ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2004/757/ΔΕΥ του Συμβουλίου, με σκοπό να περιληφθούν στον ορισμό των ναρκωτικών νέες ψυχοδραστικές ουσίες, και για την κατάργηση της απόφασης 2005/387/ΔΕΥ του Συμβουλίου

19.10.2017 - (10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD)) - ***II

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Εισηγήτρια: Teresa Jiménez-Becerril Barrio

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2004/757/ΔΕΥ του Συμβουλίου, με σκοπό να περιληφθούν στον ορισμό των ναρκωτικών νέες ψυχοδραστικές ουσίες, και για την κατάργηση της απόφασης 2005/387/ΔΕΥ του Συμβουλίου

(10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (10537/1/2017 – C8-0325/2017),

–  έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν, στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, από τη Βουλή των Κοινοτήτων του Ηνωμένου του Βασιλείου και από τη Βουλή των Λόρδων του Ηνωμένου Βασιλείου, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

–  έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 21ης Ιανουαρίου 2014[1],

–  έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση[2] σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2013)0618),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–  έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 67α του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0317/2017),

1.  εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση·

2.  διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

4.  αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

• [1]  ΕΕ C 177 της 11.6.2014, σ. 52.
• [2]  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 17 Απριλίου 2014, P7_TA(2014)0454.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛOΓΗΣΗ

Η πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της απόφασης-πλαισίου 2004/757/ΔΕΥ χρονολογείται από το 2013 και εντάσσεται σε μια δέσμη που αποτελείται από δύο σχέδια νομοθετικών πράξεων, σκοπός των οποίων είναι η βελτίωση του συστήματος αντιμετώπισης, σε επίπεδο ΕΕ, της απειλής που συνιστούν οι νέες ψυχοδραστικές ουσίες (NPS), το οποίο ισχύει σήμερα.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση στην προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο (17 Απριλίου 2014).

Οι εργασίες σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες (NPS) ήταν ιδιαίτερα χρονοβόρες και επίπονες και έλαβαν νέα ώθηση όταν η Επιτροπή αντικατέστησε την πρόταση κανονισμού της με ένα νέο κείμενο.

Τέσσερα χρόνια αργότερα, και μετά από έντονες διοργανικές διαπραγματεύσεις, τον περασμένο Μάιο, οι δυο συννομοθέτες κατέληξαν τελικά σε συνολική πολιτική συμφωνία επί της δέσμης μέτρων για τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες (NPS), η οποία συμπεριέλαβε τα κυριότερα σημεία της διαπραγματευτικής εντολής του Κοινοβουλίου. Η συμφωνία επιβεβαιώθηκε από την ΕΜΑ (COREPER) στις 31 Μαΐου 2017 και από την Επιτροπή LIBE στις 8 Ιουνίου 2017.

Δεδομένου ότι η, εγκριθείσα στις 25 Σεπτεμβρίου, θέση του Συμβουλίου αντικατοπτρίζει πλήρως τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στο πλαίσιο των διοργανικών διαπραγματεύσεων, η εισηγήτρια συνιστά να γίνει αποδεκτή χωρίς τροπολογίες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ούτως ώστε η οδηγία (μαζί με το σχέδιο κανονισμού σχετικά με τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες) να μπορέσει να εγκριθεί σύντομα και να τεθεί σε ισχύ το ταχύτερο δυνατόν.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τίτλος	Ελάχιστες διατάξεις σχετικά με τα στοιχεία της αντικειμενικής υπόστασης των εγκλημάτων και τις ποινές που ισχύουν στον τομέα της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών, όσον αφορά τον ορισμό των ναρκωτικών
Έγγραφα αναφοράς	10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD)
Ημερομ. 1ης ανάγνωσης του ΕΚ – Αριθ. P	17.4.2014                     T7-0454/2014
Πρόταση της Επιτροπής	COM(2013)0618 - C7-0271/2013
Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της θέσης του Συμβουλίου σε 1η ανάγνωση	27.10.2016
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE 27.10.2016
Εισηγητές        Ημερομηνία ορισμού	Teresa Jiménez-Becerril Barrio 13.10.2014
Εξέταση στην επιτροπή	10.11.2016	5.10.2017
Ημερομηνία έγκρισης	19.10.2017
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	50 4 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Asim Ahmedov Ademov, Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Raymond Finch, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in 't Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Marju Lauristin, Monica Macovei, Roberta Metsola, Louis Michel, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Harald Vilimsky, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Ignazio Corrao, Gérard Deprez, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jeroen Lenaers, Andrejs Mamikins, John Procter, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Elly Schlein, Barbara Spinelli
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Lara Comi, Elisabetta Gardini, Patrizia Toia
Ημερομηνία κατάθεσης	19.10.2017

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

50	+
ALDE	Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Louis Michel, Sophia in 't Veld
ECR	Daniel Dalton, Monica Macovei, John Procter, Helga Stevens
EFDD	Ignazio Corrao, Laura Ferrara, Kristina Winberg
ENF	Harald Vilimsky
GUE/NGL	Malin Björk, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ahmedov Ademov, Michał Boni, Lara Comi, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Elisabetta Gardini, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, Tomáš Zdechovský
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Soraya Post, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Elly Schlein, Birgit Sippel, Patrizia Toia
Verts/ALE	Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero

4	-
EFDD	Gerard Batten, Raymond Finch
ENF	Lorenzo Fontana, Auke Zijlstra

0	0

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+  :  υπέρ

-  :  κατά

0  :  αποχή