INFORME sobre la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017 por el que se aporta financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) y se incrementa la Reserva de Ayuda de Emergencia (RAE) con posterioridad a la revisión del Reglamento sobre el marco financiero plurianual
12.10.2017 - (12441/2017 – C8‑0351/2017 – 2017/2135(BUD))
Comisión de Presupuestos
Ponente: Jens Geier
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 de la Unión Europea para el ejercicio 2017 por el que se aporta financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) y se incrementa la Reserva de Ayuda de Emergencia (RAE) con posterioridad a la revisión del Reglamento sobre el marco financiero plurianual
(12441/2017 – C8‑0351/2017 – 2017/2135(BUD))
El Parlamento Europeo,
– Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo[1], y en particular su artículo 41,
– Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2017, aprobado el 1 de diciembre de 2016[2],
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[3] («Reglamento MFP»),
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2017/1123 del Consejo, de 20 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[4],
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[5],
– Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea[6],
– Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 adoptado por la Comisión el 28 de julio de 2017 (COM(2017)0485),
– Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017, adoptada por el Consejo el 10 de octubre de 2017 y transmitida al Parlamento Europeo el XXX (12441/2017 - C8-0351/2017),
– Vistos los artículos 88 y 91 de su Reglamento,
– Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0301/2017),
A. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 tiene por objeto aportar financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) tras la adopción de la correspondiente base jurídica, y reflejar en el presupuesto general de 2017 los resultados de la revisión intermedia del Reglamento MFP en lo que respecta al incremento del importe anual de la Reserva de Ayuda de Emergencia de 280 millones de euros a 300 millones de euros a precios de 2011;
B. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 dota al FEDS de 275 millones de euros en créditos de compromiso y de pago, que deberán cubrirse en su totalidad mediante la movilización del Instrumento de Flexibilidad dada la falta de margen dentro del techo de compromisos de la rúbrica 4 (Europa global);
C. Considerando que, al mismo tiempo, el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 prevé la reducción de 275 millones de euros de los créditos de pago del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) en el marco de la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía), debido a una infrautilización previsible a causa de la adopción tardía de las bases jurídicas y el retraso en la programación;
D. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 prevé además un importe adicional de 22,8 millones de euros (a precios corrientes) en créditos de compromiso para la Reserva de Ayuda de Emergencia a fin de tener en cuenta la revisión intermedia del Reglamento MFP;
E. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 5/2017 va acompañado de una propuesta de Decisión relativa a la movilización del Instrumento de Flexibilidad para aportar financiación al FEDS (COM(2017)0480) por un importe de 275 millones de euros en créditos de compromiso y de pago en la rúbrica 4;
F. Considerando que, en el procedimiento presupuestario de 2017, el Parlamento Europeo y el Consejo pidieron a la Comisión que solicitara los créditos necesarios para financiar el FEDS en un presupuesto rectificativo en cuanto se hubiera adoptado la base jurídica, y se comprometieron a procesar rápidamente el proyecto de presupuesto rectificativo para 2017 que presentara la Comisión;
1. Toma nota del proyecto de presupuesto rectificativo n.° 5/2017 presentado por la Comisión;
2. Celebra la adopción y entrada en vigor oportunas del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible y pide su rápida aplicación, en el pleno respeto de las normas y las prioridades establecidas por el legislador y prestando especial atención a sus disposiciones en materia de rendición de cuentas;
3. Acoge con satisfacción el hecho de que la revisión intermedia del marco financiero plurianual permite la financiación del FEDS a través de un aumento del Instrumento de Flexibilidad, al tiempo que incrementa la dotación de la Reserva de Ayuda de Emergencia;
4. Lamenta la baja tasa de ejecución del FAMI y del Fondo de Seguridad Interior (FSI) por parte de los Estados miembros; recuerda que una transferencia presupuestaria (DEC 18/2017) reduce ya los créditos de pago de la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía) en 284 millones de euros, utilizando el FAMI y el FSI como fuente para reforzar otras líneas en el marco de otra rúbrica; pide a los Estados miembros que respeten sus acuerdos políticos y que hagan todo lo posible dentro de sus competencias para reflejar la importancia de esta prioridad de la Unión;
5. Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.° 5/2017;
6. Encarga a su presidente que declare que el presupuesto rectificativo n.º 5/2017 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;
7. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como a los Parlamentos nacionales.
INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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Fecha de aprobación |
10.10.2017 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
31 4 2 |
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Miembros presentes en la votación final |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Pina Picierno, Răzvan Popa, Paul Rübig, Jordi Solé, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek |
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Suplentes presentes en la votación final |
Andrey Novakov, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
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Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final |
Marie-Pierre Vieu, Auke Zijlstra |
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VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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31 |
+ |
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ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez, Urmas Paet |
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ECR |
Richard Ashworth, Bernd Kölmel |
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PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Tomáš Zdechovský |
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S&D |
Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, John Howarth, Pina Picierno, Răzvan Popa, Isabelle Thomas, Derek Vaughan, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
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Verts/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana |
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4 |
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EFDD |
Jonathan Arnott |
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ENF |
Auke Zijlstra |
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GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
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NI |
Eleftherios Synadinos |
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2 |
0 |
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ENF |
Stanisław Żółtek |
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GUE/NGL |
Marie-Pierre Vieu |
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Explicación de los signos utilizados:
+ : a favor
- : en contra
0 : abstenciones