ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/59/ΕΚ σχετικά με την αρχική επιμόρφωση και την περιοδική κατάρτιση των οδηγών ορισμένων οδικών οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών και της οδηγίας 2006/126/ΕΚ για την άδεια οδήγησης
20.10.2017 - (COM(2017)0047 – C8-0025/2017 – 2017/0015(COD)) - ***I
Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Peter Lundgren
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/59/ΕΚ σχετικά με την αρχική επιμόρφωση και την περιοδική κατάρτιση των οδηγών ορισμένων οδικών οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών και της οδηγίας 2006/126/ΕΚ για την άδεια οδήγησης
(COM(2017)0047 – C8-0025/2017 – 2017/0015(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0047),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0025/2017),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2017[1],
– έχοντας υπόψη της γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0321/2017),
1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(-1) Στη Λευκή Βίβλο της 28ης Μαρτίου 2011, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι είναι αναγκαίο να προχωρήσουμε, μέσω της έρευνας και μέσω της υιοθέτησης της ήδη διαθέσιμης τεχνολογικής προόδου, προς μια ανταγωνιστική κινητικότητα χαμηλών εκπομπών που, με την εναρμόνιση των πολιτικών των κρατών μελών, θα επιτρέψει να προοδεύσουμε προς την κατεύθυνση μιας πραγματικής ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία2 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(2α) Σχετικά με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα των μεταφορών, έχει τεθεί ως στόχος προς επίτευξη έως το έτος 2030 ένα επίπεδο κατά 20 % χαμηλότερο του επιπέδου του 2008. Για την επίτευξή του, πρέπει οι οδηγοί να εκπαιδευτούν σωστά για να οδηγούν με τον πλέον οικονομικό τρόπο. Τούτο θα πρέπει να γίνει με μια βιώσιμη κινητικότητα που θα προωθηθεί μέσω οχημάτων εξοπλισμένων με κινητήρες εναλλακτικών καυσίμων, όπως και μέσω πιο βιώσιμων μέσων μεταφοράς όπως π.χ. οχημάτων μεγάλης χωρητικότητας, στις οδικές ή τις διατροπικές μεταφορές. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία3 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(5α) Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη θα δίνουν παρόμοια ερμηνεία όταν εφαρμόζουν εξαιρέσεις από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή οφείλει να διευκρινίσει την έννοια της «κύριας δραστηριότητας» για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 6 | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
(6) Με βάση τις εξελίξεις στην κατάρτιση και την εκπαίδευση και προκειμένου η οδηγία 2003/59/ΕΚ να συμβάλει περαιτέρω στην οδική ασφάλεια και τη συνάφεια της κατάρτισης των οδηγών, πρέπει στα μαθήματα να εντατικοποιηθούν τα θέματα που σχετίζονται με την οδική ασφάλεια, όπως η αντίληψη του κινδύνου, η προστασία των ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου και η οικονομική οδήγηση από άποψη καυσίμων. |
(6) Με βάση τις εξελίξεις στην κατάρτιση και την εκπαίδευση και προκειμένου η οδηγία 2003/59/ΕΚ να συμβάλει περαιτέρω στην οδική ασφάλεια και τη συνάφεια της κατάρτισης των οδηγών, πρέπει στα μαθήματα να εντατικοποιηθούν τα θέματα που σχετίζονται με την οδική ασφάλεια, όπως η αντίληψη του κινδύνου, η προστασία των ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου και ειδικότερα των πεζών, των ποδηλατών και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα, και η οικονομική οδήγηση από άποψη καυσίμων. Στην εν λόγω κατάρτιση θα πρέπει επίσης να ενταχθούν οι νέες τεχνολογίες οδικής μεταφοράς, όπως π.χ. η οδήγηση συνδεδεμένου οχήματος. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 5 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(6α) Τα ευφυή συστήματα μεταφοράς προσφέρουν δυνατότητες για να επιτευχθούν οι στόχοι που αφορούν τη μείωση του δείκτη συχνότητας ατυχημάτων, τη μείωση των εκπομπών και την ανάπτυξη ενός ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού μεταφορικού τομέα και, συνεπώς, είναι κρίσιμη ανάγκη να εκπαιδευτούν οι οδηγοί ώστε να αξιοποιούν τα συστήματα αυτά. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 6 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(6β) Για να μειωθούν οι εκπομπές θερμοκηπιακών αερίων και να ενθαρρυνθεί η χρήση νέων τεχνολογιών και νέων τύπων εναλλακτικών προωθητήρων, ο υπολογισμός του βάρους του εναλλακτικού προωθητήρα θα πρέπει να διαχωριστεί από τον συνολικό υπολογισμό της μάζας του οχήματος. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 7 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 7 | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
(7) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν σαφή δυνατότητα βελτίωσης και εκσυγχρονισμού των εκπαιδευτικών πρακτικών με τη χρήση εργαλείων ΤΠΕ, όπως η ηλεκτρονική μάθηση και η μεικτή μάθηση, για μέρος της κατάρτισης, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα της κατάρτισης. |
(7) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν σαφή δυνατότητα βελτίωσης, εκσυγχρονισμού και εναρμόνισης των εκπαιδευτικών πρακτικών με τη χρήση εργαλείων ΤΠΕ, όπως η ηλεκτρονική μάθηση και η μεικτή μάθηση, για μέρος της κατάρτισης, διασφαλίζοντας παράλληλα την υψίστη ποιότητα όπως και τη σωστή παροχή και την αποτελεσματικότητα της κατάρτισης και εξαιρώντας μαθήματα που έχουν αντικείμενο ευαίσθητα θέματα όπως η οδήγηση μέσων που προορίζονται για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, βαρέων εμπορευμάτων ή ζώων και η οδήγηση υπό δυσμενείς καιρικές συνθήκες. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία8 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 8 | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
(8) Για να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των διαφόρων μορφών κατάρτισης που απαιτούνται βάσει του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνδυάζουν διαφορετικά είδη σχετικής κατάρτισης, όπως η εκπαίδευση στη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, την ευαισθητοποίηση στο θέμα των αναπηριών ή στη μεταφορά ζώων, με την κατάρτιση που προβλέπεται στην οδηγία 2003/59/ΕΚ. |
8. Για να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των διαφόρων μορφών κατάρτισης που απαιτούνται βάσει του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνδυάζουν διαφορετικά είδη σχετικής κατάρτισης, όπως η εκπαίδευση στη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, την ευαισθητοποίηση στο θέμα των αναπηριών ή στη μεταφορά ζώων, με την κατάρτιση που προβλέπεται στην οδηγία 2003/59/ΕΚ, καθώς και η κατάρτιση στη μεταφορά βαρέων εμπορευμάτων και στη μεταφορά υπό δυσμενείς καιρικές συνθήκες. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία9 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 9 | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
(9) Για να αποτραπούν διαφορετικές πρακτικές μεταξύ των κρατών μελών που εμποδίζουν την αμοιβαία αναγνώριση και περιορίζουν το δικαίωμα των οδηγών να παρακολουθούν την περιοδική κατάρτιση στο κράτος μέλος όπου εργάζονται, οι αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να υποχρεούνται να εκδίδουν το σχετικό έγγραφο που εξασφαλίζει την αμοιβαία αναγνώριση για κάθε οδηγό που πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/59/ΕΚ. |
(9) Για να αποτραπούν διαφορετικές πρακτικές μεταξύ των κρατών μελών που εμποδίζουν την αμοιβαία αναγνώριση και περιορίζουν το δικαίωμα των οδηγών να παρακολουθούν την περιοδική κατάρτιση στο κράτος μέλος όπου εργάζονται, οι αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να υποχρεούνται να εκδίδουν, υπό τη μορφή που ορίζουν τα τυποποιημένα υποδείγματα, το δελτίο επιμόρφωσης οδηγού που εξασφαλίζει την αμοιβαία αναγνώριση για κάθε οδηγό που πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/59/ΕΚ. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 10 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(9α) Για να αποφευχθεί ο κίνδυνος διαφορετικών ερμηνειών της έννοιας της μη εμπορικής μεταφοράς επιβατών ή εμπορευμάτων, η έννοια θα πρέπει να ερμηνευθεί βάσει του ενιαίου ορισμού που προκύπτει από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 11 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(10α) Λαμβάνοντας υπόψη τον στόχο της Λευκής Βίβλου για μείωση των εκπομπών θερμοκηπιακών αερίων κατά 60% και τον στόχο για μείωση στο ήμισυ της χρήσης αυτοκινήτων «που κινούνται με συμβατικά καύσιμα» στις αστικές συγκοινωνίες έως το 2030 και για σταδιακή κατάργησή τους στις πόλεις έως το 2050, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα, στο πλαίσιο της οδηγίας 2006/126/ΕΚ και σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, να επιτρέπουν στην επικράτειά τους την οδήγηση οχημάτων εναλλακτικών καυσίμων, μάζας έως 4250 kg, με άδεια οδήγησης κατηγορίας Β, υπό τον όρο ότι η υπέρβαση της μάζας του οχήματος θα οφείλεται αποκλειστικά στη μάζα του συστήματος εναλλακτικών καυσίμων και η χρήση αυτών των οχημάτων θα συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών θερμοκηπιακών αερίων και στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα. Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνήσουν ώστε να υποχρεούνται οι οδηγοί τέτοιων οχημάτων να παρακολουθήσουν συμπληρωματικά μαθήματα κατάρτισης, για να υπάρχει θετικός αντίκτυπος στην οδική ασφάλεια και να ενθαρρύνεται η οικολογική οδήγηση. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 12 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(11α) Η Επιτροπή έχει διαπιστώσει ότι κάπου το 33 % του συνόλου των μετακινήσεων με βαρέα φορτηγά οχήματα στην Ένωση αφορά διασυνοριακή διέλευση μεταξύ κρατών μελών. Οι μεταφορείς πρέπει ως εκ τούτου να γνωρίζουν τις πηγές από τις οποίες μπορούν να ενημερωθούν για τους διαφορετικούς νόμους που τους επηρεάζουν τους κατά την άσκηση του επαγγέλματός τους και τούτο θα πρέπει να συνυπολογίζεται κατά το σχεδιασμό των μαθημάτων κατάρτισης για το σχετικό πιστοποιητικό επαγγελματικής επάρκειας. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 13 Πρόταση οδηγίας Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
|
(11β) Δεδομένων των κενών στη δημοσιοποίηση των διαφόρων νόμων που ισχύουν και που ρυθμίζουν τις μεταφορικές δραστηριότητες στην Ένωση, χρειάζεται να αναπτυχθεί μια κοινή βάση δεδομένων που να περιέχει στην πιο επικαιροποιημένη μορφή τους κανόνες και κανονισμούς που διέπουν τις μεταφορές, μεταφρασμένους σε ορισμένες τουλάχιστον από τις ευρύτερα χρησιμοποιούμενες στην Ένωση γλώσσες, ώστε να αρθούν μερικά από τα εμπόδια που δυσχεραίνουν τη δημιουργία μιας αποδοτικής και ανταγωνιστικής ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς μεταφορών. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 14 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο α Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 2 – στοιχείο β | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 15 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο α α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΕ Άρθρο 2 – στοιχείο γ | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 16 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο β Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 2 – στοιχείο ε – εδάφιο 1 α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 17 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο β α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 2 – στοιχείο ζ α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 18 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 – στοιχείο γ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 2 – στοιχείο η | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 19 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο α Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 7 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 20 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο α α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 7 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 21 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο β (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 7 – παράγραφος 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 22 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 23 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εδάφιο 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 24 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 2 – στοιχείο α | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 25 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 2 – στοιχείο β | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 26 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 – παράγραφος 2 α (νέα) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 27 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Άρθρο 10 α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 28 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β α (νέο) Οδηγία 2006/126/ΕΚ Άρθρο 4 – παράγραφος 4 – στοιχείο η | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 29 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – σημείο 1 α (νέο) Οδηγία 2006/126/ΕΚ Άρθρο 6 – παράγραφος 4 – στοιχείο β α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 30 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 3 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 | |||||||||||||||||||||||||
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία | ||||||||||||||||||||||||
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο [Υπηρεσία Εκδόσεων: παρακαλείσθε να εισαγάγετε την ημερομηνία που υπολογίζεται σε 18 μήνες από την έναρξη ισχύος]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. |
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο [Υπηρεσία Εκδόσεων: παρακαλείσθε να εισαγάγετε την ημερομηνία που υπολογίζεται σε 24 μήνες από την έναρξη ισχύος]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. | ||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 31 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο β α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα I – τμήμα 1 – σημείο 1.2 α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 32 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο γ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι – τμήμα 1 – σημείο 1.3 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 33 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο δ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι – τμήμα 1.3 α – εδάφιο 1 – στοιχείο α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 34 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο δ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι – τμήμα 1.3 α – εδάφιο 2 – στοιχείο α α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 35 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο δ α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι – τμήμα 1.3 β (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 36 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο ζ α (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα I – τμήμα 1 – σημείο 2.2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 37 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο ζ β (νέο) Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι– τμήμα 1 – σημείο 2.2 – εδάφιο 1 α (νέο) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 38 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα Ι – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β – στοιχείο α Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα Ι – τμήμα 2 – σημείο 2.1 – παράγραφος 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 39 Πρόταση οδηγίας Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 – στοιχείο γ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα I – τμήμα 4 – παράγραφος 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Τροπολογία 40 Πρόταση οδηγίας Παράρτημα I – τμήμα 1 – σημείο 1 – στοιχείο γ Οδηγία 2003/59/ΕΚ Παράρτημα I – τμήμα 4 – παράγραφος 2 | |||||||||||||||||||||||||
|
- [1] ΕΕ C 288 της 31.8.2017, σ. 115.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Οι οδικές μεταφορές ήταν, είναι και θα παραμείνουν, τουλάχιστον στο εγγύς και ορατό μέλλον, ένας παράγοντας ζωτικής σημασίας για τις ευρωπαϊκές οικονομίες, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για τη μεταφορά αγαθών ή επιβατών. Οι σύγχρονες εξελίξεις, όπως η ανάθεση της παραγωγής σε μονάδες που βρίσκονται στο εξωτερικό ή η συνεχιζόμενη μετάβαση προς την ψηφιακή οικονομία, συμπεριλαμβανομένων των αγορών στο διαδίκτυο, σημαίνουν ότι οι μεταφορικές εταιρείες πρέπει να μεταφέρουν όλο και μεγαλύτερα φορτία σε όλη την Ευρώπη και πιο συχνά από ό,τι στο παρελθόν, προσπαθώντας παράλληλα να παραμείνουν ανταγωνιστικές μέσω της μείωσης του κόστους των δραστηριοτήτων τους. Οι εν λόγω περικοπές αποβαίνουν συχνά σε βάρος της κατάρτισης και της ανάπτυξης των δεξιοτήτων των οδηγών ή της κοινωνικής τους κατάστασης, γεγονός που με τη σειρά του οδηγεί σε αύξηση των ατυχημάτων στα οποία εμπλέκονται φορτηγά στους ευρωπαϊκούς δρόμους.
Η αποδοτικότητα και η ασφάλεια των δραστηριοτήτων οδικών μεταφορών βασίζονται σε μεγάλο βαθμό τόσο στην ποιότητα των χρησιμοποιούμενων οχημάτων όσο και στα προσόντα των οδηγών που απασχολούνται από τις εταιρείες μεταφορών. Για τον λόγο αυτό, η επιμόρφωση και η περιοδική κατάρτιση των οδηγών, καθώς και η ικανότητα επαλήθευσης των προσόντων αυτών και επιβολής της οικείας νομοθεσίας σε ολόκληρη την ΕΕ, αποτελούν έναν ιδιαίτερα σημαντικό παράγοντα, και οι σχετικές διατάξεις πρέπει να επικαιροποιούνται τακτικά, ώστε να ανταποκρίνονται στις ραγδαίες εξελίξεις που επηρεάζουν τον κλάδο.
