RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, milles käsitletakse oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud paremate teenuste pakkumise ühist raamistikku (Europass) ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 2241/2004/EÜ
28.6.2017 - (COM(2016)0625 – C8-0404/2016 – 2016/0304(COD)) - ***I
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon
Kultuuri- ja hariduskomisjon
Raportöör: Thomas Mann, Svetoslav Hristov Malinov
(Komisjonide ühiste koosolekutega menetlus – kodukorra artikkel 55)
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, milles käsitletakse oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud paremate teenuste pakkumise ühist raamistikku (Europass) ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 2241/2004/EÜ
(COM(2016)0625 – C8-0404/2016 – 2016/0304(COD))
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2016)0625),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikleid 165 ja 166, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C8-0404/2016),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 15. veebruari 2017. aasta arvamust[1],
– võttes arvesse Regioonide Komitee 16. detsembri 2016. aasta arvamust[2],
– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning kultuuri- ja hariduskomisjoni ühiseid arutelusid vastavalt kodukorra artiklile 55,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ja kultuuri- ja hariduskomisjoni raportit (A8-0244/2017),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon selle asendab, seda oluliselt muudab või kavatseb seda oluliselt muuta;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(1) Töö otsimisel või selle üle otsustamisel, mida või kus õppida või kus töötada, on inimestel vaja juurdepääsu teabele olemasolevate võimaluste kohta ning vahenditele, mille abil hinnata oma oskusi ja esitada teave oma oskuste ja kvalifikatsioonide kohta. |
(1) Töö otsimisel või selle üle otsustamisel, mida või kus õppida või kus töötada, on inimestel vaja juurdepääsu teabele olemasolevate võimaluste kohta ning vahenditele, mille abil hinnata oma oskusi ja esitada teave oma oskuste, kvalifikatsioonide ja teadmiste kohta, aga ka kutsenõustamisele. |
Muudatusettepanek 2 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 1 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(1 a) Tõendusmaterjal näitab, et Europassi kasutavad sotsiaalsed rühmad, kelle digitaalse kirjaoskuse tase on kõrge, samas kui ebasoodsamas olukorras olevad rühmad, näiteks madalama haridustasemega inimesed, eakad või pikaajalised töötud ei ole sageli selle olemasolust teadlikud ega saa seepärast Europassist ja selle olemasolevatest vahenditest kasu. |
Muudatusettepanek 3 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(2) Keelte, määratluste, dokumendivormingute ning hindamismeetodite ja kvalifikatsioonivalideerimise meetodite erinevused valmistavad märkimisväärseid probleeme nii isikutele, tööandjatele kui ka pädevatele asutustele. Need probleemid tekivad eelkõige siis, kui isikud lähevad välismaale, sh kolmandatesse riikidesse, või kui nad otsivad uut töökohta või asuvad õppima. Nende probleemide lahendamiseks on vaja selget teavet ja ühist arusaama. |
(2) Keelte, määratluste, dokumendivormingute ning hindamismeetodite ja kvalifikatsioonivalideerimise meetodite erinevused valmistavad märkimisväärseid probleeme nii isikutele, tööandjatele kui ka pädevatele asutustele. Need probleemid tekivad eelkõige siis, kui isikud lähevad välismaale, sh kolmandatesse riikidesse, või kui nad otsivad uut töökohta või asuvad õppima. Nende probleemide lahendamiseks ja liikuvuse hõlbustamiseks on vaja selget teavet, Europassi raamistiku lihtsustamist, teabe laiemat levitamist, ühist arusaama ja läbipaistvuse parandamist, tagades samal ajal piisava paindlikkuse liikmesriikide väljakujunenud tavade suhtes ning austades mitmekesisust, subsidiaarsust ja proportsionaalsust. |
Muudatusettepanek 4 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 2241/2004/EÜ24 loodi raamistik kõnealuste probleemide lahendamiseks. Eesmärk oli muuta kvalifikatsioonid ja kompetentsid läbipaistvamaks tänu Europassi nime all tuntud dokumendikogule, mida isikud saavad kasutada vabatahtlikkuse alusel. Otsusega nr 2241/2004/EÜ nähti ette ka Europassi raamistiku rakendamise riiklikud asutused ehk riiklikud Europassi keskused. |
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 2241/2004/EÜ24 loodi raamistik kõnealuste probleemide lahendamiseks. See muutis kvalifikatsioonid ja kompetentsid läbipaistvamaks ja võrreldavamaks tänu Europassi nime all tuntud dokumendikogule, mida isikud saavad kasutada vabatahtlikkuse alusel – funktsioon, mis tuleks säilitada. Otsusega nr 2241/2004/EÜ nähti ette ka Europassi raamistiku rakendamise riiklikud asutused ehk riiklikud Europassi keskused. |
|
__________________ |
__________________ |
|
24 ELT L 390, 31.12.2004, lk 6. |
24 ELT L 390, 31.12.2004, lk 6. |
Muudatusettepanek 5 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 3 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(3 a) Europassi dokumente tuleks arendada, et need võimaldaksid kirjeldada eri liiki õpikogemusi ja oskusi, eelkõige selliseid, mis on saadud mitteformaalse ja informaalse õppimise teel. |
Muudatusettepanek 6 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 3 b (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(3 b) Käesolevas määruses sätestatud uues Europassi raamistikus kohandatakse olemasolevad teenused kasutajate ja teenuseosutajate – nimelt õpilaste, tööotsijate, töötajate, tööandjate (eelkõige väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad), riiklike tööturuasutuste, nõustajate, hariduse ja koolituse pakkujate, sotsiaalpartnerite, vabatahtlike, noorteorganisatsioonide, noorsootöö pakkujate, riiklike Europassi keskuste ja vastutavate riiklike asutuste – vajaduste ja ootustega. Selle otsuse peamised eesmärgid on lihtsustamine, tulemuslikkus ja tõhusus koos austusega riiklike struktuuride ja halduskorralduse vastu. Kõik õigusaktid ja vahendid tuleks kujundada ja kohandada selliselt, et nende konkreetsed eesmärgid ei kattuks ja nad ei koormaks Europassi. |
Muudatusettepanek 7 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 3 c (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(3 c) Üldise põhimõttena peaksid liikmesriikide kohustused ning haldus- ja finantskoormus olema selgelt prognoositavad ning kulude ja kasu osas tasakaalustatud. |
Muudatusettepanek 8 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(4) Europassi raamistiku põhieesmärgi täitmiseks olid raamistiku keskmes oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimise vahendid. Neid vahendeid on laialdaselt kasutatud. Riiklikud Europassi keskused toetavad ja edendavad oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimist25. |
(4) Europassi raamistiku põhieesmärgi täitmiseks olid raamistiku keskmes oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimise vahendid. Neid vahendeid on laialdaselt kasutatud, kuid sõltuvalt geograafilisest asukohast ja vanuserühmast eri määral, ning nende kasutamise määr tööturu eri sektorites on olnud väga erinev. Riiklikud Europassi keskused pakuvad terviklikku tuge ning edendavad oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimist25. |
|
__________________ |
__________________ |
|
25 Kvalifikatsioonide ja kompetentside läbipaistvuse ühtset ühenduse raamistikku (Europass) käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse teine hindamine, COM(2013) 899 final. |
25 Kvalifikatsioonide ja kompetentside läbipaistvuse ühtset ühenduse raamistikku (Europass) käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse teine hindamine, COM(2013) 899 final. |
Muudatusettepanek 9 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 4 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(4 a) Riiklike Europassi keskuste tegevustega tagatakse kasutajatele tugi ja edendatakse oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimist. Ka Euroguidance’i võrgustik on andnud oma panuse oskusi ja kvalifikatsioone käsitlevatest liidu vahenditest teavitamise parandamisse. Tagada tuleks kõnealuste riiklike teenuste toetamine ja parem koordineerimine, et suurendada nende mõju, austades samas riiklike süsteemide mitmekesisust. |
Muudatusettepanek 10 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 7 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(7 a) Nõukogu 20. detsembri 2012. aasta soovituses mitteformaalse ja informaalse õppe valideerimise kohta kutsutakse liikmesriike üles kehtestama hiljemalt 2018. aastaks, riigi olusid ja eripära arvesse võttes ning neile sobivatel tingimustel, mitteformaalse ja informaalse õppe valideerimise korda, mis võimaldab isikute mitteformaalse ja informaalse õppimise teel saadud teadmiste, oskuste ja kompetentside valideerimist ning võimaldab neil saada täiskvalifikatsiooni või vajaduse korral osalise kvalifikatsiooni. |
Muudatusettepanek 11 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 10 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(10) Komisjon on katsetanud oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO) kui haridus- / koolitus- ja tööhõivevaldkonna ühise terminoloogia allikat ja töövahendit30. ESCOs on ELi tööturu ning haridus- ja koolitusvaldkonna jaoks olulised üldmõisted jaotatud kolme omavahel seotud kategooriasse: i) ametid, ii) teadmised, oskused ja kompetentsid ning iii) kvalifikatsioonid. Neid ESCO kategooriaid saab täiendada muid seonduvaid valdkondi, nt tööga seotud küsimusi, haridus- ja koolitusvaldkondi ning majandussektoreid hõlmava sõnavaraga. |
(10) Komisjon on välja töötamas ja katsetamas oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO) kui haridus- / koolitus- ja tööhõivevaldkonna ühise terminoloogia allikat ja töövahendit30. ESCO abil soovitakse välja töötada ELi tööturu ning haridus- ja koolitusvaldkonna jaoks oluliste üldmõistete struktuur, mis on jaotatud kolme omavahel seotud kategooriasse: i) ametid, ii) teadmised, oskused ja kompetentsid ning iii) kvalifikatsioonid, mis võivad vabatahtlikkuse alusel aidata selgitada oskuste ja kvalifikatsioonide omavahel seotud valdkondi. Kui ESCO on liikmesriikides täielikult välja töötatud ja katsetatud, võiks seda kasutada Europassi viiteterminoloogia alusena. Lisaks saaks ESCO klassifikatsiooni täiendada muid seonduvaid valdkondi, nt tööga seotud küsimusi, haridus- ja koolitusvaldkonda ning majandussektorit hõlmava sõnavaraga. |
|
__________________ |
__________________ |
|
30 Komisjoni töö sellise raamistikuga on lisatud strateegiasse „Euroopa 2020“ (Komisjoni teatis „Euroopa 2020. aastal. Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia“, KOM(2010) 2020 (lõplik)). |
30 Komisjoni töö sellise raamistikuga on lisatud strateegiasse „Euroopa 2020“ (Komisjoni teatis „Euroopa 2020. aastal. Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia“, KOM(2010) 2020 (lõplik)). |
Muudatusettepanek 12 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 10 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(10 a) ESCOt ei saa praegu pidada Europassi viiteterminoloogia aluseks. Kuna ESCO on veel käimasolev projekt, on see vahend, mis ei ole täielikult välja töötatud ja katsetatud ja mida liikmesriigid ei ole heaks kiitnud. ESCO viiteterminoloogiana kasutamine sõltub seetõttu komisjoni jõupingutusest hinnata selle vastuvõttu kasutajate poolt ning selle kasulikkust kasutajatele ja teistele sidusrühmadele ning samuti jõupingutusest näidata ESCO paigutamist liidu vahendite hulka, et näidata selle kasutamisest tulenevat lisaväärtust tööturgudele, tööandjatele, töötajatele ja tööotsijatele ning ESCO kasutamisega loodud sünergiaid viisil, mis on kooskõlas Euroopa kvalifikatsiooniraamistikuga Europassis. Niipea kui ESCOt tunnustatakse vastuvõetava Europassi viiteterminoloogiana, tuleks seda korrapäraselt ajakohastada tihedas koostöös liikmesriikide ja sidusrühmadega, nagu sotsiaalpartnerid, kutseliidud, haridus- ja koolitusasutused ning uurimis-, statistika- ja tööturuasutused. |
Muudatusettepanek 13 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 11 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(11) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/58931 loodi Euroopa tööturuasutuste võrgustik (EURES), mis hõlmab tööturuasutusi ja toimib mehhanismina, mis võimaldab inimesed ja töökohad automaatselt EURESe ühise IT-platvormi kaudu kokku sobitada. Et selle mehhanismi abil saaks vabade töökohtade alast teavet vahetada ning vabu töökohti ja kandidaate sobitada, on vaja ühist mitmekeelset oskuste, kompetentside ja ametite loetelu. ESCO väljatöötamisega tagab komisjon selleks otstarbeks sobiva mitmekeelse oskuste, kompetentside ja ametite klassifitseerimise süsteemi. |
(11) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/58931 loodi Euroopa tööturuasutuste võrgustik (EURES), mis hõlmab tööturuasutusi ja toimib mehhanismina, mis võimaldab inimesed ja töökohad automaatselt EURESe ühise IT-platvormi kaudu kokku sobitada. Et selle mehhanismi abil saaks vabade töökohtade alast teavet vahetada ning vabu töökohti ja kandidaate sobitada, võiks mehhanismile kasuks olla ühine mitmekeelne oskuste, kompetentside ja ametite loetelu. ESCO väljatöötamisega soovib komisjon luua mitmekeelse oskuste, kompetentside ja ametite klassifitseerimise süsteemi, mis võiks pärast piisava aja jooksul tehtavat põhjalikku läbivaatamist selle eesmärgi täitmisele kaasa aidata. EURESe võrgustiku raames pakutakse abi tööotsijatele, kes soovivad kolida teise riiki, ning tööandjatele, kes otsivad töötajaid muust riigist. Europassi ja EURESe portaalide vaheline ühendatus ja koostöö võiks tuua kaasa mõlema teenuse tõhusama kasutamise. |
|
__________________ |
__________________ |
|
31 ELT L 107, 22.4.2016, lk 1. |
31 ELT L 107, 22.4.2016, lk 1. |
Muudatusettepanek 14 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 13 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(13) Haridus- ja koolitusteenuseid osutavad üha laialdasemalt eri teenuseosutajad uutmoodi kujul ja keskkonnas, eelkõige digitehnoloogia ja -platvormide abil. Ka oskuste, kogemuste ja õpisaavutuste tunnustamiseks on eri viise, näiteks avatud tunnistused. Neid kasutatakse ka mitteformaalsel teel, nt noorsootöö kaudu omandatud oskuste puhul. |
(13) Formaalse, mitteformaalse ja informaalse hariduse ja koolituse teenuseid osutavad üha laialdasemalt eri teenuseosutajad – sh mitteformaalse haridusteenuse osutajad ja vabaühendused – uutmoodi kujul ja keskkonnas, näiteks avatud õppematerjalid, eelkõige digitehnoloogia ja -platvormide, kaugõppe, e-õppe, teistelt õppimise ja laialt avatud e-õppe (MOOC) abil. Ka oskuste, kogemuste ja õpisaavutuste tunnustamiseks on eri viise, näiteks avatud tunnistused ja muud tunnustatud hindamisvahendid, sh enesehindamisvahendid. Neid kasutatakse ka mitteformaalsel ja informaalsel teel, nt noorsootöö ja vabatahtliku töö, spordi ja muude tegevuste kaudu omandatud valdkonnaüleste ja pehmete oskuste puhul. |
Muudatusettepanek 15 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 14 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(14) On üldteada, et järjest olulisemaks muutuvad eri valdkondades kasutust leida võivad valdkonnaülesed ehk pehmed oskused. Inimestel on nende ja muudegi oskuste, nt digi- ja keeleoskuste ise hindamiseks ja kirjeldamiseks vaja vahendeid ja nõuandeid. |
(14) Lisaks nn tugevate oskuste tuntud tähtsusele tunnustatakse ka järjest rohkem eri valdkondades kasutust leida võivaid valdkonnaüleseid ehk pehmeid oskusi, näiteks kriitiline mõtlemine, meeskonnatöö, probleemide lahendamine, loovus ja erinevad elus toimetulekuks vajalikud oskused, mis on isikliku ja tööalase eneseteostuse oluline eeldus ja võivad seega töö, hariduse ja kutsehariduse valdkonnas kasutust leida. Inimestel on nende ja muudegi oskuste, nt digi- ja keeleoskuste ise hindamiseks ja kirjeldamiseks ning neist kasu saamiseks vaja vahendeid ja nõuandeid, nagu on määratletud võtmepädevuste Euroopa raamistikus. |
Muudatusettepanek 16 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 16 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(16) Vabade töökohtade ja muude tööturusuundumuste analüüsimine on laialt levinud meetod oskuste prognoosimiseks, et mõista selliseid probleeme nagu oskuste nappus ning kvalifikatsioonide nõudlusele mittevastavus. Infotehnoloogia (nt ämblikotsingu ja suurandmete) kasutamisega saab oskuste prognoosimist parandada ja seega oskuste nõudlusele mittevastavust vähendada. |
(16) Vabade töökohtade ja muude tööturusuundumuste analüüsimine on liikmesriikides laialt levinud meetod oskuste prognoosimiseks, et mõista oskuste nappust ning kvalifikatsioonide nõudlusele mittevastavust. Infotehnoloogia kasutamine ja andmevahetus võivad aidata oskuste prognoosimist parandada ja seega oskuste nõudlusele mittevastavust vähendada. |
Muudatusettepanek 17 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 17 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(17) Europassi raamistiku praegune dokumendikeskne lähenemine on praeguste ja edaspidiste vajaduste rahuldamiseks liiga piiratud. Oskuste ja kvalifikatsioonide kirjeldamiseks ning töö- ja õppimisvõimaluste kohta otsuste tegemiseks on kasutajatel vaja juurdepääsu teabele ja vahenditele, mis on vajalikud oskuste ja kvalifikatsioonide mõistmiseks ning nende endi oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimiseks. |
(17) Europassi raamistiku praeguses käsituses on vaja välja arendada dokumentatsiooni ühtne terminoloogia, mis hetkel on praeguste ja edaspidiste vajaduste rahuldamiseks liiga piiratud. Oskuste ja kvalifikatsioonide kirjeldamiseks ning töö-, õppimis- ja valideerimisvõimaluste kohta otsuste tegemiseks on kasutajatel vaja juurdepääsu ajakohasele teabele ja vahenditele, mis on vajalikud oskuste ja kvalifikatsioonide mõistmiseks ning nende endi oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimiseks vastavalt Euroopa kvalifikatsiooniraamistikule. |
Muudatusettepanek 18 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 18 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(18) Oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud liidu vahendeid ja teenuseid tuleks kohandada muutuvate tavade ja tehnoloogia arenguga, et need oleksid asjakohased ja kasutajatele kasulikud. Selleks tuleks muu hulgas suurendada seonduvate (sh kolmandate isikute väljatöötatud) vahendite ja teenuste sünergiat, et pakkuda ulatuslikumat ja paremaid tulemusi andvat teenust. |
(18) Oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud liidu vahendeid ja teenuseid tuleks kohandada muutuvate tavade ja tehnoloogia arenguga, et need oleksid asjakohased ja kasutajatele kasulikud. Selleks tuleks muu hulgas suurendada seonduvate liidu ja riikide (sh kolmandate isikute väljatöötatud) vahendite ja teenuste sünergiat, et pakkuda ulatuslikumat ja paremaid tulemusi andvat teenust, võttes arvesse puuetega inimeste erivajadusi, ning suurendada liikmesriikide vahel parimate tavade vahetust. Lisaks võidakse kasutada autentimismeetmeid, et toetada oskusi ja kvalifikatsioone tõendavate digidokumentide kontrollimist. |
Muudatusettepanek 19 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 19 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(19) Läbivaadatud Europassi raamistikus tuleks arvesse võtta kõikvõimalike kasutajate, sh õppijate, tööotsijate, töötajate, tööandjate, nõustajate, avalike tööturuasutuste, sotsiaalpartnerite, haridus- ja koolitusteenuste osutajate, noorsootööorganisatsioonide ning poliitikakujundajate vajadusi. |
(19) Läbivaadatud Europassi raamistikus tuleks austada Europassi vabatahtlikku iseloomu ning arvesse võtta kõikvõimalike kasutajate, sh õppijate, tööotsijate, puuetega inimeste, töötajate, tööandjate (eelkõige väikestes ja keskmise suurusega ettevõtjates), nõustajate, avalike tööturuasutuste, sotsiaalpartnerite, haridus- ja koolitusteenuste osutajate, vabatahtlike, noorteorganisatsioonide ja noorsootööorganisatsioonide ning muude noorsootöö pakkujate ja poliitikakujundajate vajadusi. Juhtpõhimõtteks peaks olema Europassi raamistiku tõendatud vastavus lõppkasutajate vajadustele ning sidusrühmad peaksid olema tihedalt kaasatud. |
Muudatusettepanek 20 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 19 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(19 a) Isikuandmete töötlemisel tuleks kohaldada liidu andmekaitsealaseid õigusakte. Kasutajatel peaks olema võimalik valida mitme variandi vahel, et piirata juurdepääsu oma andmetele või nende teatavatele tunnustele. |
Muudatusettepanek 21 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 20 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(20) Teenuseid tuleks osutada elektrooniliselt liidu tasandil. Need peaksid hõlmama ka avatud standardite, metaandmeskeemide ja semantikavarade arendamist ja kasutamist, et võimaldada tulemuslikku teabevahetust, asjakohaste autentimismeetmete kasutamist digidokumentide usaldusväärsuse tagamiseks ning oskuste prognoosimist ja nendega seotud teabe esitamist. Lisaks tuleks pakkuda riigi tasandi tugiteenuseid, et eespool nimetatud teenuseid tutvustada ja need laiale kasutajaskonnale, sh kolmandate riikide kodanikele kättesaadavaks teha. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 22 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 21 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(21) Seepärast tuleks otsusega nr 2241/2004/EÜ loodud Europassi raamistik asendada muutuvate vajaduste arvessevõtmiseks uue raamistikuga. |
(21) Selleks et määratleda eesmärgid kvalifikatsioonide ja mitteformaalse õppe süsteemide terminoloogia ühise tunnustamise vallas, tuleks otsusega nr 2241/2004/EÜ loodud Europassi raamistik asendada muutuvate vajaduste ja tehnoloogia arengu arvessevõtmiseks uue ja ajakohastatud vabatahtliku raamistikuga, ilma et see piiraks riiklike asutuste koordinatsiooniraamistikku. |
Muudatusettepanek 23 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 22 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(22) EURES on koostöövõrgustik, mis hõlbustab teabevahetust ning tööotsijate ja -andjate omavahelist suhtlemist. Võrgustik pakub tasuta abi välismaale tööle asuda soovijatele ning aitab tööandjaid, kes soovivad välismaalt töötajaid värvata. Europassi ja EURESe sünergiat ja koostööd tuleks suurendada, et tagada mõlema teenuse suurem mõju. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 24 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 23 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(23) Raamistik peaks hõlmama CV vormi/vorme, sh juba olemasolev Europassi CV, ja kvalifikatsioonilisade vormi/vorme. Vormid peaksid olema elektrooniliselt kättesaadavad. |
(23) Raamistik peaks hõlmama CV vormi/vorme, sh juba olemasolev Europassi CV, ja kvalifikatsioonilisade vormi/vorme. Vormid peaksid olema interaktiivsed, muudetavad, kõigi jaoks juurdepääsetavad, elektrooniliselt kättesaadavad ning kohandatud lõppkasutajate vajaduste järgi. |
Muudatusettepanek 25 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 23 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(23 a) CVsid tuleks Europassis töödelda anonüümselt, et aidata ennetada diskrimineerimist rassilise või etnilise päritolu, soo või vanuse alusel ning toetada kaasavate tööturgude arenemist. |
Muudatusettepanek 26 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 24 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(24) Riiklike oskuste koordineerimise asutuste kui peamiste kokkupuutepunktide ja liidu rahaliste vahendite saajate määramine hõlbustab haldamist ja aruandlust ning võib toetada suuremat koostööd ja koordineerimist riigisiseste teenuste, sh olemasolevate riiklike Europassi keskuste, riiklike Euroopa kvalifikatsiooniraamistiku koordineerimise asutuste ja Euroguidance’i võrgustiku vahel, mõjutamata samas nende riigisisest rakendus- ja töökorda. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 27 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 26 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(26 a) Konstruktiivne koostöö komisjoni, liikmesriikide, tööturuasutuste, nõustajate, haridus- ja koolitusteenuste osutajate, sotsiaalpartnerite, näiteks ametiühingute ja tööandjate organisatsioonide vahel on Europassi raamistiku edukaks väljatöötamiseks ja rakendamiseks ülimalt tähtis. |
Muudatusettepanek 28 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 27 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(27) Komisjon tagab liikmesriikide ja asjakohaste sidusrühmadega koostöö tegemise platvormi, et kindlustada käesoleva otsuse ühtne rakendamine ja järelevalve. |
(27) Komisjon peaks käesoleva otsuse ühtse rakendamise ja järelevalve tagama liikmesriikide ja asjakohaste sidusrühmade esindajatest koosneva Europassi eksperdirühma kaudu. Eksperdirühm peaks eelkõige andma nõu oskusi ja kvalifikatsioone käsitleva teabe dokumenteerimiseks mõeldud veebivahendite väljatöötamise ja Europassi veebiplatvormi kaudu pakutava teabe kohta. |
Muudatusettepanek 29 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 28 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(28) Kuna liikmesriigid ei suuda üksi piisaval määral saavutada käesoleva otsuse eesmärki luua hariduse ja tööhõivega seotud vahendite, teenuste ja teabe ulatuslik ja koostalitlusvõimeline raamistik, vaid see on meetme mõju tõttu paremini saavutatav liidu tasandil, võib liit võtta rakendusmeetmeid kooskõlas aluslepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev otsus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale. |
(28) Kuna liikmesriigid ei suuda üksi piisaval määral saavutada käesoleva otsuse eesmärki luua hariduse ja tööhõivega seotud vahendite, lihtsustatud ja kättesaadavate teenuste ja selge teabe tulemuslik, koostalitlusvõimeline ja kasutajasõbralik raamistik, vaid see on meetme mõju tõttu paremini saavutatav liidu tasandil, võib liit võtta rakendusmeetmeid kooskõlas aluslepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev otsus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale. |
Muudatusettepanek 30 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 29 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(29) Käesoleva otsuse raames meetmete võtmisel kasutatakse liidu ametitelt, eelkõige Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuselt (Cedefop) saadud oskusteavet nende pädevusvaldkonda kuuluvates küsimustes, |
(29) Käesoleva otsuse raames meetmete võtmisel kasutatakse liidu ametitelt, eelkõige Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuselt (Cedefop) nende pädevusvaldkonda kuuluvates küsimustes saadud oskusteavet vastavalt nõukogu määrusele (EMÜ) nr 337/75. |
Muudatusettepanek 31 Ettepanek võtta vastu otsus Põhjendus 29 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(29 a) Liikmesriigid ja liit on võtnud endale kohustuse võtta sobivaid meetmeid, et tagada puuetega inimeste võrdne juurdepääs tööturule ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogiatele ja -süsteemidele. |
Muudatusettepanek 32 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Käesoleva otsusega kehtestatakse Euroopa raamistik, mis hõlmab veebivahendeid, teavet ja avatud standardite väljatöötamist oskuste ja kvalifikatsioonide läbipaistvuse ja arusaadavuse edendamiseks. Raamistiku nimi on Europass. |
1. Käesoleva otsusega kehtestatakse Euroopa raamistik, mida tuntakse nimetuse all „Europass“ ja mis põhineb vabatahtlikul isiklikul dokumendikaustal, et muuta kvalifikatsioonid ja pädevused liikmesriikide vahel läbipaistvaks ja koostalitlusvõimeliseks, ning mis hõlmab juurdepääsetavaid veebivahendeid, teavet ja avatud standardite väljatöötamist formaalse, mitteformaalse ja informaalse õppe ja praktiliste kogemuste, sh liikuvuse kaudu omandatud oskuste ja kvalifikatsioonide läbipaistvuse ja arusaadavuse paremaks edendamiseks liikmesriikide vahel. Need veebivahendid ja asjakohane kättesaadav teave on mõeldud selleks, et aidata kasutajatel oma oskusi ja kvalifikatsioone paremini tutvustada ja esitada. |
Muudatusettepanek 33 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Europassi haldab komisjon ja seda toetavad riiklikud oskuste koordineerimise asutused. |
2. Europassi haldab komisjon ja seda toetavad riiklikud Europassi keskused kooskõlas liikmesriikide struktuuride ja halduskorraldusega. |
Muudatusettepanek 34 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 1 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Europassi kasutamisega ei kaasne mingeid kohustusi ega õigusi peale nende, mis on kindlaks määratud käesolevas otsuses. |
3. Europassi kasutamine on vabatahtlik ja sellega ei kaasne mingeid kohustusi ega õigusi peale nende, mis on kindlaks määratud käesolevas otsuses. |
Muudatusettepanek 35 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) „kutsetunnistuse lisa“ – kutsetunnistusele lisatud dokument, mis aitab kolmandatel isikutel paremini aru saada kvalifikatsiooni omaniku saavutatud õpiväljunditest ning läbitud õpingute laadist, tasemest, kontekstist, sisust ja staatusest; |
(a) „kutsetunnistuse lisa“ – kutsehariduse ja -õppe tunnistusele või erialatunnistusele lisatud dokument, mis aitab kolmandatel isikutel paremini aru saada kvalifikatsiooni omaniku saavutatud õpiväljunditest ning läbitud õpingute ja omandatud oskuste laadist, tasemest, kontekstist, sisust ja staatusest; |
Muudatusettepanek 36 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt c a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(c a) „nõustamine“ – pidev protsess, mis aitab isikutel teha kindlaks oma võimed, oskused ja huvid, teha haridus-, koolitus- ja tööalaseid otsuseid ning kujundada oma elu hariduse, töö ja muus vallas, kus kõnealuseid võimeid ja oskuseid õpitakse või kasutatakse; |
Muudatusettepanek 37 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) „metaandmed“ – andmed, mis annavad teavet muude Europassi dokumentides kasutatud andmete kohta; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 38 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt e | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(e) „metaandmeskeemid“ – metaandmeelementide, nende võimalike väärtuste, väärtuste kohustuslikkuse määra ja kõnealuste metaandmeelementide omavahelise seose kirjeldus; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 39 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(f) „amet“ – sarnaseid ülesandeid hõlmavate ja sarnaseid oskusi nõudvate tööde kogum; |
(f) „amet“ – tööde kogum, mille peamisi ülesandeid ja kohustusi iseloomustab suur sarnasus; |
Muudatusettepanek 40 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt g | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(g) „organisatsioonid“ – haridus-, koolitus- ja tööhõiveküsimustest huvitatud tööandjad, värbajad, haridus- ja koolitusasutused ning muud sidusrühmad; |
(g) „organisatsioonid“ – haridus-, koolitus- ja tööhõiveküsimustest huvitatud tööturu osapooled, värbajad, haridus- ja koolitusasutused ning muud sidusrühmad, nagu kaubanduskojad, mitteformaalse hariduse pakkujad ja kodanikuühiskonna organisatsioonid; |
Muudatusettepanek 41 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt h | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(h) „kvalifikatsioon“ – sellise hindamis- ja valideerimisprotsessi ametlik tulemus, mille käigus pädev asutus otsustab, et isik on saavutanud teatavatele standarditele vastavad õpiväljundid; |
(h) „kvalifikatsioon“ – sellise hindamis- ja valideerimisprotsessi ametlik tulemus, mille käigus pädev asutus (nt seaduse kohaselt vastutavaks määratud riiklik asutus) otsustab, et isik on saavutanud teatavatele standarditele vastavad õpiväljundid; |
Muudatusettepanek 42 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt i | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(i) „semantikavara“ – süsteemiarendamiseks kasutatavate, laialdast korduskasutust võimaldavate meta- või viiteandmete (nt koodiloendid, klassifikatsioonisüsteemid, sõnaraamatud või sõnastikud) kogum; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 43 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt j | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(j) „oskuste hindamine“ – isikute oskuste hindamise, mõõtmise ja kirjeldamise protsess või meetod. See võib hõlmata enesehindamist või hindamist, mille kohta on tõendi andnud kolmas isik; |
(j) „oskuste hindamine“ – isikute formaalsel või mitteformaalsel teel omandatud oskuste hindamise, mõõtmise ja kirjeldamise protsess või meetod. See võib hõlmata enesehindamist või hindamist, mille kohta on tõendi andnud kolmas isik; |
Muudatusettepanek 44 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 2 – lõik 1 – punkt k | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(k) „standardid“ – teatavale tootele, teenusele, protsessile või meetodile kehtivaid kriteeriume või spetsifikaate käsitlevad tunnustatud kokkulepped, sh metaandmeskeemid ja semantikavarad. |
(k) „standardid“ – teatavale tootele, teenusele, protsessile või meetodile kehtivaid kriteeriume või spetsifikaate käsitlevad tunnustatud kokkulepped. |
Muudatusettepanek 45 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 1 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Europass hõlmab järgmisi veebivahendeid: |
Europass pakub kättesaadaval viisil järgmisi veebivahendeid ja lisasid: |
Muudatusettepanek 46 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 1 – punkt -a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(-a) vahendid töö- ja õpikogemuste, sh piiriülese liikuvuse kaudu omandatud oskuste ja kvalifikatsioonide dokumenteerimiseks ja kirjeldamiseks; |
Muudatusettepanek 47 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) vahendid, mis võimaldavad individuaalseid oskusi (ise) hinnata, kasutades muu hulgas küsimustikke, kasutusel olevaid oskuste kirjeldusi või muudest olemasolevatest ELi enesehindamisvahenditest (nt noortepass) pärit andmeid; |
(b) vahendid, mis võimaldavad individuaalseid oskusi võimalikult ulatuslikult valideeritud meetodite abil (ise) hinnata, kasutades muu hulgas küsimustikke, kasutusel olevaid oskuste kirjeldusi või muudest olemasolevatest ühtlustatud ja sünkroniseeritud ELi enesehindamisvahenditest (nt noortepass) pärit andmeid ning muid tunnustatud (enese)hindamisvahendeid, mille on loonud ja mida kasutavad noorteorganisatsioonid (nt avatud tunnistused); |
Muudatusettepanek 48 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) artikli 5 kohased Europassi kvalifikatsioonilisade vormid; |
(c) Europassi akadeemiline õiend ja kutsetunnistuse lisad; |
Muudatusettepanek 49 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) organisatsioonide teabeesituse ja -vahetuse toetamiseks vajalikud vahendid. |
(d) vahendid organisatsioonide teabeesituse ja -vahetuse toetamiseks. |
Muudatusettepanek 50 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Europassist saab teavet järgmise kohta: |
2. Europassis võib koostöös liikmesriikidega esitada teavet järgmise kohta: |
Muudatusettepanek 51 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(a a) kvalifikatsioonid ja kvalifikatsiooniraamistikud; |
Muudatusettepanek 52 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) eri riikides, sh kolmandates riikides kasutusel olevad tunnustamistavad ja -otsused, et aidata üksikisikutel ja muudel sidusrühmadel kvalifikatsioonidest paremini aru saada; |
(c) eri riikides, sh kolmandates riikides kasutusel olevad tunnustamist käsitlevad õigusaktid, tavad ja otsused, et aidata üksikisikutel ja muudel sidusrühmadel kvalifikatsioone võrrelda ja neist paremini aru saada; |
Muudatusettepanek 53 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 – punkt e | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(e) olemasolevate ja vajalike oskuste suundumuste analüüs ning muu oskuste prognoosimine muu hulgas geograafilisel ja sektorite tasandil, kasutades selliseid tehnilisi vahendeid nagu suurandmete analüüs ja ämblikotsing; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 54 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(f) muu oskusi ja kvalifikatsioone käsitlev lisateave, mis võib olla vajalik liitu saabuvate või liidus elavate rändajate erivajaduste jaoks, et toetada nende lõimumist. |
(f) muu oskusi ja kvalifikatsioone käsitlev lisateave, mis võib olla vajalik seaduslikke võimalusi kasutades liitu saabuvate või liidus elavate kolmandate riikide kodanike erivajaduste jaoks, et toetada nende lõimumist. |
Muudatusettepanek 55 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 2 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
2 a. Europassis esitatakse pärast asjaomaste liikmesriikidega konsulteerimist lõike 2 kohast teavet. |
Muudatusettepanek 56 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 3 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Europassiga toetatakse koostööd avatud standardite, sh metaandmeskeemide ja semantikavarade arendamisel, kasutamisel ja levitamisel, et ELi tasandil ning liikmesriikidel ja kolmandatel riikidel oleks võimalik oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud teavet tulemuslikumalt vahetada. Seda tööd toetatakse artikli 6 kohase mitmekeelse klassifitseerimissüsteemiga ESCO (oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaator). |
3. Europassiga toetatakse koostööd avatud standardite arendamisel, kasutamisel ja levitamisel, et ELi tasandil ning liikmesriikidel ja kolmandatel riikidel oleks võimalik oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud teavet tulemuslikumalt vahetada. |
Muudatusettepanek 57 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Teave ja avatud standardid, mis Europassi kaudu kättesaadavaks tehakse, avaldatakse liikmesriikidele ja muudele sidusrühmadele vabatahtlikuks tasuta kasutamiseks. |
1. Teave, mis Europassi kaudu kättesaadavaks tehakse, avaldatakse liikmesriikidele ja muudele sidusrühmadele vabatahtlikuks tasuta kasutamiseks. |
Muudatusettepanek 58 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 2 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Europassi eesmärk on parandada formaalsel, mitteformaalsel ja informaalsel teel ning praktiliste, sh liikuvuskogemuste kaudu omandatud teadmiste läbipaistvust ja arusaadavust. |
2. Europassi eesmärk on parandada formaalsel, mitteformaalsel ja informaalsel teel ning praktiliste, sh pika- ja lühiajaliste liikuvuskogemuste kaudu omandatud teadmiste läbipaistvust ja arusaadavust hariduse ja vabatahtliku töö igal tasandil. Hindamisvahendid läbivad enne Europassi lõimimist kvaliteedi tagamise protsessi. |
Muudatusettepanek 59 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Europass hõlmab vahendeid, mis aitavad kolmanda isiku poolse hindamise ja isikute enesehindamise põhjal oskustest paremini aru saada. |
3. Europass hõlmab koordineeritud ja tõendatud vahendeid, mis aitavad kolmanda isiku poolse hindamise ja isikute enesehindamise põhjal oskustest paremini aru saada. |
Muudatusettepanek 60 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 4 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
4. Europassis teabe esitamist toetava raamistikuna kasutatakse Euroopa kvalifikatsiooniraamistikku (EQF). Euroopa kvalifikatsiooniraamistikku kasutatakse viiteallikana kvalifikatsioone käsitlevas teabes, riikide haridus- ja koolitussüsteemide kirjeldamisel ning muude asjakohaste teemade puhul. |
4. Europassis teabe esitamist toetava raamistikuna võib kasutada Euroopa kvalifikatsiooniraamistikku (EQF). Euroopa kvalifikatsiooniraamistikku kasutatakse viiteallikana kvalifikatsioone käsitlevas teabes, riikide haridus- ja koolitussüsteemide kirjeldamisel ning muude asjakohaste teemade puhul. Enne Europassi rakendamist kõrvaldatakse mis tahes lahkhelid Euroopa kvalifikatsiooniraamistiku ja ESCO pakutud raamistike vahel. |
Muudatusettepanek 61 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 5 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
5. Europassis kasutatakse artikli 6 kohast oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO), mis tagab dokumenteerimis- ja teabevahendite semantilise koostalitlusvõime. Lisaks võimaldab ESCO tagada koostalitlusvõime muude asjakohaste teenustega, näiteks tööturu väljatöötatud teenused. |
5. Kui Europass on täielikult katsetatud ja liikmesriigid on selle heaks kiitnud, võib Europassis tulemuslikult edasi arendada artikli 6 kohast oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO), mis tagab dokumenteerimis- ja teabevahendite semantilise koostalitlusvõime. Lisaks võib ESCO tagada koostalitlusvõime muude asjakohaste teenustega, näiteks tööturu väljatöötatud teenused. |
Muudatusettepanek 62 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 6 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
6. Europassi raamistik võib hõlmata kasutaja isikuandmete, nt isikliku profiili salvestamise võimalust. |
6. Europassi raamistik võib hõlmata kasutajate jaoks võimalust salvestada oma isikuandmeid, nt isiklikku profiili, kusjuures samas tagatakse eraelu puutumatus ja andmekaitse. |
Muudatusettepanek 63 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 8 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
8. Europassi veebivahendid tehakse kättesaadavaks Euroopa Liidu ametlikes keeltes. |
8. Europassi koostalitlusvõimelised ja turvalised veebivahendid tehakse kättesaadavaks Euroopa Liidu kõigis ametlikes keeltes, nad on koostalitlusvõimelised ja turvalised ning juurdepääsetavad puuetega inimestele. |
Muudatusettepanek 64 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 10 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
10. Europass toimib viisil, mis toetab muid liidu ja riikide tasandil pakutavaid vahendeid ja teenuseid ning tagab nendega sünergia. Avatud metaandmeskeeme koostatakse määruse (EL) 2016/589 alusel kohaldatavate tehniliste standardite kohaselt. |
10. Europass toimib viisil, mis toetab muid liidu ja riikide tasandil pakutavaid vahendeid ja teenuseid ning tagab nendega sünergia. |
Muudatusettepanek 65 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 4 – lõige 10 a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
10 a. Europass tagab alati oma kasutajate andmete kaitse. Kasutaja otsustab, milline teave on tööandjatele ja kasutajatele nähtav ja otsitav. |
Muudatusettepanek 66 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 5 – lõige 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Europassi kvalifikatsioonilisad annavad välja riikide pädevad asutused, kasutades Euroopa Komisjoni ja muude sidusrühmade, nagu Euroopa Nõukogu ja UNESCO koostatud vorme32. |
1. Europassi kvalifikatsioonilisad annavad välja riikide pädevad asutused või tunnustatud kutseliidud ja -asutused, kasutades Euroopa Komisjoni ja muude sidusrühmade32, nagu Euroopa Nõukogu ja UNESCO koostatud vorme, kui need on sobivad. Mis tahes muudatustes selles valdkonnas tuleks võtta arvesse Bologna protsessi jälgimise rühma diplomilisa läbivaatamise nõuanderühma töö tulemusi, neile viidata ja nendega kooskõla tagada. |
|
_________________ |
_________________ |
|
32 Praegused kvalifikatsioonilisad on kutsetunnistuse lisa ja akadeemiline õiend. |
32 Praegused kvalifikatsioonilisad on kutsetunnistuse lisa ja akadeemiline õiend. |
Muudatusettepanek 67 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 5 – lõige 2 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) riikide asjakohased ametiasutused peavad neid järgima kvalifikatsioonilisade koostamisel ja väljaandmisel. Eelkõige tuleks järgida andmeelementide järjekorda ja täita tuleb kõik väljad, et tagada arusaadavus ja terviklik teave; |
(a) riikide asjakohased ametiasutused ning tunnustatud kutseliidud ja -asutused peavad neid järgima kvalifikatsioonilisade koostamisel ja väljaandmisel. Eelkõige tuleks järgida andmeelementide järjekorda ja täita tuleb kõik väljad, et tagada arusaadavus ja terviklik teave; |
Muudatusettepanek 68 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 5 – lõige 2 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) need tuleb asjakohasuse ja kasutatavuse tagamiseks korrapäraselt läbi vaadata. |
(d) need tuleb asjakohasuse ja kasutatavuse tagamiseks korrapäraselt läbi vaadata, korraldades muu hulgas kasutajate rahuloluküsitlusi ning võttes arvesse riiklike Europassi keskuste ja eksperdirühmade soovitusi. |
Muudatusettepanek 69 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 5 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Kõik volitatud asutuste välja antavad Europassi kvalifikatsioonilisad antakse välja automaatselt, tasuta, elektrooniliselt ning riigikeeles ja/või ühes peamistest Euroopa keeltest, järgides väljaandvate asutuste ja artiklis 8 osutatud riiklike oskuste koordineerimise asutuste vahel kokku lepitud korda ning Euroopa Komisjoni ja sidusrühmade vahel kokku lepitud mis tahes korda. |
3. Kõik volitatud asutuste välja antavad Europassi kvalifikatsioonilisad antakse välja automaatselt, tasuta, elektrooniliselt ning riigikeeles ja/või ühes peamistest Euroopa keeltest, järgides väljaandvate asutuste ja artiklis 8 osutatud riiklike Europassi keskuste vahel kokku lepitud korda ning komisjoni ja sidusrühmade vahel kokku lepitud korda. |
Muudatusettepanek 70 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 6 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 6 |
välja jäetud |
|
Oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaator (ESCO) |
|
|
1. Komisjon haldab oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO), mis on mitmekeelne ELi tööturu ning haridus- ja koolitussüsteemi jaoks asjakohaste üldmõistete klassifitseerimise süsteem. |
|
|
2. ESCO klassifikatsiooniga toetatakse vahetult Europassi toimimist, sest sellega tagatakse ühine viiteterminoloogia oskusi ja kvalifikatsioone käsitlevate andmete ja dokumentide vahetamiseks, töö otsimiseks, tööotsijate ja töökohtade kokkuviimiseks, haridus- ja koolitusvõimaluste otsimiseks ning õppe- ja kutsenõustamisteenuste pakkumiseks. |
|
Muudatusettepanek 71 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 1 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Komisjon teeb koostöös liikmesriikidega järgmist: |
1. Komisjon teeb pärast liikmesriikidega konsulteerimist ja koostöös liikmesriikidega, austades samal ajal täielikult liikmesriikide vastutust haridus- ja koolituspoliitika eest, järgmist: |
Muudatusettepanek 72 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) töötab välja Europassi toimimiseks vajalikud veebivahendid; |
(a) töötab välja Europassi toimimiseks vajalikud koostalitlusvõimelised, kasutajasõbralikud ja turvalised veebipõhised vahendid, mis on hõlpsasti kõigile kasutajatele juurdepääsetavad; Europassi dokumendid, millele on osutatud otsuse nr 2241/2004/EÜ artiklis 2, lisatakse käesoleva otsusega kehtestatud Europassi raamistikku; |
Muudatusettepanek 73 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 1 – punkt a a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(a a) hoiab end kursis uusima teabega veebisaitide ja mobiilirakenduste kohta, mis võivad parandada Europassi juurdepääsetavust eakate ja puuetega inimeste jaoks, ja rakendab seda teavet; |
Muudatusettepanek 74 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) tagab, et asjakohaste kasutajate ja sidusrühmadeni jõudmiseks tehakse liidu ja riikide tasandil piisavat tutvustus- ja teavitustööd; |
(b) tagab, et asjakohaste kasutajate(sh puuetega inimeste) ja sidusrühmadeni jõudmiseks tehakse liidu ja riikide tasandil piisavat ning mõjusat tutvustus-, teavitus- ja nõustamistööd; |
Muudatusettepanek 75 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 1 – punkt d | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(d) ajakohastab korrapäraselt ESCO klassifikatsiooni tihedas koostöös liikmesriikide ja sidusrühmadega, nagu sotsiaalpartnerid, kutseliidud, haridus- ja koolitusasutused ning uurimis-, statistika- ja tööturuasutused. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 76 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) edendab ja jälgib Europassi veebivahendite tulemuslikkust ning ajakohastab ja arendab Europassi teenuseid vastavalt kasutajavajadustele; |
(a) edendab ja jälgib Europassi koostalitlusvõimeliste, kõigile hõlpsasti juurdepääsetavate, kasutajasõbralike ja turvaliste veebivahendite tulemuslikkust, sealhulgas nende juurdepääsetavust puuetega inimeste jaoks, ning ajakohastab ja arendab Europassi teenuseid vastavalt kasutajavajadustele; |
Muudatusettepanek 77 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) jälgib, kui tulemuslikult toetatakse avatud standardite, metaandmeskeemide ja semantikavarade arendamist koostalitlusvõime tagamiseks; |
(b) jälgib, kui tulemuslikult toetatakse avatud standardite arendamist; |
Muudatusettepanek 78 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) toetab määruse (EL) 2016/589 artikli 14 rakendamist ESCO klassifikatsiooni suhtes ja ESCO pidevat ajakohastamist; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 79 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt e | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(e) toetab tunnustamistavasid ja -otsuseid käsitleva teabe vahetamist; |
(e) toetab võrreldavus- ja tunnustamistavasid ja -otsuseid käsitleva teabe vahetamist; |
Muudatusettepanek 80 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt f | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(f) toetab nõustamispoliitika ja -teenuste arendamist; |
(f) toetab nõustamispoliitika ja -teenuste arendamist, sealhulgas inimestega otsekontakti kaudu; |
Muudatusettepanek 81 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt g | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(g) jälgib riiklike oskuste koordineerimise asutuste tegevust, nende asutuste poolt olemasolevate ja vajalike oskuste suundumuste analüüsimiseks esitatud teabe järjepidevust ning nende poolt asjakohasesse liidu portaali edastatud teavet õppimisvõimaluste kohta; |
(g) jälgib riiklike Europassi keskuste tegevust ja nende asutuste poolt olemasolevate ja vajalike oskuste suundumuste analüüsimiseks esitatud teabe järjepidevust ning nende poolt asjakohasesse liidu portaali edastatud teavet õppimisvõimaluste kohta; |
Muudatusettepanek 82 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 7 – lõige 3 – punkt h | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(h) korraldab liikmesriikide vahel vastastikust hindamist ja parimate tavade jagamist. |
(h) korraldab liikmesriikide vahel parimate tavade jagamist. |
Muudatusettepanek 83 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 1 – punkt a | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(a) määrab riigi olusid arvesse võttes riikliku oskuste koordineerimise asutuse ja haldab seda, et toetada käesolevas otsuses osutatud riigisiseste teenuste vahelist koordineerimist ja koostööd; |
(a) määrab riigi olusid arvesse võttes riikliku Europassi keskuse ja haldab seda, et toetada nii käesolevas otsuses osutatud konkreetsete tegevuste kui ka riigisiseste teenuste vahelist koordineerimist ja koostööd; |
Muudatusettepanek 84 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 1 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) tagab riikliku oskuste koordineerimise asutuse kaudu, et riigi tasandil kättesaadavad andmed ja teave esitatakse õigeaegselt ja tulemuslikult Europassi raamistiku ajakohastamiseks; |
(b) tagab riikliku Europassi keskuse kaudu, et riigi tasandil kättesaadavad andmed ja teave esitatakse õigeaegselt ja tulemuslikult Europassi raamistiku ajakohastamiseks; |
Muudatusettepanek 85 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 1 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) tagab Europassi kasutajatele juurdepääsu liikmesriigis kättesaadavatele andmetele ja asjakohasele teabele, eelkõige teabele õppimisvõimaluste, kvalifikatsioonide ja kvalifikatsioonisüsteemide kohta, ning riigi tasandi semantikavaradele; |
(c) tagab Europassi kasutajatele lihtsal, tulemuslikul ja kulutõhusal viisil juurdepääsu liikmesriigis kättesaadavatele andmetele ja asjakohasele teabele, eelkõige teabele õppimis- ja valideerimisvõimaluste, kvalifikatsioonide ja kvalifikatsioonisüsteemide kohta, ning riigi tasandi semantikavaradele; |
Muudatusettepanek 86 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 1 – punkt d a (uus) | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
|
(d a) tagab Europassi nähtavuse ja selle edendamise riiklikul tasandil haridus- ja koolitusasutuste ning muude hariduse, koolituse ja tööhõive valdkonna sidusrühmade kaudu; |
Muudatusettepanek 87 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 2 – sissejuhatav osa | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
2. Riiklik oskuste koordineerimise asutus teeb järgmist: |
2. Riiklik Europassi keskus teeb järgmist: |
Muudatusettepanek 88 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 2 – punkt b | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(b) levitab ja annab teavet õppe- ja kutsenõustamisteenuste kohta ning teeb riigi tasandil ja liidu veebivahendis üldsusele kättesaadavaks õppimisvõimalusi käsitleva teabe; |
(b) levitab ja annab teavet õppe- ja kutsenõustamisteenuste kohta, kui see on asjakohane; |
Muudatusettepanek 89 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 2 – punkt c | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
(c) jälgib tõenditel põhineva ja reaalajas saadava oskusi käsitleva teabe kogumist ja levitamist riigi ja piirkondade tasandil; |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 90 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 8 – lõige 3 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3. Riiklikud oskuste koordineerimise asutused on käesoleva otsuse rakendamiseks eraldatud liidu rahaliste vahendite saajad. |
3. Riiklikud Europassi keskused on käesoleva otsuse rakendamiseks eraldatud liidu rahaliste vahendite saajad. |
Muudatusettepanek 91 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 9 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmeid viiakse ellu kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate ELi õigusaktidega, eelkõige direktiiviga 95/46/EÜ ja määrusega (EÜ) nr 45/200133. |
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmeid viiakse ellu kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate ELi õigusaktidega, eelkõige direktiiviga 95/46/EÜ ja määrusega (EÜ) nr 45/200133. Isikuandmeid kaitstakse kõrgeimate standardite kohaselt. Isikuandmed jäävad andmesubjekti käsutusse, kes on võib neid parandada või kustutada. Kui isikuandmeid töödeldakse Europassi jaoks, muudetakse need anonüümseks. |
|
_________________ |
_________________ |
|
33 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1). |
33 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1). |
Muudatusettepanek 92 Ettepanek võtta vastu otsus Artikkel 12 – lõik 1 | |
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
1. Käesoleva otsuse rakendamist kaasrahastatakse liidu programmide kaudu. Euroopa Parlament ja nõukogu kinnitavad iga-aastased assigneeringud finantsraamistiku piires. |
1. Käesolevat otsust rakendatakse Europassi riiklikele keskustele antavate mitmeaastaste tegevustoetuste kaudu. Komisjon esitab viie aasta prognoosi, milles on toodud eeldatavad kulud liikmesriikidele. |
SELETUSKIRI
Euroopa Parlament kiidab heaks uue oskuste tegevuskava ning hindab kõrgelt komisjoni jõupingutusi ajakohastada, kaasajastada ja parandada Euroopa vahendeid ja teenuseid oskuste, pädevuste ja kvalifikatsioonide vallas.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 2241/2004/EÜ loodi raamistik kõnealuste probleemide lahendamiseks. Selles määratleti selgelt kohustusvaldkonnad ning muudeti kvalifikatsioonid ja kompetentsid läbipaistvamaks tänu Europassi nime all tuntud dokumendikogule, mida isikud saavad kasutada vabatahtlikkuse alusel.
Otsuse nr 2241/2004/EÜ vastuvõtmisest on möödas üle kümne aasta ja seda on hädavajalik uuendada. Kuid Europassi kujundamine täiesti uue vahendina oleks siiski liiga radikaalne samm. Põhiliselt ei taheta seada ohtu seda, mis on juba saavutatud. Europass ei tohiks saada hariduse ja koolituse valdkonna ainsaks kontaktpunktiks ja portaaliks. On ka mitmeid teisi ELi vahendeid, mis juba pakuvad vajalikke teenuseid. Parema koostoime huvides saaks Europassi portaali nendega siduda. Olemas on juba tuntud ja toimivad eksperdirühmad, mis tagab, et pakutavad vahendid ja teenused on kvaliteetsed ja et neid tegelikult ka kasutatakse.
Muutus peaks toimuma järk-järgult, et vältida liikmesriikidele raske halduskoormuse tekitamist, mis võib tuua kaasa ettenägematuid korralduslikke kulusid.
Eesmärk on muuta ELi kodanike kvalifikatsioonid ja pädevused liikmesriikide vahel läbipaistvaks ja koostalitlusvõimeliseks, kasutades oskuste ja kvalifikatsioonide läbipaistvuse ja arusaadavuse edendamiseks veebivahendeid, teavet ja avatud standardite väljatöötamist. Europassi eesmärk peaks olema parandada mitte ainult formaalsel, vaid ka mitteformaalsel ja informaalsel teel, ning praktiliste, sh liikuvuskogemuste kaudu omandatud teadmiste läbipaistvust ja arusaadavust.
Otsusega nr 2241/2004/EÜ nähti ette ka Europassi raamistiku rakendamise riiklikud asutused ehk riiklikud Europassi keskused. Need keskused peaksid olema ka uue raamistiku aluseks.
Käesolevas tekstis esitatud ühtne raamistik kohandab Europassi teenuseid selliste eri kasutajate ja teenusepakkujate vajadustele ja ootustele, nagu õpilased, tööotsijad, tööandjad (eelkõige väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted), haridus- ja koolitusasutused, tööturu osapooled ning Europassi keskused ja vastutavad riiklikud asutused. Läbivaadatud Europassi teenused kasutaksid ka tulevaste digitaalsete süsteemide potentsiaali ja kohaneksid sellega.
Peamised eesmärgid on mitmekesisuse ja vastutusvaldkondade austamine, lihtsustamine, tulemuslikkus ja tõhusus. Kõik vahendid peaksid olema kavandatud asjakohaseks ja need ei tohiks Europassi koormata.
Üldise põhimõttena peavad liikmesriikide kohustused ning ka haldus- ja finantskoormus olema selgelt prognoositav ning kulude ja kasu osas tasakaalustatud.
Komisjon on katsetanud oskuste, kompetentside, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaatorit (ESCO) kui haridus- / koolitus- ja tööhõivevaldkonna ühise terminoloogia allikat ja töövahendit. Praegu ei saa kaaluda ESCO kui Europassi viiteterminoloogia kasutuselevõttu. ESCO on vahend, mis on praegu projekti staadiumis ja mida liikmesriigid ei ole veel täielikult välja töötanud, katsetanud ega heaks kiitnud.
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
|
Pealkiri |
Oskuste ja kvalifikatsioonidega seotud paremate teenuste pakkumine (Europass) |
||||
|
Viited |
COM(2016)0625 – C8-0404/2016 – 2016/0304(COD) |
||||
|
EP-le esitamise kuupäev |
4.10.2016 |
|
|
|
|
|
Vastutavad komisjonid istungil teada andmise kuupäev |
EMPL 6.10.2016 |
CULT 6.10.2016 |
|
|
|
|
Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev |
BUDG 6.10.2016 |
|
|
|
|
|
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev |
BUDG 10.10.2016 |
|
|
|
|
|
Raportöörid nimetamise kuupäev |
Thomas Mann 25.1.2017 |
Svetoslav Hristov Malinov 25.1.2017 |
|
|
|
|
Artikkel 55 – Komisjonide ühismenetlus istungil teada andmise kuupäev |
19.1.2017 |
||||
|
Läbivaatamine parlamendikomisjonis |
27.2.2017 |
23.3.2017 |
|
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
21.6.2017 |
|
|
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
70 0 4 |
|||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Guillaume Balas, Brando Benifei, Dominique Bilde, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, Andrea Bocskor, Enrique Calvet Chambon, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Angel Dzhambazki, Jill Evans, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, María Teresa Giménez Barbat, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Petra Kammerevert, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Svetoslav Hristov Malinov, Curzio Maltese, Thomas Mann, Dominique Martin, Morten Messerschmidt, Luigi Morgano, Elisabeth Morin-Chartier, Momchil Nekov, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Marek Plura, John Procter, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Michaela Šojdrová, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Julie Ward, Renate Weber, Bogdan Brunon Wenta, Theodoros Zagorakis, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Jana Žitňanská, Milan Zver, Krystyna Łybacka |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Georges Bach, Lynn Boylan, Rosa D’Amato, Sergio Gutiérrez Prieto, Dietmar Köster, Miapetra Kumpula-Natri, Alex Mayer, Tamás Meszerics, Algirdas Saudargas, Monika Smolková, Csaba Sógor, Claudiu Ciprian Tănăsescu |
||||
|
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 200 lg 2) |
Mark Demesmaeker, Paloma López Bermejo |
||||
|
Esitamise kuupäev |
28.6.2017 |
||||
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUSVASTUTAVAS KOMISJONIS
|
70 |
+ |
|
|
ALDE |
Enrique Calvet Chambon, Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Marian Harkin, Robert Rochefort, Yana Toom, Renate Weber |
|
|
ECR |
Mark Demesmaeker, Angel Dzhambazki, Czesław Hoc, Morten Messerschmidt, John Procter, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská |
|
|
EFDD |
Rosa D'Amato |
|
|
GUE/NGL |
Lynn Boylan, Nikolaos Chountis, Rina Ronja Kari, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, João Pimenta Lopes |
|
|
PPE |
Georges Bach, Andrea Bocskor, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Svetoslav Hristov Malinov, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Anne Sander, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Michaela Šojdrová, Csaba Sógor, Romana Tomc, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Theodoros Zagorakis, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver |
|
|
S&D |
Guillaume Balas, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Silvia Costa, Elena Gentile, Sergio Gutiérrez Prieto, Agnes Jongerius, Petra Kammerevert, Jan Keller, Miapetra Kumpula-Natri, Dietmar Köster, Krystyna Łybacka, Javi López, Georg Mayer, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Georgi Pirinski, Siôn Simon, Monika Smolková, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Julie Ward |
|
|
Verts/ALE |
Jill Evans, Jean Lambert, Tamás Meszerics, Terry Reintke, Helga Trüpel |
|
|
0 |
– |
|
|
4 |
0 |
|
|
GUE/NGL |
Dominique Bilde, Mara Bizzotto, David Martin |
|
|
NI |
Lampros Fountoulis |
|
Kasutatud tähised:
+ : poolt
– : vastu
0 : erapooletu