Justificación

Se hace referencia al dictamen del SEPD en el considerando 46.

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)  El SEIAV deberá apoyar asimismo los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discretos o controles específicos. A tal fin, el SEIAV deberá efectuar un tratamiento automático de los expedientes de solicitud contrastándolos con las descripciones pertinentes en el SIS. Este tratamiento se realizará a fin de apoyar el SIS. En consecuencia, cualquier respuesta positiva derivada de esta comparación se almacenará en el SIS.

(12)  El SEIAV deberá apoyar asimismo los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de un tercer país objeto de una prohibición de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discretos, controles específicos [o controles de investigación]. A tal fin, el SEIAV deberá efectuar un tratamiento automático de los expedientes de solicitud contrastándolos con las descripciones pertinentes en el SIS. Este tratamiento se realizará a fin de apoyar el SIS. En consecuencia, cualquier respuesta positiva derivada de esta comparación se almacenará en el SIS.

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)  La unidad central SEIAV formará parte de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, y será responsable de comprobar las solicitudes de autorizaciones de viaje denegadas a resultas del proceso automatizado con objeto de determinar si los datos personales del solicitante se corresponden con los de la persona que haya provocado una respuesta positiva; de las normas de detección sistemática; y de realizar auditorías periódicas sobre el tratamiento de las solicitudes. La unidad central SEIAV deberá funcionar las 24 horas durante todos los días del año.

(14)  La unidad central SEIAV formará parte de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, y será responsable de comprobar las solicitudes de autorizaciones de viaje cuando el proceso automatizado haya provocado una o varias respuestas positivas con objeto de determinar si los datos personales del solicitante se corresponden con los de la persona que haya provocado una respuesta positiva, así como de las normas de detección sistemática. La unidad central SEIAV deberá funcionar las 24 horas durante todos los días del año.

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)  Cada Estado miembro deberá establecer una unidad nacional SEIAV principalmente responsable del examen y la decisión sobre si expedir o denegar una autorización de viaje. Las unidades nacionales SEIAV deberán cooperar entre sí y con Europol, a efectos de la evaluación de las solicitudes. Las unidades nacionales SEIAV deberán funcionar las 24 horas durante todos los días del año.

(15)  Cada Estado miembro deberá establecer una unidad nacional SEIAV principalmente responsable del examen y la decisión sobre si expedir, denegar, anular o revocar una autorización de viaje. Las unidades nacionales SEIAV deberán cooperar entre sí y con Europol, a efectos de la evaluación de las solicitudes. Las unidades nacionales SEIAV deberán funcionar las 24 horas durante todos los días del año.

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)  Para cumplir sus objetivos, el SEIAV deberá disponer de un formulario de candidatura en línea que el solicitante deberá cumplimentar con datos relativos a su identidad, documento de viaje, residencia, información de contacto, estudios y profesión actual, su condición de miembro de la familia de ciudadanos de la UE o nacionales de terceros países beneficiarios del derecho a la libre circulación y que no sean titulares de una tarjeta de residencia; si el solicitante es menor, la identidad de la persona responsable, y responder a una serie de preguntas de fondo (si el solicitante padece o no enfermedades de potencial epidémico según lo definido por el Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de la Salud u otras enfermedades infecciosas o parasitarias contagiosas, antecedentes penales, presencia en zonas de guerra, decisión de retorno a las fronteras u órdenes de abandonar el territorio). El acceso a los datos sanitarios del solicitante solo deberá permitirse para determinar si constituye una amenaza para la salud pública.

(16)  Para cumplir sus objetivos, el SEIAV deberá disponer de un formulario de candidatura en línea que el solicitante deberá cumplimentar con datos relativos a su identidad, documento de viaje, residencia, información de contacto, su condición de miembro de la familia de ciudadanos de la UE o nacionales de terceros países beneficiarios del derecho a la libre circulación y que no sean titulares de una tarjeta de residencia; si el solicitante es menor, la identidad de la persona responsable, y responder a una serie de preguntas de fondo (antecedentes penales, presencia en zonas de guerra, decisión de retorno a las fronteras u órdenes de abandonar el territorio).

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)  El SEIAV deberá aceptar solicitudes presentadas en nombre del solicitante en los casos en que los propios viajeros no estén en condiciones de presentar una solicitud, independientemente de cual sea el motivo. En tales casos, la solicitud deberá ser realizada por una tercera persona autorizada por el viajero o jurídicamente responsable de él, siempre que su identidad conste en el formulario de solicitud.

(17)  El SEIAV deberá aceptar solicitudes presentadas en nombre del solicitante en los casos en que los propios viajeros no estén en condiciones de presentar una solicitud, independientemente de cual sea el motivo. En tales casos, la solicitud deberá ser realizada por una tercera persona autorizada por el viajero, incluidos los intermediarios comerciales, o jurídicamente responsable de él, siempre que su identidad conste en el formulario de solicitud. La Comisión debe garantizar que los intermediarios comerciales que presenten solicitudes en nombre de los solicitantes presten este servicio a sus clientes solamente recuperando los costes incurridos y no con ánimo de lucro.

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)  Para finalizar la solicitud, todos los solicitantes mayores de 18 años deberán pagar una tasa. El pago deberá ser gestionado por un banco o un intermediario financiero. Los datos necesarios para realizar el pago electrónico solo deberán facilitarse al banco o al intermediario financiero que gestione la transacción financiera y no formarán parte de los datos del SEIAV.

(18)  Para finalizar la solicitud, los solicitantes deberán pagar una tasa de autorización de viaje. El pago deberá ser gestionado por un banco o un intermediario financiero. Los datos necesarios para realizar el pago electrónico solo deberán facilitarse al banco o al intermediario financiero que gestione la transacción financiera y no formarán parte de los datos del SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)  Los datos personales facilitados por el solicitante deberán ser tratados por el SEIAV únicamente a efectos de verificar de antemano los criterios de elegibilidad establecidos en el Reglamento (UE) n.º 2016/39924 y evaluar si es probable que el solicitante migre de forma irregular, o si la entrada del solicitante en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad o la salud pública de la Unión.

(20)  Los datos personales facilitados por el solicitante deberán ser tratados por el SEIAV únicamente a efectos de verificar de antemano los criterios de elegibilidad establecidos en el Reglamento (UE) 2016/39924 y evaluar si es probable que el solicitante migre de forma irregular, o si la entrada del solicitante en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad o un riesgo elevado de epidemia en la Unión.

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24 Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, sobre un código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen).

24 Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, sobre un código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen).

Texto de la Comisión

Enmienda

(22)  La comparación deberá realizarse por medios automáticos. Cuando dicha comparación revele la existencia de una correspondencia («respuesta positiva») entre alguno de los datos personales o una combinación de los mismos en las solicitudes y un registro, expediente o descripción en dichos sistemas de información, o con los datos personales contenidos en la lista de alerta rápida SEIAV, o con los indicadores de riesgo, la solicitud deberá ser tramitada manualmente por un operador de la unidad nacional SEIAV del Estado miembro de primera entrada declarada. La evaluación llevada a cabo por la unidad nacional SEIAV deberá conducir a la decisión de expedir o no la autorización de viaje.

(22)  La comparación deberá realizarse por medios automáticos. Cuando dicha comparación revele la existencia de una correspondencia («respuesta positiva») entre alguno de los datos personales o una combinación de los mismos en las solicitudes y un registro, expediente o descripción en dichos sistemas de información, o con los datos personales contenidos en la lista de alerta rápida SEIAV, o con los indicadores de riesgo, la solicitud deberá ser tramitada manualmente por un operador de la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable. La evaluación llevada a cabo por la unidad nacional SEIAV deberá conducir a la decisión de expedir o no la autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)  Los solicitantes a quienes se haya denegado una autorización de viaje deberán tener derecho a recurrir. Los recursos se interpondrán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro.

(24)  Los solicitantes a quienes se haya denegado una autorización de viaje deberán tener derecho a obtener una reparación efectiva. Las vías de recurso se interpondrán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro.

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)  Las normas de detección sistemática deberán utilizarse para analizar el expediente de solicitud permitiendo la comparación entre los datos registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV y los indicadores de riesgo específicos correspondientes a riesgos identificados previamente en materia de seguridad, migración irregular o salud pública. Los criterios utilizados para definir los indicadores de riesgos específicos no se basarán en ningún caso en el origen racial o étnico, las opiniones políticas, las creencias religiosas o filosóficas, la pertenencia a un sindicato, o la vida u orientación sexual del solicitante.

(25)  Las normas de detección sistemática deberán utilizarse para analizar el expediente de solicitud permitiendo la comparación entre los datos registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV y los indicadores de riesgo específicos correspondientes a riesgos identificados previamente en materia de seguridad, migración irregular o un peligro elevado de epidemia. Los criterios utilizados para definir los indicadores de riesgos específicos no se basarán en ningún caso en el origen racial o étnico, las opiniones políticas, las creencias religiosas o filosóficas, la pertenencia a un sindicato, o la vida u orientación sexual del solicitante.

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)  Deberá establecerse una lista de alerta rápida SEIAV para identificar las conexiones entre los datos de un expediente de solicitud SEIAV y la información relativa a personas que sean sospechosas de haber cometido un acto de terrorismo o un delito grave, o respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables para creer que van a cometer actos de terrorismo o delitos graves. La lista de alerta rápida SEIAV deberá formar parte de los datos tratados por Europol de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.º 2016/794 y con el modelo integrado de gestión de los datos de Europol que aplica dicho Reglamento. Al facilitar información a Europol, los Estados miembros deberán poder determinar la finalidad o finalidades de su tratamiento, incluida la posibilidad de limitar este tratamiento a la lista de alerta rápida SEIAV.

(26)  Deberá establecerse una lista de alerta rápida SEIAV para identificar las conexiones entre los datos de un expediente de solicitud SEIAV y la información relativa a personas que sean sospechosas en uno o más Estados miembros de haber cometido un acto de terrorismo o un delito grave, o respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables, basados en una evaluación general de una persona, en especial sobre la base de delitos anteriores, para creer que van a cometer actos de terrorismo. La lista de alerta rápida SEIAV deberá formar parte de los datos tratados por Europol de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) 2016/794 y con el modelo integrado de gestión de los datos de Europol que aplica dicho Reglamento. Al facilitar información a Europol, los Estados miembros deberán poder determinar la finalidad o finalidades de su tratamiento, incluida la posibilidad de limitar este tratamiento a la lista de alerta rápida SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)  La continua aparición de nuevos tipos de amenazas a la seguridad, nuevos patrones de migración irregular y amenazas para la salud pública requiere respuestas efectivas y debe combatirse con medios modernos. Dado que estos medios implican el tratamiento de importantes cantidades de datos personales, deben introducirse garantías adecuadas para asegurar que la interferencia con el derecho a la protección de la vida privada y el derecho a la protección de datos personales se limite a lo necesario en una sociedad democrática.

(27)  La continua aparición de nuevos tipos de amenazas a la seguridad, nuevos patrones de migración irregular y riesgos elevados de epidemia requiere respuestas efectivas y debe combatirse con medios modernos. Dado que estos medios implican el tratamiento de importantes cantidades de datos personales, deben introducirse garantías adecuadas para asegurar que la interferencia con el derecho a la protección de la vida privada y el derecho a la protección de datos personales se limite a lo necesario en una sociedad democrática.

Justificación

Por motivos de claridad jurídica y de transparencia debe estar claro qué transportistas deben cumplir los requisitos del presente Reglamento. Debe tratarse solamente de los transportistas aéreos y marítimos. Los transportistas de grupos que realicen enlaces por carretera en autocar deben quedar excluidos de este requisito, habida cuenta de la carga que supondría para estos transportistas, que a menudo ofrecen simplemente viajes ocasionales al territorio de los Estados miembros.

Texto de la Comisión

Enmienda

(32)  Con el fin de cumplir las nuevas condiciones de entrada, la guardia de fronteras deberá comprobar si el viajero está en posesión de la autorización de viaje válida. Por tanto, durante el proceso de control de fronteras, la guardia de fronteras deberá leer electrónicamente los datos del documento de viaje. Esta operación deberá poner en marcha una consulta a diversas bases de datos según lo establecido en el Código de fronteras Schengen, incluida una consulta al SEIAV que ofrecerá información actualizada sobre la autorización del viaje. El propio expediente SEIAV no será accesible para los agentes de la guardia de fronteras a efectos de los controles fronterizos. Si no existe una autorización de viaje válida, la guardia de fronteras denegará la entrada en el espacio Schengen y completará el proceso de control de fronteras en consecuencia. Cuando exista una autorización de viaje válida, la guardia de fronteras decidirá si autorizar o denegar la entrada.

(32)  Con el fin de cumplir las nuevas condiciones de entrada, la guardia de fronteras deberá comprobar si el viajero está en posesión de la autorización de viaje válida por lo menos hasta el día de entrada en el territorio del Estado miembro. Por tanto, durante el proceso de control de fronteras, la guardia de fronteras deberá leer electrónicamente los datos del documento de viaje. Esta operación deberá poner en marcha una consulta a diversas bases de datos según lo establecido en el Código de fronteras Schengen, incluida una consulta al SEIAV que ofrecerá información actualizada sobre la autorización del viaje. El propio expediente SEIAV no será accesible para los agentes de la guardia de fronteras a efectos de los controles fronterizos. Sin embargo, a fin de facilitar los controles fronterizos, se informará automáticamente a la guardia de fronteras acerca de los avisos relativos a varios casos específicos y de manera excepcional durante las inspecciones de segunda línea deberá tener acceso a información adicional relativa a estos incluida en el archivo del SEIAV. Si no existe una autorización de viaje válida, la guardia de fronteras denegará la entrada en el espacio Schengen y completará el proceso de control de fronteras en consecuencia. Cuando exista una autorización de viaje válida, la guardia de fronteras decidirá si autorizar o denegar la entrada. Cuando se reintroduzcan temporalmente los controles en las fronteras internas, la guardia de fronteras deberá comprobar si el viajero está en posesión de una autorización de viaje válida.