Ο εισηγητής επιδοκιμάζει και υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής, και προτείνει ορισμένες τροποποιήσεις οι οποίες, κατά την άποψή του, προσθέτουν περαιτέρω αξία στις αναθεωρημένες οδηγίες, βελτιώνοντας την ασφάλεια και εξασφαλίζοντας ίσους όρους ανταγωνισμού σε ολόκληρη την ΕΕ. Οι αλλαγές αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την παροχή μεγαλύτερης ευελιξίας όσον αφορά την επιλογή και τη διεξαγωγή της κατάρτισης ή την προσαρμογή των απαιτήσεων ανάλογα με τις ιδιαίτερες ανάγκες των οδηγών. Προτείνονται επίσης ορισμένες εξαιρέσεις, και συγκεκριμένα η εξαίρεση που επιτρέπει την κατάρτιση των οδηγών κατά την απασχόληση, εντός της εταιρείας, από πιστοποιημένους συναδέλφους τους, η εξαίρεση που επιτρέπει στις μικρές γεωργικές, δενδροκηπευτικές, δασοκομικές, κτηνοτροφικές ή αλιευτικές επιχειρήσεις να μεταφέρουν τα δικά τους εμπορεύματα υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ή η εξαίρεση που επιτρέπει τη χρήση οχημάτων εναλλακτικών καυσίμων, όπως ηλεκτρικά ημιφορτηγά.
Τέλος, ο εισηγητής προτείνει ειδικές απαιτήσεις οι οποίες θα προετοιμάζουν τους οδηγούς ως προς την ασφαλή οδήγηση σε ακραίες καιρικές συνθήκες, και εισάγει την ιδέα ενός κοινού μητρώου σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο θα βοηθά τις αρχές να επιβάλλουν τις διατάξεις των εν λόγω οδηγιών και να καταπολεμούν την παράνομη εμπορία πλαστών πιστοποιητικών.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος |
Αρχική επιμόρφωση και περιοδική κατάρτιση των οδηγών ορισμένων οδικών οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων ή επιβατών και άδειες οδήγησης |
||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2017)0047 – C8-0025/2017 – 2017/0015(COD) |
||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
1.2.2017 |
|
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
TRAN 1.3.2017 |
|
|
|
|
Γνωμοδοτικές επιτροπές Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
EMPL 1.3.2017 |
|
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
EMPL 9.3.2017 |
|
|
|
|
Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού |
Peter Lundgren 3.4.2017 |
|
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
12.10.2017 |
|
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
47 0 0 |
|||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Deirdre Clune, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Jens Nilsson, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Μιλτιάδης Κύρκος |
||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Jakop Dalunde, Bas Eickhout, André Elissen, Michael Gahler, Kateřina Konečná, Jozo Radoš, Evžen Tošenovský, Matthijs van Miltenburg, Henna Virkkunen |
||||
Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Herbert Dorfmann, Jaromír Kohlíček |
||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
23.10.2017 |
||||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
47 |
+ |
|
ALDE |
Jozo Radoš, Dominique Riquet, Pavel Telička, Matthijs van Miltenburg |
|
ECR |
Jacqueline Foster, Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|
EFDD |
Daniela Aiuto, Peter Lundgren |
|
ENF |
Marie-Christine Arnautu, André Elissen |
|
GUE/NGL |
Jaromír Kohlíček, Kateřina Konečná, Merja Kyllönen |
|
PPE |
Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Herbert Dorfmann, Michael Gahler, Dieter-Lebrecht Koch, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Luis de Grandes Pascual, Wim van de Camp |
|
S&D |
Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Jens Nilsson, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, David-Maria Sassoli, Claudia Țapardel, István Ujhelyi, Janusz Zemke |
|
Verts/ALE |
Jakop Dalunde, Bas Eickhout, Keith Taylor |
|
0 |
- |
|
|
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
- : κατά
0 : αποχή