HENSTILLING om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter

14.7.2017 - (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE)) - ***

Udvalget om International Handel
Ordfører: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalenmellem Den Europæiske Union og Republikken Chile

om handel med økologiske produkter

(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til forslag til Rådets afgørelse (05530/2017),

–  der henviser til udkast til aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter (05551/2017),

–  der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 207, stk. 4, første afsnit, artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C8-0144/2017),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1, og stk. 4, og artikel 108, stk. 7,

–  der henviser til henstilling fra Udvalget om International Handel og udtalelse fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A8-0257/2017),

1.  godkender indgåelsen af aftalen;

2.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Chiles regering og parlament.

BEGRUNDELSE

Den 6. marts 2017 vedtog Rådet en afgørelse om undertegnelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter. Aftalen blev undertegnet i Bruxelles den 27. april 2017 og officielt forelagt Parlamentet til godkendelse den 3. maj 2017. Udvalget om International Handel (INTA) udvekslede synspunkter med de relevante tjenestegrene i Kommissionen på sit møde den 3. juni 2017 og forelagde dette udkast til betænkning i INTA den 20. juni 2017.

Ovennævnte aftale har til formål at fremme handel med økologiske produkter og bidrage til udvikling og udvidelse af sektoren for økologi i Unionen og i Republikken Chile samt at opnå en høj grad af overholdelse af principperne for økologisk produktion, et højt garantiniveau for kontrolsystemerne og et højt niveau af integritet for økologiske produkter.

Chile vil ved denne aftale anerkende alle EU's økologiske produkter, som er omfattet af forordning (EF) nr. 834/2007, som ækvivalente, herunder uforarbejdede vegetabilske produkter, levende dyr eller uforarbejdede animalske produkter (herunder honning), akvakulturprodukter og tangplanter, forarbejdede landbrugsprodukter til konsum (herunder vin), forarbejdede landbrugsprodukter til foderbrug, vegetativt formeringsmateriale og frø til udsæd. På sin side vil Unionen anerkende følgende produkter fra Chile som ækvivalente: uforarbejdede vegetabilske produkter, honning, forarbejdede landbrugsprodukter til konsum (herunder vin), vegetativt formeringsmateriale og frø til udsæd.

Aftalen indeholder bestemmelser om nedsættelse af et blandet udvalg om økologiske produkter bestående af repræsentanter for Unionen og repræsentanter for Chiles regering, som vil afholde regelmæssige konsultationer, mindst én gang om året, med henblik på bl.a. at sikre en korrekt anvendelse af aftalen, at undersøge enhver anmodning fra en af parterne om at ajourføre eller udvide listen over produkter samt for at lette udvekslingen af oplysninger og samarbejdet.

Kommissionens forslag omfatter også – som en stærk sikkerhedsforanstaltning – muligheden for ensidigt at suspendere anerkendelsen af ækvivalensen, hvis den ene part mener, at den anden parts love, bestemmelser eller administrative procedurer og praksisser ikke længere lever op til ækvivalenskravene.

I betragtning af de mål, der er kortlagt i Kommissionens forslag og Rådets udkast til afgørelse, som INTA støtter, og under hensyntagen til den udtalelse, der blev vedtaget i Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (AGRI), og de interinstitutionelle forhandlinger i forbindelse med den nye forordning om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, foreslår ordføreren at godkende indgåelsen af aftalen.

Imidlertid anmoder ordføreren i INTA om: 1) regelmæssige, rettidige og detaljerede oplysninger til Parlamentet i gennemførelsesfasen svarende til dem, der gives til Rådet, navnlig med hensyn til det blandede udvalgs arbejde, der giver mulighed for en velinformeret politisk debat og handling; 2) en første evaluering af virkningerne af aftalen to år efter dens ikrafttræden med en fyldestgørende orientering af Europa-Parlamentet og alle andre offentlige og private interessenter med henblik på en faktabaseret debat og passende foranstaltninger inden udløbet af den oprindelige frist på tre år og derefter hvert tredje år; 3) udarbejdelse af vejledninger med praktiske og ajourførte oplysninger, som er rettet til producenter, eksportører, importører og forbrugere, med henblik på at maksimere de potentielle økonomiske fordele, der følger af aftalen, og for at give forbrugerne mulighed for at træffe et informeret valg.

I lyset af disse overvejelser gentager INTA's ordfører herved sin støtte til aftalen, men minder om, at Parlamentet skal holdes omhyggeligt og fuldstændigt orienteret i hele de internationale aftalers livscyklus, herunder i forhandlings- og gennemførelsesfaserne.

Internationale aftaler, der vedrører EU's fælles handelspolitik, er underlagt Parlamentets godkendelse; derfor beklager ordføreren manglen på rettidig information fra de andre institutioner under forhandlingerne om denne aftale og forventer, at Rådet og Kommissionen vil afhjælpe denne situation på passende vis og underrette Parlamentet om dens gennemførelse, når den træder i kraft, herunder for så vidt angår eventuelle beslutninger, der måtte blive truffet i forbindelse med artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse. Forventningerne til nødvendigheden af at informere civilsamfundet og parlamenterne fremsættes i relation til alle parter i aftalerne.

UDTALELSE fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (20.6.2017)

til Udvalget om International Handel

om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter
(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

Ordfører for udtalelse: Clara Eugenia Aguilera García

KORT BEGRUNDELSE

Den 16. juni 2014 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger om aftaler mellem EU og tredjelande om handel med økologiske produkter. Aftalen mellem EU og Chile anerkender gensidigt ækvivalensen af de respektive bestemmelser for økologisk produktion og kontrolsystemerne for så vidt angår visse produkter.

Chile vil anerkende alle EU's økologiske produkter, som er omfattet af forordning (EF) nr. 834/2007, som ækvivalente, herunder: uforarbejdede vegetabilske produkter, levende dyr eller uforarbejdede animalske produkter (herunder honning), akvakulturprodukter og tangplanter, forarbejdede landbrugsprodukter til konsum (herunder vin), forarbejdede landbrugsprodukter til foderbrug, vegetativt formeringsmateriale og frø til udsæd.

På sin side vil Unionen anerkende følgende produkter fra Chile som ækvivalente: uforarbejdede vegetabilske produkter, honning, forarbejdede landbrugsprodukter til konsum (herunder vin), vegetativt formeringsmateriale og frø til udsæd.

Ordføreren støtter den tekst, der er forhandlet, men ønsker at tilføje følgende to punkter:

- Forordning (EF) nr. 834/2007 er for øjeblikket under revision, og det er derfor nødvendigt, når denne er fuldført, at foretage tilpasninger af aftalen, så den er i overensstemmelse med den nye EU-lovgivning for økologisk produktion og mærkning.

- To år efter ikrafttrædelsen af denne aftale forelægger Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet en konsekvensanalyse om håndhævelsen af denne aftale, som skal kontrollere omfanget af samhandelen mellem EU og Chile af landbrugsprodukter og levnedsmidler hidrørende fra økologisk produktion samt graden af overensstemmelse med principperne om ikkeforskelsbehandling og gensidighed.

******

Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter opfordrer Udvalget om International Handel, som er korresponderende udvalg, til at foreslå Parlamentet at give sin godkendelse til udkastet til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter
Referencer	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Korresponderende udvalg	INTA
Udtalelse fra        Dato for meddelelse på plenarmødet	AGRI 15.5.2017
Ordfører for udtalelse        Dato for valg	Clara Eugenia Aguilera García 8.3.2017
Dato for vedtagelse	20.6.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	29 3 1
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Jan Huitema, Peter Jahr, Zbigniew Kuźmiuk, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Jens Rohde, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Paul Brannen, Jens Gieseke, Karin Kadenbach, Norbert Lins, Gabriel Mato

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI RÅDGIVENDE UDVALG

29	+
PPE	Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jens Gieseke, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Karin Kadenbach, Tibor Szanyi
ECR	Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
ALDE	Jan Huitema, Ulrike Müller, Jens Rohde
EFDD	Marco Zullo
NI	Diane Dodds

3	-
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan
Verts/ALE	José Bové, Martin Häusling

1	0
EFDD	John Stuart Agnew

Tegnforklaring:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Chile om handel med økologiske produkter
Referencer	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Dato for høring / anmodning om godkendelse	2.5.2017
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	INTA 15.5.2017
Rådgivende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	AFET 15.5.2017	AGRI 15.5.2017
Ingen udtalelse        Dato for afgørelse	AFET 30.1.2017
Ordførere        Dato for valg	Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández 23.1.2017
Behandling i udvalg	3.5.2017	20.6.2017
Dato for vedtagelse	11.7.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	29 7 2
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa
Dato for indgivelse	14.7.2017

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI KORRESPONDERENDE UDVALG

29	+
ALDE	Dita Charanzová, Marietje Schaake, Hannu Takkula
ECR	David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Emma McClarkin, Joachim Starbatty
EFDD	William (The Earl of) Dartmouth
PPE	Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Gabriel Mato, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler
S&D	Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

7	-
ENF	Edouard Ferrand, Georg Mayer, Franz Obermayr
GUE/NGL	Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
VERTS/ALE	Heidi Hautala

2	0
EFDD	Tiziana Beghin
VERTS/ALE	Yannick Jadot

Tegnforklaring:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller