ODPORÚČANIE o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o založení Medzinárodnej nadácie EÚ – LAK v mene Európskej únie

4.9.2017 - (11342/2016 – C8-0458/2016 – 2016/0217(NLE)) - ***

Výbor pre zahraničné veci
Spravodajca: Javier Couso Permuy

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o založení Medzinárodnej nadácie EÚ – LAK v mene Európskej únie

(11342/2016 – C8-0458/2016 – 2016/0217(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11342/2016),

–  so zreteľom na návrh dohody o založení Medzinárodnej nadácie EÚ – LAK (11356/2016),

–  so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 209 ods. 2 a článkom 212 ods. 1 v spojení s článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a ods. 8 druhým pododsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0458/2016),

–  so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zahraničné veci (A8-0279/2017),

1.  udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov, ako aj vládam a parlamentom krajín Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku (CELAC).

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Súvislosti

Vzhľadom na existenciu pevných historických, sociálnych a hospodárskych vzťahov a spoločných hodnôt Latinská Amerika, Karibská oblasť a Európska únia (EÚ) začali na svojom prvom samite v Rio de Janeiro v roku 1999 proces tzv. biregionálneho strategického partnerstva. Tento ambiciózny projekt, ktorého cieľom je okrem iného viesť dynamický politický dialóg a vytvoriť priestor pre politické a hospodárske výmeny medzi oboma regiónmi, posilnilo založenie Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku (ďalej aj „CELAC“) v roku 2010. CELAC bolo vytvorené ako regionálna politická platforma, ktorá zoskupuje tridsaťtri štátov amerického kontinentu, a stalo sa partnerom EÚ v rámci biregionálneho združenia.

K Nadácii EÚ – LAK

Nadáciu Európskej únie a Latinskej Ameriky a Karibiku (ďalej aj „nadácia EÚ – LAK) založili hlavy štátov a vlád Európskej únie (EÚ) a Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku (CELAC) v roku 2010. Jej členmi sú krajiny EÚ a CELAC a samotná EÚ. Táto nadácia je nástrojom združenia EÚ – CELAC a jej činnosti sú zdrojom podnetov pre medzivládny dialóg v súlade s biregionálnym akčným plánom.

Cieľom nadácie je posilňovať a propagovať biregionálne strategické partnerstvo jeho zviditeľňovaním a podporovaním aktívnej účasti príslušných organizácií občianskej spoločnosti.

Ministri zahraničných vecí CELAC a EÚ podpísali na stretnutí, ktoré sa konalo 25. októbra 2016 v Santo Domingo, dohodu[1] o založení nadácie ako medzinárodnej organizácie. Depozitárom dohody, ktorou sa zakladá Medzinárodná nadácia EÚ – LAK, je Európska rada, pričom jej ratifikácia sa začala 25. októbra 2016 a skončí sa dátumom nadobudnutia platnosti.

Nadácia EÚ – LAK skúma prostredníctvom rôznych programov biregionálny vzťah, pričom sa sústreďuje na témy, ktoré tvoria biregionálny program, a identifikuje v rámci nich inovačné aspekty partnerstva, ktoré by prípadne mohli dať podnet pre vznik nových foriem a oblastí spolupráce medzi EÚ a Latinskou Amerikou a Karibskou oblasťou.

Snaží sa tiež podporovať miesta, kde je možné vymieňať si názory, viesť dialóg a úvahy s mimovládnymi aktérmi, ktoré umožnia obohatiť a posilniť medzivládny proces hľadania odpovedí na výzvy, ktorým čelia spoločnosti v oboch regiónoch.

Podpora analýz a spoznávania biregionálneho programu umožňuje nadácii EÚ – LAK odovzdávať medzivládnym subjektom návrhy a plány, ktoré sa môžu zohľadniť pri prijímaní rozhodnutí. Okrem toho má k dispozícii mnohé publikácie, dokumenty a akademické a vládne bibliografické záznamy o vzťahoch medzi EÚ – LAK od roku 1999. Ponúka tak jedinečnú službu výskumným pracovníkom a záujemcom o biregionálny vzťah a témy súvisiace s týmto vzťahom.

Odôvodnenie spravodajcu

Vzťahy medzi Európskou úniou a Latinskou Amerikou a Karibskou oblasťou sú založené na silných historických, kultúrnych a ľudských prepojeniach, ako aj na medzinárodnom práve, úplnom rešpektovaní ľudských práv, spoločných zásad a hodnôt a na vzájomných záujmoch. Cieľom Dohody o založení nadácie EÚ – LAK je prehĺbiť toto strategické biregionálne partnerstvo.

Európska únia a CELAC opätovne potvrdili svoju podporu všetkým cieľom a zásadám zakotveným v Charte Organizácie Spojených národov, ako aj odhodlanie presadzovať zvrchovanú rovnosť všetkých štátov, rešpektovať ich územnú celistvosť a politickú nezávislosť a zasadzovať sa o riešenie sporov mierovými prostriedkami a v súlade s právnymi predpismi a medzinárodným právom. V rámci medzinárodných vzťahov medzi oboma regiónmi sa uplatňuje záväzok zdržať sa akéhokoľvek konania, ktoré by mohlo byť v rozpore s týmito zásadami, a vyvarovať sa hrozieb a použitia sily spôsobom, ktorý nie je v súlade s cieľmi a zásadami Organizácie Spojených národov.

Od vytvorenia spoločenstva CELAC v roku 2010 bol v rámci spolupráce Európy, Latinskej Ameriky a Karibskej oblasti zaznamenaný pokrok, a preto došlo aj k zlepšeniu vzťahov medzi oboma regiónmi. Tieto regionálne integračné procesy, politický dialóg, spolupráca, solidarita, komplementárnosť a rozvoj vnútroštátnych a regionálnych kapacít tvoria základ multilateralizmu a demokratickejšej a inkluzívnejšej globálnej správy.

Nadácia EÚ – LAK by v tejto súvislosti umožnila posilniť dialóg medzi oboma regiónmi, prehĺbiť vzájomné vzťahy s cieľom využiť ich celkový potenciál, splniť oprávnené očakávania občanov Latinskej Ameriky a Európy a poskytnúť účinnú odpoveď na celosvetové výzvy.

Okrem toho treba zdôrazniť, že vo vyhlásení z Bruselu z 11. júna 2015 sa krajiny EÚ – CELAC dohodli na „formovaní našej spoločnej budúcnosti: úsilí o prosperujúcu, súdržnú a udržateľnú spoločnosť pre našich občanov“, a preto je ratifikácia nadácie EÚ – LAK ako medzinárodnej organizácie plne opodstatnená.

• [1]  Dohoda je prístupná v 23 jazykoch tu: https://eulacfoundation.org/es/acuerdo-constitutivo-de-la-fundaci%C3%B3n-internacional-eu-lac

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Uzavretie Dohody o zriadení Medzinárodnej nadácie EÚ – LAK
Referenčné čísla	11342/2016 – C8-0458/2016 – JOIN(2016)0034 – 2016/0217(NLE)
Dátum konzultácie / žiadosť o súhlas	10.11.2016
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	AFET 21.11.2016
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	DEVE 21.11.2016	INTA 21.11.2016
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	DEVE 7.9.2016	INTA 31.8.2016
Spravodajcovia        dátum menovania	Javier Couso Permuy 21.3.2017
Dátum prijatia	30.8.2017
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	59 2 4
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Lars Adaktusson, Petras Auštrevičius, Mario Borghezio, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Andi Cristea, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Alyn Smith, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Elena Valenciano, Hilde Vautmans, Anders Primdahl Vistisen, Boris Zala
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Elisabetta Gardini, Neena Gill, Ana Gomes, András Gyürk, Takis Hadjigeorgiou, Liisa Jaakonsaari, Marek Jurek, Urmas Paet, Mirosław Piotrowski, Miroslav Poche, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke, Željana Zovko
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní	Seb Dance, Jean-Luc Schaffhauser, Marie-Pierre Vieu, Ivan Štefanec
Dátum predloženia	4.9.2017

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

59	+
ALDE	Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Jozo Radoš, Hilde Vautmans
ECR	Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen
EFDD	Fabio Massimo Castaldo
GUE/NGL	Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Marie-Christine Vergiat, Marie-Pierre Vieu
NI	Georgios Epitideios
PPE	Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Elisabetta Gardini, András Gyürk, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Željana Zovko
S&D	Andi Cristea, Seb Dance, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Neena Gill, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Miroslav Poche, Elena Valenciano, Boris Zala, Janusz Zemke
VERTS/ALE	Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero

2	-
EFDD	James Carver
NI	Janusz Korwin-Mikke

4	0
ECR	Marek Jurek, Mirosław Piotrowski
ENF	Mario Borghezio, Jean-Luc Schaffhauser

Vysvetlenie použitých znakov:

+  :  za

-   :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania