REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter

14.7.2017 - (05530/2017 – C8‑0144/2017 – 2016/0383(NLE)) - ***

Utskottet för internationell handel
Föredragande: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández

UTKAST TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter

(05530/2017 – C8‑0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Godkännande)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av utkastet till rådets beslut (05530/2017),

–  med beaktande av utkastet till avtal om handel, utveckling och samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter (05551/2017),

–  med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 207.4 första stycket, artikel 218.6 andra stycket led a led v och artikel 218.7 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C8-0144/2017),

–  med beaktande av artikel 99.1 och 99.4 samt artikel 108.7 i arbetsordningen,

–  med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel och yttrandet från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A8-0257/2017).

1.  Europaparlamentet godkänner att avtalet ingås.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i Chile.

MOTIVERING

Den 6 mars 2017 antog rådet ett beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter. Avtalet undertecknades den 27 april 2017 i Bryssel och hänvisades officiellt till Europaparlamentet för godkännande av ingåendet den 3 maj 2017. Utskottet för internationell handel förde diskussioner med kommissionens berörda avdelningar under sitt sammanträde den 3 juni 2017 och höll en presentation av detta förslag till betänkande i utskottet den 20 juni 2017.

Ovannämnda avtal syftar till att främja handeln med ekologiska produkter, bidra till att utveckla och utvidga den ekologiska sektorn i unionen och Republiken Chile samt uppnå en hög nivå när det gäller respekt för principerna för ekologisk produktion, garantier för kontrollsystemens tillförlitlighet och ekologiska produkters integritet.

På grundval av detta avtal kommer Chile att erkänna som likvärdiga alla de ekologiska produkter från unionen som omfattas av förordning (EG) nr 834/2007, dvs. obearbetade vegetabiliska produkter, levande djur eller obearbetade animaliska produkter (inklusive honung), vattenbruksprodukter och alger, bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål (inklusive vin), bearbetade jordbruksprodukter för foderändamål, vegetativt förökningsmaterial och utsäde. Omvänt kommer EU att erkänna följande produkter från Chile som likvärdiga: obearbetade vegetabiliska produkter, honung, bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål (inklusive vin), vegetativt förökningsmaterial och utsäde.

Enligt avtalet ska det inrättas en gemensam kommitté för ekologiska produkter bestående av företrädare för unionen och företrädare för Chiles regering, som ska hålla regelbundna samråd, minst en gång om året, i syfte att bland annat säkerställa en korrekt tillämpning av avtalet, behandla varje begäran av en part om uppdatering av eller tillägg av nya produkter till förteckningen över produkter och underlätta informationsutbytet och samarbetet.

Kommissionens förslag omfattar också som ett starkt skydd möjligheten att ensidigt avbryta erkännandet av likvärdighet om en part anser att den andra partens lagar, andra författningar eller administrativa förfaranden och praxis inte längre uppfyller kraven på likvärdighet.

Med beaktande av de mål som anges i kommissionens förslag och rådets utkast till beslut, som utskottet för internationell handel stöder, och med beaktande av det yttrande som antogs av utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling samt de interinstitutionella förhandlingarna om den nya förordningen om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, föreslår föredraganden att parlamentet ger sitt godkännande till ingående av avtalet.

Föredraganden från utskottet för internationell handel begär emellertid följande: 1) periodisk, snabb och detaljerad information till parlamentet under genomförandefasen, motsvarande den som ges till rådet, särskilt när det gäller verksamhet inom den gemensamma kommittén, som möjliggör en väl underbyggda politiska debatter och åtgärder, 2) en inledande utvärdering av avtalets effekter två år efter dess ikraftträdande genom tillhandahållande av lämplig information till parlamentet och alla övriga offentliga och privata aktörer så att en faktabaserad debatt och lämpliga åtgärder möjliggörs före utgången av de första tre tillämpningsåren och därefter vart tredje år, och 3) utarbetande av handböcker med praktisk och uppdaterad information, riktat till producenter, exportörer, importörer och konsumenter i syfte att maximera de potentiella ekonomiska fördelar som infördes genom avtalet och ge konsumenterna möjlighet till välgrundade val.

Mot bakgrund av dessa överväganden upprepar föredraganden från utskottet för internationell handel sitt stöd för avtalet, men påminner om att parlamentet måste hållas grundligt och fullt informerat under de internationella avtalens hela livscykel, inklusive under förhandlings- och genomförandefasen.

Internationella avtal som rör EU:s gemensamma handelspolitik omfattas av kravet på parlamentets godkännande. Föredraganden beklagar därför bristen på aktuell information från andra institutioner i samband med förhandlingarna om detta avtal, och förväntar sig att rådet och kommissionen kommer att råda bot på situationen och på lämpligt sätt informera parlamentet om avtalets genomförande så snart det träder i kraft, även när det gäller eventuella beslut som kan komma att fattas i samband med artiklarna 4 och 5 i rådets beslut. Samtliga parter i avtalet förväntas informera det civila samhället och parlamenten.

YTTRANDE från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (20.6.2017)

till utskottet för internationell handel

över utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter
(05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

Föredragande av yttrande: Clara Eugenia Aguilera García

KORTFATTAD MOTIVERING

Den 16 juni 2014 bemyndigade rådet kommissionen att förhandla om avtal mellan EU och tredjeländer om handel med ekologiska produkter. Avtalet mellan EU och Chile innebär ett ömsesidigt erkännande av likvärdighet mellan parternas respektive regler för ekologisk produktion och kontrollsystem vad gäller vissa produkter.

Chile kommer att erkänna som likvärdiga alla de ekologiska produkter från unionen som omfattas av förordning (EG) nr 834/2007, dvs. obearbetade vegetabiliska produkter, levande djur eller obearbetade animaliska produkter (inklusive honung), vattenbruksprodukter och alger, bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål (inklusive vin), bearbetade jordbruksprodukter för foderändamål, vegetativt förökningsmaterial och utsäde.

Omvänt kommer unionen att erkänna följande produkter från Chile som likvärdiga: obearbetade vegetabiliska produkter, honung, bearbetade jordbruksprodukter för livsmedelsändamål (inklusive vin), vegetativt förökningsmaterial och utsäde.

Föredraganden ställer sig bakom den förhandlade texten, med förbehåll för följande två preciseringar:

– Med hänsyn till att förordning (EG) nr 834/2007 för närvarande håller på att ses över finns det skäl att, efter det att översynen slutförts, anpassa detta avtal till EU:s nya lagstiftning om ekologisk produktion och ekologisk märkning.

– Två år efter det att detta avtal trätt i kraft ska kommissionen förelägga rådet och Europaparlamentet en konsekvensbedömning av tillämpningen av detta avtal, i vilken man kontrollerar omfattningen av handeln med ekologisk producerade jordbruksprodukter och livsmedel mellan EU och Chile samt i vilken utsträckning principerna om icke-diskriminering och ömsesidighet uppfylls.

******

Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling uppmanar utskottet för internationell handel att som ansvarigt utskott rekommendera att Europaparlamentet godkänner utkastet till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter.

ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

Titel	Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter
Referensnummer	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Ansvarigt utskott	INTA
Yttrande från        Tillkännagivande i kammaren	AGRI 15.5.2017
Föredragande av yttrande        Utnämning	Clara Eugenia Aguilera García 8.3.2017
Antagande	20.6.2017
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	29 3 1
Slutomröstning: närvarande ledamöter	John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Jan Huitema, Peter Jahr, Zbigniew Kuźmiuk, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Marijana Petir, Jens Rohde, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Paul Brannen, Jens Gieseke, Karin Kadenbach, Norbert Lins, Gabriel Mato

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROPI DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

29	+
PPE	Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jens Gieseke, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Nicola Caputo, Viorica Dăncilă, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Karin Kadenbach, Tibor Szanyi
ECR	Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
ALDE	Jan Huitema, Ulrike Müller, Jens Rohde
EFDD	Marco Zullo
NI	Diane Dodds

3	-
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan
Verts/ALE	José Bové, Martin Häusling

1	0
EFDD	John Stuart Agnew

Teckenförklaring:

+  :  Ja-röster

-  :  Nej-röster

0  :  Nedlagda röster

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel	Avtal mellan Europeiska unionen och Republiken Chile om handel med ekologiska produkter
Referensnummer	05530/2017 – C8-0144/2017 – COM(2016)0771 – 2016/0383(NLE)
Framläggande för parlamentet	2.5.2017
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	INTA 15.5.2017
Rådgivande utskott        Tillkännagivande i kammaren	AFET 15.5.2017	AGRI 15.5.2017
Inget yttrande avges        Datum för beslutet.	AFET 30.1.2017
Föredragande        Utnämning	Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández 23.1.2017
Behandling i utskott	3.5.2017	20.6.2017
Antagande	11.7.2017
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	29 7 2
Slutomröstning: närvarande ledamöter	William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa
Ingivande	14.7.2017

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

29	+
ALDE	Dita Charanzová, Marietje Schaake, Hannu Takkula
ECR	David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Emma McClarkin, Joachim Starbatty
EFDD	William (The Earl of) Dartmouth
PPE	Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Gabriel Mato, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler
S&D	Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

7	-
ENF	Edouard Ferrand, Georg Mayer, Franz Obermayr
GUE/NGL	Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
VERTS/ALE	Heidi Hautala

2	0
EFDD	Tiziana Beghin
VERTS/ALE	Yannick Jadot

Teckenförklaring:

+  :  Ja-röster

-  :  Nej-röster

0  :  Nedlagda röster