ODPORÚČANIE DO DRUHÉHO ČÍTANIA k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva
22.6.2017 - (06182/1/2017 – C8‑0150/2017 – 2012/0193(COD)) - ***II
Výbor pre kontrolu rozpočtu
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
Spravodajcovia: Ingeborg Gräßle, Juan Fernando López Aguilar
(Spoločný postup výborov – článok 55 rokovacieho poriadku)
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva
(06182/1/2017 – C8‑0150/2017 – 2012/0193(COD))
(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06182/1/2017 – C8-0150/2017),
– so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní[1] k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0363),
- so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
- so zreteľom na článok 67a rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci podľa článku 55 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0230/2017),
1. schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní;
2. konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady;
3. poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;
4. poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;
5. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
- [1] Prijaté texty, 16.4.2014, P7_TA(2014)0427.
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Uzavretie rokovaní o smernici o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva je pre EÚ historickým momentom. Ide o prvý krok k harmonizácii trestného práva v Európe v prípade trestných činov poškodzujúcich rozpočet EÚ. Spravodajcovia z Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci sa tejto téme venovali viac ako štyri roky, pričom viedli rokovania s ministrami spravodlivosti členských štátov.
Parlament vymedzil právomoci Európskeho prokurátora, a tým stanovil právny základ pre jeho/jej činnosť. Významný posun vpred sa podarilo dosiahnuť v otázke cezhraničných podvodov v oblasti DPH:
podvody v oblasti DPH sú zahrnuté do rozsahu pôsobnosti smernice v prípade, ak škody dosahujú výšku najmenej 10 miliónov EUR v dvoch alebo viacerých členských štátoch; táto prahová hodnota je uvedená v doložke o revízii, aby sa v budúcej revízii smernice mohla opäť preskúmať,
do doložky o revízii boli zahrnuté aj podvody súvisiace s verejným obstarávaním, a to tak, že Komisia o tri roky posúdi, či smernica účinne rieši takéto prípady, a v prípade potreby prijme legislatívny návrh, ktorý bude osobitne zameraný na podvody súvisiace s verejným obstarávaním,
maximálna sankcia pre fyzické osoby bude v celej Európe trest odňatia slobody s hornou hranicou najmenej štyri roky v prípade, ak škoda alebo prospech presahujú sumu 100 000 EUR; Parlament jednoznačne uviedol, že maximálne sankcie, ako aj prahová hodnota pre všetky trestné činy sú záväzné pre všetky členské štáty,
premlčacie doby a lehoty na vykonanie rozsudkov sa uplatňujú v trvaní päť rokov; dĺžka lehoty na vykonanie rozsudkov je zahrnutá aj v doložke o revízii a uplatňujú sa v súvislosti s ňou rovnaké podmienky ako v prípade podvodov súvisiacich s verejným obstarávaním.
Keďže pozícia Rady v prvom čítaní je v súlade s dohodou dosiahnutou počas medziinštitucionálnych rokovaní, spravodajcovia odporúčajú jej prijatie bezo zmien.
POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
|
Názov |
Boj proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva |
||||
|
Referenčné čísla |
06182/1/2017 – C8-0150/2017 – 2012/0193(COD) |
||||
|
Dátum prvého čítania EP– Číslo P |
16.4.2014 T7-0427/2014 |
||||
|
Návrh Komisie |
COM(2012)0363 - C7-0192/2012 |
||||
|
Dátum oznámenia na schôdzi, že Parlamentu bola doručená pozícia Rady v prvom čítaní |
18.5.2017 |
||||
|
Gestorské výbory dátum oznámenia na schôdzi |
CONT 18.5.2017 |
LIBE 18.5.2017 |
|
|
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
Ingeborg Gräßle 9.12.2013 |
Juan Fernando López Aguilar 9.12.2013 |
|
|
|
|
Článok 55 – Spoločný postup výborov dátum oznámenia na schôdzi |
10.6.2013 |
||||
|
Prerokovanie vo výbore |
30.5.2017 |
15.6.2017 |
|
|
|
|
Dátum prijatia |
15.6.2017 |
|
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
56 12 0 |
|||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Jan Philipp Albrecht, Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Gerard Batten, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ryszard Czarnecki, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Luke Ming Flanagan, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Jean-François Jalkh, Eva Joly, Arndt Kohn, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Bogusław Liberadzki, Juan Fernando López Aguilar, Louis Michel, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Georgi Pirinski, Judith Sargentini, Claudia Schmidt, Birgit Sippel, Helga Stevens, Hannu Takkula, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marco Valli, Derek Vaughan, Harald Vilimsky, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller, Auke Zijlstra |
||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Richard Ashworth, Carlos Coelho, Ignazio Corrao, Maria Grapini, Brian Hayes, Benedek Jávor, Andrejs Mamikins, Marian-Jean Marinescu, Andrey Novakov, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Julia Pitera, Salvatore Domenico Pogliese, John Procter, Barbara Spinelli |
||||
|
Dátum predloženia |
22.6.2017 |
||||
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE
|
56 |
+ |
|
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Louis Michel, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Hannu Takkula, Sophia in 't Veld |
|
|
EFDD |
Ignazio Corrao, Laura Ferrara, Marco Valli |
|
|
ENF |
Harald Vilimsky |
|
|
GUE/NGL |
Barbara Spinelli |
|
|
PPE |
Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Ingeborg Gräßle, Brian Hayes, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Barbara Kudrycka, Marian-Jean Marinescu, Alessandra Mussolini, Andrey Novakov, Julia Pitera, Salvatore Domenico Pogliese, Claudia Schmidt, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller |
|
|
S&D |
Inés Ayala Sender, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Ana Gomes, Maria Grapini, Arndt Kohn, Cécile Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Bogusław Liberadzki, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Georgi Pirinski, Birgit Sippel, Derek Vaughan, Josef Weidenholzer |
|
|
Verts/ALE |
Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Benedek Jávor, Judith Sargentini, Indrek Tarand, Bodil Valero |
|
|
12 |
- |
|
|
ECR |
Richard Ashworth, Ryszard Czarnecki, John Procter, Helga Stevens |
|
|
EFDD |
Jonathan Arnott, Gerard Batten, Kristina Winberg |
|
|
ENF |
Jean-François Jalkh, Auke Zijlstra |
|
|
GUE/NGL |
Malin Björk, Luke Ming Flanagan |
|
|
PPE |
Kinga Gál |
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
|
Vysvetlenie použitých znakov:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania