PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi

14.7.2017 - (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE)) - ***

Odbor za mednarodno trgovino
Pripravljavka mnenja: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi

(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Odobritev)

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (05530/2017),

–  ob upoštevanju osnutka sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi (05551/2017),

–  ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s prvim pododstavkom člena 207(4), točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) ter členom 218(7) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0144/2017),

–  ob upoštevanju člena 99(1) in (4) ter člena 108(7) Poslovnika,

–  ob upoštevanju priporočila Odbora za mednarodno trgovino ter mnenja Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja (A8-0257/2017),

1.  odobri sklenitev sporazuma;

2.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Čila.

OBRAZLOŽITEV

Svet je 6. marca 2017 sprejel sklep o podpisu Sporazuma med EU in Čilom o trgovini z ekološkimi proizvodi. Sporazum je bil podpisan 27. aprila 2017 v Bruslju, 3. maja 2017 pa je bil uradno predložen Parlamentu v odobritev. Odbor za mednarodno trgovino (INTA) je na sestanku 3. junija 2017 izmenjal mnenja z ustreznimi službami Komisije in 20. junija 2017 predstavil ta osnutek poročila.

Navedeni sporazum je namenjen spodbujanju trgovine z ekološkimi proizvodi, prispevanju k razvoju in širitvi ekološkega sektorja v Uniji in Republiki Čile ter doseganju visoke ravni spoštovanja načel iz pravil o ekološki pridelavi, jamstva sistemov nadzora in neoporečnosti ekoloških proizvodov.

Čile bo na podlagi Sporazuma priznal kot enakovredne vse ekološke proizvode iz EU, vključene v področje uporabe Uredbe (ES) št. 834/2007, in sicer nepredelane rastlinske proizvode, žive živali ali nepredelane živalske proizvode (vključno z medom), proizvode iz akvakulture in morske alge, predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot živilo (vključno z vinom), predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot krma, vegetativni razmnoževalni material in semena za gojenje. Po drugi strani bo EU kot enakovredne priznala naslednje proizvode iz Čila: nepredelane rastlinske proizvode, med, predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot živilo (vključno z vinom), vegetativni razmnoževalni material in semena za gojenje.

Sporazum predvideva ustanovitev skupnega odbora za ekološke proizvode, ki ga bodo sestavljali predstavniki Unije in predstavniki vlade Čila in ki bo med drugim vsaj enkrat letno organiziral redna posvetovanja, da se zagotovi pravilno izvajanje Sporazuma, da se proučijo morebitne zahteve ene od pogodbenic za posodobitev seznama proizvodov ali njegovo razširitev na nove proizvode ter da se olajšata izmenjava informacij in sodelovanje.

Predlog Komisije vključuje tudi učinkovit zaščitni ukrep, tj. možnost enostranskega začasnega preklica priznanja enakovrednosti, če ena od pogodbenic meni, da zakoni in drugi predpisi ali upravni postopki in prakse druge pogodbenice ne izpolnjujejo več zahtev za enakovrednost.

Ob upoštevanju ciljev, opredeljenih v predlogu Komisije in osnutku sklepa Sveta, ki jih odbor INTA podpira, ter ob upoštevanju mnenja, ki ga je sprejel Odbor za kmetijstvo in razvoj podeželja (AGRI), ter medinstitucionalnih pogajanj, ki zadevajo novo uredbo o ekološki pridelavi in označevanju, pripravljavka mnenja predlaga odobritev sklenitve Sporazuma.

Vendar pa pripravljavka mnenja odbora INTA zahteva: (1) redno, pravočasno in podrobno obveščanje Parlamenta v fazi izvajanja, enakovredno obveščanju Sveta, zlasti, kar zadeva dejavnosti skupnega odbora za ustrezno utemeljeno politično razpravo in ukrepanje; (2) začetno oceno vpliva Sporazuma dve leti po njegovem začetku veljavnosti z zagotavljanjem ustreznih informacij Parlamentu ter vsem drugim javnim in zasebnim deležnikom, da se omogočita na dejstvih temelječa razprava in ustrezno ukrepanje pred iztekom začetnega triletnega izvajanja, in nato vsaka tri leta, (3) pripravo priročnika s praktičnimi in posodobljenimi informacijami, namenjenimi proizvajalcem, izvoznikom, uvoznikom in potrošnikom, da se povečajo morebitne gospodarske koristi, uvedene s Sporazumom, in da se potrošnikom omogoči, da sprejemajo odločitve na podlagi informacij.

Pripravljavka mnenja odbora INTA ob upoštevanju teh premislekov ponovno izraža svojo podporo Sporazumu, vendar opozarja na potrebo po natančnem in celovitem obveščanju Parlamenta v celotnem življenjskem ciklusu mednarodnih sporazumov, vključno s fazama pogajanj in izvajanja.

Za mednarodne sporazume, ki se nanašajo na skupno trgovinsko politiko EU, je potrebno soglasje Parlamenta; zato pripravljavka mnenja obžaluje, da med pogajanji o sedanjem sporazumu ni bilo na voljo pravočasnih informacij drugih institucij, ter pričakuje, da bosta Svet in Komisija odpravila to pomanjkljivost in ustrezno obveščala Parlament o izvajanju Sporazuma po njegovem začetku veljavnosti, tudi kar zadeva sklepe, ki bodo morda sprejeti v zvezi s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta. Pričakovanja v zvezi s potrebo po obveščanju civilne družbe in Parlamenta se nanašajo na vse pogodbenice sporazumov.

MNENJE Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja (20.6.2017)

za Odbor za mednarodno trgovino

o predlogu sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi
(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

Pripravljavka mnenja: Clara Eugenia Aguilera García

KRATKA OBRAZLOŽITEV

Svet je 16. junija 2014 Komisijo pooblastil za pogajanja o sporazumih med EU in tretjimi državami o trgovini z ekološkimi proizvodi. V sporazumu med EU in Čilom se vzajemno priznava enakovrednost zadevnih pravil o ekološki pridelavi in sistemov nadzora v zvezi z nekaterimi proizvodi.

Čile bo priznal kot enakovredne vse ekološke proizvode iz EU, vključene v področje uporabe Uredbe (ES) št. 834/2007, in sicer nepredelane rastlinske proizvode, žive živali ali nepredelane živalske proizvode (vključno z medom), proizvode iz akvakulture in morske alge, predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot živilo (vključno z vinom), predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot krma, vegetativni razmnoževalni material in semena za gojenje.

Po drugi strani bo EU kot enakovredne priznala naslednje proizvode iz Čila: nepredelane rastlinske proizvode, med, predelane kmetijske proizvode, ki se bodo uporabili kot živilo (vključno z vinom), vegetativni razmnoževalni material in semena za gojenje.

Pripravljavka mnenja podpira izpogajano besedilo in dodaja naslednji pojasnili:

– ker je Uredba (ES) št. 834/2007 trenutno v postopku pregleda, bo treba po tem, ko bo dokončana, ta sporazum uskladiti z novo zakonodajo EU za ekološko pridelavo in označevanje;

– Komisija dve leti po začetku veljavnosti tega sporazuma predloži oceno učinka o izvajanju tega sporazuma, v kateri se bo preverila raven trgovine med EU in Čilom, število kmetijskih proizvodov in živil, pridobljenih iz ekološke pridelave, pa tudi stopnja skladnosti z načeli nediskriminacije in vzajemnosti.

******

Odbor za kmetijstvo in razvoj podeželja poziva Odbor za mednarodno trgovino kot pristojni odbor, da priporoči odobritev predloga sklepa Sveta o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi.

POSTOPEK V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

Naslov	Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi
Referenčni dokumenti	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Pristojni odbor	INTA
Mnenje pripravil Datum razglasitve na zasedanju	AGRI 15.5.2017
Pripravljavec/-ka mnenja Datum imenovanja	Clara Eugenia Aguilera García 8.3.2017
Datum sprejetja	20.6.2017
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	29 3 1
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Jan Huitema, Peter Jahr, Zbigniew Kuźmiuk, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Jens Rohde, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Paul Brannen, Jens Gieseke, Karin Kadenbach, Norbert Lins, Gabriel Mato

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJUV ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

29	+
PPE	Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jens Gieseke, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Karin Kadenbach, Tibor Szanyi
ECR	Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
ALDE	Jan Huitema, Ulrike Müller, Jens Rohde
EFDD	Marco Zullo
NI	Diane Dodds

3	-
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan
Verts/ALE	José Bové, Martin Häusling

1	0
EFDD	John Stuart Agnew

Uporabljeni znaki:

+  :  za

-  :  proti

0  :  vzdržani

POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU

Naslov	Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Čile o trgovini z ekološkimi proizvodi
Referenčni dokumenti	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Datum posvetovanja / Zahteva za odobritev	2.5.2017
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju	INTA 15.5.2017
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju	AFET 15.5.2017	AGRI 15.5.2017
Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa	AFET 30.1.2017
Poročevalec/-ka Datum imenovanja	Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández 23.1.2017
Obravnava v odboru	3.5.2017	20.6.2017
Datum sprejetja	11.7.2017
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	29 7 2
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	William (earl) Dartmouthski, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa
Datum predložitve	14.7.2017

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJUV PRISTOJNEM ODBORU

29	+
ALDE	Dita Charanzová, Marietje Schaake, Hannu Takkula
ECR	David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Emma McClarkin, Joachim Starbatty
EFDD	William (earl) Dartmouthski
PPE	Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Gabriel Mato, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler
S&D	Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

7	-
ENF	Edouard Ferrand, Georg Mayer, Franz Obermayr
GUE/NGL	Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
VERTS/ALE	Heidi Hautala

2	0
EFDD	Tiziana Beghin
VERTS/ALE	Yannick Jadot

Uporabljeni znaki:

+  :  za

-  :  proti

0  :  vzdržani