SOOVITUS mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise mahetoodetega kauplemise lepingu sõlmimise kohta

14.7.2017 - (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE)) - ***

Rahvusvahelise kaubanduse komisjon
Raportöör: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise mahetoodetega kauplemise lepingu sõlmimise kohta

(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Nõusolek)

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (05530/2017),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise mahetoodetega kauplemise lepingu eelnõu (05551/2017),

–  võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimesele lõigule, artikli 218 lõike 6 teise lõigu punkti a alapunktile v ja artikli 218 lõikele 7 (C8-0144/2017),

–  võttes arvesse kodukorra artikli 99 lõikeid 1 ja 4 ning artikli 108 lõiget 7,

–  võttes arvesse rahvusvahelise kaubanduse komisjoni soovitust ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamust (A8-0257/2017),

1.  annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Tšiili valitsusele ja parlamendile.

SELETUSKIRI

Nõukogu võttis 6. märtsil 2017 vastu otsuse sõlmida Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahel mahetoodetega kauplemise leping. Lepingule kirjutati alla 27. aprillil 2017 Brüsselis ning see esitati ametlikult parlamendile nõusoleku saamiseks 3. mail 2017. Rahvusvahelise kaubanduse komisjon (INTA) vahetas arvamusi asjaomaste komisjoni talitustega 3. juuni 2017. aasta koosolekul ning käesolevat raporti projekti tutvustati INTA-komisjonis 20. juunil 2017.

Eespool nimetatud lepingu eesmärk on soodustada mahetoodetega kauplemist, toetada mahepõllumajanduse arengut ja laienemist liidus ja Tšiili Vabariigis ning saavutada mahepõllumajandusliku tootmise põhimõtete järgimise, kontrollisüsteemide toimimise tagamise ja mahetoodete usaldusväärsuse kõrge tase.

Lepinguga tunnustab Tšiili samaväärsetena kõiki määruse (EÜ) nr 834/2007 kohaldamisalasse kuuluvaid ELi mahetooteid, eelkõige järgmisi: töötlemata taimsed saadused, elusloomad või töötlemata loomsed saadused (sealhulgas mesi), vesiviljelustooted ja merevetikad, toiduna kasutatavad töödeldud põllumajandustooted (sealhulgas vein), söödana kasutatavad töödeldud põllumajandustooted, vegetatiivne paljundusmaterjal ja külviseeme. Teiselt poolt tunnustab EL samaväärsetena järgmisi Tšiilist pärit tooteid: töötlemata taimsed saadused, mesi, toiduna kasutatavad töödeldud põllumajandustooted (sealhulgas vein), vegetatiivne paljundusmaterjal ja külviseeme.

Lepinguga nähakse mahetoodete ühiskomitee, mis koosneb liidu esindajatest ja Tšiili valitsuse esindajatest. Komitee korraldab korrapäraseid konsultatsioone vähemalt kord aastas, eesmärgiga muu hulgas tagada lepingu nõuetekohane kohaldamine, vaadata läbi ühe lepinguosalise taotlus lepingut ajakohastada või lisada nimekirja uusi tooteid ning hõlbustada teabevahetust ja koostööd.

Komisjoni ettepanek sisaldab ka tugevat kaitsemeedet – võimalust samaväärsuse tunnustamine ühepoolselt peatada, kui lepinguosaline leiab, et teise lepinguosalise õigusnormid või haldusmenetlused ja -tavad ei vasta enam samaväärsuse nõuetele.

Arvestades komisjoni ettepanekus selgitatud eesmärke ning nõukogu otsuse eelnõu, mida rahvusvahelise kaubanduse komisjon toetab, ning võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni poolt vastu võetud arvamust ja institutsioonidevahelisi läbriääkimisi, mis on seotud uue määrusega mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise kohta, teeb raportöör ettepaneku anda lepingu sõlmimiseks nõusolek.

INTA-komisjoni raportöör soovib sellegipoolest järgmist: (1) Euroopa Parlamendi korrapärast, õigeaegset ja üksikasjalikku teavitamist rakendusetapi jooksul samaväärselt nõukoguga, eelkõige seoses ühiskomitee tegevusega, et võimaldada nõuetekohaselt informeeritud poliitilist arutelu ja tegevust; (2) esialgset hinnangut lepingu mõju kohta kaks aastat pärast lepingu jõustumist, mis annaks Euroopa Parlamendile ja kõigile teistele avalik-õiguslikele ja eraõiguslikele sidusrühmadele asjakohast teavet ja võimaldaks faktidele tuginevat mõttevahetust ja vajalike meetmete võtmist enne rakendamise esimese kolme aasta lõppemist, ning seejärel iga 3 aasta järel (3) tootjatele, eksportijatele, importijatele ja tarbijatele suunatud praktilist ja ajakohastatud teavet sisaldavate juhendite väljatöötamist, et lepingu majanduslik potentsiaal maksimaalselt ära kasutada ja võimaldada tarbijatel teha teadlikke valikuid.

Neid kaalutlusi arvestades kinnitab rahvusvahelise kaubanduse komisjoni raportöör käesolevaga oma toetust lepingule, kuid tuletab meelde, et Euroopa Parlamenti tuleb põhjalikult ja igakülgselt informeerida kogu rahvusvahelise lepingu elutsükli jooksul, sealhulgas läbirääkimiste ja rakendamise etapis.

ELi ühisest kaubanduspoliitikast tulenevate rahvusvaheliste lepingute puhul on nõutav Euroopa Parlamendi nõusolek; seetõttu peab raportöör kahetsusväärseks, et teised institutsioonid ei teavitanud käesoleva lepingu läbirääkimiste käigus Euroopa Parlamenti õigeaegselt, ning ootab, et nõukogu ja komisjon olukorra lahendaksid ja teavitaksid Euroopa Parlamenti lepingu rakendamisest pärast selle jõustumist, sealhulgas nõukogu otsuse artiklitega 4 ja 5 seotud võimalikest otsustest. Kodanikuühiskonna ja parlamentide teavitamist oodatakse kõikidelt lepinguosalistelt.

PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU KOMISJONI ARVAMUS (20.6.2017)

rahvusvahelise kaubanduse komisjonile

mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise mahetoodetega kauplemise lepingu sõlmimise kohta
(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

Arvamuse koostaja: Clara Eugenia Aguilera García

LÜHISELGITUS

16. juunil 2014 volitas nõukogu komisjoni pidama läbirääkimisi ELi ja kolmandate riikide vaheliste mahetoodetega kauplemise lepingute üle. ELi ja Tšiili vahelise lepinguga tunnustatakse teatavate toodete puhul vastastikku mahepõllumajandusliku tootmise eeskirjade ja kontrollisüsteemide samaväärsust.

Tšiili tunnustab samaväärsetena kõiki määruse (EÜ) nr 834/2007 kohaldamisalasse kuuluvaid ELi mahetooteid, nimelt: töötlemata taimsed saadused, elusloomad või töötlemata loomsed saadused (sealhulgas mesi), vesiviljelustooted ja merevetikad, toiduna kasutatavad töödeldud põllumajandustooted (sealhulgas vein), söödana kasutatavad töödeldud põllumajandustooted, vegetatiivne paljundusmaterjal ja külviseeme.

Teiselt poolt tunnustab EL samaväärsetena järgmisi Tšiilist pärit tooteid: töötlemata taimsed saadused, mesi, toiduna kasutatavad töödeldud põllumajandustooted (sealhulgas vein), vegetatiivne paljundusmaterjal ja külviseeme.

Arvamuse koostaja toetab läbirääkimiste käigus kokku lepitud teksti, kuid esitab järgmised kaks täpsustust:

– võttes arvesse, et määrus (EÜ) nr 834/2007 on praegu muutmisel, tuleb selle menetluse lõpetamise järel lepingut kohandada vastavalt uutele ELi õigusaktidele mahepõllumajandusliku tootmise ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamise kohta;

– kahe aasta möödumisel käesoleva lepingu jõustumisest peaks komisjon esitama mõjuhinnangu lepingu kohaldamise kohta, tehes kindlaks ELi ja Tšiili vahelise mahepõllundustoodete ja -toiduainetega kauplemise mahu ning selle, mil määral järgitakse mittediskrimineerimise ja vastastikkuse põhimõtet.

******

Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon palub vastutaval rahvusvahelise kaubanduse komisjonil anda soovituse kiita heaks nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise mahetoodetega kauplemise lepingu sõlmimise kohta.

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vaheline mahetoodetega kauplemise leping
Viited	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Vastutav komisjon	INTA
Arvamuse esitaja(d)  istungil teada andmise kuupäev	AGRI 15.5.2017
Arvamuse koostaja  nimetamise kuupäev	Clara Eugenia Aguilera García 8.3.2017
Vastuvõtmise kuupäev	20.6.2017
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	29 3 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Jan Huitema, Peter Jahr, Zbigniew Kuźmiuk, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Jens Rohde, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Paul Brannen, Jens Gieseke, Karin Kadenbach, Norbert Lins, Gabriel Mato

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

29	+
PPE	Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jens Gieseke, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Karin Kadenbach, Tibor Szanyi
ECR	Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
ALDE	Jan Huitema, Ulrike Müller, Jens Rohde
EFDD	Marco Zullo
NI	Diane Dodds

3	–
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan
Verts/ALE	José Bové, Martin Häusling

1	0
EFDD	John Stuart Agnew

Kasutatud tähised:

+  :  poolt

–  :  vastu

0  :  erapooletu

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vaheline mahetoodetega kauplemise leping
Viited	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Konsulteerimise / nõusolekutaotluse kuupäev	2.5.2017
Vastutav komisjon  istungil teada andmise kuupäev	INTA 15.5.2017
Nõuandvad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	AFET 15.5.2017	AGRI 15.5.2017
Arvamuse esitamisest loobumine  otsuse kuupäev	AFET 30.1.2017
Raportöörid  nimetamise kuupäev	Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández 23.1.2017
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	3.5.2017	20.6.2017
Vastuvõtmise kuupäev	11.7.2017
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	29 7 2
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa
Esitamise kuupäev	14.7.2017

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

29	+
ALDE	Dita Charanzová, Marietje Schaake, Hannu Takkula
ECR	David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Emma McClarkin, Joachim Starbatty
EFDD	William (The Earl of) Dartmouth
PPE	Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Gabriel Mato, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler
S&D	Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

7	–
ENF	Edouard Ferrand, Georg Mayer, Franz Obermayr
GUE/NGL	Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
VERTS/ALE	Heidi Hautala

2	0
EFDD	Tiziana Beghin
VERTS/ALE	Yannick Jadot

Kasutatud tähised:

+  :  poolt

–  :  vastu

0  :  erapooletu