RAPORT referitor la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017 privind finanțarea Fondului european pentru dezvoltare durabilă (FEDD) și creșterea rezervei pentru ajutoare de urgență ca urmare a revizuirii Regulamentului privind cadrul financiar multianual
12.10.2017 - (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))
Comisia pentru bugete
Raportor: Jens Geier
PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017 privind finanțarea Fondului european pentru dezvoltare durabilă (FEDD) și creșterea rezervei pentru ajutoare de urgență ca urmare a revizuirii Regulamentului privind cadrul financiar multianual
(12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))
Parlamentul European,
– având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,
– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului[1], în special articolul 41,
– având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017, adoptat definitiv la 1 decembrie 2016[2],
– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[3] („Regulamentul privind CFM”),
– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2017/1123 al Consiliului din 20 iunie 2017 de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[4],
– având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[5],
– având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene[6],
– având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 adoptat de Comisie la 28 iulie 2017 (COM(2017)0485),
– având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 adoptată de Consiliu la 10 octombrie 2017 și transmisă Parlamentului European la XXX (12441/2017 - C8-0351/2017),
– având în vedere articolele 88 și 91 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A8-0301/2017),
A. întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 vizează să asigure finanțarea Fondului european pentru dezvoltare durabilă (FEDD) ca urmare a adoptării temeiului juridic aferent și să țină seama, în bugetul general pe 2017, de rezultatul revizuirii la jumătatea perioadei a Regulamentului privind CFM în ceea ce privește creșterea cuantumului anual al rezervei pentru ajutoare de urgență de la 280 de milioane EUR la 300 de milioane EUR în prețuri din 2011;
B. întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 prevede 275 de milioane EUR în credite de angajament și de plată pentru FEDD, care urmează să fie acoperite integral printr-o mobilizare a Instrumentului de flexibilitate, având în vedere absența unei marje în cadrul plafonului angajamentelor de la rubrica 4 (Europa globală);
C. întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 prevede, în același timp, reducerea cu 275 de milioane EUR a creditelor de plată ale Fondului pentru azil, migrație și integrare (FAMI) în cadrul rubricii 3 (Securitate și cetățenie), din cauza unei subutilizări preconizate, cauzată de adoptarea cu întârziere a temeiurilor juridice și de întârzierile în ceea ce privește programarea;
D. întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 prevede, de asemenea, o sumă suplimentară de 22,8 milioane EUR (în prețuri curente) pentru rezerva pentru ajutoare de urgență în credite de angajament care reflectă revizuirea la jumătatea perioadei a Regulamentului privind CFM;
E. întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 este însoțit de o propunere de decizie privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru a asigura finanțarea FEDD (COM(2017)0480) în valoare de 275 de milioane EUR în credite de angajament și de plată în cadrul rubricii 4;
F. întrucât, în cadrul procedurii bugetare 2017, Parlamentul European și Consiliul au invitat Comisia să solicite creditele necesare pentru finanțarea FEDD în cadrul unui buget rectificativ de îndată ce temeiul juridic este adoptat și s-au angajat să trateze rapid proiectul de buget rectificativ pentru 2017 prezentat de Comisie,
1. ia act de proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017 prezentat de Comisie;
2. salută adoptarea și intrarea în vigoare la timp a Fondului european pentru dezvoltare durabilă și solicită executarea sa rapidă, cu respectarea integrală a normelor și priorităților stabilite de legiuitor și acordând o atenție deosebită dispozițiilor sale privind responsabilitatea;
3. salută faptul că revizuirea la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual permite finanțarea FEDD prin consolidarea Instrumentului de flexibilitate, sporind în același timp rezerva pentru ajutoare de urgență;
4. regretă nivelul redus de execuție a FAMI și a Fondului pentru securitate internă (FSI) de către statele membre; reamintește că un transfer bugetar (DEC 18/2017) reduce deja creditele de plată în cadrul rubricii 3 (Securitate și cetățenie) cu 284 de milioane EUR, utilizând FAMI și FSI ca sursă pentru majorările din cadrul altei rubrici; solicită statelor membre să își respecte acordurile politice și să facă tot posibilul, în limitele competențelor lor, pentru a reflecta importanța acestei priorități a Uniunii;
5. aprobă poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2017;
6. încredințează Președintelui sarcina de a constata adoptarea definitivă a bugetului rectificativ nr. 5/2017 și de a asigura publicarea acestuia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
7. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Curții de Conturi și parlamentelor naționale.
INFORMAȚII PRIVIND ADOPTAREAÎN COMISIA COMPETENTĂ
|
Data adoptării |
10.10.2017 |
|
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
31 4 2 |
|||
|
Membri titulari prezenți la votul final |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Siegfried Mureșan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Pina Picierno, Răzvan Popa, Paul Rübig, Jordi Solé, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek |
||||
|
Membri supleanți prezenți la votul final |
Andrey Novakov, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
||||
|
Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final |
Marie-Pierre Vieu, Auke Zijlstra |
||||
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA COMPETENTĂ
|
31 |
+ |
|
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez, Urmas Paet |
|
|
ECR |
Richard Ashworth, Bernd Kölmel |
|
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureșan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Tomáš Zdechovský |
|
|
S&D |
Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, John Howarth, Pina Picierno, Răzvan Popa, Isabelle Thomas, Derek Vaughan, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
|
|
Verts/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana |
|
|
4 |
- |
|
|
EFDD |
Jonathan Arnott |
|
|
ENF |
Auke Zijlstra |
|
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
|
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
|
2 |
0 |
|
|
ENF |
Stanisław Żółtek |
|
|
GUE/NGL |
Marie-Pierre Vieu |
|
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri