PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl kuriuo panaikinami Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1101/89 ir reglamentai (EB) Nr. 2888/2000 bei (EB) Nr. 685/2001

21.6.2017 - (COM(2016)0745 – C8‑0501/2016 – 2016/0368(COD)) - ***I

Transporto ir turizmo komitetas
Pranešėja: Karima Delli

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1101/89 ir reglamentai (EB) Nr. 2888/2000 bei

(EB) Nr. 685/2001

(COM(2016) 0745 – C8‑0501/2016 – 2016/0368(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016) 0745),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 91 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8‑0501/2016),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–  atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 29 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę, [1],

–  pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

–  atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą (A8-0228/2017),

1.  priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas    1 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2)  siekiant sutvarkyti teisėkūros acquis ir sumažinti jos apimtį, būtina nuolat ją analizuoti ir nustatyti nebeaktualius teisės aktus. Panaikinti nebeaktualius teisės aktus naudinga tam, kad teisėkūros sistema būtų skaidri, aiški ir valstybės narės bei atitinkami suinteresuotieji subjektai – šiuo atveju krovinių vežimo kelių transportu sektoriaus subjektai – galėtų ja lengvai naudotis;	(2)  siekiant sutvarkyti teisėkūros acquis ir sumažinti jos apimtį, būtina nuolat ją analizuoti ir nustatyti nebeaktualius teisės aktus. Panaikinti nebeaktualius teisės aktus naudinga tam, kad teisėkūros sistema būtų skaidri, aiški ir valstybės narės bei atitinkami suinteresuotieji subjektai – šiuo atveju vidaus vandens kelių ir krovinių vežimo keliais sektorių subjektai – galėtų ja lengvai naudotis;
Pagrindimas
Siūloma panaikinti vidaus vandenų kelių ir krovinių vežimo keliais teisės aktus. Tai turėtų būti įtraukta į konstatuojamosios dalies tekstą.
Pakeitimas    2 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3)  1989 m. Taryba priėmė Reglamentą (EEB) Nr. 1101/89. Siekdama užtikrinti, kad vidaus vandenų transporto sektoriuje ir toliau būtų taikomos atitinkamos priemonės, taip pat siekdama valdyti laivyno pajėgumus, po dešimties metų Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 718/1999. Tame reglamente aptarti tie patys klausimai kaip ir Reglamente (EEB) Nr. 1101/89, bet šis nepanaikintas;	(3)  1989 m. Taryba priėmė Reglamentą (EEB) Nr. 1101/89. Siekdama užtikrinti, kad vidaus vandenų transporto sektoriuje ir toliau būtų taikomos atitinkamos priemonės, taip pat siekdama valdyti laivyno pajėgumus, po dešimties metų Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 718/1999, o Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 546/20141a padaryti jo pakeitimai. Tame reglamente aptarti tie patys klausimai kaip ir Reglamente (EEB) Nr. 1101/89, bet šis reglamentas nepanaikintas;
	_______________
	1a 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 546/2014, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 718/1999 dėl Bendrijos laivyno pajėgumo politikos skatinti vidaus vandenų transportą (OL L 163, 2014 5 29, p. 15).
Pagrindimas
Reglamente 546/2014 aptariamas tas pats klausimas, kaip ir panaikintame Reglamente 1101/89. Todėl verta paminėti Reglamentą 546/2011 konstatuojamojoje dalyje.

• [1]  OL C ... / Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

AIŠKINAMOJI DALIS

Bendrieji principai

2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros Europos Parlamentas, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija patvirtino bendrą įsipareigojimą atnaujinti ir supaprastinti teisės aktus.

Siekiant sutvarkyti teisėkūros acquis ir sumažinti jo apimtį, būtina nuolat jį analizuoti ir nustatyti nebeaktualius teisės aktus. Panaikinti nebeaktualius teisės aktus naudinga tam, kad teisėkūros sistema būtų skaidri, aiški ir valstybės narės bei atitinkami suinteresuotieji subjektai – šiuo atveju krovinių vežimo kelių transportu sektoriaus subjektai – galėtų ja lengvai naudotis.

Dalykas

Reglamentu (EEB) Nr. 1101/89 nustatytos vidaus vandenų kelių sektoriaus struktūrinio gerinimo priemonės, skirtos laivynams, plaukiojantiems susietais Belgijos, Vokietijos, Prancūzijos, Liuksemburgo, Nyderlandų ir Austrijos vidaus vandenų kelių tinklais. Tuo reglamentu buvo siekiama sumažinti perteklinius vidaus vandenų laivynų pajėgumus, Bendrijos lygiu taikant koordinuojamas laivų pašalinimo iš apyvartos schemas. Reglamentas nustojo galioti 1999 m. balandžio 29 d., įsigaliojus Reglamentui (EB) Nr. 718/1999.

Reglamentu (EB) Nr. 2888/2000 valstybėms narėms paskirstytos 2001–2004 m. sunkiasvorėms transporto priemonėms taikomos kvotos, kurias Bendrijai nustatė Šveicarija. Kadangi nuo 2005 m. nebereikia skirstyti kvotų valstybėms narėms, Reglamentas (EB) Nr. 2888/2000 tapo nebeaktualus ir turėtų būti panaikintas.

Reglamentu (EB) Nr. 685/2001 nustatytos taisyklės dėl Bendrijai suteiktų leidimų paskirstymo valstybėms narėms pagal Europos bendrijos ir Bulgarijos Respublikos bei Europos bendrijos ir Rumunijos susitarimus, kuriais nustatomos tam tikros krovinių vežimo keliais ir kombinuoto transporto skatinimo sąlygos. Šis reglamentas tapo nebeaktualus, nes Bulgarija ir Rumunija įstojo į Sąjungą.

Pranešėjos nuomonė

Pranešėja įvertino pasiūlymą ir mano, kad būtų tinkama remti Reglamento (EEB) Nr. 1101/89, Reglamento (EB) Nr. 2888/2000 ir Reglamento (EB) Nr. 685/2001 panaikinimą, kaip siūlo Komisija.

Taryba taip pat siūlo priimti Komisijos pasiūlymą, bet ji pateikė du konstatuojamųjų dalių pakeitimus, kurie pagerina tekstą. Pranešėja pateikia šiuos du pakeitimus kaip EP pakeitimus. Jei Parlamentas patvirtins šiuos du pakeitimus, Taryba galėtų priimti EP poziciją per pirmąjį svarstymą be pakeitimų. Tokiu būdu būtų galima nerengti trišalių dialogų, nes šiuo klausimu jie iš tikrųjų nereikalingi.

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1101/89 ir reglamentai (EB) Nr. 2888/2000 bei (EB) Nr. 685/2001
Nuorodos	COM(2016)0745 – C8-0501/2016 – 2016/0368(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data	29.11.2016
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	TRAN 12.12.2016
Nuomonę teikiantys komitetai        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 12.12.2016
Nuomonė nepareikšta        Nutarimo data	ITRE 12.1.2017
Pranešėjai        Paskyrimo data	Karima Delli 12.4.2017
Svarstymas komitete	30.5.2017
Priėmimo data	20.6.2017
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	38 1 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Pavel Telička, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Jakop Dalunde, Bas Eickhout, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Franck Proust, Evžen Tošenovský
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)	Susanne Melior, Roberta Metsola
Pateikimo data	21.6.2017

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

38	+
ALDE	Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička
ECR	Jacqueline Foster, Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
EFDD	Daniela Aiuto, Peter Lundgren
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Merja Kyllönen
PPE	Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Dieter-Lebrecht Koch, Marian-Jean Marinescu, Roberta Metsola, Cláudia Monteiro de Aguiar, Markus Pieper, Franck Proust, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Wim van de Camp
S&D	Lucy Anderson, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Miltiadis Kyrkos, Susanne Melior, Jens Nilsson, Janusz Zemke, Claudia Țapardel
Verts/ALE	Michael Cramer, Jakop Dalunde, Bas Eickhout

1	-
EFDD	Jill Seymour

0	0

Sutartiniai ženklai:

+  :  už

-  :  prieš

0  :  susilaikė