o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima

(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Suglasnost)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (05530/2017),

–  uzimajući u obzir nacrt Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima (05551/2017),

–  uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 207. stavkom 4. prvim podstavkom, člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 7. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0144/2017),

–  uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0257/2017),

1.  daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

2.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Čilea.

Vijeće je 6. ožujka 2017. usvojilo Odluku o potpisivanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima. Sporazum je potpisan 27. travnja 2017. u Bruxellesu te je 3. svibnja 2017. službeno upućen Parlamentu radi davanja suglasnosti za njegovo sklapanje. Odbor za međunarodnu trgovinu (INTA) na svom je sastanku 3. lipnja 2017. razmijenio gledišta s nadležnim službama Komisije te je 20. lipnja 2017. u odboru INTA predstavio ovaj nacrt izvješća.

Cilj prethodno spomenutog Sporazuma je potaknuti trgovinu ekološkim proizvodima, doprinijeti razvoju i širenju ekološkog sektora u Uniji i Republici Čileu i postići visoku razinu poštovanja principa ekološke proizvodnje, jamstava u pogledu sustava kontrola i integriteta ekoloških proizvoda.

Na temelju tog Sporazuma Čile će priznati kao ekvivalentne sve ekološke proizvode Unije obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EZ) br. 834/2007, odnosno: neprerađene biljne proizvode, žive životinje ili neprerađene životinjske proizvode (uključujući med), proizvode akvakulture i morske trave, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana za životinje, vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj. Unija će s druge strane priznati kao ekvivalentne sve sljedeće proizvode podrijetlom iz Čilea: neprerađene biljne proizvode, med, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

Sporazumom se predviđa osnivanje Zajedničkog odbora o ekološkim proizvodima koji se sastoji od predstavnika Unije i predstavnika Vlade Čilea i koji će barem jednom godišnje održati periodična savjetovanja kako bi, između ostalog, zajamčio pravilnu primjenu Sporazuma, razmotrio sve zahtjeve koje stranka u Sporazumu podnosi za ažuriranje popisa proizvoda ili dodavanje novih proizvoda na taj popis te olakšao razmjenu informacija i suradnju.

Prijedlog Komisije također predviđa, u svrhu snažne zaštite, mogućnost da se jednostrano ukine priznavanje ekvivalentnosti ako stranka u Sporazumu smatra da zakoni, propisi ili administrativni postupci i prakse druge stranke više ne zadovoljavaju zahtjeve u pogledu ekvivalentnosti.

S obzirom na ciljeve navedene u prijedlogu Komisije i nacrt odluke Vijeće, koji odbor INTA podržava, te uzimajući u obzir mišljenje koje je usvojio Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj (AGRI) i međuinstitucijske pregovore o novoj Uredbi o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda, izvjestiteljica predlaže davanje suglasnosti sklapanju Sporazuma.

Međutim, izvjestiteljica u odboru INTA traži: (1) da se Parlamentu tijekom razdoblja provedbe dostave periodične, pravovremene i detaljne informacije, jednake onima koje se dostavljaju Vijeću, osobito informacije u vezi s aktivnostima Zajedničkog odbora, kako bi se omogućilo provođenje odgovarajućih mjera i političke rasprave temeljene na činjenicama; (2) početnu evaluaciju učinka Sporazuma dvije godine nakon njegovog stupanja na snagu kako bi se Parlamentu i svim ostalim javnim i privatnim dionicima pružile odgovarajuće informacije koje bi, prije isteka prve tri godine od provedbe, omogućile provođenje rasprave temeljene na činjenicama i odgovarajućih mjera, a nakon toga svake tri godine (3) izradu priručnika za proizvođače, izvoznike, uvoznike i potrošače s praktičnim i najnovijim informacijama, kako bi se maksimizirale potencijalne ekonomske prednosti koje donosi Sporazum i potrošačima omogućilo da donesu informirane odluke.

U svjetlu toga izvjestiteljica odbora INTA ponavlja svoju potporu Sporazumu, no podsjeća da Parlament mora biti temeljito i u potpunosti informiran o svim fazama međunarodnih sporazuma, uključujući o pregovorima i fazama provedbe.

Međunarodni sporazumi koji se odnose na Zajedničku trgovinsku politiku EU-a moraju dobiti suglasnost Parlamenta; iz tog razloga izvjestiteljica izražava žaljenje zbog činjenice da ostale institucije nisu tijekom pregovora pružale pravovremene informacije o ovom Sporazumu te od Vijeća i Komisije očekuje da to isprave i primjereno obavijeste Parlament o njegovoj provedbi nakon stupanja na snagu, uključujući i u pogledu svih odluka koje bi mogle biti donesene u vezi s člancima 4. i 5. Odluke Vijeća. Od svih stranaka u Sporazumu očekuje se da obavijeste civilno društvo i parlamente.

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Vijeće je 16. lipnja 2014. ovlastilo Komisiju da pregovara o sporazumima između Europske unije i trećih zemalja o trgovini ekološkim proizvodima. Sporazumom između EU-a i Čilea uzajamno se priznaje ekvivalentnost pravila ekološke proizvodnje i sustava kontrola u pogledu određenih proizvoda.

Čile će priznati kao ekvivalentne sve ekološke proizvode Unije obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EZ) br. 834/2007, odnosno: neprerađene biljne proizvode, žive životinje ili neprerađene životinjske proizvode (uključujući med), proizvode akvakulture i morske trave, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana za životinje, vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

Unija će s druge strane priznati kao ekvivalentne sve sljedeće proizvode podrijetlom iz Čilea: neprerađene biljne proizvode, med, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

Izvjestiteljica pozdravlja usuglašeni tekst uz sljedeća dva pojašnjenja:

– s obzirom na to da je Uredba (EZ) br. 834/2007 u postupku revizije, nakon što taj postupak završi Sporazum se treba uskladiti s novim propisima EU-a u području ekološke proizvodnje i označivanja ekoloških proizvoda.

– dvije godine nakon stupanja na snagu postojećeg Sporazuma Komisija bi trebala Vijeću i Europskom parlamentu predstaviti procjenu utjecaja njegove provedbe u sklopu koje će se utvrditi opseg trgovine između EU-a i Čilea, količina poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda proizvedenih u sklopu ekološke proizvodnje, kao i mjera u kojoj se poštuju načela nediskriminacije i uzajamnosti.

******

Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor preporuči davanje suglasnosti za nacrt odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU ČIJE SE MIŠLJENJE TRAŽI

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani