ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady o prijatí dodatku k Protokolu o znížení acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu z roku 1999 k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov z roku 1979 v mene Európskej únie

27.6.2017 - (07524/2017 – C8-0143/2017 – 2013/0448(NLE)) - ***

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
Spravodajkyňa: Adina-Ioana Vălean

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o prijatí dodatku k Protokolu o znížení acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu z roku 1999 k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov z roku 1979 v mene Európskej únie

(07524/2017 – C8-0143/2017 – 2013/0448(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (07524/2017),

–  so zreteľom na zmenu znení a príloh II až IX k Protokolu o znížení acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu z roku 1999 a na doplnenie nových príloh X a XI (07524/2017),

–  so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 192 ods. 1 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0143/2017),

–  so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na odporúčanie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0067/2017),

1.  udeľuje súhlas s prijatím zmeny protokolu;

2.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Dohovorom o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov sa má zabezpečiť ochrana ľudského prostredia pred znečistením ovzdušia. Viaceré štúdie vykonané v rokoch 1972 až 1977 dokazujú, že látky znečisťujúce ovzdušie sa môžu pred svojím usadením preniesť do vzdialenosti niekoľkých tisícov kilometrov, čo viedlo k záveru, že znečistenie ovzdušia by sa malo riešiť na medzinárodnej úrovni. Dohovor, ktorý bol podpísaný v roku 1979 a platnosť nadobudol v roku 1983, bol prvým právne záväzným medzinárodným nástrojom v tejto oblasti. Vytvoril sa ním rámec na kontrolu a znižovanie poškodzovania ľudského zdravia a životného prostredia spôsobeného znečisťovaním ovzdušia presahujúcim hranice štátov. Dohovorom sa zavádza program spolupráce pre monitorovanie a meranie rozsiahleho prenášania znečisťujúcich látok v ovzduší Európy (EMEP).

K dnešnému dňu bolo k dohovoru pripojených osem protokolov, v ktorých sa identifikujú osobitné opatrenia, ktoré majú zmluvné strany prijať na zníženie svojich emisií látok znečisťujúcich ovzdušie. Ôsmy protokol – Protokol o znížení acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu z roku 1999 z Göteborgu (známy ako protokol s viacnásobným účinkom alebo Göteborský protokol) – je protokol zameraný na viaceré druhy znečisťujúcich látok súčasne a jeho cieľom je zníženie acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu tým, že ustanovuje emisné stropy pre oxid siričitý, oxidy dusíka, prchavé organické zlúčeniny a amoniak, ktoré sa mali splniť do roku 2010. Tento protokol bol do augusta 2014 ratifikovaný 26 zmluvnými stranami, medzi ktoré patrí 25 štátov a Európska únia. Zmluvné strany Göteborského protokolu sa 4. mája 2012 dohodli na podstatnom množstve zmien, najmä na zahrnutí prísnejších záväzkov v oblasti zníženia emisií do roku 2020. Vykonala sa revízia niekoľkých technických príloh tohto protokolu a aktualizovali sa súbory emisných limitov pre stacionárne a mobilné zdroje. Revidovaný protokol je tiež prvou záväznou dohodou, ktorá zahŕňa záväzky v oblasti zníženia emisií jemných tuhých častíc. Protokol teraz tiež zahŕňa opatrenia týkajúce sa čierneho uhlíka (alebo sadzí) obsiahnutého v tuhých časticiach, ktorý patrí medzi látky s krátkou životnosťou znečisťujúce klímu. Znižovanie emisií tuhých častíc (vrátane čierneho uhlíka) prostredníctvom implementácie protokolu sa teda považuje za dôležitý krok k obmedzeniu znečisťovania ovzdušia a zároveň za opatrenie s významnými vedľajšími prínosmi pre klímu.

Tieto zmeny teraz musia zmluvné strany ratifikovať, aby sa stali záväznými. Göteborský protokol sa v EÚ vykonáva prostredníctvom smernice o národných emisných stropoch.

Ratifikácia dodatku bude dôležitým krokom smerom k vyššej úrovni ochrany ľudského zdravia a životného prostredia v dôsledku cezhraničného znečisťovania ovzdušia. Spravodajca preto víta návrh rozhodnutia Rady a navrhuje, aby Európsky parlament udelil svoj súhlas.

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Diaľkové znečisťovanie ovzdušia prechádzajúce hranicami štátov a zníženie acidifikácie, eutrofizácie a prízemného ozónu
Referenčné čísla	07524/2017 – C8-0143/2017 – COM(2013)0917 – 2013/0448(NLE)
Dátum konzultácie / žiadosť o súhlas	28.4.2017
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	ENVI 15.5.2017
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	ITRE 15.5.2017
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	ITRE 12.2.2014
Spravodajcovia        dátum menovania	Adina-Ioana Vălean 10.7.2014
Prerokovanie vo výbore	21.6.2017
Dátum prijatia	22.6.2017
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	57 0 1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D’Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Mark Demesmaeker, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Norbert Lins, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, Julia Reid, Frédérique Ries, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Ivica Tolić, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Nicola Caputo, Eleonora Evi, Elena Gentile, Anja Hazekamp, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, Sirpa Pietikäinen, Stanislav Polčák, Bart Staes, Tibor Szanyi, Keith Taylor, Tiemo Wölken
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní	Richard Corbett, Jan Keller, Constanze Krehl, Lieve Wierinck
Dátum predloženia	28.6.2017

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIENV GESTORSKOM VÝBORE

57	+
ALDE	Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller, Frédérique Ries, Nils Torvalds, Lieve Wierinck
ECR	Mark Demesmaeker, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, Jadwiga Wiśniewska
EFDD	Eleonora Evi
ENF	Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh
GUE/NGL	Lynn Boylan, Anja Hazekamp, Kateřina Konečná
NI	Zoltán Balczó
PPE	Pilar Ayuso, Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Jan Keller, Constanze Krehl, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Sirpa Pietikäinen, Stanislav Polčák, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Ivica Tolić, Adina-Ioana Vălean
S&D	Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Richard Corbett, Miriam Dalli, Seb Dance, Elena Gentile, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Tibor Szanyi, Tiemo Wölken, Damiano Zoffoli
VERTS/ALE	Marco Affronte, Margrete Auken, Benedek Jávor, Bart Staes, Keith Taylor, Davor Škrlec

0	-

1	0
EFDD	Julia Reid

Vysvetlenie použitých znakov:

+  :  za

-  :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania