Izvješće - A8-0257/2017Izvješće
A8-0257/2017

    PREPORUKA o nacrtu odluke Vijeća  o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima

    14.7.2017 - (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE)) - ***

    Odbor za međunarodnu trgovinu
    Izvjestiteljica: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

    Postupak : 2016/0383(NLE)
    Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
    Odabrani dokument :  
    A8-0257/2017
    Podneseni tekstovi :
    A8-0257/2017
    Doneseni tekstovi :

    NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

    o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima

    (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

    (Suglasnost)

    Europski parlament,

    –  uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (05530/2017),

    –  uzimajući u obzir nacrt Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima (05551/2017),

    –  uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 207. stavkom 4. prvim podstavkom, člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) podtočkom v. i člankom 218. stavkom 7. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0144/2017),

    –  uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,

    –  uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu i mišljenje Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0257/2017),

    1.  daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

    2.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Čilea.

    KRATKO OBRAZLOŽENJE

    Vijeće je 6. ožujka 2017. usvojilo Odluku o potpisivanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima. Sporazum je potpisan 27. travnja 2017. u Bruxellesu te je 3. svibnja 2017. službeno upućen Parlamentu radi davanja suglasnosti za njegovo sklapanje. Odbor za međunarodnu trgovinu (INTA) na svom je sastanku 3. lipnja 2017. razmijenio gledišta s nadležnim službama Komisije te je 20. lipnja 2017. u odboru INTA predstavio ovaj nacrt izvješća.

    Cilj prethodno spomenutog Sporazuma je potaknuti trgovinu ekološkim proizvodima, doprinijeti razvoju i širenju ekološkog sektora u Uniji i Republici Čileu i postići visoku razinu poštovanja principa ekološke proizvodnje, jamstava u pogledu sustava kontrola i integriteta ekoloških proizvoda.

    Na temelju tog Sporazuma Čile će priznati kao ekvivalentne sve ekološke proizvode Unije obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EZ) br. 834/2007, odnosno: neprerađene biljne proizvode, žive životinje ili neprerađene životinjske proizvode (uključujući med), proizvode akvakulture i morske trave, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana za životinje, vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj. Unija će s druge strane priznati kao ekvivalentne sve sljedeće proizvode podrijetlom iz Čilea: neprerađene biljne proizvode, med, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

    Sporazumom se predviđa osnivanje Zajedničkog odbora o ekološkim proizvodima koji se sastoji od predstavnika Unije i predstavnika Vlade Čilea i koji će barem jednom godišnje održati periodična savjetovanja kako bi, između ostalog, zajamčio pravilnu primjenu Sporazuma, razmotrio sve zahtjeve koje stranka u Sporazumu podnosi za ažuriranje popisa proizvoda ili dodavanje novih proizvoda na taj popis te olakšao razmjenu informacija i suradnju.

    Prijedlog Komisije također predviđa, u svrhu snažne zaštite, mogućnost da se jednostrano ukine priznavanje ekvivalentnosti ako stranka u Sporazumu smatra da zakoni, propisi ili administrativni postupci i prakse druge stranke više ne zadovoljavaju zahtjeve u pogledu ekvivalentnosti.

    S obzirom na ciljeve navedene u prijedlogu Komisije i nacrt odluke Vijeće, koji odbor INTA podržava, te uzimajući u obzir mišljenje koje je usvojio Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj (AGRI) i međuinstitucijske pregovore o novoj Uredbi o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda, izvjestiteljica predlaže davanje suglasnosti sklapanju Sporazuma.

    Međutim, izvjestiteljica u odboru INTA traži: (1) da se Parlamentu tijekom razdoblja provedbe dostave periodične, pravovremene i detaljne informacije, jednake onima koje se dostavljaju Vijeću, osobito informacije u vezi s aktivnostima Zajedničkog odbora, kako bi se omogućilo provođenje odgovarajućih mjera i političke rasprave temeljene na činjenicama; (2) početnu evaluaciju učinka Sporazuma dvije godine nakon njegovog stupanja na snagu kako bi se Parlamentu i svim ostalim javnim i privatnim dionicima pružile odgovarajuće informacije koje bi, prije isteka prve tri godine od provedbe, omogućile provođenje rasprave temeljene na činjenicama i odgovarajućih mjera, a nakon toga svake tri godine (3) izradu priručnika za proizvođače, izvoznike, uvoznike i potrošače s praktičnim i najnovijim informacijama, kako bi se maksimizirale potencijalne ekonomske prednosti koje donosi Sporazum i potrošačima omogućilo da donesu informirane odluke.

    U svjetlu toga izvjestiteljica odbora INTA ponavlja svoju potporu Sporazumu, no podsjeća da Parlament mora biti temeljito i u potpunosti informiran o svim fazama međunarodnih sporazuma, uključujući o pregovorima i fazama provedbe.

    Međunarodni sporazumi koji se odnose na Zajedničku trgovinsku politiku EU-a moraju dobiti suglasnost Parlamenta; iz tog razloga izvjestiteljica izražava žaljenje zbog činjenice da ostale institucije nisu tijekom pregovora pružale pravovremene informacije o ovom Sporazumu te od Vijeća i Komisije očekuje da to isprave i primjereno obavijeste Parlament o njegovoj provedbi nakon stupanja na snagu, uključujući i u pogledu svih odluka koje bi mogle biti donesene u vezi s člancima 4. i 5. Odluke Vijeća. Od svih stranaka u Sporazumu očekuje se da obavijeste civilno društvo i parlamente.

    MIŠLJENJE Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (20.6.2017)

    upućeno Odboru za međunarodnu trgovinu

    o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima
    (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

    Izvjestiteljica za mišljenje: Clara Eugenia Aguilera García

    KRATKO OBRAZLOŽENJE

    Vijeće je 16. lipnja 2014. ovlastilo Komisiju da pregovara o sporazumima između Europske unije i trećih zemalja o trgovini ekološkim proizvodima. Sporazumom između EU-a i Čilea uzajamno se priznaje ekvivalentnost pravila ekološke proizvodnje i sustava kontrola u pogledu određenih proizvoda.

    Čile će priznati kao ekvivalentne sve ekološke proizvode Unije obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EZ) br. 834/2007, odnosno: neprerađene biljne proizvode, žive životinje ili neprerađene životinjske proizvode (uključujući med), proizvode akvakulture i morske trave, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana za životinje, vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

    Unija će s druge strane priznati kao ekvivalentne sve sljedeće proizvode podrijetlom iz Čilea: neprerađene biljne proizvode, med, prerađene poljoprivredne proizvode koji se upotrebljavaju kao hrana (uključujući vino), vegetativni reprodukcijski materijal i sjeme za uzgoj.

    Izvjestiteljica pozdravlja usuglašeni tekst uz sljedeća dva pojašnjenja:

    – s obzirom na to da je Uredba (EZ) br. 834/2007 u postupku revizije, nakon što taj postupak završi Sporazum se treba uskladiti s novim propisima EU-a u području ekološke proizvodnje i označivanja ekoloških proizvoda.

    – dvije godine nakon stupanja na snagu postojećeg Sporazuma Komisija bi trebala Vijeću i Europskom parlamentu predstaviti procjenu utjecaja njegove provedbe u sklopu koje će se utvrditi opseg trgovine između EU-a i Čilea, količina poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda proizvedenih u sklopu ekološke proizvodnje, kao i mjera u kojoj se poštuju načela nediskriminacije i uzajamnosti.

    ******

    Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj poziva Odbor za međunarodnu trgovinu da kao nadležni odbor preporuči davanje suglasnosti za nacrt odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima.

    POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

    Naslov

    Sporazum između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima

    Referentni dokumenti

    05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)07712016/0383(NLE)

    Nadležni odbor

     

    INTA

     

     

     

     

    Odbori koji su dali mišljenje

           Datum objave na plenarnoj sjednici

    AGRI

    15.5.2017

    Izvjestitelj(ica) za mišljenje

           Datum imenovanja

    Clara Eugenia Aguilera García

    8.3.2017

    Datum usvajanja

    20.6.2017

     

     

     

    Rezultat konačnog glasovanja

    +:

    –:

    0:

    29

    3

    1

    Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

    John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Jan Huitema, Peter Jahr, Zbigniew Kuźmiuk, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Jens Rohde, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo

    Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

    Paul Brannen, Jens Gieseke, Karin Kadenbach, Norbert Lins, Gabriel Mato

    KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU ČIJE SE MIŠLJENJE TRAŽI

    29

    +

    PPE

    Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jens Gieseke, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski

    S&D

    Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Karin Kadenbach, Tibor Szanyi

    ECR

    Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson

    ALDE

    Jan Huitema, Ulrike Müller, Jens Rohde

    EFDD

    Marco Zullo

    NI

    Diane Dodds

    3

    -

    GUE/NGL

    Luke Ming Flanagan

    Verts/ALE

    José Bové, Martin Häusling

    1

    0

    EFDD

    John Stuart Agnew

    Korišteni znakovi:

    +  :  za

    -  :  protiv

    0  :  suzdržani

    POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

    Naslov

    Sporazum između Europske unije i Republike Čilea o trgovini ekološkim proizvodima

    Referentni dokumenti

    05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)07712016/0383(NLE)

    Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje

    2.5.2017

     

     

     

    Nadležni odbor

           Datum objave na plenarnoj sjednici

    INTA

    15.5.2017

     

     

     

    Odbori čije se mišljenje traži

           Datum objave na plenarnoj sjednici

    AFET

    15.5.2017

    AGRI

    15.5.2017

     

     

    Odbori koji nisu dali mišljenje

           Datum odluke

    AFET

    30.1.2017

     

     

     

    Izvjestitelji

           Datum imenovanja

    Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

    23.1.2017

     

     

     

    Razmatranje u odboru

    3.5.2017

    20.6.2017

     

     

    Datum usvajanja

    11.7.2017

     

     

     

    Rezultat konačnog glasovanja

    +:

    –:

    0:

    29

    7

    2

    Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

    William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler

    Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

    Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa

    Datum podnošenja

    14.7.2017

    KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU

    29

    +

    ALDE

    Dita Charanzová, Marietje Schaake, Hannu Takkula

    ECR

    David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Emma McClarkin, Joachim Starbatty

    EFDD

    William (The Earl of) Dartmouth

    PPE

    Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Gabriel Mato, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler

    S&D

    Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

    7

    -

    ENF

    Edouard Ferrand, Georg Mayer, Franz Obermayr

    GUE/NGL

    Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz

    VERTS/ALE

    Heidi Hautala

    2

    0

    EFDD

    Tiziana Beghin

    VERTS/ALE

    Yannick Jadot

    Korišteni znakovi:

    +  :  za

    -  :  protiv

    0  :  suzdržani