laiką, jų trukmę ir jų pasikartojimą, tyčinį pobūdį arba aplaidumo mastą ir asmens ar subjekto bendradarbiavimo su atitinkama kompetentinga institucija mastą vykdant tyrimą bei jo indėlį į tyrimą;

(72)  priimdamas sprendimą dėl draudimo asmeniui ar subjektui dalyvauti procedūroje arba dėl finansinės nuobaudos skyrimo asmeniui ar subjektui ir dėl informacijos apie tai paskelbimo, atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi proporcingumo principo, visų pirma atsižvelgdamas į situacijos rimtumą, jos poveikį biudžetui, po atitinkamų veiksmų praėjusį laiką, jų trukmę ir jų pasikartojimą, tyčinį pobūdį arba aplaidumo mastą ir asmens ar subjekto bendradarbiavimo su atitinkama kompetentinga institucija mastą vykdant tyrimą bei jo indėlį į tyrimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(80)  svarbu galėti sustiprinti atgrasomąjį poveikį, kuris užtikrinamas draudimu dalyvauti procedūroje ir finansine nuobauda. Šiuo atžvilgiu atgrasomasis poveikis turėtų būti sustiprintas suteikiant galimybę skelbti informaciją, susijusią su draudimu dalyvauti procedūroje ir (arba) finansine nuobauda, visapusiškai laikantis duomenų apsaugos reikalavimų, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 (6) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 95/46/EB (7). Taip turėtų būti padedama užtikrinti, kad tokie veiksmai nebūtų kartojami. Siekiant teisinio tikrumo ir laikantis proporcingumo principo turėtų būti nurodyta, kuriais atvejais informacija neturėtų būti skelbiama. Atlikdamas vertinimą atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas turėtų atsižvelgti į visas komisijos rekomendacijas. Fizinių asmenų atveju asmens duomenys turėtų būti skelbiami tik išimtiniais atvejais, o tokių duomenų skelbimas turėtų būti pateisinamas veiksmų rimtumu arba jų poveikiu Sąjungos finansiniams interesams;

(80)  svarbu galėti sustiprinti atgrasomąjį poveikį, kuris užtikrinamas draudimu dalyvauti procedūroje ir finansine nuobauda. Šiuo atžvilgiu atgrasomasis poveikis turėtų būti sustiprintas suteikiant galimybę skelbti informaciją, susijusią su draudimu dalyvauti procedūroje ir (arba) finansine nuobauda, visapusiškai laikantis duomenų apsaugos reikalavimų, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 (6) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 1a. Taip turėtų būti padedama užtikrinti, kad tokie veiksmai nebūtų kartojami. Siekiant teisinio tikrumo ir laikantis proporcingumo principo turėtų būti nurodyta, kuriais atvejais informacija neturėtų būti skelbiama. Atlikdamas vertinimą atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas turėtų atsižvelgti į visas komisijos rekomendacijas. Fizinių asmenų atveju asmens duomenys turėtų būti skelbiami tik išimtiniais atvejais, o tokių duomenų skelbimas turėtų būti pateisinamas veiksmų rimtumu arba jų poveikiu Sąjungos finansiniams interesams;

________________

1a 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(88)  pažangą elektroninio keitimosi informacija ir elektroninio dokumentų teikimo, kurie yra svarbi supaprastinimo priemonė, srityje turėtų papildyti aiškios naudotinų sistemų patvirtinimo sąlygos, kad būtų galima sukurti teisiškai patikimą aplinką, kartu išsaugant Sąjungos lėšų valdymo lankstumą dalyvių, gavėjų ir leidimus suteikiančių pareigūnų labui, kaip numatyta šiame reglamente;

(88)  pažangą elektroninio keitimosi informacija ir elektroninio dokumentų teikimo, įskaitant, jei reikia, elektroninį viešąjį pirkimą, kurie yra svarbi supaprastinimo priemonė, srityje turėtų papildyti aiškios naudotinų sistemų patvirtinimo sąlygos, kad būtų galima sukurti teisiškai patikimą aplinką, kartu išsaugant Sąjungos lėšų valdymo lankstumą dalyvių, gavėjų ir leidimus suteikiančių pareigūnų labui, kaip numatyta šiame reglamente;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(96)  svarbu pripažinti specifinį derinimo priemonių pobūdį, kai Komisija savo įnašą derina su finansų įstaigų įnašu, taip pat paaiškinti finansinėms priemonėms skirtos X antraštinės dalies taikymą;

(96)  svarbu pagerinti derinimo priemonių pobūdį ir naudojimą, kai Komisija savo įnašą derina su finansų įstaigų įnašu, taip pat paaiškinti finansinėms priemonėms skirtos X antraštinės dalies taikymą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(97a)  reikia užtikrinti didžiausią su rangovais ir subrangovais susijusį skaidrumą ir susijusių duomenų prieinamumą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(105)  tikslinga nustatyti ir atskirai įvertinti įvairius atvejus, paprastai įvardijamus kaip interesų konflikto situacijas. Sąvoką „interesų konfliktas“ reikėtų vartoti tik tais atvejais, kai tokioje situacijoje atsiduria subjektas arba asmuo, kurio pareigos susijusios su biudžeto vykdymu, auditu arba kontrole, arba Sąjungos institucijos pareigūnas ar tarnautojas. Jei ekonominės veiklos vykdytojas mėgina netinkamai paveikti procedūrą ar gauti konfidencialios informacijos, tokie veiksmai turėtų būti laikomi sunkiu profesiniu nusižengimu. Be to, ekonominės veiklos vykdytojai gali atsidurti situacijoje, kai jie neturėtų būti pasirenkami sutarčiai vykdyti dėl konfliktuojančių profesinių interesų. Pavyzdžiui, bendrovė neturėtų vertinti projekto, kuriame ji dalyvavo, arba auditorius neturėtų audituoti sąskaitų, kurias jis pats anksčiau patvirtino;

(105)  tikslinga nustatyti ir atskirai įvertinti įvairius atvejus, paprastai įvardijamus kaip interesų konflikto situacijas. Sąvoką „interesų konfliktas“ reikėtų vartoti tik tais atvejais, kai tokioje situacijoje atsiduria subjektas arba asmuo, kurio pareigos susijusios su biudžeto vykdymu, auditu arba kontrole, arba Sąjungos institucijos pareigūnas ar tarnautojas. Jei ekonominės veiklos vykdytojas mėgina netinkamai paveikti procedūrą ar gauti konfidencialios informacijos, tokie veiksmai turėtų būti laikomi sunkiu profesiniu nusižengimu, dėl kurio tas veiklos vykdytojas gali būti pašalinamas iš procedūros. Be to, ekonominės veiklos vykdytojai gali atsidurti situacijoje, kai jie neturėtų būti pasirenkami sutarčiai vykdyti dėl profesinių interesų konflikto. Pavyzdžiui, bendrovė neturėtų vertinti projekto, kuriame ji dalyvavo, arba auditorius neturėtų audituoti sąskaitų, kurias jis pats anksčiau patvirtino;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(108)  Sąjungos viešaisiais pirkimais turėtų būti užtikrintas efektyvus, skaidrus ir tinkamas Sąjungos lėšų panaudojimas. Tuo atžvilgiu elektroniniais viešaisiais pirkimais turėtų būti prisidedama prie geresnio Sąjungos lėšų panaudojimo ir gerinamos visų ekonominės veiklos vykdytojų galimybės gauti sutartis;

(108)  Sąjungos viešaisiais pirkimais turėtų būti užtikrintas efektyvus, skaidrus ir tinkamas Sąjungos lėšų panaudojimas, kartu sumažinant administracinę naštą Sąjungos lėšų gavėjams ir vadovaujančiosioms institucijoms. Tuo atžvilgiu elektroniniais viešaisiais pirkimais turėtų būti prisidedama prie geresnio Sąjungos lėšų panaudojimo ir gerinamos visų ekonominės veiklos vykdytojų galimybės gauti sutartis. Visos Sąjungos institucijos, vykdančios viešuosius pirkimus, savo interneto svetainėse turėtų paskelbti aiškias taisykles dėl įsigijimo, išlaidų ir stebėsenos, taip pat visas sudarytas sutartis, įskaitant jų vertę;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(124)  būtina aiškiai nustatyti dotacijoms skirtos antraštinės dalies taikymo sritį, ypač nurodant, kokios rūšies veiklai ar įstaigai galima skirti dotaciją, taip pat teisinius įsipareigojimus, kuriais galima dengti dotacijas. Visų pirma, reikėtų palaipsniui atsisakyti sprendimų dėl dotacijos, nes jais naudojamasi ribotai, ir laipsniškai pereiti prie el. dotacijų. Reglamento struktūra turėtų būti supaprastinta perkeliant nuostatas dėl priemonių, kurios nėra dotacijos, į kitas reglamento dalis. Reikėtų aiškiai nustatyti įstaigų, kurios gali gauti dotacijas veiklai, pobūdį, nes sąvoka „institucijos, siekiančios kokių nors bendrų Sąjungos interesų“ patenka į sąvokos „įstaigos, turinčios kokį nors tikslą, kuris sudaro kurios nors Sąjungos politikos krypties dalį ir kuriuo remiamas jos įgyvendinimas“ taikymo sritį. Be to, reikėtų atsisakyti pernelyg siauros sąvokos „institucijos, siekiančios kokių nors bendrų Sąjungos interesų“ apibrėžties;

(124)  būtina aiškiai nustatyti dotacijoms skirtos antraštinės dalies taikymo sritį, ypač nurodant, kokios rūšies veiklai ar įstaigai galima skirti dotaciją, taip pat teisinius įsipareigojimus, kuriais galima dengti dotacijas. Visų pirma, reikėtų palaipsniui atsisakyti sprendimų dėl dotacijos, nes jais naudojamasi ribotai, ir laipsniškai pereiti prie el. dotacijų. Reglamento struktūra turėtų būti supaprastinta perkeliant nuostatas dėl priemonių, kurios nėra dotacijos, į kitas reglamento dalis. Reikėtų aiškiai nustatyti įstaigų, kurios gali gauti dotacijas veiklai, pobūdį, nes sąvoka „institucijos, siekiančios kokių nors bendrų Sąjungos interesų“ patenka į sąvokos „įstaigos, turinčios kokį nors tikslą, kuris sudaro kurios nors Sąjungos politikos krypties dalį ir kuriuo remiamas jos įgyvendinimas“ taikymo sritį;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(130)  reikėtų paaiškinti patikrinimų ir kontrolės, kitokių nei periodinis fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų vertinimas, apimtį. Per šiuos patikrinimus ir kontrolę visų pirma reikėtų tikrinti, ar įvykdytos fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių arba fiksuotųjų normų mokėjimo sąlygos, įskaitant, kai reikia, pasiektus rezultatus. Remiantis tomis sąlygomis neturėtų būti reikalaujama teikti ataskaitos apie gavėjo faktiškai patirtas išlaidas. Jei fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar finansavimo taikant fiksuotąją normą sumos buvo ex ante nustatytos atsakingo leidimus suteikiančio pareigūno ar Komisijos sprendimu, jos neturėtų būti ginčijamos per ex post kontrolę. Atliekant periodinį fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų vertinimą, statistiniais ar metodiniais tikslais gali prireikti prieigos prie gavėjo sąskaitų. Remiantis periodiniu vertinimu būsimiems susitarimams taikytinos fiksuotosios sumos, vieneto įkainiai ar fiksuotosios normos gali būti atnaujinami, tačiau periodinio vertinimo rezultatai neturėtų tapti abejonių dėl jau sutartų fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų pagrindu. Prieiga prie gavėjo sąskaitų taip pat būtina sukčiavimo prevencijos ir nustatymo tikslais;

(130)  reikėtų paaiškinti patikrinimų ir kontrolės, kitokių nei periodinis fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų vertinimas, apimtį. Per šiuos patikrinimus ir kontrolę visų pirma reikėtų tikrinti, ar įvykdytos fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių arba fiksuotųjų normų mokėjimo sąlygos, įskaitant, kai reikia, pasiektus rezultatus. Remiantis tomis sąlygomis neturėtų būti reikalaujama teikti ataskaitos apie gavėjo faktiškai patirtas išlaidas. Tų patikrinimų ir kontrolės dažnumas ir taikymo sritis turėtų būti apibrėžti, be kita ko, atsižvelgiant į su naudos gavėjais susijusią riziką, grindžiamą ankstesniais pažeidimais. Jei fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar finansavimo taikant fiksuotąją normą sumos buvo ex ante nustatytos atsakingo leidimus suteikiančio pareigūno ar Komisijos sprendimu, jos neturėtų būti ginčijamos per ex post kontrolę. Atliekant periodinį fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų vertinimą, statistiniais ar metodiniais tikslais gali prireikti prieigos prie gavėjo sąskaitų. Remiantis periodiniu vertinimu būsimiems susitarimams taikytinos fiksuotosios sumos, vieneto įkainiai ar fiksuotosios normos gali būti atnaujinami, tačiau periodinio vertinimo rezultatai neturėtų tapti abejonių dėl jau sutartų fiksuotųjų sumų, vieneto įkainių ar fiksuotųjų normų pagrindu. Prieiga prie gavėjo sąskaitų taip pat būtina sukčiavimo prevencijos ir nustatymo tikslais;

Pagrindimas

Patikrinimai ir kontrolė turėtų būti labiau sutelkti į naudos gavėjus, kurie Sąjungos biudžetui kelia didesnį pavojų. Rizika pagrįsti patikrinimai ir kontrolė suteiktų galimybę ES daugiau savo išteklių naudoti konkretiems veiksmams, o ne administravimui.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(131a)   kad būtų apsaugotas vienas iš pagrindinių viešųjų finansų principų, šiame reglamente reikėtų išlaikyti ne pelno taisyklę. Ne pelno taisyklė turėtų būti laikoma viena iš pagrindinių priemonių, skirta išvengti netinkamo viešųjų lėšų naudojimo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(136)  pastaraisiais metais Sąjunga vis dažniau taikė finansines priemones, kuriomis buvo galima sutelkti daugiau ES biudžeto lėšų, tačiau tos priemonės kėlė ir finansinę riziką biudžetui. Tos finansinės priemonės – tai ne tik Finansiniame reglamente jau nurodytos priemonės, bet ir kitos priemonės, kaip antai biudžeto garantijos ir finansinė parama, kurios anksčiau buvo reglamentuojamos tik taisyklėmis, nustatytomis atitinkamuose toms priemonėms skirtuose pagrindiniuose teisės aktuose. Greta jau galiojančių finansinėms priemonėms taikomų taisyklių svarbu nustatyti bendrą sistemą, siekiant užtikrinti, kad tam priemonių rinkiniui būtų taikomi vienodi principai, taip pat svarbu tas priemones sujungti į naująją antraštinę dalį, apimančią biudžeto garantijoms ir finansinei paramai valstybėms narėms ar trečiosioms šalims skirtus skirsnius;

(136)  pastaraisiais metais Sąjunga vis dažniau taikė finansines priemones, kuriomis turėtų būti galima sutelkti daugiau ES biudžeto lėšų, tačiau tos priemonės kėlė ir finansinę riziką biudžetui. Tos finansinės priemonės – tai ne tik Finansiniame reglamente jau nurodytos priemonės, bet ir kitos priemonės, kaip antai biudžeto garantijos ir finansinė parama, kurios anksčiau buvo reglamentuojamos tik taisyklėmis, nustatytomis atitinkamuose toms priemonėms skirtuose pagrindiniuose teisės aktuose. Greta jau galiojančių finansinėms priemonėms taikomų taisyklių svarbu nustatyti bendrą sistemą, siekiant užtikrinti, kad tam priemonių rinkiniui būtų taikomi vienodi principai, taip pat svarbu tas priemones sujungti į naują antraštinę dalį, apimančią biudžeto garantijoms ir finansinei paramai valstybėms narėms ar trečiosioms šalims skirtus skirsnius;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(139)  leidimas taikyti finansines priemones, biudžeto garantijas ir finansinę paramą turėtų būti suteikiamas priimant pagrindinį teisės aktą. Kai tinkamai pagrįstais atvejais finansinės priemonės nustatomos nepriimant pagrindinio teisės akto, Europos Parlamentas ir Taryba turėtų joms suteikti leidimą biudžete;

(139)  leidimas taikyti finansines priemones, biudžeto garantijas, finansinę paramą ir patikos fondus turėtų būti suteikiamas priimant pagrindinį teisės aktą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(142)  tikslinga pripažinti interesų derinimą siekiant Sąjungos politikos tikslų ir ypač tai, kad Europos investicijų bankas ir Europos investicijų fondas turi specifinės finansinių priemonių įgyvendinimo patirties;

(142)  tikslinga pripažinti interesų derinimą siekiant Sąjungos politikos tikslų ir ypač tai, kad Europos investicijų bankas ir Europos investicijų fondas (EIF) turi specifinės finansinių priemonių ir biudžeto garantijų įgyvendinimo patirties;

Pagrindimas

EIB yra vienintelė ES finansų įstaiga, kuri pagal SESV yra įpareigota taikyti ES tikslus, taisykles ir standartus ir kuri turi SESV nustatytą audito ir kontrolės sistemą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(164)  Komisijai turėtų būti leidžiama steigti ir valdyti Sąjungos patikos fondus, skirtus veiksmams ekstremaliosiose situacijose, veiksmams po ekstremaliųjų situacijų arba teminiams veiksmams vykdyti ne tik Sąjungos išorėje, bet ir viduje. Pastarieji įvykiai Europos Sąjungoje atskleidė būtinybę lanksčiau teikti finansavimą ES viduje. Išorės ir vidaus politikos ribas tampa vis sunkiau atskirti, todėl toks lankstumas padėtų reaguoti į tarpvalstybines problemas. Būtina nurodyti principus, taikytinus Sąjungos patikos fondams skirtiems įnašams, paaiškinti finansų pareigūnų ir patikos fondo valdybos pareigas. Taip pat būtina nustatyti taisykles, kuriomis būtų užtikrinamas sąžiningas dalyvaujančių paramos teikėjų atstovavimas patikos fondo valdyboje ir privalomas teigiamas Komisijos balsas dėl fondų lėšų panaudojimo;

(164)  patikos fondai gali labai pakeisti Europos Parlamento ir Tarybos priimtą biudžetą ir sukelia riziką, kad finansavimo priemonių lėšos bus panaudotos tikslams, kurie nėra numatyti pagrindiniuose aktuose, kuriais nustatomos tos priemonės. Vis dėlto patikos fondai teikia papildomą naudą, nes sutelkia išteklius, išskyrus tuos atvejus, kai visi sutelkiami ištekliai yra visų pirma Sąjungos ištekliai. Komisijai turėtų būti leidžiama steigti ir valdyti Sąjungos patikos fondus, skirtus veiksmams ekstremaliosiose situacijose, veiksmams po ekstremaliųjų situacijų arba teminiams veiksmams, kurie skirti išoriniams veiksmams. Būtina nurodyti principus, taikytinus tiems patikos fondams skirtiems įnašams, paaiškinti finansų pareigūnų ir patikos fondo valdybos pareigas. Taip pat būtina nustatyti taisykles, kuriomis būtų užtikrinamas sąžiningas dalyvaujančių paramos teikėjų ir, tinkamais atvejais, Europos Parlamento atstovavimas patikos fondo valdyboje ir privalomas teigiamas Komisijos balsas dėl fondų lėšų panaudojimo;

Pagrindimas

Pranešėjai nemano, kad šiuo atveju tinkama Sąjungos patikos fondų taikymo sritį išplėsti ir juos taikyti vidaus veiksmams. Žr. papildomą pagrindimą dėl 227 straipsnio pakeitimų.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(167)  turėtų būti išsaugotas institucijų rengiamų statybų projektų ataskaitų teikimo Europos Parlamentui ir Tarybai būdas. Institucijoms turėtų būti leidžiama finansuoti naujus statybų projektus iš asignavimų, gautų pastatams, kurie jau parduoti, todėl reikėtų įtraukti nuorodą į nuostatas dėl asignuotųjų įplaukų. Taip būtų galima reaguoti į kintančius poreikius institucijų pastatų politikos srityje, taupyti lėšas ir suteikti lankstumo;

(167)  turėtų būti pagerintas institucijų rengiamų statybų projektų ataskaitų teikimo Europos Parlamentui ir Tarybai būdas. Institucijoms turėtų būti leidžiama finansuoti naujus statybų projektus iš asignavimų, gautų pastatams, kurie jau parduoti, todėl reikėtų įtraukti nuorodą į nuostatas dėl asignuotųjų įplaukų. Taip būtų galima reaguoti į kintančius poreikius institucijų pastatų politikos srityje, taupyti lėšas ir suteikti daugiau lankstumo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(169)  siekiant paspartinti specialiųjų priemonių įgyvendinimą, tikslinga supaprastinti mobilizavimo ir perkėlimo procedūras Komisijai atliekant vidaus perkėlimus Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondui ir Europos Sąjungos solidarumo fondui;

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(170)  siekiant užtikrinti, kad pagal Europos Sąjungos užimtumo ir socialinių inovacijų programą (EaSI) būtų skubiai teikiami reikiami ištekliai besikeičiantiems politikos prioritetams paremti, kiekvienai iš trijų krypčių turėtų būti nustatytos tokios orientacinės dalys, o kiekvienam iš atskiros krypties teminių prioritetų – tokia minimali procentinė dalis, kad būtų galima veikti lanksčiau. Taip būtų patobulintas programos valdymas ir būtų sudaromos palankesnės sąlygos biudžeto išteklius skirti veiksmams, kuriais pasiekiama geresnių užimtumo ir socialinių rezultatų;

(170)  siekiant užtikrinti, kad pagal Europos Sąjungos užimtumo ir socialinių inovacijų programą (EaSI) būtų skubiai teikiami reikiami ištekliai besikeičiantiems politikos prioritetams paremti, kiekvienai iš trijų krypčių turėtų būti nustatytos tokios orientacinės dalys, o kiekvienam iš atskiros krypties teminių prioritetų – tokia minimali procentinė dalis, kad būtų galima veikti lanksčiau, kartu išlaikant plataus užmojo EURES tarpvalstybinių partnerysčių įgyvendinimo lygį. Taip būtų patobulintas programos valdymas ir būtų sudaromos palankesnės sąlygos biudžeto išteklius skirti veiksmams, kuriais pasiekiama geresnių užimtumo ir socialinių rezultatų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(171)  siekiant suteikti daugiau galimybių investuoti į kultūros ir tvaraus turizmo infrastruktūrą nedarant poveikio išsamiam ES aplinkos teisės aktų taikymui, visų pirma atitinkamai Direktyvos dėl strateginio poveikio aplinkai vertinimo ir Direktyvos dėl poveikio aplinkai vertinimo taikymui, turėtų būti panaikinti tam tikri apribojimai, susiję su paramos tokioms investicijoms apimtimi;

(171)  turėtų būti išlaikomos investicijos į nedidelio masto kultūros ir tvaraus turizmo infrastruktūrą nedarant poveikio išsamiam ES aplinkos teisės aktų taikymui, visų pirma atitinkamai Direktyvos dėl strateginio poveikio aplinkai vertinimo ir Direktyvos dėl poveikio aplinkai vertinimo taikymui. Pagrįstais atvejais paramos tokioms investicijoms apimtis galėtų būti padidinta;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(172)  siekiant spręsti problemas, susijusias su augančiais migrantų ir pabėgėlių srautais, reikėtų įvardyti tikslus, prie kurių įgyvendinimo galėtų prisidėti ERPF, teikdamas paramą migrantams ir pabėgėliams;

(172)  siekiant spręsti problemas, susijusias su augančiais migrantų ir pabėgėlių srautais, reikėtų įvardyti tikslus, prie kurių įgyvendinimo galėtų prisidėti ERPF, teikdamas paramą migrantams ir pabėgėliams, kuriems suteikta tarptautinė apsauga. Toks indėlis gali būti veiksmingas, ypač šalyse, į kurias plūsta dideli migrantų srautai, jei kartu visos Europos mastu bus tikrai taikomas solidarumo principas, taigi ir imamasi veiksmų, kuriais siekiama užtikrinti sąžiningą naštos pasidalijimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(172a)  horizontalieji principai, t. y. partnerių dalyvavimas, tvarus vystymasis, lyčių lygybė ir nediskriminavimas, labai svariai prisidėjo prie veiksmingo ESI fondų paramos įgyvendinimo ir turėtų būti išlaikyti kaip bet kokių investicijų, susijusių su Sąjungos biudžetu, įskaitant finansines priemones ESIF, pirmtakai;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(176)  atsižvelgiant į tai, kad, siekiant veiksmingai spręsti migracijos ir prieglobsčio problemas, didinama visų Sąjungos fondų sąveika, turėtų būti užtikrinta, kad, kai teminiai uždaviniai konkrečiam fondui skirtose taisyklėse nurodomi kaip prioritetai, tokie prioritetai turėtų apimti tinkamą kiekvieno tų sričių fondo naudojimą;

(176)  atsižvelgiant į tai, kad siekiant veiksmingai spręsti migracijos ir prieglobsčio problemas didinama visų Sąjungos fondų sąveika, turėtų būti užtikrinta, kad, kai teminiai uždaviniai konkrečiam fondui skirtose taisyklėse nurodomi kaip prioritetai, tokie prioritetai turėtų apimti tinkamą kiekvieno fondo naudojimą toms sritims. Tam tikrais atvejais rekomenduojama užtikrinti koordinavimą su Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondu (PMIF);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(178)  siekiant optimizuoti valstybėms narėms pagal sanglaudos politiką skirtų finansinių išteklių panaudojimą, valstybėms narėms būtina leisti perkelti ESI fondų asignavimus priemonėms, nustatytoms pagal Finansinį reglamentą ar konkrečiam sektoriui skirtus reglamentus;

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(199a)  pagal rekomendacijas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 1296/2013 10 konstatuojamojoje dalyje ir šio reglamento 176 straipsnyje, valstybės narės turėtų dažniau naudoti supaprastintą išlaidų apmokėjimą ir bendros fiksuotosios sumos finansavimą, kad būtų sumažinta susijusi administracinė našta ir supaprastintos lėšų paskirstymą reglamentuojančios taisyklės;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(202)  siekiant sudaryti geresnes sąlygas anksčiau ir tikslingiau vykdyti supaprastintą išlaidų apmokėjimą, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, susijusius su standartinių vieneto įkainių ar finansavimo taikant fiksuotąją normą nustatymu, su sąžiningu, nešališku ir patikrinamu jų apskaičiavimo metodu ir su finansavimu, kuris grindžiamas sąlygų, susijusių su programos įgyvendinimo ar jos tikslų pasiekimo pažanga, o ne su išlaidomis, įvykdymu. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais ir kad tos konsultacijos vyktų vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti rengiant deleguotuosius aktus, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o šiems sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

(200)  siekiant sudaryti geresnes sąlygas anksčiau ir tikslingiau vykdyti supaprastintą išlaidų apmokėjimą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti šį reglamentą papildančius aktus, susijusius su skirtingų sąlygų taikymo investuotojams apibrėžimu ir jo taikymo sąlygomis, standartinių vieneto įkainių ar finansavimo taikant fiksuotąją normą nustatymu, su sąžiningu, nešališku ir patikrinamu jų apskaičiavimo metodu ir su finansavimu, kuris grindžiamas sąlygų, susijusių su programos įgyvendinimo ar jos tikslų pasiekimo pažanga, o ne su išlaidomis, įvykdymu. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad šios konsultacijos vyktų laikantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytų principų. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti rengiant deleguotuosius aktus, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o šiems sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(239)  siekiant didinti intervencijos veiksmingumą, pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę (EITP) gali būti nustatyta derinimo priemonė ar priemonės. Tokiomis derinimo priemonėmis turėtų būti finansuojamos derinimo operacijos – veiksmai, kuriuos vykdant derinama negrąžinama Sąjungos biudžeto parama ir (arba) finansinės priemonės, be kita ko, EIVT nuosavo kapitalo ir EIVT skolos finansinės priemonės, ir EIB grupės (įskaitant EIB finansavimą pagal ESIF), plėtros ar kitų finansų įstaigų bei investuotojų teikiamas finansavimas;

(239)  siekiant didinti intervencijos veiksmingumą, pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę (EITP) gali būti nustatytos derinimo priemonės. Tokiomis derinimo priemonėmis galėtų būti finansuojamos derinimo operacijos – veiksmai, kuriuos vykdant derinama negrąžinama Sąjungos biudžeto parama, pvz., valstybių narių biudžeto lėšos, EITP dotacijos ir Europos struktūrinių ir investicijų fondų lėšos, ir (arba) finansinės priemonės, įskaitant EITP nuosavo kapitalo ir EITP skolos finansinių priemonių derinius ir EIB grupės (įskaitant EIB finansavimą pagal ESIF) arba nacionalinių skatinamojo finansavimo bankų, plėtros ar kitų finansų įstaigų bei investuotojų teikiamą finansavimą ir (arba) privačią finansinę paramą, įskaitant tiesioginius ir netiesioginius finansinius įnašus, be kita ko, įgyvendinant viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę;

Pagrindimas

Derinimo priemonėmis turėtų būti skatinama plačiu mastu derinti įnašus iš nacionalinių ir ES biudžetų arba privačių investuotojų, siekiant optimaliai panaudoti esamus išteklius ir pritraukti kuo daugiau privačių investicijų.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(239a)  derinimo priemonės turėtų būti valdomos remiantis ex ante vertinimais pagal Finansinį reglamentą ir turėtų atspindėti patirtį, įgytą įgyvendinant EITP derinamąjį finansavimą, nurodytą 2017 m. sausio 20 d. paskelbtoje EITP 2017 m. daugiametėje darbo programoje. EITP derinimo priemonės turėtų būti nustatytos daugiametėse ir (arba) metinėse darbo programose ir priimtos pagal Reglamento (ES) Nr. 1316/2013 17 ir 25 straipsnius. Komisija turėtų užtikrinti, kad Europos Parlamentui ir Tarybai būtų skaidriai ir laiku teikiamos ataskaitos dėl bet kokios derinimo priemonės įgyvendinimo;

Pagrindimas

Svarbu užtikrinti, kad derinimo priemonės būtų rengiamos ir naudojamos laikantis aiškiai apibrėžto ir skaidraus valdymo proceso ir būtų atsižvelgiama į patirtį, įgytą koordinuojant dabartinį EITP kvietimą teikti pasiūlymus 2017 m. (kvietimas dėl derinimo). Visų pirma kalbant apie Parlamento EITP priežiūrą, mišraus finansavimo priemones ir operacijas reikia rengti laikantis nustatyto plano ir sprendimų priėmimo mechanizmų pagal EITP darbo programos ciklą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(239b)  EITP derinimo priemonių tikslas yra palengvinti ir racionalizuoti paraiškų teikimo procedūrą, kuri būtų skirta visoms paramos formoms, įskaitant Sąjungos dotacijas pagal EITP ir privačiojo sektoriaus finansus. Šiomis derinimo priemonėmis turėtų būti siekiama optimizuoti projektų rengėjams taikomą paraiškų pateikimo procesą, taikant bendrą vertinimo procesą techniniu ir finansiniu požiūriais;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(239c)  taikant EITP derinimo priemones turėtų būti užtikrinamas lankstesnis projektų pateikimo laikotarpis, taip pat supaprastintas ir racionalizuotas projektų nustatymo ir finansavimo procesas. Be to, taikant šias priemones turėtų būti didinama susijusių finansinių institucijų atsakomybė ir įsipareigojimai, taip pat mažinama rizika, kad projektai, kuriems numatyta skirti dotacijų, nepasieks finansavimo užbaigimo etapo ir todėl negaus išmokų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(239d)  taikant EITP derinimo priemones turėtų būti užtikrinamas geresnis koordinavimas, keitimasis informacija ir valstybių narių, Komisijos, EIB, nacionalinių skatinamojo finansavimo bankų ir privačių investuotojų tarpusavio bendradarbiavimas, siekiant sukurti ir remti tinkamą bazę projektų, kuriais siekiama EITP politikos tikslų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(240)  EIVT derinimo priemone turėtų būti siekiama stiprinti Sąjungos išlaidų didinamąjį poveikį, pritraukiant papildomų išteklių iš privačiųjų investuotojų. Be to, šia priemone turėtų būti užtikrinama, kad veiksmai, kuriems teikiama parama, taptų ekonomiškai ir finansiškai perspektyvūs;

(240)  EIVT derinimo priemonėmis turėtų būti siekiama stiprinti Sąjungos išlaidų didinamąjį poveikį, pritraukiant papildomų išteklių iš privačiųjų investuotojų, tokiu būdu užtikrinant maksimalų privačių investuotojų dalyvavimo lygį. Be to, šiomis priemonėmis turėtų būti užtikrinama, kad veiksmai, kuriems teikiama parama, taptų ekonomiškai ir finansiškai perspektyvūs ir padėtų išspręsti investicijų sverto poveikio trūkumo problemą. Jos turėtų padėti pasiekti Sąjungos tikslus, nustatytus per Paryžiaus klimato konferenciją (COP 21), kurti darbo vietas ir užtikrinti tarpvalstybinį sujungiamumą. Kai ir EIPT, ir ESIF naudojamasi finansuojant veiksmus, Audito Rūmai turėtų atlikti vertinimą ir išsiaiškinti, ar jie padeda siekti tų tikslų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(240a)   EIB garantijų fondo pagal ESIF finansavimas suteikiamas iš Sąjungos biudžeto. Todėl EIB turėtų galėti sistemingai imtis veiksmų ir suteikti pirmojo nuostolio garantijas taikant jungtinio finansavimo mechanizmus toms operacijoms, kurioms jau skirta lėšų iš Sąjungos biudžeto (pvz., EITP ir ESIF), kad būtų užtikrintas ir palengvintas papildomumas ir bendrų privačių investuotojų dalyvavimas, kai naudojamasi EIPT derinimo priemonėmis;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(241a)  atsižvelgiant į kitokį EITP telekomunikacijų sektoriaus pobūdį, palyginti su EITP transporto ir energetikos sektoriais (mažesnis vidutinis dotacijos dydis, sąnaudų rūšys ir projektų rūšys), reikėtų vengti nereikalingos naštos paramos gavėjams ir valstybėms narėms, dalyvaujančioms susijusioje veikloje, taikant ne tokį griežtą įpareigojimą patvirtinti išlaidas, nepažeidžiant patikimo finansų valdymo principo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(241b)  derinimo priemonės turėtų būti valdomos remiantis ex ante vertinimais pagal Finansinį reglamentą ir atsižvelgiant į patirtį, įgytą įgyvendinant kvietimą teikti paraiškas dėl derinimo pagal 2017 m. sausio 20 d. paskelbtą EITP daugiametę darbo programą (kvietimas dėl derinimo)1a. EITP derinimo priemonės turėtų būti nustatytos daugiametėse ir (arba) metinėse darbo programose, priimtose pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1316/20131b 17 ir 25 straipsnius. Komisija turėtų užtikrinti, kad Europos Parlamentui ir Tarybai būtų skaidriai ir laiku teikiamos ataskaitos dėl bet kokios derinimo priemonės įgyvendinimo;

________________

1a 2017 m. sausio 20 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo sprendimas C(2014) 1921, kuriuo nustatoma Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) transporto sektoriaus finansinės pagalbos daugiametė darbo programa (C(2017) 0164).

1b 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 913/2010 bei panaikinami reglamentai (EB) Nr. 680/2007 ir (EB) Nr. 67/2010 (Tekstas svarbus EEE) (OL L 348, 2013 12 20, p. 129–171);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(241c)  EITP derinimo priemonių tikslas yra palengvinti ir racionalizuoti paraiškų teikimo procedūrą, kuri būtų skirta visoms paramos formoms, įskaitant Sąjungos dotacijas pagal EITP ir privačiojo sektoriaus finansus. Derinimo priemonėmis turėtų būti siekiama optimizuoti projektų rengėjams taikomą paraiškų pateikimo procesą numatant bendrą vertinimo procesą techniniu ir finansiniu požiūriais;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(241d)  taikant EITP derinimo priemones turėtų būti užtikrinamas lankstesnis projektų pateikimo tvarkaraštis, taip pat supaprastintas ir racionalizuotas projektų atrankos ir finansavimo procesas. Be to, taikant šias priemones turėtų būti didinama susijusių finansinių institucijų atsakomybė ir įsipareigojimai, taip pat mažinama rizika, kad projektai, kuriems numatyta skirti dotacijų, nepasieks finansavimo užbaigimo etapo ir todėl negaus išmokų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(241e)  taikant EITP derinimo priemones turėtų būti užtikrinamas geresnis valstybių narių, Komisijos, EIB, nacionalinių skatinamojo finansavimo bankų ir privačių investuotojų veiksmų koordinavimas, keitimasis informacija ir bendradarbiavimas, siekiant sukurti ir remti tinkamą projektų, kuriais siekiama EITP politikos tikslų, bazę;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(242)  šiuo metu skaitmeninių paslaugų infrastruktūros srities veiksmams remti gali būti naudojamos tik dotacijos ir viešieji pirkimai. Siekiant didžiausio veiksmingumo, tie veiksmai turėtų galėti būti remiami ir finansinėmis priemonėmis;

(242)  šiuo metu skaitmeninių paslaugų infrastruktūros srities veiksmams remti gali būti naudojamos tik dotacijos ir viešieji pirkimai. Siekiant užtikrinti, kad skaitmeninių paslaugų infrastruktūra veiktų kuo efektyviau, tuos veiksmus turėtų būti leidžiama remti ir kitomis šiuo metu pagal EIVT naudojamomis finansinėmis priemonėmis, įskaitant novatoriškas finansines priemones;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(252a)  prieš pasiūlydama persvarstyti šį reglamentą, Komisija pagal 2016 m. balandžio 13 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros turėtų atlikti poveikio vertinimą1a.

__________________

1a OL L 123, 2016 5 12, p. 1.

Pagrindimas

Derindami su siūlomu pakeitimu dėl 278a straipsnio (naujas), pranešėjai laikosi nuomonės, kad Komisija į poveikio vertinimą neįtraukė reikšmingų pakeitimų, siūlytų atliekant šį Finansinio reglamento laikotarpio vidurio persvarstymą, ir taip pažeidė Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros. Taigi pranešėjai siūlo, kad atliekant bet kokį būsimą šio reglamento persvarstymą poveikio vertinimas būtų privalomas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(253a)  žemės ūkio rinkos turėtų būti skaidrios, o informacija apie kainas – prieinama ir naudinga visiems suinteresuotiesiems subjektams. Viena iš Sąjungos užduočių – didinti Sąjungos rinkos skaidrumą. Siekiant šio tikslo, atliekant kitą BŽŪP reformą reikėtų didinti rinkos skaidrumą kiekviename sektoriuje steigiant žemės ūkio produktų kainų stebėsenos centrus, kurie atliktų nuolatinę atskirų žemės ūkio rinkų segmentų analizę, įtraukdami ekonominės veiklos vykdytojus, ir reguliariai teiktų atitinkamus duomenis bei prognozes;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(253b)  remiantis SESV 42 straipsniu ir 43 straipsnio 2 dalimi, bendros žemės ūkio politikos tikslams turi būti teikiama pirmenybė visų Sąjungos konkurencijos taisyklių atžvilgiu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pasiūlymas

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, (ES) Nr. 652/2014 ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 541/2014/ES

dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, (ES) Nr. 652/2014 ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 541/2014/ES ir kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012

Pagrindimas

Techninio pobūdžio pakeitimas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6)  Derinimo operacija – veiksmas, atliekamas įgyvendinant derinimo priemonę, kuria ES biudžeto negrąžintinų rūšių parama ir (arba) finansinės priemonės derinamos su plėtros ar kitų viešųjų finansų įstaigų, komercinių finansų įstaigų ir investuotojų finansinėmis priemonėmis. Derinimo operacijos gali apimti parengiamąjį veiksmą, kuriuo skatinamos potencialios finansų įstaigų investicijos.

6)  Derinimo operacija – veiksmas, atliekamas įgyvendinant derinimo priemonę, kuria ES biudžeto negrąžintinų rūšių parama ir (arba) finansinės priemonės derinamos su plėtros ar kitų viešųjų finansų įstaigų, komercinių finansų įstaigų ir investuotojų finansinėmis priemonėmis, nenukrypstant nuo 201 straipsnio 4 dalyje pateiktos taisyklės, kurioje nurodyta, kad Sąjungos biudžeto įgyvendinimą galima pavesti tik viešosios teisės įstaigoms ar įstaigoms, kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas. Derinimo operacijos gali apimti parengiamąjį veiksmą, kuriuo skatinamos potencialios finansų įstaigų investicijos.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu atnaujinamas ir pakeičiamas pirminis pranešėjų pateiktas 4 pakeitimas. Jo tikslas – pabrėžti, kad ES pinigų valdymas turėtų būti patikimas tik bankams, kuriems pavesta teikti viešąsias paslaugas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7)  Derinimo priemonė – priemonė, sukurta kaip Komisijos ir plėtros ar kitų viešųjų finansų įstaigų, komercinių finansų įstaigų ir investuotojų bendradarbiavimo sistema, kuria siekiama įgyvendinti tam tikrus prioritetinius Sąjungos tikslus ir politiką vykdant derinimo operacijas ir kitus atskirus veiksmus.

7)  Derinimo priemonė – priemonė, sukurta kaip Komisijos ir plėtros ar kitų viešųjų finansų įstaigų, komercinių finansų įstaigų ir investuotojų bendradarbiavimo sistema, kuria siekiama įgyvendinti tam tikrus prioritetinius Sąjungos tikslus ir politiką vykdant derinimo operacijas ir kitus atskirus veiksmus, nenukrypstant nuo 201 straipsnio 4 dalyje pateiktos taisyklės, kurioje nurodyta, kad Sąjungos biudžeto įgyvendinimą galima pavesti tik viešosios teisės įstaigoms ar įstaigoms, kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas.

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu atnaujinamas ir pakeičiamas pirminis pranešėjų pateiktas 5 pakeitimas. Jo tikslas – pabrėžti, kad ES pinigų valdymas turėtų būti patikimas tik bankams, kuriems pavesta teikti viešąsias paslaugas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7a)  Biudžeto įgyvendinimas – procesas, apimantis Sąjungos finansinių išteklių valdymo, įgyvendinimo, kontrolės ir audito etapus, kuriuose dalyvauja Komisija ir kiti veikėjai, priklausomai nuo skirtingų įgyvendinimo būdų.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

21a)  Įsipareigojimų panaikinimas – tai operacija, kuria atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas visiškai arba iš dalies atšaukia pagal biudžetinį įsipareigojimą anksčiau rezervuotus asignavimus.

Pagrindimas

Siekiant nuoseklumo perkelta iš 109 straipsnio 5 dalies: visos apibrėžtys turėtų būti 2 straipsnyje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

27)  Finansinės priemonės – iš biudžeto teikiamos Sąjungos finansinės paramos priemonės, kuriomis siekiama vieno ar kelių konkrečių Sąjungos politikos tikslų. Tokios priemonės gali būti investicijos į nuosavą kapitalą ar į kvazinuosavą kapitalą, paskolos ar garantijos arba kitos rizikos pasidalijimo priemonės, kurios prireikus gali būti derinamos su kitų formų finansine parama, pagal pasidalijamojo vykdymo principą valdomomis lėšomis ar EPF lėšomis.

27)  Finansinės priemonės – iš biudžeto teikiamos Sąjungos finansinės paramos priemonės, kuriomis siekiama vieno ar kelių konkrečių Sąjungos politikos tikslų. Tokios priemonės gali būti investicijos į nuosavą kapitalą ar į kvazinuosavą kapitalą, paskolos ar garantijos, grąžintinas avansas arba kitos rizikos pasidalijimo priemonės, kurios prireikus gali būti derinamos su kitų formų finansine parama, pagal pasidalijamojo vykdymo principą valdomomis lėšomis ar EPF lėšomis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

29a)  Dotacija – tai tiesioginis finansinis įnašas, skiriamas iš Sąjungos biudžeto, laikantis tiesioginio vykdymo, pasidalijamojo vykdymo ir netiesioginio vykdymo principų.

Pagrindimas

Siekiant nuoseklumo perkelta iš 174 straipsnio 2 dalies: visos apibrėžtys turėtų būti 2 straipsnyje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

31a)  Įnašai natūra – tai nefinansiniai ištekliai, trečiųjų šalių neatlygintinai suteikti naudos gavėjui, įskaitant savanorišką darbą, įrangos naudojimą, tiekiamas prekes, susitikimų patalpas ir paslaugas.

Pagrindimas

Vėl įtraukiama Taikymo taisyklių 183 straipsnio 2 dalis, kurią Komisija buvo praleidusi.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

34)  Paskola – susitarimas, kuriuo skolintojas įsipareigoja pateikti skolininkui sutarto dydžio pinigų sumą sutartam laikotarpiui, o skolininkas įsipareigoja per sutartą laikotarpį grąžinti tą sumą.

34)  Paskola – susitarimas, kuriuo skolintojas įsipareigoja pateikti skolininkui sutarto dydžio pinigų sumą sutartam laikotarpiui, o skolininkas įsipareigoja per sutartą laikotarpį grąžinti tą sumą; tokios paskolos gali būti grąžintino avanso formos.

Pagrindimas

Laikantis pranešėjo pateikto 2 straipsnio 1 pastraipos 46 a punkto (naujas) pakeitimo.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

38)  Didinamasis poveikis – tinkamumo kriterijus atitinkančių galutinių gavėjų investicijos, padalytos iš Sąjungos įnašo sumos.

38)  Didinamasis poveikis – pritraukto privataus kapitalo dydis, padalytas iš Sąjungos įnašo sumos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

38a)  Rodiklis – tai konkretus pamatuojamas iš anksto nustatytas pageidaujamas projekto rezultatas, nuo kurio pasiekimo priklauso naudos gavėjo patiriamas išlaidų atlyginimas.

Pagrindimas

Audito Rūmai savo nuomonėje (Nr. 1/2017) rekomenduoja į finansines taisykles įtraukti termino „rodiklis“ apibrėžtį (nuomonės 148 dalis). Tiek siūlomomis finansinėmis taisyklėmis, tiek sektorių reglamentais siekiama didesnį dėmesį skirti našumui ir rezultatams. Vis dėlto naujausiuose audito rezultatuose pabrėžta, kad gerokai skiriasi termino „rodiklis“ vartojimas Komisijos veikloje (Audito Rūmų nuomonės Nr. 1/2017 147 dalis), todėl reikėtų suvienodinti šio termino apibrėžtį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

46a)  Grąžintinas avansas – paskola projektui, kuri sumokama iš karto arba dalimis ir kurios grąžinimo sąlygos priklauso nuo projekto rezultatų.

Pagrindimas

Ši apibrėžtis vartojama Komisijos komunikate „Valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, technologinei plėtrai ir inovacijoms sistema“, 2014/C 198/01. Terminas „grąžintinas avansas“ neapibrėžtas Finansiniame reglamente ir tai galėtų sukurti teisinę spragą, turint omenyje jo apibrėžtį ir vartojimą komunikate dėl ES valstybės pagalbos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

49a)  Rezultatai – pasiekti tam tikri rezultatai, įvertinti pagal anksčiau nustatytus orientyrus ar veiklos rodiklius, nuo kurių priklauso naudos gavėjo patirtų išlaidų atlyginimas.

Pagrindimas

Audito Rūmai savo nuomonėje (Nr. 1/2017) rekomenduoja į finansines taisykles įtraukti termino „rezultatai“ apibrėžtį (148 dalis). Tiek siūlomomis finansinėmis taisyklėmis, tiek sektorių reglamentais siekiama didesnį dėmesį skirti našumui ir rezultatams. Vis dėlto naujausiuose audito rezultatuose pabrėžta, kad gerokai skiriasi termino „rezultatai“ vartojimas Komisijos veikloje (Audito Rūmų nuomonės Nr. 1/2017 147 dalis), todėl reikėtų suvienodinti šio termino apibrėžtį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

51a)  Patikimas finansų valdymas – ekonomiško, veiksmingo ir efektyvaus Sąjungos biudžeto įgyvendinimo principas laikantis teisėtumo ir tvarkingumo.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

60a)  Savanoris – asmuo, atliekantis neapmokamą neprivalomą darbą ne pelno organizacijoje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pagal šį reglamentą surinkti asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis Direktyva 95/46/EB28 ir Reglamentu (EB) Nr. 45/2001. Apie tai informuojamas viešųjų pirkimų procedūroje dalyvaujantis kandidatas ar konkurso dalyvis, dotacijos skyrimo procedūroje dalyvaujantis pareiškėjas, ekspertų atrankos procedūroje dalyvaujantis ekspertas, apdovanojimų konkurse dalyvaujantis pareiškėjas ar subjektas arba asmuo, dalyvaujantis procedūroje dėl Sąjungos lėšų naudojimo pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą, taip pat naudos gavėjas, rangovas, atlygį gaunantis išorės ekspertas ar kitas asmuo arba subjektas, gaunantis apdovanojimus arba naudojantis Sąjungos lėšas pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą.

Pagal šį reglamentą surinkti asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis Reglamentais (EB) Nr. 45/2001 ir (ES) Nr. 2016/679. Apie tai informuojamas viešųjų pirkimų procedūroje dalyvaujantis kandidatas ar konkurso dalyvis, dotacijos skyrimo procedūroje dalyvaujantis pareiškėjas, ekspertų atrankos procedūroje dalyvaujantis ekspertas, apdovanojimų konkurse dalyvaujantis pareiškėjas ar subjektas arba asmuo, dalyvaujantis procedūroje dėl Sąjungos lėšų naudojimo pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą, taip pat naudos gavėjas, rangovas, atlygį gaunantis išorės ekspertas ar kitas asmuo arba subjektas, gaunantis apdovanojimus arba naudojantis Sąjungos lėšas pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą.

_________________

28 OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Jokios išlaidos negali būti skiriamos arba patvirtinamos viršijant nustatytus asignavimus.

2.  Jokios išlaidos negali būti skiriamos arba patvirtinamos viršijant nustatytus asignavimus, išskyrus išlaidas, susijusias su atsakomybe už finansines priemones, išlaidas, atsirandančias dėl asignuotųjų įplaukų, ir pastatų išlaidas.

Pagrindimas

Šios išimtys minimos Komisijos pateiktame trijų skilčių dokumente. Pranešėjai mano, kad, jeigu šios išimtys taikomos praktiškai, siekiant skaidrumo jos turėtų būti aiškiai nurodomos šiame reglamente.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4a.  Atsižvelgiant į nediferencijuotuosius asignavimus, skiriami planuoti ir neplanuoti perkeliami asignavimai. Tų kategorijų apibrėžtį ir pranešimą apie jas Komisija, bendradarbiaudama su Europos Parlamentu, Taryba ir Audito Rūmais, nustato gairėse.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Asignavimų panaikinimas

Asignavimų panaikinimas po įsipareigojimų panaikinimo

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu turinys nekeičiamas, tačiau paaiškinami terminai. Siekiant, kad tekstas būtų kuo suprantamesnis, asignavimų panaikinimai visada turėtų būti aiškiai skiriami nuo įsipareigojimų panaikinimo – pastarasis terminas reiškia asignavimų rezervavimą (t. y. ankstesnių biudžeto įsipareigojimų atšaukimas). Šis pagrindimas taip pat taikomas toliau pranešėjų pateikiamiems 13 ir 14 straipsnio pakeitimams.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Tais atvejais, kai įsipareigojimai panaikinami bet kuriais finansiniais metais, einančiais po finansinių metų, kuriais asignavimai buvo paskirti, dėl tos priežasties, kad veiksmai, kuriems jie buvo numatyti, nebuvo visiškai arba iš dalies įgyvendinti, atitinkami asignavimai atšaukiami, nebent 3 dalyje ir 14 straipsnyje būtų nustatyta kitaip.

1.  Tais atvejais, kai biudžeto įsipareigojimai panaikinami pagal 112 straipsnį bet kuriais finansiniais metais, einančiais po finansinių metų, kuriais įsipareigojimai buvo paskirti, dėl tos priežasties, kad veiksmai, kuriems jie buvo numatyti, nebuvo visiškai arba iš dalies įgyvendinti, tokius įsipareigojimų panaikinimus atitinkantys asignavimai taip pat atšaukiami, nebent 14 straipsnyje būtų nustatyta kitaip.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų siūlomo šio straipsnio pavadinimo pakeitimo pagrindimą. Nuoroda į 3 dalį yra nereikalinga, nes 14 straipsnyje jau minimas Reglamentas Nr.1303/2013. Taigi siekiant aiškumo ji išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Tuo atveju, kai sumos turi būti paskirtos iki kovo 31 d. pagal 12 straipsnio 2 dalį, o atitinkami asignavimai panaikinami po kovo 31 d., tie asignavimai atšaukiami.

2.  Kai sumos paskirtos iki n+1 metų kovo 31 d. pagal 12 straipsnio 2 dalies a punktą, bet yra panaikinamos po šio termino, atitinkami asignavimai atšaukiami.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų siūlomo šio straipsnio pavadinimo pakeitimo pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Reglamente (ES) Nr. 1303/2013 nurodyti asignavimai vadovaujantis tuo reglamentu panaikinami automatiškai.

3.  Kalbant apie Reglamente (ES) Nr. 1303/2013 reglamentuojamas išlaidų operacijas, pasakytina, kad įsipareigojimai vadovaujantis tuo reglamentu panaikinami automatiškai.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų siūlomo šio straipsnio pavadinimo pakeitimo pagrindimą. Šią dalį geriau įterpti į 112 straipsnį (Įsipareigojimų terminai).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Reglamente (ES) Nr. 514/2014 nurodyti asignavimai vadovaujantis tuo reglamentu panaikinami automatiškai.

4.  Kalbant apie Reglamente (ES) Nr. 514/2014 reglamentuojamas išlaidų operacijas, pasakytina, kad įsipareigojimai vadovaujantis tuo reglamentu panaikinami automatiškai.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų siūlomo šio straipsnio pavadinimo pakeitimo pagrindimą. Šią dalį geriau įterpti į 112 straipsnį (Įsipareigojimų terminai).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Šio straipsnio 1, 2 ir 3 dalys netaikomos 20 straipsnio 2 dalyje nurodytoms išorės asignuotosioms įplaukoms.

5.  Šis straipsnis netaikomas 20 straipsnio 2 dalyje nurodytoms išorės asignuotosioms įplaukoms.

Pagrindimas

Supaprastinimas. Prasmė nepakeista.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Galimybė vėl panaudoti panaikintus asignavimus

Galimybė vėl panaudoti panaikintus įsipareigojimus atitinkančius asignavimus

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Reglamente (ES) Nr. 1303/2013 ir Reglamente (ES) Nr. 223/201431 nurodytus panaikintus asignavimus gali būti leidžiama vėl naudoti, jei padaryta akivaizdi klaida išimtinai dėl Komisijos kaltės.

Reglamente (ES) Nr. 1303/2013 ir Reglamente (ES) Nr. 223/201431 nurodytus įsipareigojimų panaikinimus atitinkančius asignavimus gali būti leidžiama vėl naudoti, jei padaryta akivaizdi klaida išimtinai dėl Komisijos kaltės.

__________________

__________________

31 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 223/2014 dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (OL L 72, 2014 3 12, p. 1).

31 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 223/2014 dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (OL L 72, 2014 3 12, p. 1).

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Panaikinti asignavimai gali būti vėl naudojami tais atvejais, kai:

2.  Įsipareigojimų panaikinimus atitinkantys asignavimai gali būti vėl naudojami tais atvejais, kai:

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  programai numatyti asignavimai panaikinami laikantis veiklos lėšų rezervo, sukurto pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 20 straipsnį, įgyvendinimo tvarkos;

a)  programai numatyti įsipareigojimai panaikinami laikantis veiklos lėšų rezervo, sukurto pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 20 straipsnį, įgyvendinimo tvarkos;

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  programai numatyti asignavimai, skirti specialiai MVĮ naudingai finansinei priemonei, panaikinami valstybei narei nutraukus dalyvavimą įgyvendinant tą finansinę priemonę, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 39 straipsnio 2 dalies septintoje pastraipoje.

b)  programai numatyti įsipareigojimai, skirti specialiai MVĮ naudingai finansinei priemonei, panaikinami valstybei narei nutraukus dalyvavimą įgyvendinant tą finansinę priemonę, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 39 straipsnio 2 dalies septintoje pastraipoje.

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Nedarant poveikio 1 ir 2 dalims, panaikintus asignavimus, paskirtus n-2 metais, vykdant n metų biudžeto procedūrą vėl leidžiama panaudoti Europos Sąjungos krizių rezervui.

Nedarant poveikio 1 ir 2 dalims, n-2 metų asignavimus, atitinkančius n metais atliktus įsipareigojimų panaikinimus, vykdant n metų biudžeto procedūrą vėl leidžiama panaudoti Europos Sąjungos krizių rezervui.

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Įsipareigojimų asignavimus, atitinkančius įsipareigojimų, kurie buvo panaikinti visiškai arba iš dalies neįvykdžius atitinkamų mokslinių tyrimų projektų, sumą, vykdant metinę biudžeto procedūrą taip pat galima leisti vėl panaudoti mokslinių tyrimų programai, kuriai priklauso projektai, ar tolesnei programai įgyvendinti.

4.  Įsipareigojimų asignavimus, atitinkančius įsipareigojimų panaikinimus, kurie buvo atlikti visiškai arba iš dalies neįvykdžius atitinkamų mokslinių tyrimų projektų, sumą, vykdant metinę biudžeto procedūrą taip pat galima leisti vėl panaudoti mokslinių tyrimų programai, kuriai priklauso projektai, ar tolesnei programai įgyvendinti.

Pagrindimas

Žr. 13 straipsnį (pavadinimas).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Jei to reikia Sąjungos veiksmui tęsti, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma gali leisti viršyti įsipareigojimus ir mokėjimus, kuriuos automatiškai galima naudoti pagal 1 ir 2 dalis, viršijant vieną laikinąją dvyliktąją dalį, bet neviršijant keturių laikinųjų dvyliktųjų dalių, neskaitant automatiškai skiriamos vienos dvyliktosios dalies, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus. Taryba nedelsdama Europos Parlamentui perduoda sprendimą suteikti leidimą.

Jei to reikia Sąjungos veiksmui tęsti, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma gali leisti viršyti įsipareigojimus ir mokėjimus, kuriuos automatiškai galima naudoti pagal 1 ir 2 dalis, viršijant vieną laikinąją dvyliktąją dalį, bet neviršijant keturių laikinųjų dvyliktųjų dalių, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus. Taryba nedelsdama Europos Parlamentui perduoda sprendimą suteikti leidimą.

Pagrindimas

Pranešėjai rekomenduoja sugrįžti prie Reglamento Nr. 966/2012 formuluotės (leidžiamos tik keturios laikinos dvyliktosios dalys).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  valstybių narių, trečiųjų šalių ir įstaigų, kurios nėra įsteigtos pagal SESV ir Euratomo sutartį, finansiniai įnašai tam tikriems Sąjungos finansuojamiems veiksmams ar programoms, taip pat papildomoms mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programoms įgyvendinti, kuriuos jų vardu valdo Komisija;

a)  valstybių narių, trečiųjų šalių ir įstaigų, kurios nėra įsteigtos pagal SESV ir Euratomo sutartį, specifiniai papildomi finansiniai įnašai tam tikriems Sąjungos finansuojamiems veiksmams ar programoms, taip pat papildomoms mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programoms įgyvendinti, kuriuos jų vardu valdo Komisija;

Pagrindimas

Paaiškinimas siekiant pabrėžti, kad įprasti valstybių narių finansiniai įnašai nėra išorės asignuotosios įplaukos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ga)  valstybių narių išteklius, kurie neatitinka Reglamentu (ES) Nr. 604/2013 nustatyto taisomojo paskirstymo mechanizmo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Remdamosi konkrečiomis vidaus taisyklėmis, Sąjungos institucijos ir įstaigos išimties tvarka gali priimti nepiniginę įmonių teikiamą paramą, jeigu:

2.  Remdamosi konkrečiomis vidaus taisyklėmis, kurios skelbiamos jų atitinkamose interneto svetainėse, Sąjungos institucijos ir įstaigos išimties tvarka gali priimti nepiniginę įmonių teikiamą paramą, jeigu:

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

aa)  skaidrumo sumetimais turi būti skelbiami visi duomenys, susiję su rėmimu ir rėmėjais;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Visos institucijos, išskyrus Komisiją, gali savo biudžeto skirsnyje perkelti asignavimus iš vieno straipsnio į kitą ir kiekviename skyriuje iš anksto nepranešdamos Europos Parlamentui ir Tarybai. Jos taip pat gali atlikti perkėlimus iš vieno skyriaus į kitą toje pačioje antraštinėje dalyje, neviršydamos 10 % asignavimų, skirtų tiems metams, kurie nurodyti eilutėje, iš kurios turi būti perkeliama, iš anksto nepranešdamos Europos Parlamentui ir Tarybai.

4.  Visos institucijos, išskyrus Komisiją, gali savo biudžeto skirsnyje perkelti asignavimus iš vieno straipsnio į kitą iš anksto nepranešdamos Europos Parlamentui ir Tarybai.

Pagrindimas

Pranešėjai siūlo labiau nesilpninti biudžeto valdymo institucijos prerogatyvų ir išlaikyti dabar galiojančias nuostatas (Komisijos siūlomi pakeitimai panaikinami).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  perkelti asignavimus veiklos išlaidoms iš vieno skyriaus į kitą toje pačioje antraštinėje dalyje arba tarp skirtingų antraštinių dalių, kurias apima tas pats pagrindinis teisės aktas, neviršydama 10 % asignavimų, skirtų tiems metams, kurie nurodyti eilutėje, iš kurios perkeliama;

c)  perkelti asignavimus veiklos išlaidoms iš vieno skyriaus į kitą toje pačioje antraštinėje dalyje neviršydama 10 % asignavimų, skirtų tiems metams, kurie nurodyti eilutėje, iš kurios perkeliama;

Pagrindimas

Nors Audito Rūmai palankiai vertina šį Komisijos siūlomą pakeitimą, pranešėjai mano, kad tai mažintų skaidrumą, ir jo nelaiko lankstumo problema. Biudžeto valdymo institucijos teisės neturėtų būti dar labiau silpninamos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e)  perkelti asignavimus Europos Sąjungos solidarumo fondui (ESSF) iš rezervo į biudžeto eilutę, Parlamentui ir Tarybai priėmus sprendimą mobilizuoti fondo lėšas;

Išbraukta.

Pagrindimas

Turėtų būti išlaikyta biudžeto vykdymo institucijos vykdoma priežiūra.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Taikant 1 dalies c punktą leidžiama savarankiškai perkelti asignavimus iš administracinės paramos eilučių į atitinkamas veiklos eilutes.

Išbraukta.

(Žr. pakeitimo dėl 28 straipsnio 1 dalies c punkto pagrindimą.)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pasiūlymus dėl mokėjimų asignavimų perkėlimo fondams, kurie valdomi pagal pasidalijamojo vykdymo principą, išskyrus EŽŪGF, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai gali teikti iki kitų finansinių metų sausio 10 d. Mokėjimų asignavimai gali būti perkeliami iš bet kurio biudžeto punkto. 3 dalyje nurodytas šešių savaičių laikotarpis sutrumpinamas iki trijų savaičių.

Pasiūlymus dėl mokėjimų asignavimų perkėlimo fondams, kurie valdomi pagal pasidalijamojo vykdymo principą, išskyrus EŽŪGF, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai gali teikti iki kitų finansinių metų sausio 10 d. Mokėjimų asignavimai gali būti perkeliami iš bet kurio biudžeto punkto.

Pagrindimas

Komisijos siūlomas svarstymo laikotarpio sutrumpinimas yra nesuderinamas su Europos Parlamento ir Biudžeto komiteto vidaus procedūromis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4 dalyje nurodytas šešių savaičių laikotarpis sutrumpinamas iki trijų savaičių.

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Pasiūlymui dėl perkėlimo pritariama, jeigu per šešių savaičių laikotarpį atsitinka bet kuris iš šių atvejų:

6.  Pasiūlymui dėl perkėlimo pritariama, jeigu per šešių savaičių laikotarpį nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepriima sprendimo, kuriuo iš dalies pakeičiamas ar atmetamas pasiūlymas dėl perkėlimo.

Pagrindimas

Supaprastinimas. Esmė nekeičiama.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  pasiūlymui dėl perkėlimo pritaria Europos Parlamentas ir Taryba;

Išbraukta.

Pagrindimas

Supaprastinimas. Žr. ankstesnį pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  pasiūlymui dėl perkėlimo pritaria viena institucija – arba Europos Parlamentas, arba Taryba, o kita institucija nesiima veiksmų;

Išbraukta.

Pagrindimas

Supaprastinimas. Žr. ankstesnį pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  Europos Parlamentas ir Taryba nesiima veiksmų arba nepriima sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas pasiūlymas dėl perkėlimo arba kuriuo jis atmetamas.

Išbraukta.

Pagrindimas

Supaprastinimas. Žr. ankstesnį pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  perkeliama suma sudaro mažiau kaip 10 % eilutės, iš kurios atliekamas perkėlimas, asignavimų ar neviršija 5 000 000 EUR;

a)  perkeliama suma sudaro mažiau kaip 10 % eilutės, iš kurios atliekamas perkėlimas, asignavimų ir neviršija 5 000 000 EUR;

Pagrindimas

Komisijos pasiūlymo padarinys – silpninama dabartinė biudžeto valdžios institucijų vykdoma perkėlimų priežiūra, nes turimas kai kurių 5 000 000 EUR sumą viršijančių perkėlimų priežiūros laikotarpis būtų sutrumpintas nuo šešių iki trijų savaičių.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  1 dalis vidaus asignuotosioms įplaukoms netaikoma tuo atveju, jei nenustatyta poreikių, kuriems patenkinti tokias įplaukas galima būtų panaudoti pagal tą paskirtį, kuriai jos yra numatytos.

3.  1 dalis vidaus asignuotosioms įplaukoms netaikoma tuo atveju, jei nenustatyta poreikių, kuriems patenkinti tokias įplaukas galima būtų panaudoti pagal tą paskirtį, kuriai jos yra numatytos. Tokiais atvejais taikoma 29 straipsnyje numatyta procedūra.

Pagrindimas

Pranešėjai pritaria papildomam lankstumui, kai kalbama apie vidines asignuotąsias įplaukas, kurioms nenustatyta poreikių. Tačiau šiais atvejais turėtų būti taikomos nesavarankiškų perkėlimų taisyklės.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Perkėlimai iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo rezervo laikomi patvirtintais Europos Parlamentui ir Tarybai priėmus sprendimą mobilizuoti fondo lėšas.

Išbraukta.

Pagrindimas

Turėtų būti išlaikyta biudžeto vykdymo institucijos vykdoma priežiūra.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Asignavimai skiriami laikantis patikimo finansų valdymo principo ir naudojami vadovaujantis šiais principais:

1.  Asignavimai naudojami ir Sąjungos biudžetas vykdomas laikantis patikimo finansų valdymo principo ir atitinkamai vadovaujantis šiais principais:

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  Europos Parlamentas ir Taryba apie pasiektus rezultatus informuojami pagal 39 straipsnio 3 dalies h punktą ir 239 straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktį.

c)  Europos Parlamentas ir Taryba apie siekiant šių rezultatų daromą pažangą, problemas, su kuriomis susiduriama, ir pasiektus rezultatus informuojami pagal 39 straipsnio 3 dalies h punktą ir 239 straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a.  1 ir 2 dalyse nurodyti tikslai turi būti konkretūs, išmatuojami, pasiekiami, aktualūs ir įvykdytini per nustatytą laiką. Jų pažangai stebėti skirti veiklos rezultatų rodikliai apibrėžiami iki veiksmų lygio ir apima visus sektorius.

Pagrindimas

Pranešėjai mano, kad dabartinėje Finansinio reglamento versijoje minimi konkretūs, išmatuojami, pasiekiami, aktualūs ir per nustatytą laiką įvykdytini tikslai vis dar yra svarbūs ir turėtų būti vėl įtraukti į Komisijos pasiūlymą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Atliekamas visų programų ir veiklos, susijusių su didelėmis išlaidomis, ex ante ir atgalinis vertinimas (toliau – vertinimas), kuris yra proporcingas tikslams ir išlaidoms.

1.  Atliekamas visų programų ir veiklos, susijusių su didelėmis išlaidomis, kai sutelkti ištekliai viršija 5 000 000 EUR, poveikio vertinimas ir ex post vertinimas (toliau – vertinimas), kuris yra proporcingas tikslams ir išlaidoms.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 32 straipsnio 3 dalies pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Ex ante vertinimai, kuriais remiamasi rengiant programas ir veiklą, grindžiami susijusių programų ar veiklos rezultatų įrodymais, juose nurodomi ir analizuojami spręstini klausimai, ES pridėtinė vertė, tikslai, numatomas skirtingų galimybių poveikis ir stebėsenos bei vertinimo tvarka.

2.  Poveikio vertinimai, kuriais remiamasi rengiant programas ir veiklą, grindžiami susijusių programų ar veiklos rezultatų įrodymais, juose nurodomi ir analizuojami spręstini klausimai, ES pridėtinė vertė, tikslai, prieinamos politikos galimybės, įskaitant su jomis susijusius pavojus, numatomas skirtingų galimybių poveikis, visų pirma bet koks ekonominis, socialinis ir aplinkos poveikis, ir stebėsenos bei vertinimo tvarka, kurios reikia jiems įvertinti, tinkamiausias pasirinktos alternatyvos ar alternatyvų įgyvendinimo būdas, vidaus nuoseklumas ir ryšiai su kitomis susijusiomis institucijomis, asignavimų dydis, žmogiškieji ištekliai ir kitos administracinės išlaidos, kurias reikia skirti deramai atsižvelgiant į išlaidų efektyvumą, ir praeities pamokos.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 32 straipsnio 3 dalies pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Per atgalinius vertinimus vertinami programos ar veiklos rezultatai, be kita ko, tokie aspektai, kaip veiksmingumas, efektyvumas, nuoseklumas, aktualumas ir ES pridėtinė vertė. Jie atliekami periodiškai ir numatant pakankamai laiko, kad atliekant ex ante vertinimus, kuriais remiamasi rengiant programas ir veiklą, būtų galima atsižvelgti į nustatytus faktus.

3.  Per ex post vertinimus vertinami programos ar veiklos rezultatai, taip pat tokie aspektai, kaip veiksmingumas, efektyvumas, ekonomija, nuoseklumas, aktualumas ir ES pridėtinė vertė. Tai darant atsižvelgiama į stebėsenos rezultatus pasinaudojant veiklos rezultatų rodikliais, kaip nurodyta 31 straipsnio 2 dalyje. Jie atliekami periodiškai ir bent kartą per šešerius metus dideles išlaidas apimančių programų ir veiklos atveju ir numatant pakankamai laiko, kad atliekant poveikio vertinimus, kuriais remiamasi rengiant programas ir veiklą, būtų galima atsižvelgti į nustatytus faktus.

Pagrindimas

Papildomas 34 pakeitimo tekstas. „Vertinimų“ terminija turėtų būti suderinta su 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniu susitarimu dėl geresnės teisėkūros ir geresnio reglamentavimo gairių. Be to, vėl taikoma dabartinių taikymo taisyklių 18 straipsnio formuluotė dėl dideles išlaidas apimančių programų ir veiklos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kartu su bet kuriuo pasiūlymu arba iniciatyva, kuriuos Komisija, Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) arba valstybė narė teikia teisėkūros institucijai ir kurie gali turėti įtakos biudžetui, įskaitant etatų skaičiaus pakeitimus, pateikiama finansinė pažyma ir ex ante vertinimas, numatytas 32 straipsnyje.

Kartu su bet kuriuo pasiūlymu arba iniciatyva, kuriuos Komisija, Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) arba valstybė narė teikia teisėkūros institucijai ir kurie gali turėti įtakos biudžetui, įskaitant etatų skaičiaus pakeitimus, pateikiama finansinė pažyma ir poveikio vertinimas, numatytas 32 straipsnyje.

Pagrindimas

Nuosekli terminija, atitinkanti pranešėjo pateiktus 32 straipsnio pakeitimus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Daugiametės veiklos atveju finansinėje pažymoje numatomas tvarkaraštis, kada asignavimų ir etatų, įskaitant išorės darbuotojams, reikės per metus, ir įvertinamas jų finansinis poveikis vidutinės trukmės laikotarpiu.

Daugiametės veiklos atveju finansinėje pažymoje numatomas metinis asignavimų ir etatų tvarkaraštis, įskaitant išorės darbuotojus, ir įvertinamas jų vidutinės trukmės ir ilgalaikis finansinis poveikis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

aa)  pasiekiami veiklos rezultatų tikslai, kaip nurodyta 31 straipsnio 2 dalyje;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e)  veiksmingumo ir efektyvumo stebėsenos ir tolesnių priemonių, nustačius vidaus kontrolės trūkumų ir išimčių, taikymo procedūras;

e)  veiksmingumo ir efektyvumo stebėsenos procedūras;

Pagrindimas

Su nustatytais vidaus kontrolės trūkumais susiję tolesni veiksmai yra svarbus aspektas, taigi jam reikėtų skirti atskirą punktą – žr. toliau pateikiamus pranešėjų pakeitimus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ea)  nustatytų vidaus kontrolės trūkumų ir išimčių tolesnės analizės procedūras;

Pagrindimas

Žr. anksčiau pateiktą e punktą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Biudžetai paskelbiami per tris mėnesius nuo tos dienos, kurią paskelbiama, kad jie galutinai priimti.

Biudžetai viena iš Sąjungos oficialiųjų kalbų paskelbiami per keturias savaites nuo tos dienos, kurią paskelbiama, kad jie galutinai priimti, o versijos kitomis kalbomis bus paskelbtos per du mėnesius nuo tos dienos, kurią paskelbiama, kad biudžetai galutinai priimti.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Informacija apie pagal tiesioginio vykdymo principą naudojamų Sąjungos lėšų gavėjus paskelbiama Sąjungos institucijų interneto svetainėje ne vėliau kaip iki metų, einančių po finansinių metų, kuriais dėl lėšų prisiimtas teisinis įsipareigojimas, birželio 30 d.

Informacija apie pagal tiesioginio vykdymo principą naudojamų Sąjungos lėšų gavėjus paskelbiama Sąjungos institucijų interneto svetainėje ir Finansinio skaidrumo sistemoje ne vėliau kaip iki metų, einančių po finansinių metų, kuriais dėl lėšų prisiimtas teisinis įsipareigojimas, birželio 30 d.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4a.  Komisija, padedama valstybių narių, tinkamu būdu ir laiku pateikia informaciją apie gavėjus, taip pat apie biudžeto lėšomis finansuojamos priemonės pobūdį ir tikslą, kai biudžetas vykdomas pagal 61 straipsnio 1 dalies b punktą.

Pirmoje pastraipoje nustatyta prievolė taip pat taikoma vietos valdžios institucijoms, kai jos vykdo Sąjungos biudžetą.

Informacija apie pagal pasidalijamojo vykdymo principą naudojamų Sąjungos lėšų gavėjus paskelbiama Sąjungos institucijų interneto svetainėje ne vėliau kaip iki metų, einančių po finansinių metų, kuriais dėl lėšų prisiimtas teisinis įsipareigojimas, birželio 30 d.

Pirmoje pastraipoje nurodyta informacija pateikiama deramai laikantis konfidencialumo ir saugumo reikalavimų, visų pirma asmens duomenų apsaugos reikalavimo, ir joje nurodoma:

a)   gavėjo vardas, pavardė (pavadinimas);

b)   gavėjo vietovė;

c)   suma, dėl kurios prisiimtas teisinis įsipareigojimas;

d)   priemonės pobūdis ir paskirtis.

Taikant ketvirtos pastraipos b punktą, terminas „vietovė“ reiškia:

i)   adresą, kai gavėjas yra juridinis asmuo;

ii)   NUTS 2 lygio regioną, kai gavėjas yra fizinis asmuo.

Ši informacija skelbiama tik tuomet, kai tai susiję su apdovanojimais, dotacijomis ir sutartimis, skirtais po konkursų, dotacijų skyrimo arba viešųjų pirkimų procedūrų, taip pat kai tai susiję su ekspertais, kurie buvo pasirinkti pagal 230 straipsnio 2 dalį. Neskelbiama informacija apie:

i)  stipendijas, mokamas fiziniams asmenims, ir kitą tiesioginę paramą, mokamą fiziniams asmenims, kuriems labiausiai reikia pagalbos, kaip nurodyta 185 straipsnio 4 dalies b punkte;

ii)   labai mažos vertės sutartis, skirtas ekspertams, pasirinktiems pagal 230 straipsnio 2 dalį, taip pat apie labai mažos vertės sutartis, neviršijančias šio reglamento priedo 14.4 punkte nurodytos sumos.

Sąjungos institucijų interneto svetainėje pateikiama bent interneto svetainės, kurioje galima rasti šios informacijos, nuoroda, nebent ta informacija tiesiogiai skelbiama tam skirtoje Sąjungos institucijų interneto svetainės vietoje.

Skelbiant informaciją apie fizinius asmenis nurodomas tik gavėjo vardas, pavardė ir vietovė, suma, dėl kurios prisiimtas teisinis įsipareigojimas, ir priemonės tikslas. Tų duomenų atskleidimas grindžiamas atitinkamais kriterijais, kaip antai priemonės periodiškumu, jos rūšimi ar svarba. Paskelbti asmens duomenys pašalinami po dvejų metų pasibaigus finansiniams metams, kuriais buvo prisiimtas teisinis įsipareigojimas dėl sumos. Ši nuostata galioja ir juridinių asmenų, kurių oficialiame pavadinime nurodytas vienas ar daugiau fizinių asmenų, asmens duomenims.

Informacija neskelbiama, jeigu dėl tokio duomenų atskleidimo iškyla grėsmė atitinkamų asmenų teisėms ir laisvėms, kurios užtikrinamos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija, arba kenkiama komerciniams gavėjų interesams.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Skelbiant informaciją apie finansinėmis priemonėmis suteiktų lėšų galutinius gavėjus, gaunančius Sąjungos biudžeto paramą, kurios suma nesiekia 500 000 EUR, nurodomi tik statistiniai duomenys, sukaupti pagal atitinkamus kriterijus, kaip antai geografinės padėties, gavėjų ekonominės tipologijos, gaunamos paramos rūšies ir Sąjungos politikos srities, pagal kurią teikta tokia parama.

Skelbiant informaciją apie finansinėmis priemonėmis suteiktų lėšų galutinius gavėjus, gaunančius Sąjungos biudžeto paramą, kurios suma nesiekia 200 000 EUR, nurodomi tik statistiniai duomenys, sukaupti pagal atitinkamus kriterijus, kaip antai: geografinės padėties, gavėjų ekonominės tipologijos, gaunamos paramos rūšies ir Sąjungos politikos srities, pagal kurią teikta tokia parama, kriterijus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5a.  Šiame straipsnyje nurodyti leidiniai prieinami vienoje interneto svetainėje, už kurią atsakinga Komisija.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Prieš pateikdama biudžeto projektą Komisija konsultuojasi su piliečiais.

Pagrindimas

Bendrapranešėjai pritaria minčiai dėl didesnio piliečių dalyvavimo, kaip pasiūlė Komisija 54 straipsnio 3 dalyje, ir mano, kad tai taip pat turėtų būti taikoma sudarant metinį biudžetą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iii)  faktiškai užimtų etatų skaičius metų, kuriais pateikiamas biudžeto projektas, pradžioje, nurodant etatų pasiskirstymą pagal lygius ir administracinius vienetus;

iii)  faktiškai užimtų etatų skaičius metų, kuriais pateikiamas biudžeto projektas, pradžioje, nurodant etatų pasiskirstymą pagal lygius, administracinius vienetus ir lytį;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iii)  atnaujinta informacija apie programos tikslų įgyvendinimą;

iii)  atnaujinta informacija apie programos tikslų įgyvendinimą, kaip nurodyta 31 straipsnyje;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a.  lyginamąją lentelę, įskaitant Komisijos kitų institucijų biudžeto projektą ir kitų institucijų pradines apskaičiuotas sumas, kuri išsiųsta Komisijai;

Pagrindimas

Šiuo pakeitimu siekiama įpareigoti Komisiją į savo pasiūlymą dėl biudžeto įtraukti pirminį biudžetą, kurį priėmė skirtingos institucijos, kad Komisijos priimti vienašališki pakeitimai būtų matomi ir skaidrūs.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

i)  rizikai ir įsipareigojimams skirtų bendra atidėjinių suma, taip pat bet kokia informacija apie Sąjungos finansinės rizikos poziciją;

i)  rizikai ir įsipareigojimams skirta bendra atidėjinių suma, taip pat bet kokia informacija apie Sąjungos finansinės rizikos poziciją, įskaitant visus neapibrėžtuosius įsipareigojimus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

k)  finansinės priemonės įgyvendinimo rezultatai, įskaitant atliktas investicijas, siektiną ir pasiektą sverto poveikį;

k)  finansinės priemonės įgyvendinimo rezultatai, įskaitant atliktas investicijas, siektiną ir pasiektą sverto poveikį, tai pat iki tol pritraukto kapitalo sumą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šiame darbiniame dokumente taip pat pateikiama administracinių išlaidų, susijusių su valdymo mokesčiais ir kitomis finansinėmis ir veiklos sąnaudomis, sumokėtomis už finansinių priemonių valdymą, apžvalga (iš viso, pagal valdyme dalyvaujančią šalį ir pagal valdomą finansinę priemonę).

Šiame darbo dokumente taip pat pateikiama konkreti informacija apie dešimt prasčiausiai veikiančių finansinių priemonių, taip pat administracinių išlaidų, susijusių su valdymo mokesčiais ir kitomis finansinėmis ir veiklos sąnaudomis, sumokėtomis už finansinių priemonių valdymą, apžvalga (iš viso, pagal valdyme dalyvaujančią šalį ir pagal valdomą finansinę priemonę).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Jei Komisija naudojasi Sąjungos patikos fondais, prie biudžeto projekto ji prideda darbinį dokumentą apie veiklą, kuri remiama Sąjungos patikos fondų lėšomis, tų lėšų naudojimą ir veiklos rezultatus.

6.  Jei Komisija naudojasi Sąjungos išorės veiksmams skirtais patikos fondais, prie biudžeto projekto ji prideda darbo dokumentą apie veiklą, kuri remiama tų patikos fondų lėšomis, tų lėšų naudojimą, jų veiklos rezultatus, valdymo išlaidas, ne Sąjungos teikiamus įnašus ir išankstinį vertinimą, kaip laikomasi 227 straipsnio 3 dalies sąlygų. Darbo dokumente taip pat nurodoma, kaip tie veiksmai padeda siekti pagrindiniame priemonės, pagal kurią teikiami Sąjungos įnašai patikos fondams, akte numatytų tikslų.

Pagrindimas

Žr. 227 straipsnio pakeitimų pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9.  6 dalyje nurodytame darbiniame dokumente taip pat:

9.  8 dalyje nurodytame darbiniame dokumente taip pat:

Pagrindimas

Ištaisymas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Komisija, išskyrus tinkamai pagrįstas išimtines aplinkybes, savo taisomųjų biudžetų projektus tuo pačiu metu pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ne vėliau kaip kiekvienų finansinių metų spalio 15 d. Ji gali pridėti nuomonę prie kitų institucijų prašymų dėl taisomųjų biudžetų.

3.  Komisija, išskyrus tinkamai pagrįstas išimtines aplinkybes, savo taisomųjų biudžetų projektus tuo pačiu metu pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai iki kiekvienų finansinių metų rugsėjo 1 d. Ji gali pridėti nuomonę prie kitų institucijų prašymų dėl taisomųjų biudžetų.

Pagrindimas

Vėl įterptas ankstesnis terminas iš Reglamento Nr. 966/2012 41 straipsnio 3 dalies.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Komisijai skirtame biudžeto skirsnyje gali būti neigiamas rezervas, ne didesnis kaip 400 000 000 EUR. Tokį rezervą, kuris įrašomas į atskirą antraštinę dalį, sudaro tik mokėjimų asignavimai.

Komisijai skirtame biudžeto skirsnyje gali būti neigiamas rezervas, ne didesnis kaip 200 000 000 EUR. Tokį rezervą, kuris įrašomas į atskirą antraštinę dalį, sudaro tik mokėjimų asignavimai.

Pagrindimas

Vėl įterpta ankstesnė suma iš Reglamento Nr. 966/2012 47 straipsnio, kaip siūlė EAR (žr. Nuomonės Nr. 1/2017 53 dalį).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

va)  visos atitinkamų Europos plėtros fondų įplaukos ir išlaidos įrašomos į specialią biudžeto antraštinę dalį Komisijos skirsnyje;

Pagrindimas

Europos plėtros fondas įtraukiamas į ES biudžetą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

vi)  atitinkamos pastabos dėl kiekvieno klasifikacinio vieneto, kaip nustatyta 45 straipsnio 1 dalyje. Biudžeto pastabose pateikiamos pagrindinio teisės akto, jeigu toks yra, nuorodos, taip pat visi atitinkami paaiškinimai, susiję su asignavimų pobūdžiu ir paskirtimi;

vi)  atitinkamos pastabos dėl kiekvieno klasifikacinio vieneto, kaip nustatyta 45 straipsnio 1 dalyje, įskaitant paryškintas papildomas pastabas, balsavimu priimtas Europos Parlamente ir Taryboje. Biudžeto pastabose pateikiamos pagrindinio teisės akto, jeigu toks yra, nuorodos, taip pat visi atitinkami paaiškinimai, susiję su asignavimų pobūdžiu ir paskirtimi;

Pagrindimas

Šio pakeitimo tikslas – neleisti susidaryti padėčiai, kai biudžeto trišalių dialogų rezultatai nepakankamai atspindimi galutinio biudžeto pastabose, kaip tai jau buvo atsitikę praeityje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Bendra asignavimų bandomiesiems projektams suma negali viršyti 40 000 000 EUR bet kuriais finansiniais metais;

Bendra asignavimų bandomiesiems projektams suma negali viršyti 40 000 000 EUR bet kuriais finansiniais metais, išskyrus Komisijos pasiūlytus ir Europos Parlamento bei Tarybos patvirtintus bandomuosius projektus;

Pagrindimas

Komisijos pasiūlyti bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai turėtų viršyti Finansiniame reglamente nustatytas viršutines ribas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Bendra asignavimų naujiems parengiamiesiems veiksmams, nurodytiems šiame punkte, suma bet kuriais finansiniais metais negali viršyti 50 000 000 EUR, o bendra faktinė parengiamiesiems veiksmams jau įsipareigotų asignavimų suma negali viršyti 100 000 000 EUR;

Bendra asignavimų naujiems parengiamiesiems veiksmams, nurodytiems šiame punkte, suma bet kuriais finansiniais metais negali viršyti 50 000 000 EUR, o bendra faktinė parengiamiesiems veiksmams jau įsipareigotų asignavimų suma negali viršyti 100 000 000 EUR. Į šią sumą neįtraukiamos Komisijos pasiūlytiems ir Europos Parlamento bei Tarybos patvirtintiems bandomiesiems projektams skirtos sumos;

Pagrindimas

Komisijos pasiūlyti bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai turėtų viršyti Finansiniame reglamente nustatytas viršutines ribas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Komisija kitoms institucijoms suteikia būtinus įgaliojimus su jomis susijusiems biudžeto skirsniams vykdyti.

1.  Kitos institucijos yra atsakingos už su jomis susijusių biudžeto skirsnių vykdymą.

Pagrindimas

Paaiškinimas – nėra galiojančio Komisijos sprendimo dėl tokių galių suteikimo.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Siekdama sudaryti geresnes sąlygas naudoti asignavimus, visų pirma administracinius, Komisija su kitomis Sąjungos institucijomis gali sudaryti susitarimus, kuriais reglamentuojamas paslaugų teikimas, produktų tiekimas, darbų vykdymas ar pastatų sutarčių įgyvendinimas.

2.  Siekdamos sudaryti geresnes sąlygas naudoti asignavimus, visų pirma administracinius, Sąjungos institucijos gali viena su kita sudaryti susitarimus, kuriais reglamentuojamas paslaugų teikimas, produktų tiekimas, darbų vykdymas ar pastatų sutarčių įgyvendinimas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3.  Tokius tarnybų lygmens susitarimus tarpusavyje taip pat gali sudaryti Sąjungos institucijų, Sąjungos įstaigų, Europos įstaigų ir įstaigų departamentai ar asmenys, kuriems patikėta įgyvendinti konkrečius BUSP srities veiksmus pagal ES sutarties V antraštinę dalį, ir Europos mokyklų valdytojų tarybos Generalinio sekretoriaus tarnyba. Tokiais susitarimais sudaromos sąlygos susigrąžinti išlaidas, patirtas įgyvendinant tuos susitarimus.

3.  Tokius tarnybų lygmens susitarimus tarpusavyje taip pat gali sudaryti Sąjungos institucijos, Sąjungos įstaigos, Europos organai ir įstaigos ar asmenys, kuriems patikėta įgyvendinti konkrečius BUSP srities veiksmus pagal ES sutarties V antraštinę dalį, ir Europos mokyklų valdytojų tarybos Generalinio sekretoriaus tarnyba. Tokiais susitarimais sudaromos sąlygos susigrąžinti išlaidas, patirtas įgyvendinant tuos susitarimus. Šio reglamento 73 straipsnio 9 dalyje nurodytoje metinėje veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie visus tokius susitarimus.

Pagrindimas

Pakeitimu ribojama įgaliojimų sritis ir pridedama nuostata dėl ataskaitų teikimo.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Tačiau Komisija gali perduoti su savo skirsnio veiklos asignavimais susijusius biudžeto vykdymo įgaliojimus Sąjungos delegacijų vadovams ir, siekdama užtikrinti veiklos tęstinumą tų vadovų nebuvimo laikotarpiu, – delegacijų vadovų pavaduotojams. Kai Sąjungos delegacijų vadovai, o jų nebuvimo laikotarpiu – jų pavaduotojai, veikia kaip Komisijos perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai, jie taiko Komisijos nustatytas biudžeto vykdymo taisykles, o jų pareigos, įsipareigojimai ir atskaitomybė yra tokie, kaip bet kurio kito Komisijos perįgalioto leidimus suteikiančio pareigūno.

Tačiau Komisija gali perduoti su savo skirsnio veiklos asignavimais susijusius biudžeto vykdymo įgaliojimus Sąjungos delegacijų vadovams ir, siekdama užtikrinti veiklos tęstinumą tų vadovų nebuvimo šalyje, kurioje jų delegacija yra įsisteigusi, laikotarpiu, – delegacijų vadovų pavaduotojams. Kai Sąjungos delegacijų vadovai, o jų nebuvimo laikotarpiu – jų pavaduotojai, veikia kaip Komisijos perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai, jie taiko Komisijos nustatytas biudžeto vykdymo taisykles, o jų pareigos, įsipareigojimai ir atskaitomybė yra tokie, kaip bet kurio kito Komisijos perįgalioto leidimus suteikiančio pareigūno.

Pagrindimas

Patikslinama.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Išimties tvarka EIVT gali perduoti su savo skirsnio veiklos asignavimais susijusius biudžeto vykdymo įgaliojimus delegacijoje dirbantiems Komisijos darbuotojams, kai tai būtina siekiant užtikrinti delegacijų administravimo tęstinumą EIVT kompetentingo leidimus suteikiančio pareigūno nebuvimo laikotarpiu. Tais išimtiniais atvejais, kai Sąjungos delegacijose dirbantys Komisijos darbuotojai veikia kaip EIVT perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai, biudžeto vykdymui jie taiko EIVT vidaus taisykles, o jų pareigos, įsipareigojimai ir atskaitomybė yra tokie, kaip bet kurio kito EIVT perįgalioto leidimus suteikiančio pareigūno.

Išimties tvarka EIVT gali perduoti su savo skirsnio veiklos asignavimais susijusius biudžeto vykdymo įgaliojimus delegacijoje dirbantiems Komisijos darbuotojams, kai tai būtina siekiant užtikrinti delegacijų administravimo tęstinumą EIVT kompetentingo leidimus suteikiančio pareigūno nebuvimo šalyje, kurioje jo delegacija yra įsisteigusi, laikotarpiu. Tais išimtiniais atvejais, kai Sąjungos delegacijose dirbantys Komisijos darbuotojai veikia kaip EIVT perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai, biudžeto vykdymui jie taiko EIVT vidaus taisykles, o jų pareigos, įsipareigojimai ir atskaitomybė yra tokie, kaip bet kurio kito EIVT perįgalioto leidimus suteikiančio pareigūno.

Pagrindimas

Patikslinama.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  netiesiogiai (toliau – netiesioginis vykdymas), kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte, arba 56 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a–d punktuose nurodytais atvejais su:

c)  netiesiogiai (toliau – netiesioginis valdymas), kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte, arba 56 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos a–d punktuose nurodytais atvejais, pavesdama biudžeto vykdymo užduotis:

Pagrindimas

Vėl įterpta iš Reglamento (ES) Nr. 966/2012 58 straipsnio. Jeigu anglų k. termino „indirect management“ pakeitimas „indirect implementation“ yra tik kalbinis, pasak Komisijos, reikėtų išsaugoti dabartinę netiesioginio biudžeto valdymo būdo apibrėžtį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

iii)  Europos investicijų banku (EIB) arba Europos investicijų fondu (toliau – EIB grupė);

iii)  Europos investicijų banku (EIB) arba EIF;

Pagrindimas

Kadangi EIB grupės sudėtis ateityje gali keistis, geriau į EIB ir EIF nurodyti atskirai.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Komisija yra atsakinga už biudžeto vykdymą pagal SESV 317 straipsnį ir neperduoda biudžeto vykdymo įgaliojimų trečiosioms šalims, kai tokios užduotys apima didelę laisvę veikti savo nuožiūra priimant politinius sprendimus.

Komisija yra atsakinga už biudžeto vykdymą pagal SESV 317 straipsnį ir neperduoda biudžeto vykdymo įgaliojimų trečiosioms šalims, kai tokios užduotys apima bet kokią laisvę veikti savo nuožiūra priimant politinius sprendimus.

Pagrindimas

Su laisve veikti savo nuožiūra priimant politinius sprendimus susijusias užduotis visada turi vykdyti Sąjungos pareigūnas ar kitas tarnautojas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Kai biudžetas vykdomas pasidalijamojo vykdymo būdu, Komisija ir valstybės narės laikosi patikimo finansų valdymo, skaidrumo ir nediskriminavimo principų ir užtikrina Sąjungos veiksmų matomumą. Šiuo tikslu Komisija ir valstybės narės vykdo savo atitinkamus kontrolės ir audito įsipareigojimus ir prisiima susijusią atsakomybę, nustatytą šiame reglamente. Papildomos nuostatos nustatomos konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse.

1.  Kai Komisija vykdo biudžetą pasidalijamojo vykdymo būdu, biudžeto vykdymo užduotys pavedamos valstybėms narėms. Valdydamos Sąjungos lėšas Komisija ir valstybės narės laikosi patikimo finansų valdymo, skaidrumo ir nediskriminavimo principų ir užtikrina Sąjungos veiksmų matomumą. Šiuo tikslu Komisija ir valstybės narės vykdo savo atitinkamus kontrolės ir audito įsipareigojimus ir prisiima susijusią atsakomybę, nustatytą šiame reglamente. Papildomos nuostatos nustatomos konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ba)  bendradarbiauja su Komisija, OLAF, Europos prokuratūra ir Europos Audito Rūmais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Laikydamosi konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse nustatytų kriterijų ir procedūrų, valstybės narės tinkamu lygmeniu paskiria įstaigas, atsakingas už Sąjungos lėšų valdymą ir kontrolę. Tokios įstaigos taip pat gali vykdyti su Sąjungos lėšų valdymu nesusijusias užduotis ir pavesti tam tikras savo užduotis kitoms įstaigoms, įskaitant įstaigas, nurodytas 61 straipsnio 1 dalies c punkto ii ir iii papunkčiuose.

Laikydamosi konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse nustatytų kriterijų ir procedūrų, valstybės narės tinkamu lygmeniu paskiria įstaigas, atsakingas už Sąjungos lėšų valdymą ir kontrolę. Tokios įstaigos taip pat gali vykdyti su Sąjungos lėšų valdymu nesusijusias užduotis ir pavesti tam tikras savo užduotis kitoms įstaigoms.

Pagrindimas

Pavedus užduotis tarptautinėms organizacijoms ir jų įstaigoms bei EIB grupei, sumažėtų valstybių narių galimybė kontroliuoti fondų programų įgyvendinimą pasidalijamojo vykdymo būdu, ypač kai tai susiję su dotacijomis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Be to, valstybės narės gali pateikti atitinkamu lygmeniu pasirašytus pareiškimus, paremtus šioje dalyje nurodyta informacija.

Be to, valstybės narės pateikia Europos Parlamentui ir Komisijai atitinkamu lygmeniu pasirašytus pareiškimus, paremtus šioje dalyje nurodyta informacija.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Siekdama skatinti geriausią praktiką įgyvendinant struktūrinių fondų, Sanglaudos fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, EŽŪGF ir Europos žuvininkystės fondo lėšas, Komisija informavimo tikslais gali suteikti galimybę už valdymo ir kontrolės veiklą atsakingoms įstaigoms naudotis metodiniu vadovu, kuriame pateikta jos kontrolės strategija ir metodas, įskaitant kontrolinius sąrašus ir geriausios praktikos pavyzdžius. Šis vadovas prireikus atnaujinamas.

Siekdama skatinti geriausią praktiką įgyvendinant struktūrinių fondų, Sanglaudos fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, EŽŪGF ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo lėšas, Komisija informavimo tikslais gali suteikti galimybę už valdymo ir kontrolės veiklą atsakingoms įstaigoms naudotis metodiniu vadovu, kuriame pateikta jos kontrolės strategija ir metodas, įskaitant kontrolinius sąrašus ir geriausios praktikos pavyzdžius. Šis vadovas prireikus atnaujinamas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Jūrų reikalų ir žuvininkystės srityse siekiant įgyvendinti nacionalines ir subnacionalines programas reikia sukurti išsamią nacionalinę ir subnacionalinę valdymo ir kontrolės sistemą, taikomą visiems finansiniams įsipareigojimams, grindžiamą glaudžiu nacionalinių ir bet kokių subnacionalinių valdymo institucijų ir Komisijos bendradarbiavimu. Komisija kasmet teikia ataskaitas ir skelbia tarpinius vertinimus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

8a.  Siekiant nustatyti konkrečią ir tinkamą politiką ir priemones Komisija skatina parengti regionines veiklos programas, laikantis proporcingumo ir subsidiarumo principų ir atsižvelgiant į regioninę kompetenciją.

Pagrindimas

Regionams turėtų būti suteikta galimybė naudotis teise dalyvauti sprendimų priėmimo procese klausimais, kurie priklauso jų kompetencijai. Atitinkamai regionams, turintiems kompetenciją žuvininkystės sektoriuje, turėtų būti suteikta galimybė parengti ir valdyti savo regionines veiklos programas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9.  Pasidalijamojo vykdymo būdu valstybėms narėms skirti ištekliai gali būti naudojami juos derinant su operacijomis ir priemonėmis, kurios įgyvendinamos pagal 2015 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą 2015/1017 dėl Europos strateginių investicijų fondo, Europos investavimo konsultacijų centro ir Europos investicinių projektų portalo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1291/2013 ir (ES) Nr. 1316/2013.

9.  Pasidalijamojo vykdymo būdu valstybėms narėms skirti ištekliai laikantis konkretiems sektoriams taikomų taisyklių gali būti naudojami juos derinant su operacijomis ir priemonėmis, kurios įgyvendinamos pagal 2015 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą 2015/1017 dėl Europos strateginių investicijų fondo, Europos investavimo konsultacijų centro ir Europos investicinių projektų portalo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1291/2013 ir (ES) Nr. 1316/2013. Tai darant visada turi būti paisoma didžiausios bendro finansavimo normos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

62a straipsnis

Bendras taisyklių rinkinys pagal pasidalijamojo vykdymo principą

Kai pagal vieną priemonę Europos strateginių investicijų fondo lėšos yra derinamos su vieno ar kelių Europos struktūrinių ir investicijų (ESI) fondų lėšomis ar kitos rūšies Sąjungos finansavimu, valstybė narė gali numatyti bendras vieno iš ESI fondų ar kurios nors vienos rūšies Sąjungos finansavimo teisinės sistemos taikymo visai priemonei taisykles. Valstybės narės tas bendrąsias taisykles pateikia Komisijai tvirtinti.

Pagrindimas

Pakeitimu siekiama įgyvendinti vienu taisyklių rinkiniu grindžiamą pasidalijamo valdymo principą, kad būtų sumažinta naudos gavėjams ir valstybių narių administravimo institucijoms tenkanti administracinė našta, pvz., kai skirtingi Komisijos GD prieštaringai aiškina taisykles. Geriausias būdas tai daryti – taikyti principu „iš apačios į viršų“ grindžiamą požiūrį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Europos įstaigos – tai administracinės struktūros, kurias įsteigia Komisija arba Komisija ir viena ar kelios institucijos konkretiems bendriems uždaviniams atlikti, jeigu šių struktūrų įsteigimą galima pagrįsti sąnaudų ir naudos analize ir susijusios rizikos vertinimu.

1.  Europos įstaigos – tai administracinės struktūros, kurias įsteigia Komisija arba Komisija ir viena ar kelios institucijos konkretiems bendriems uždaviniams atlikti, jeigu šių struktūrų įsteigimą galima pagrįsti sąnaudų ir naudos analize ir susijusios rizikos vertinimu ir jeigu jas patvirtina Europos Parlamentas ir Taryba.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  gali vykdyti neprivalomas užduotis, kurias patvirtino jų valdymo komitetai, įvertinę sąnaudas ir naudą ir susijusią riziką dalyvaujančioms šalims. Tokioms užduotims atlikti įstaigai gali būti perduoti leidimus suteikiančio pareigūno įgaliojimai arba ji gali sudaryti ad hoc tarnybų lygmens susitarimus su Sąjungos institucijomis, Sąjungos įstaigomis, kitomis Europos įstaigomis ar trečiosiomis šalimis.

b)  gali vykdyti neprivalomas užduotis, kurias patvirtino Europos Parlamentas ir Taryba, jų valdymo komitetams įvertinus sąnaudas ir naudą ir susijusią riziką dalyvaujančioms šalims. Tokioms užduotims atlikti įstaigai gali būti perduoti leidimus suteikiančio pareigūno įgaliojimai arba ji gali sudaryti ad hoc tarnybų lygmens susitarimus su Sąjungos institucijomis, Sąjungos įstaigomis, kitomis Europos įstaigomis ar trečiosiomis šalimis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a.  Visi Sąjungos decentralizuotų agentūrų ar vykdomųjų įstaigų iniciatyvinių komitetų ir valdybų nariai kasmet savo agentūros ar įstaigos interneto svetainėje skelbia savo interesų deklaracijas. Kad būtų užtikrintas tokių deklaracijų aiškumas, Komisija pateikia šių interesų deklaracijų formą, kuri gali būti pritaikyta atsižvelgiant į kiekvienos agentūros ar įstaigos ypatumus.

Pagrindimas

Persvarstytame finansiniame reglamente turėtų būti nustatyta, kad visiems centralizuotų agentūrų ar vykdomųjų Sąjungos įstaigų iniciatyvinių komitetų ir valdybos nariams interesų konfliktų deklaracijos būtų privalomos. Interesų deklaracijos turėtų būti standartizuotos, tačiau jas turėtų būti galima pritaikyti atsižvelgiant į kiekvienos agentūros ar įstaigos ypatumus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Finansinis pagrindų reglamentas grindžiamas šiame reglamente išdėstytais principais ir taisyklėmis.

2.  Finansinis pagrindų reglamentas grindžiamas šiame reglamente išdėstytais principais ir taisyklėmis, atsižvelgiant į 1 dalyje nurodytų įstaigų ypatumus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Nepriklausomas išorės auditorius patikrina, ar metinėse kiekvienos įstaigos, nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, ataskaitose tinkamai nurodytos jos pajamos, išlaidos ir susijusios įstaigos finansinė būklė iki tol, kol jos ataskaitos konsoliduojamos su Komisijos galutinėmis ataskaitomis. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytame pagrindiniame teisės akte nenumatyta kitaip, Audito Rūmai pagal SESV 287 straipsnio 1 dalies reikalavimus parengia specialiąją metinę ataskaitą dėl kiekvienos įstaigos. Rengdami šią ataskaitą Audito Rūmai atsižvelgia į nepriklausomo išorės auditoriaus audito rezultatus ir veiksmus, kurių imtasi dėl auditoriaus nustatytų faktų.

6.  Nepriklausomas išorės auditorius patikrina, ar metinėse kiekvienos įstaigos, nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, ataskaitose tinkamai nurodytos jos pajamos, išlaidos ir susijusios įstaigos finansinė būklė iki tol, kol jos ataskaitos konsoliduojamos su Komisijos galutinėmis ataskaitomis. Auditorių atlyginimų išlaidas padengia Europos Audito Rūmai. Auditorius taip pat gali patikrinti, ar gautos visos pajamos ir ar visos išlaidos įvykdytos teisėtai ir tvarkingai. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytame pagrindiniame teisės akte nenumatyta kitaip, Audito Rūmai pagal SESV 287 straipsnio 1 dalies reikalavimus kasmet vienoje konsoliduotoje audito ataskaitoje praneša audito rezultatus ir parengia patikinimo pareiškimą dėl kiekvienos į šio straipsnio taikymo sritį patenkančios įstaigos. Rengdami šią ataskaitą Audito Rūmai atsižvelgia į nepriklausomo išorės auditoriaus audito rezultatus ir veiksmus, kurių imtasi dėl auditoriaus nustatytų faktų.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateikto 6a (naujos) konstatuojamosios dalies pakeitimo pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6a.  Už visus nepriklausomų išorės auditų aspektus, įskaitant auditorių pranešamus rezultatus, visiškai atsako Audito Rūmai. Audito Rūmai vykdo visas būtinas administracines bei viešųjų pirkimų procedūras ir padengia visas šių procedūrų ir kitas susijusias išlaidas iš savo biudžeto.

Pagrindimas

Siūlomi 69 straipsnio 6 dalies pakeitimai pakeistų EAR rengiamas specialiąsias metines ataskaitas dėl kiekvienos pagal SESV ir Euratomo sutartį įsteigtos įstaigos viena konsoliduota audito ataskaita, kuri apimtų kiekvienai įstaigai skirtą konkretų patikinimo pareiškimą. EAR atliekamą išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo vertinimą gali parengti 6 dalyje minimas nepriklausomas išorės auditorius, prireikus Audito Rūmai galėtų jam patarti.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įstaigoms taikomos 69 straipsnio 2, 3 ir 4 dalys .

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įstaigoms taikomos 69 straipsnio 2–6 dalys.

Pagrindimas

Tos pačios taisyklės, taikomos pagal SESV ir Euratomo sutartį įsteigtoms įstaigoms, 69 straipsnyje taip pat turėtų būti taikomos viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystėms.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Kiekvienoje institucijoje leidimus suteikiantis pareigūnas yra atsakingas už įplaukų ir išlaidų vykdymą, vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu, ir už tai, kad būtų laikomasi teisėtumo bei tvarkingumo reikalavimų ir vienodų sąlygų taikymo programos paramos gavėjams principo.

1.  Kiekvienoje institucijoje leidimus suteikiantis pareigūnas yra atsakingas už įplaukų ir išlaidų vykdymą, vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu, už pranešamos informacijos apie veiklos rezultatus patikimumo, išsamumo ir visapusiškumo užtikrinimą ir už tai, kad būtų laikomasi teisėtumo bei tvarkingumo reikalavimų ir vienodų sąlygų taikymo programos paramos gavėjams principo.

Pagrindimas

Pranešėjai mano, kad Komisijos pasiūlymo 73 straipsnyje nepakankamai atsižvelgiama į veiklos rezultatus ir todėl leidimus suteikiančio pareigūno atsakomybės sritis turėtų būti išplėsta, kad apimtų jam pateikiamos informacijos apie veiklos rezultatus patikimumą, išsamumą ir teisingumą. Be to, 73 straipsnio 5 dalyje siūlomas tekstas galėtų būti suprantamas kaip numatantis labiau ribotą informavimą apie veiklos rezultatus, negu numatyta dabar.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kiekvienai operacijai taikoma bent ex ante kontrolė, susijusi su operacijos veiklos ir finansiniais aspektais, remiantis daugiamete kontrolės strategija, kurioje atsižvelgiama į riziką. Ex ante kontrolės tikslas – užkirsti kelią klaidoms ir pažeidimams prieš patvirtinant operacijas.

Kiekvienai operacijai taikoma bent ex ante kontrolė, susijusi su operacijos veiklos ir finansiniais aspektais, remiantis daugiamete kontrolės strategija, kurioje atsižvelgiama į riziką, siekiant užkirsti kelią klaidoms ir pažeidimams prieš išduodant leidimą operacijoms ir užtikrinti, kad būtų pasiekti operacijos tikslai.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ex ante kontrolės dažnumą ir intensyvumą nustato atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas, atsižvelgdamas į išankstinės kontrolės rezultatus, taip pat į rizikos ir ekonominio efektyvumo kriterijus. Iškilus abejonių, už atitinkamų operacijų tvirtinimą atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas prašo papildomos informacijos arba vykdo kontrolę vietoje, kad gautų pakankamą užtikrinimą, kuris yraex ante kontrolės dalis.

Ex ante kontrolės dažnumą ir intensyvumą nustato atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas, atsižvelgdamas į išankstinės kontrolės rezultatus, taip pat į rizikos, ekonominio efektyvumo ir veiklos rezultatų kriterijus. Remdamasis savo atlikta rizikos analize, už atitinkamų operacijų tvirtinimą atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas prašo papildomos informacijos arba vykdo kontrolę vietoje, kad gautų pakankamą užtikrinimą, kuris yra ex ante kontrolės dalis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas gali nustatyti ex post kontrolę, kad nustatytų ir ištaisytų operacijų, kurios jau buvo patvirtintos, klaidas ir pažeidimus. Tokia kontrolė gali būti organizuojama remiantis imtimi, kuri nustatyta atsižvelgiant į riziką; vykdant tokią kontrolę atsižvelgiama į išankstinės kontrolės rezultatus ir ekonominio veiksmingumo kriterijus.

Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas gali nustatyti ex post kontrolę, kad nustatytų ir ištaisytų operacijų, kurios jau buvo patvirtintos, klaidas ir pažeidimus. Tokia kontrolė gali būti organizuojama remiantis imtimi, kuri nustatyta atsižvelgiant į riziką; vykdant tokią kontrolę atsižvelgiama į išankstinės kontrolės rezultatus, ekonominio veiksmingumo ir veiklos rezultatų kriterijus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kai įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas kaip ex post kontrolę atlieka naudos gavėjų finansinį auditą, susijusios audito taisyklės turi būti aiškios, nuoseklios ir skaidrios ir turi būti gerbiamos Komisijos ir audituojamų subjektų teisės.

Kai įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas kaip ex post kontrolę atlieka naudos gavėjų finansinį auditą, susijusios audito taisyklės turi būti aiškios, nuoseklios ir skaidrios, jose turi būti nustatyti laikotarpiai, o pasirašant susitarimą dėl dotacijos jos turi būti pateikiamos naudos gavėjams. Audito taisyklėmis turi būti gerbiamos Komisijos ir audituojamų subjektų teisės ir suteikta galimybė sprendimus apskųsti.

(Pilietinės visuomenės organizacijos susiduria su nenuosekliu finansinių taisyklių taikymu, kai ne tik įvairiuose GD, bet ir tame pačiame GD jos yra aiškinamos skirtingai. Susijusiems darbuotojams turėtų būti pateiktos bendros gairės ir teikiamas centralizuotas mokymas. Taip pat turėtų būti aiškiau apibrėžti audito procedūrų etapai, trukmė ir laikotarpis ir apie juos turėtų būti informuojama pasirašant sutartį.)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  kad perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai ir jų darbuotojai gautų reguliariai atnaujinamą tinkamą informaciją apie kontrolės standartus ir atitinkamus metodus bei būdus;

a)  kad perįgalioti leidimus suteikiantys pareigūnai ir jų darbuotojai gautų reguliariai atnaujinamą tinkamą informaciją ir mokymą apie kontrolės standartus ir atitinkamus metodus bei būdus, paremtus bendromis gairėmis;

(Pilietinės visuomenės organizacijos susiduria su nenuosekliu finansinių taisyklių taikymu, kai ne tik įvairiuose GD, bet ir tame pačiame GD jos yra aiškinamos skirtingai. Susijusiems darbuotojams turėtų būti pateiktos bendros gairės ir teikiamas centralizuotas mokymas. Taip pat turėtų būti aiškiau apibrėžti audito procedūrų etapai, trukmė ir laikotarpis ir apie juos turėtų būti informuojama pasirašant sutartį.)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Jei darbuotojas, dalyvaujantis sandorių finansinio valdymo ir kontrolės procese, mano, kad sprendimas, kurį jo vadovas reikalauja vykdyti arba priimti, yra neteisėtas arba neatitinka patikimo finansų valdymo principo arba profesinių taisyklių, kurių iš to darbuotojo reikalaujama laikytis, jis apie tai atitinkamai praneša savo tiesioginiam vadovui. Jei darbuotojas apie tai praneša raštu, tiesioginis vadovas atsako raštu. Jei tiesioginis vadovas nesiima veiksmų arba patvirtina pradinį sprendimą arba nurodymą ir darbuotojas mano, kad toks patvirtinimas nėra pagrįstas atsakymas į jam rūpimą klausimą, darbuotojas raštu informuoja įgaliotąjį leidimus suteikiantį pareigūną. Jei tas pareigūnas neatsako per laikotarpį, kuris yra pagrįstas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes, bet kuriuo atveju – ne vėliau kaip per mėnesį, darbuotojas raštu informuoja 139 straipsnyje nurodytą atitinkamą komisiją.

Jei darbuotojas, dalyvaujantis sandorių finansinio valdymo ir kontrolės procese, mano, kad sprendimas, kurį jo vadovas reikalauja vykdyti arba priimti, yra neteisėtas arba neatitinka patikimo finansų valdymo principo arba profesinių taisyklių, kurių iš to darbuotojo reikalaujama laikytis, jis apie tai atitinkamai praneša savo tiesioginiam vadovui. Jei darbuotojas apie tai praneša raštu, tiesioginis vadovas atsako raštu. Jei tiesioginis vadovas nesiima veiksmų arba patvirtina pradinį sprendimą arba nurodymą ir darbuotojas mano, kad toks patvirtinimas nėra pagrįstas atsakymas į jam rūpimą klausimą, darbuotojas raštu informuoja įgaliotąjį leidimus suteikiantį pareigūną. Jei tas pareigūnas neatsako per laikotarpį, kuris yra pagrįstas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes, bet kuriuo atveju – ne vėliau kaip per mėnesį, darbuotojas raštu informuoja 90 straipsnyje nurodytą atitinkamą komisiją.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  ataskaitoje pateikta informacija yra tikra ir teisinga;

a)  ataskaitoje pateikta informacija yra tikra ir teisinga, ypač informacija apie veiklos rezultatus yra patikima, išsami ir teisinga;

Pagrindimas

Žr. šio straipsnio 1 dalies pakeitimo pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Metinėje veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie atliktų operacijų rezultatus, atsižvelgiant į strateginiuose planuose nustatytus tikslus, su tomis operacijomis susijusią riziką, suteiktų išteklių panaudojimą ir vidaus kontrolės sistemų veiksmingumą ir efektyvumą. Joje taip pat pateikiamas bendras kontrolės sąnaudų ir naudos įvertinimas ir informacija apie tai, kokiu mastu leistinomis veiklos išlaidomis prisidedama siekiant ES strateginių tikslų ir kuriama ES pridėtinė vertė. Komisija parengia praėjusių metų metinių veiklos ataskaitų suvestinę.

Metinėje veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie atliktų operacijų rezultatus, atsižvelgiant į strateginiuose planuose nustatytus tikslus ir informaciją apie tų operacijų bendrus rezultatus, su tomis operacijomis susijusią riziką, suteiktų išteklių panaudojimą ir vidaus kontrolės sistemų veiksmingumą ir efektyvumą. Joje taip pat pateikiamas bendras kontrolės sąnaudų ir naudos įvertinimas ir informacija apie tai, kokiu mastu leistinomis veiklos išlaidomis prisidedama siekiant ES strateginių tikslų ir kuriama ES pridėtinė vertė. Komisija parengia praėjusių metų metinių veiklos ataskaitų suvestinę.

Pagrindimas

Žr. šio straipsnio 1 dalies pakeitimo pagrindimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Leidimus suteikiančių pareigūnų ir, kai taikytina, institucijų, organų, įstaigų ir agentūrų įgaliotų leidimus suteikiančių pareigūnų praėjusių metų metinės veiklos ataskaitos lengvai prieinamu būdu paskelbiamos atitinkamos institucijos, organo, įstaigos ar agentūros interneto svetainėje iki kiekvienų metų liepos 1 d., atsižvelgiant į tinkamai pagrįstus konfidencialumo ir saugumo argumentus.

Pagrindimas

Vėl įtraukiama Reglamento 966/2012 66 straipsnio 9 dalies ketvirta pastraipa, kurią Komisija buvo išbraukusi.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Jeigu Sąjungos delegacijų vadovai atsiduria 73 straipsnio 8 dalyje nurodytoje padėtyje, jie apie tai praneša 139 straipsnyje nurodytai komisijai. Sąjungos interesams galinčios pakenkti neteisėtos veiklos, sukčiavimo arba korupcijos atveju jie praneša institucijoms ir įstaigoms, nurodytoms taikytinuose teisės aktuose.

2.  Jeigu Sąjungos delegacijų vadovai atsiduria 73 straipsnio 8 dalyje nurodytoje padėtyje, jie apie tai praneša 90 straipsnyje nurodytai komisijai. Sąjungos interesams galinčios pakenkti neteisėtos veiklos, sukčiavimo arba korupcijos atveju jie praneša institucijoms ir įstaigoms, nurodytoms taikytinuose teisės aktuose.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Apskaitos pareigūnas gali nukrypti nuo tų standartų, jei jis mano, kad tai reikalinga norint teisingai parodyti turtą ir įsipareigojimus, išlaidas, pajamas ir pinigų srautus. Jei apskaitos taisykle iš esmės nukrypstama nuo tų standartų, finansinių ataskaitų aiškinamosiose pastabose tai nurodoma ir pateikiamos nukrypimo priežastys.

2.  Apskaitos pareigūnas gali nukrypti nuo tų standartų, jei jis mano, kad tai reikalinga norint pateikti tikrą ir teisingą turto ir įsipareigojimų, išlaidų, pajamų ir pinigų srautų vaizdą. Jei apskaitos taisykle iš esmės nukrypstama nuo tų standartų, finansinių ataskaitų aiškinamosiose pastabose tai nurodoma ir pateikiamos nukrypimo priežastys.

Pagrindimas

„Tikras ir teisingas vaizdas“ yra bendrai pripažintas terminas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Apskaitos pareigūnai iš leidimus suteikiančių pareigūnų gauna visą informaciją, kuri yra būtina ataskaitoms, teisingai parodančioms institucijų finansinę ir biudžeto vykdymo padėtį, parengti. Leidimus suteikiantys pareigūnai užtikrina šios informacijos patikimumą.

2.  Apskaitos pareigūnai iš leidimus suteikiančių pareigūnų gauna visą informaciją, kuri yra būtina ataskaitoms, kuriose pateikiamas tikras ir teisingas institucijų finansinės ir biudžeto vykdymo padėties vaizdas, parengti. Leidimus suteikiantys pareigūnai užtikrina šios informacijos patikimumą.

Pagrindimas

„Tikras ir teisingas vaizdas“ yra bendrai pripažintas terminas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Prieš institucijai arba 69 straipsnyje nurodytai įstaigai patvirtinant ataskaitas, jas pasirašo apskaitos pareigūnas, patvirtindamas esąs pakankamai užtikrintas, kad ataskaitose teisingai parodyta finansinė institucijos arba 69 straipsnyje nurodytos įstaigos padėtis.

Prieš institucijai arba 69 straipsnyje nurodytai įstaigai patvirtinant ataskaitas, jas pasirašo apskaitos pareigūnas, patvirtindamas esąs pakankamai užtikrintas, kad ataskaitose pateikiamas tikras ir teisingas finansinės institucijos arba 69 straipsnyje nurodytos įstaigos padėties vaizdas.

Pagrindimas

„Tikras ir teisingas vaizdas“ yra bendrai pripažintas terminas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Kiekviena institucija nusprendžia, kuriame departamente turi būti saugomi patvirtinamieji dokumentai.

Pagrindimas

Vėl įtraukiama Taikymo taisyklių 64 straipsnio paskutinė pastraipa, kurią Komisija praleido.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Apskaitos pareigūnas mokėjimus gali atlikti tik tuo atveju, jeigu institucija, už kurią jis atsakingas, anksčiau į bendrą bylą yra įrašiusi gavėjo juridinio asmens ir mokėjimo duomenis.

Išbraukta.

Pagrindimas

Logikos sumetimais pirma pastraipa turėtų būti perkelta po antrosios: mokėjimas atliekamas tik po to, kai prisiimamas įsipareigojimas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Prieš prisiimdamas įsipareigojimą trečiajai šaliai, leidimus suteikiantis pareigūnas nustato gavėjų juridinio asmens ir mokėjimo duomenis ir įrašo juos į bendrą institucijos, už kurią apskaitos pareigūnas atsakingas, bylą, siekdamas užtikrinti skaidrumą, atskaitomybę ir tinkamą mokėjimo vykdymą.

Prieš prisiimdamas įsipareigojimą trečiajai šaliai, leidimus suteikiantis pareigūnas patvirtina gavėjo tapatybę, nustato gavėjų juridinio asmens ir mokėjimo duomenis ir įrašo juos į bendrą institucijos, už kurią apskaitos pareigūnas atsakingas, bylą, siekdamas užtikrinti skaidrumą, atskaitomybę ir tinkamą mokėjimo vykdymą.

Pagrindimas

Vėl įrašoma pagal Taikymo taisyklių 63 straipsnį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Apskaitos pareigūnas mokėjimus gali atlikti tik tuo atveju, jeigu institucija, už kurią jis atsakingas, anksčiau į bendrą bylą yra įrašiusi gavėjo juridinio asmens ir mokėjimo duomenis.

Pagrindimas

Logikos sumetimais pirma pastraipa perkelta po antrosios: mokėjimas atliekamas tik po to, kai prisiimamas įsipareigojimas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Avansinėms lėšoms skirtas banko sąskaitas atidaro apskaitos pareigūnas, kuris taip pat suteikia leidimą pasirašyti sąskaitas remdamasis pagrįstu leidimus suteikiančio pareigūno pasiūlymu.

2.  Avansinėms lėšoms skirtas banko sąskaitas atidaro ir stebi apskaitos pareigūnas, kuris taip pat suteikia leidimą pasirašyti sąskaitas remdamasis pagrįstu leidimus suteikiančio pareigūno pasiūlymu.

Pagrindimas

Vėl įrašoma Taikymo taisyklių 69 straipsnio 1 dalies nuostata.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Apskaitos pareigūnas paprastai atlieka arba paveda savo departamento arba leidimus suteikiančio departamento specialiai tuo tikslu įgaliotam darbuotojui atlikti patikras, kurios paprastai atliekamos vietoje ir, prireikus, be įspėjimo, kad patikrintų, ar avansinių lėšų administratoriui skirtos lėšos yra, kaip tvarkoma apskaita ir ar avansinių lėšų operacijos atliekamos laiku. Tokių patikrų rezultatus apskaitos pareigūnas praneša atsakingam leidimus suteikiančiam pareigūnui.

5.  Apskaitos pareigūnas paprastai atlieka arba paveda savo departamento arba leidimus suteikiančio departamento specialiai tuo tikslu įgaliotam darbuotojui atlikti patikras, kurios paprastai atliekamos vietoje ir, kai būtina, be įspėjimo, kad patikrintų, ar avansinių lėšų administratoriui skirtos lėšos yra, kaip tvarkoma apskaita ir ar avansinių lėšų operacijos atliekamos laiku. Tokių patikrų rezultatus apskaitos pareigūnas praneša atsakingam leidimus suteikiančiam pareigūnui.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Nedarydamas poveikio Europos kovos su sukčiavimu tarnybos įgaliojimams, bet kuris iš toliau nurodytų subjektų perduoda bet kurios Finansinio reglamento nuostatos arba nuostatos, susijusios su su finansų valdymu, pažeidimą ar operacijas, susijusias su darbuotojo veikla ar neveikimu, tikrinimą šio reglamento 139 straipsnyje nurodytai komisijai, kad ji pareikštų nuomonę:

1.  Nedarydamas poveikio Europos kovos su sukčiavimu tarnybos įgaliojimams, bet kuris iš toliau nurodytų subjektų perduoda bet kurios Finansinio reglamento nuostatos arba nuostatos, susijusios su finansų valdymu ar operacijų tikrinimu, pažeidimą, padarytą dėl darbuotojo veiklos ar neveikimo, bendrai specialiai finansinių pažeidimų komisijai, kad ji pareikštų nuomonę:

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Jeigu informaciją komisijai praneša informatorius, komisija ją tvarko laikydamasi darbo tvarkos taisyklių dėl informacijos suteikimo sunkių pažeidimų atveju („informavimas apie pažeidimą“); šios taisyklės taikomos Komisijoje ir (arba) institucijoje, įstaigoje ar organe, kuriam priklauso informatorius.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a.  1 dalyje nurodytą komisiją sudaro:

a)   nuolatinis aukšto lygio nepriklausomas pirmininkas, kurį skiria Komisija;

b)   šešių skirtingų Sąjungos institucijų, Europos organų ar Sąjungos įstaigų, nurodytų 69 straipsnyje, atstovai.

Komisijos sudėtimi užtikrinamos tinkamos teisinės ir techninės ekspertinės žinios. Skiriant komisijos narius atsižvelgiama į poreikį išvengti bet kokio interesų konflikto. Komisijai padeda Komisijos įsteigtas nuolatinis sekretoriatas, kuris užtikrina tęstinį komisijos darbo administravimą.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1b.  1a dalies b punkte nurodytos komisijos narių kadencija yra treji metai ir ji gali būti pratęsta.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1c.  Komisijos pirmininkas išrenkamas iš buvusių Audito Rūmų, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo narių arba iš buvusių kitos nei Komisija Sąjungos institucijos pareigūnų, ėjusių ne žemesnes kaip generalinio direktoriaus pareigas. Pirmininko atrankos kriterijai: asmeninės ir profesinės savybės, didelė darbo su teisiniais ir finansiniais klausimais patirtis ir įrodyta kompetencija, nepriklausomumas ir sąžiningumas. Jis skiriamas penkerių metų kadencijai, kuri negali būti pratęsta. Pirmininkas paskiriamas Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 5 straipsnyje apibrėžtu specialiuoju patarėju. Komisijos pirmininkas pirmininkauja visiems komisijos posėdžiams ir vykdydamas savo pareigas veikia nepriklausomai. Jam einant pirmininko ir kitas oficialias pareigas neturi kilti su šiomis skirtingomis pareigomis susijusių interesų konfliktų.

Pagrindimas

Žr. pranešėjų pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1d.  Komisijos darbo tvarkos taisykles tvirtina Komisija.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  1 dalyje nurodytais atvejais šio reglamento 139 straipsnyje nurodyta komisija yra kompetentinga nustatyti, ar padarytas finansinis pažeidimas. Remdamasi 139 straipsnyje nurodytos komisijos nuomone apie 1 dalyje nurodytus atvejus, atitinkama institucija nusprendžia, ar pradėti procesą dėl nubaudimo drausmine priemone arba dėl kompensacijos sumokėjimo. Jei komisija nustato sistemos problemų, ji parengia rekomendaciją leidimus suteikiančiam pareigūnui ir įgaliotajam leidimus suteikiančiam pareigūnui, jei jis nėra susijęs darbuotojas, taip pat vidaus auditoriui.

2.  Komisija yra kompetentinga nustatyti, ar padarytas finansinis pažeidimas.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  1 dalyje nurodytą nuomonę pareiškia 139 straipsnio 2 dalyje nustatytos sudėties komisija ir du papildomi nariai:

Išbraukta.

a)   paskyrimų tarnybos atstovas, atsakingas už susijusios institucijos ar įstaigos drausmines priemones, ir

b)   dar vienas susijusios institucijos ar įstaigos personalo komiteto paskirtas atstovas. Skiriant tuos papildomus narius atsižvelgiama į būtinybę išvengti bet kokio interesų konflikto.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta komisijos reiškiama nuomonė skiriama pagal kiekvienos institucijos ar įstaigos vidaus taisykles įsteigtai drausmės komisijai.

5.  Komisijos nuomonė teikiama paskyrimų tarnybai, atsakingai už atitinkamos institucijos, organo ar įstaigos drausmines priemones.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5a.  Remdamasi komisijos nuomone, atitinkama institucija nusprendžia, ar pradėti drausminių priemonių arba kompensacijos mokėjimo procedūras. Jei komisija nustato sistemines problemas, ji parengia rekomendaciją leidimus suteikiančiam pareigūnui ir įgaliotam leidimus suteikiančiam pareigūnui, jei pastarasis nėra susijęs darbuotojas, taip pat vidaus auditoriui.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5b.  Jei išnagrinėjusi atvejį komisija nusprendžia, kad klausimas priklauso OLAF kompetencijai, ji nedelsdama perduoda tokį atvejį OLAF direktoriui ir atitinkamai informuoja atitinkamos institucijos, tarnybos arba įstaigos paskyrimų tarnybą. Nuo perdavimo dienos komisija to atvejo nebesvarsto.

Pagrindimas

Komisijos pasiūlymas sujungti grupę, užtikrinančią ankstyvo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemos veikimą, ir finansinius pažeidimus nagrinėjančią grupę yra nepagrįstas turint mintyje skirtingus šių grupių tikslus. Turėtų būti sukurta speciali bendra grupė, kurios pobūdis būtų dar labiau tarpinstitucinis. Be to, Komisijos siūlomas tekstas neatitinka nuostatų dėl drausminių procedūrų, numatytų Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priede. Negalima pradėti jokios drausminės procedūros prieš tai neparengus OLAF ataskaitos ar neatlikus administracinio tyrimo.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Įgaliotasis ar perįgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas, gavęs įpareigojantį nurodymą, kurį jis laiko neteisingu arba prieštaraujančiu patikimo finansų valdymo principui, ypač dėl to, kad nurodymo negalima įvykdyti iš jam skirtų išteklių, apie tai raštu praneša jį įgaliojusiai ar perįgaliojusiai institucijai. Jeigu šis nurodymas yra patvirtinamas raštu ir jeigu tas patvirtinimas gaunamas laiku bei yra pakankamai aiškus, nes jame aiškiai kalbama apie klausimus, kuriems įgaliotasis arba perįgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas prieštaravo, atsakomybė įgaliotajam ar perįgaliotam leidimus suteikiančiam pareigūnui negali būti taikoma. Jis įvykdo nurodymą, jeigu šis nėra akivaizdžiai neteisėtas arba tai nėra atitinkamų saugumo standartų pažeidimas.

1.  Įgaliotasis ar perįgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas, gavęs įpareigojantį nurodymą, kurį jis laiko neteisingu arba prieštaraujančiu patikimo finansų valdymo principui, ypač dėl to, kad nurodymo negalima įvykdyti iš jam skirtų išteklių, apie tai raštu praneša jį įgaliojusiai ar perįgaliojusiai institucijai. Jeigu šis nurodymas yra patvirtinamas raštu ir jeigu tas patvirtinimas gaunamas laiku bei yra pakankamai aiškus, nes jame aiškiai kalbama apie klausimus, kuriems įgaliotasis arba perįgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas prieštaravo, atsakomybė įgaliotajam ar perįgaliotam leidimus suteikiančiam pareigūnui negali būti taikoma. Jis įvykdo nurodymą, jeigu šis nėra akivaizdžiai neteisėtas arba tai nėra atitinkamų saugumo standartų pažeidimas. Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas apie kiekvieną iš tokių atvejų praneša šio reglamento 73 straipsnio 9 dalyje nurodytos metinės veiklos ataskaitos antraštinėje dalyje „Nurodymų patvirtinimas pagal Finansinio reglamento 91 straipsnį“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Kiekviena institucija Europos Parlamentui ir Tarybai kiekvienais metais siunčia ataskaitą apie šioje dalyje nurodytus skolos susigrąžinimo atsisakymus, kai suma yra 100 000 EUR ar didesnė. Komisija šią ataskaitą prideda prie metinių veiklos ataskaitų suvestinės, nurodytos 73 straipsnio 9 dalyje.

5.  Kiekviena institucija Europos Parlamentui ir Tarybai kiekvienais metais siunčia ataskaitą apie šioje dalyje nurodytus skolos susigrąžinimo atsisakymus. Komisija šią ataskaitą prideda prie metinių veiklos ataskaitų suvestinės, nurodytos 73 straipsnio 9 dalyje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

ba)  veiklos rezultatų vertinimo kriterijai;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  įnašams į patikos fondus, nurodytus 227 straipsnyje: patikos fondui metams rezervuoti asignavimai kartu su jo veiklos laikotarpiu planuojamomis sumomis;

c)  įnašams į patikos fondus, nurodytus 227 straipsnyje: patikos fondui metams rezervuoti asignavimai kartu su jo veiklos laikotarpiu planuojamomis sumomis, taip pat finansavimo iš kitų nei Sąjungos biudžetas šaltinių dalis, kurios santykinis dydis išlieka pastovus visą patikos fondo veikimo laikotarpį, kaip nurodyta 227 straipsnio 1 dalyje;

Pagrindimas

Patikslintas pranešėjo pateiktas 91 pakeitimas. Finansavimo iš ES biudžeto ir kitų šaltinių santykinis dydis turėtų būti pastovus, siekiant išvengti tokios padėties, kai ES reikia padengti kitų paramos teikėjų nevykdomus pradinius įsipareigojimus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e)  finansinių priemonių atveju: finansinei priemonei skirta suma;

e)  finansinių priemonių atveju: finansinei priemonei skirta suma ir planuojama pritraukto privataus kapitalo dalis;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

g)  įnašų į derinimo priemones atveju: derinimo priemonei skirta suma ir subjektų, dalyvaujančių įgyvendinant derinimo priemonę, sąrašas;

g)  įnašų į derinimo priemones atveju: derinimo priemonei skirta suma, subjektų, dalyvaujančių įgyvendinant derinimo priemonę, ir atitinkamų jų finansinių įnašų sąrašas;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

c)  patikrina sąlygas, kuriomis turi būti atliktas mokėjimas.

c)  patikrina sąlygas, kuriomis turi būti atliktas mokėjimas. Apskaičiuotos išlaidos negali reikšti, kad tokios sąlygos įvykdytos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Įsipareigojimų panaikinimas – tai operacija, kuria atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas visiškai arba iš dalies atšaukia pagal biudžetinį įsipareigojimą anksčiau rezervuotus asignavimus.

Išbraukta.

Pagrindimas

Siekiant nuoseklumo, ši dalis perkeliama į 2 straipsnį (apibrėžtys).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6.  Preliminarūs biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi prisiimant vieną ar kelis teisinius įsipareigojimus, kuriais suteikiama teisė gauti tolesnes išmokas. Tačiau tais atvejais, kurie yra susiję su išlaidomis personalo valdymui arba su išlaidomis ryšiams, kurias patiria institucijos, nušviesdamos Sąjungos įvykius, arba šio reglamento priedo 14.5 punkte nurodytais atvejais jie gali būti vykdomi tiesiogiai išmokant lėšas.

6.  Preliminarūs biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi prisiimant vieną ar kelis teisinius įsipareigojimus, kuriais suteikiama teisė gauti tolesnes išmokas. Tačiau tais atvejais, kurie yra susiję su išlaidomis personalo valdymui, Sąjungos institucijų nariams ar buvusiems nariams, arba su išlaidomis ryšiams, kurias patiria institucijos, nušviesdamos Sąjungos įvykius, arba šio reglamento priedo 14.5 punkte nurodytais atvejais jie gali būti vykdomi tiesiogiai išmokant lėšas.

Pagrindimas

Išmokos nariams mokamos tokia pačia tvarka kaip ir išmokos darbuotojams, todėl jos taip pat turėtų būti nurodytos išimtyse, kai laikinasis įsipareigojimas gali būti vykdomas tiesiogiai išmokant lėšas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pirmoje pastraipoje nurodyti įsipareigojimai išskaitomi iš 2 dalyje nurodytų bendrųjų preliminarių įsipareigojimų.

Pagrindimas

Techninio pobūdžio pakeitimas (perkelta iš 5 dalies).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Pirmoje pastraipoje nurodyti įsipareigojimai atimami iš 1 dalyje nurodytų bendrųjų preliminarių įsipareigojimų.

Išbraukta.

Pagrindimas

Techninio pobūdžio pakeitimas (perkelta iš 4 dalies).

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.  Visos tokių biudžetinių įsipareigojimų dalys, kurios nėra įvykdytos išmokant lėšas praėjus šešiems mėnesiams nuo galutinės įgyvendinimo datos, panaikinamos pagal 13 straipsnį.

4.  Visos tokių biudžetinių įsipareigojimų dalys, kurios nėra įvykdytos išmokant lėšas praėjus šešiems mėnesiams nuo galutinės įgyvendinimo datos, panaikinamos.

Pagrindimas

Nuoroda neturi prasmės, nes 13 straipsnyje kalbama apie asignavimų atšaukimą po įsipareigojimų panaikinimo, o ne pati įsipareigojimų panaikinimo procedūra.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pagal tiesioginį vykdymą skiriamų dotacijų, kurių vertė didesnė nei 5 000 000 EUR ir kuriomis finansuojami išorės veiksmai, atveju veiksmo vykdymo laikotarpiu gali būti nepatvirtinami daugiausiai du išankstinio finansavimo mokėjimai.

Pagrindimas

Vėl įtraukiama Reglamento 966/2012 184 straipsnio 4 dalies antra pastraipa, kurią Komisija buvo išbraukusi.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)  90 kalendorinių dienų susitarimų dėl įnašų, sutarčių ir susitarimų dėl dotacijų, susijusių su techninėmis paslaugomis ar veiksmais, kuriuos ypač sunku įvertinti ir pagal kuriuos mokėjimas priklauso nuo ataskaitos ar sertifikato patvirtinimo, atveju;

a)  60 kalendorinių dienų susitarimų dėl įnašų, sutarčių ir susitarimų dėl dotacijų, susijusių su techninėmis paslaugomis ar veiksmais, kuriuos ypač sunku įvertinti, atveju;

Pagrindimas

Pakeitimas grindžiamas organizacijos „Europos pilietinė visuomenė“ pasiūlymu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)  60 kalendorinių dienų visų kitų susitarimų dėl įnašų, sutarčių ir susitarimų dėl dotacijų, pagal kuriuos mokėjimas priklauso nuo ataskaitos ar sertifikato patvirtinimo, atveju;

Išbraukta.

Pagrindimas

Pakeitimas grindžiamas organizacijos „Europos pilietinė visuomenė“ pasiūlymu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Išskyrus valstybių narių, Europos investicijų banko ir Europos investicijų fondo atveju, pasibaigus 1 dalyje nustatytiems terminams, kreditorius turi teisę gauti delspinigius pagal šias sąlygas:

Išskyrus valstybių narių atveju, pasibaigus 1 dalyje nustatytiems terminams, kreditorius turi teisę gauti delspinigius pagal šias sąlygas:

Pagrindimas

Šiuo atžvilgiu su EIB grupe neturėtų būti elgiamasi kitaip nei su kitais ES biudžeto fondų veiklą vykdančiais subjektais ar Sąjungos kreditoriais. Šiuo atžvilgiu EIB grupė pagal savo statutą privalo užtikrinti, kad jos išlaidos būtų padengtos, o įtraukus į šią nuostatą EIB/EIF galima išprovokuoti neigiamą kredito reitingų agentūrų reakciją, susijusią su tokiomis priemonėmis kaip ESIF, EIB išorės skolinimo įgaliojimas ir „InnovFin“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Kiekviena institucija įsteigia vidaus auditoriaus pareigybę, kuri vykdoma pagal atitinkamus tarptautinius standartus. Institucijos paskirtas vidaus auditorius yra jai atskaitingas už tinkamo biudžeto vykdymo sistemų veikimo ir procedūrų taikymo patikrą. Vidaus auditorius negali būti nei leidimus suteikiantis pareigūnas, nei apskaitos pareigūnas.

1.  Kiekviena institucija įsteigia vidaus auditoriaus pareigybę, kuri vykdoma pagal atitinkamus tarptautinius standartus. Institucijos paskirtas vidaus auditorius yra jai atskaitingas už tinkamo biudžeto vykdymo sistemų veikimo ir procedūrų taikymo patikrą. Vidaus auditorius, vykdydamas savo užduotis, turi būti nepriklausomas ir negali būti nei leidimus suteikiantis pareigūnas, nei apskaitos pareigūnas.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Toje metinėje ataskaitoje taip pat nurodomos visos sisteminės problemos, kurias, pateikdama 90 straipsnyje nurodytą nuomonę, nustatė pagal 139 straipsnį sudaryta komisija.

Toje metinėje ataskaitoje taip pat nurodomos visos sisteminės problemos, kurias nustatė pagal 90 straipsnį sudaryta komisija.

Pagrindimas

Žr. pranešėjo pateiktą 90 straipsnio 5b dalies (nauja) pakeitimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5.  Vidaus auditorius, rengdamas ataskaitą, visų pirma daugiausia dėmesio skiria tam, kaip apskritai laikomasi patikimo finansų valdymo principo, ir užtikrina, kad būtų imtasi tinkamų priemonių, siekiant nuolat gerinti jo taikymą.

5.  Vidaus auditorius, rengdamas ataskaitą, visų pirma daugiausia dėmesio skiria tam, kaip apskritai laikomasi patikimo finansų valdymo ir veiklos rezultatų principų, ir užtikrina, kad būtų imtasi tinkamų priemonių, siekiant nuolat gerinti jų taikymą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

8.  Kiekvienais metais institucija parengia ataskaitą, kurioje glaustai nurodoma, kiek ir kokios rūšies vidaus auditų atlikta, kokios rekomendacijos pateiktos ir kokių veiksmų imtasi dėl tų rekomendacijų, ir pateikia ją Europos Parlamentui ir Tarybai, kaip nustatyta 239 straipsnyje.

8.  Kiekvienais metais institucija parengia ataskaitą, kurioje apibendrinant svarbius aspektus nurodoma, kiek ir kokios rūšies vidaus auditų atlikta, kokios rekomendacijos pateiktos ir kokių veiksmų imtasi dėl tų rekomendacijų, ir pateikia ją Europos Parlamentui ir Tarybai, kaip nustatyta 239 straipsnyje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

120a straipsnis

Vidaus audito komitetai

1.   Kiekviena institucija įsteigia vidaus audito komitetą, kuriam pavedama stebėti vidaus audito darbo kokybę ir užtikrinti, kad institucijos tarnybos tinkamai atsižvelgtų į audito rekomendacijas ir imtųsi tolesnių veiksmų.

2.   Dauguma vidaus audito komiteto narių veikia nepriklausomai nuo institucijos.

3.   Vidaus audito komitetų veikla visų pirma turėtų būti tokia:

a)   padėti gerinti rizikos valdymo ir vidaus kontrolės tinkamumą ir veiksmingumą;

b)   propaguoti gero valdymo principus ir skatinti juos taikyti priimant sprendimus;

c)   remti vidaus auditų kokybę;

d)   didinti supratimą apie patikimo rizikos valdymo ir vidaus kontrolės reikalingumą;

e)   užtikrinti, kad vidaus ir išorės auditų rekomendacijos būtų įgyvendinamos;

f)   padėti įtvirtinti etiško valdymo vertybes, įskaitant veiksmingas nuostatas, skirtas kovai su sukčiavimu ir korupcija.

4.   Vidaus auditoriaus metinėje ataskaitoje, nurodytoje 116 straipsnio 4 dalyje, pateikiama tinkama informacija apie vidaus audito komiteto įgaliojimus, operacijas, veiklą ir rezultatus.

Pagrindimas

Anot Audito Rūmų (žr. Nuomonės Nr. 1/2017 14–15 dalys), pagal geriausią tarptautinę praktiką viešojo sektoriaus valdymo organų srityje reikia įsteigti vidaus audito komitetą, kurį didžia dalimi sudarytų nepriklausomi nariai, kurių įgaliojimai apimtų finansinę atskaitomybę, pažeidimus ir rizikos valdymą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

-a)  finansavimas, nesusijęs su atitinkamų operacijų išlaidomis, teikiamas remiantis:

i)   sąlygų, nustatytų konkretiems sektoriams taikomuose teisės aktuose arba Komisijos sprendimuose, įvykdymu, arba

ii)   rezultatų, vertinamų remiantis anksčiau nustatytais orientyrais arba veiklos rodikliais, pasiekimu;

Pagrindimas

Siekdami šiame reglamente įtvirtinti veiksmingumo kultūrą, pranešėjai siūlo, skiriant įvairių formų Sąjungos įnašus, visų pirma atsižvelgti į pasiektus rezultatus, o tik paskui – į kitus kriterijus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e)  finansavimas, nesusijęs su atitinkamų operacijų išlaidomis, teikiamas remiantis:

Išbraukta.

i)   arba sąlygų, nustatytų konkretiems sektoriams taikomuose teisės aktuose arba Komisijos sprendimuose, įvykdymu, arba

ii)   rezultatų, vertinamų remiantis anksčiau nustatytais orientyrais arba veiklos rodikliais, pasiekimu;

Pagrindimas

Perkelta į (-a) dalį.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas apie Sąjungos įnašus, nustatytus pagal šio straipsnio 1 dalies e ir f punktus, praneša šio reglamento 73 straipsnio 9 dalyje nurodytos metinės veiklos ataskaitos antraštinėje dalyje „Sąjungos įnašai pagal Finansinio reglamento 121 straipsnio 1 dalies e ir f punktus“.

Pagrindimas

Šia nuostata bus sustiprinta biudžeto valdymo institucijos priežiūra, vykdoma šių naujų finansavimo rūšių atžvilgiu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

122 straipsnis

Išbraukta.

Cross-reliance on assessment

Komisija gali visiškai ar iš dalies pasitikėti savo ar kitų subjektų, įskaitant paramos teikėjus, atliktais vertinimais, jeigu šie vertinimai atlikti atsižvelgiant į sąlygas, kurios yra lygiavertės šiame reglamente nustatytoms taikytino biudžeto vykdymo metodo sąlygoms. Šiuo tikslu Komisija skatina pripažinti tarptautiniu mastu pripažintus standartus ir geriausią tarptautinę praktiką.

Pagrindimas

Šia nauja nuostata prieštaraujama patikimo finansų valdymo principui ir todėl ją reikia išbraukti.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Jeigu nepriklausomas auditorius, remdamasis tarptautiniu mastu pripažintais standartais, atliko finansinių ataskaitų ir ataskaitų, kuriose nurodytas Sąjungos įnašo naudojimas, auditą, kuriuo suteiktas pagrįstas patikinimas, bendras patikinimas teikiamas remiantis tuo auditu, kaip nurodyta tiksliau, kai tinkama, konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse.

Jeigu tuo atveju, kai Sąjungos įnašas sudaro mažiau nei 50 % viso turimo finansavimo, nepriklausomas auditorius, remdamasis tarptautiniu mastu pripažintais standartais, atliko finansinių ataskaitų ir ataskaitų, kuriose nurodytas Sąjungos įnašo naudojimas, auditą, kuriuo suteiktas pagrįstas patikinimas, remiantis tuo auditu gali būti teikiamas bendras patikinimas, jei taip nusprendžia atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas, kaip nurodyta toliau, kai tinkama, konkretiems sektoriams taikomose taisyklėse. Mokslinių tyrimų institucijoms gali būti daromos išimtys.

Pagrindimas

Laikantis patikimo finansų valdymo principo reikėtų nustatyti papildomas apsaugos priemones, kad būtų užtikrintas tarpusavio pasitikėjimas auditais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Šiuo tikslu Komisija ir Audito Rūmai skatina pripažinti tarptautiniu mastu pripažintus standartus ir geriausią tarptautinę praktiką.

Pagrindimas

Laikantis patikimo finansų valdymo principo reikėtų nustatyti papildomas apsaugos priemones, kad būtų užtikrintas tarpusavio pasitikėjimas auditais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valdymo institucijos jau turima informacija naudojama kiek įmanoma daugiau, kad naudos gavėjų nebūtų daugiau nei vieną kartą prašoma pateikti tą pačią informaciją.

Pagrindimas

Laikantis patikimo finansų valdymo principo reikėtų nustatyti papildomas apsaugos priemones, kad būtų užtikrintas tarpusavio pasitikėjimas auditais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.  Bet kuris asmuo arba subjektas, kuriam skiriamos Sąjungos lėšos, visapusiškai bendradarbiauja siekdamas apsaugoti Sąjungos finansinius interesus ir, kaip reikalaujama lėšų gavimo sąlygose, suteikia būtinas teises ir prieigą, kurių reikia leidimus suteikiančiam pareigūnui, Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) ir Europos Audito Rūmams (EAR), o prireikus ir atitinkamoms nacionalinėms institucijoms, visapusiškai vykdyti savo atitinkamus įgaliojimus. OLAF atveju tai apima teisę atlikti tyrimus, įskaitant patikras ir inspektavimus vietoje.

1.  Bet kuris asmuo arba subjektas, kuriam skiriamos Sąjungos lėšos, visapusiškai bendradarbiauja siekdamas apsaugoti Sąjungos finansinius interesus ir, kaip reikalaujama lėšų gavimo sąlygose, suteikia būtinas teises ir prieigą, kurių reikia leidimus suteikiančiam pareigūnui, Europos prokuratūrai, OLAF ir Europos Audito Rūmams (EAR), o prireikus ir atitinkamoms nacionalinėms institucijoms, visapusiškai vykdyti savo atitinkamus įgaliojimus. OLAF atveju tai apima teisę atlikti tyrimus, įskaitant patikras ir inspektavimus vietoje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Bet kuris asmuo arba subjektas, kuriam skiriamos Sąjungos lėšos pagal tiesioginio ir netiesioginio vykdymo principą, raštu sutinka suteikti būtinas teises, kaip nurodyta 1 dalyje. Tai apima visų trečiųjų šalių, dalyvaujančių naudojant Sąjungos lėšas, pareigą užtikrinti lygiavertes teises.

2.  Bet kuris asmuo arba subjektas, kuriam skiriamos Sąjungos lėšos pagal tiesioginio, pasidalijamojo ir netiesioginio vykdymo principą, raštu sutinka suteikti būtinas teises, kaip nurodyta 1 dalyje. Tai apima visų trečiųjų šalių, dalyvaujančių naudojant Sąjungos lėšas, pareigą užtikrinti lygiavertes teises.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

125 straipsnis

Išbraukta.

Išteklių perkėlimas priemonėms, nustatytoms pagal šį reglamentą arba konkretiems sektoriams taikomus reglamentus

Ištekliai, skirti valstybėms narėms pagal pasidalijamojo vykdymo principą, jų prašymu gali būti perkelti priemonėms, nustatytoms pagal šį reglamentą arba konkretiems sektoriams taikomus reglamentus. Komisija skiria šiuos išteklius pagal 61 straipsnio 1 dalies a arba c punktus, jei įmanoma, atitinkamai valstybei narei. Be to, ištekliai, skirti valstybėms narėms pagal pasidalijamojo vykdymo principą, jų prašymu gali būti naudojami ESIF rizikos prisiėmimo pajėgumui didinti. In such cases, EFSI rules shall apply.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2.  Finansinės partnerystės pagrindų susitarime nustatomos Komisijos ir asmenų bei subjektų, naudojančių Sąjungos lėšas pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą, arba naudos gavėjų finansinio bendradarbiavimo formos, bendri tokio bendradarbiavimo tikslai ir principai. Šiuose susitarimuose taip pat atsižvelgiama į tai, kiek Komisija gali pasitikėti asmenų arba subjektų, naudojančių Sąjungos lėšas pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą, arba naudos gavėjų sistemomis ir procedūromis, įskaitant audito procedūras.

2.  Finansinės partnerystės pagrindų susitarime nustatomos Komisijos ir asmenų bei subjektų, naudojančių Sąjungos lėšas pagal 61 straipsnio 1 dalies c punktą, arba naudos gavėjų finansinio bendradarbiavimo formos, bendri tokio bendradarbiavimo tikslai ir principai. Šiuose susitarimuose taip pat:

a)   užtikrinama vykdymo kokybė ir tai, kad būtų pasiekti Sąjungos intervencijos tikslai,