Justificación

Se propone que se utilice el sistema de puntos de acceso centrales, como en el caso del VIS, Eurodac y el SES, en lugar de encomendar el cometido del punto central de acceso a la unidad nacional SEIAV. Como en el caso de los otros sistemas, el punto central de acceso comprobaría si se dan las condiciones para facilitar el acceso.

Justificación

Se propone que se utilice el sistema de puntos de acceso centrales, como en el caso del VIS, Eurodac y el SES, en lugar de encomendar el cometido del punto central de acceso a la unidad nacional SEIAV. Como en el caso de los otros sistemas, el punto central de acceso comprobaría si se dan las condiciones para facilitar el acceso.

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)  Los datos personales registrados en el SEIAV no deberán conservarse más tiempo del necesario para alcanzar los fines para los que fueron recopilados. Para que el SEIAV funcione, es necesario conservar los datos relativos a los solicitantes durante el periodo de validez de la autorización de viaje. A fin de evaluar los riesgos en materia de seguridad, migración irregular y salud pública que plantean los solicitantes, es necesario conservar los datos personales durante cinco años desde la última anotación de entrada del solicitante almacenada en el SES. De hecho, el SEIAV debe basarse en unas evaluaciones preliminares precisas de los riesgos en materia de seguridad, salud pública y migración irregular, en particular mediante el uso de las normas de detección sistemática. Con el fin de constituir una base fiable para la evaluación manual del riesgo por parte de los Estados miembros y reducir al mínimo la incidencia de respuestas positivas que no correspondan a riesgos reales («falsos positivos»), las respuestas positivas resultantes de las normas de detección sistemática basadas en las estadísticas generadas por los propios datos del SEIAV deben ser representativas de una población suficientemente amplia. Esto no puede lograrse únicamente basándose en los datos de las autorizaciones de viaje en su periodo de validez: el periodo de conservación debe comenzar desde la última anotación de entrada del solicitante almacenada en el SES, ya que esa es la última utilización efectiva de la autorización de viaje. Un periodo de conservación de cinco años corresponde al periodo de conservación de un registro del SES con una autorización concedida sobre la base de una autorización de viaje SEIAV, o con una denegación de entrada. Esta sincronización de los periodos de conservación garantiza que tanto el registro de entrada como la correspondiente autorización de viaje se conserven durante el mismo periodo y es un elemento adicional que garantiza la futura interoperatividad entre el SEIAV y el SES. Asimismo, esta sincronización es necesaria para que las autoridades competentes puedan realizar los análisis de riesgos requeridos por el Código de fronteras Schengen. Una decisión de denegar, revocar o anular una autorización de viaje podría indicar un mayor riesgo de seguridad o de inmigración irregular del solicitante. Cuando se haya emitido tal decisión, el periodo de conservación de 5 años para los datos pertinentes deberá comenzar a partir de su fecha de emisión, a fin de que el SEIAV pueda tener en cuenta con precisión el mayor riesgo que pudiera plantear el solicitante en cuestión. Tras la expiración de dicho periodo, los datos personales deberán suprimirse.

(40)  Los datos personales registrados en el SEIAV no deberán conservarse más tiempo del necesario para alcanzar los fines para los que fueron recopilados. Para que el SEIAV funcione, es necesario conservar los datos relativos a los solicitantes durante el periodo de validez de la autorización de viaje. Transcurrido el periodo de validez de la autorización de viaje, los datos no deberán almacenarse sin el consentimiento explícito del solicitante manifestado a fin de facilitar una nueva solicitud tras la expiración del periodo de validez de una autorización de viaje del SEIAV. Una decisión de denegar, revocar o anular una autorización de viaje podría indicar una mayor amenaza de seguridad o de inmigración irregular del solicitante. Cuando se haya emitido tal decisión, el periodo de conservación de 5 años para los datos pertinentes deberá comenzar a partir de su fecha de emisión, a fin de que el SEIAV pueda tener en cuenta con precisión el mayor riesgo que pudiera plantear el solicitante en cuestión. Si la alerta subyacente en una base de datos se suprime antes del periodo de cinco años, deberá suprimirse también el expediente de solicitud SEIAV. Tras la expiración de dicho periodo, los datos personales deberán suprimirse.

Texto de la Comisión

Enmienda

(43)  [El Reglamento (UE) 2016/679]31 regula el tratamiento de datos personales por los Estados miembros en aplicación del presente Reglamento, a menos que dicho tratamiento sea llevado a cabo por las autoridades designadas o verificadoras de los Estados miembros a efectos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves.

(43)  El Reglamento (UE) 2016/67931 regula el tratamiento de datos personales por los Estados miembros en aplicación del presente Reglamento, a menos que dicho tratamiento sea llevado a cabo por las autoridades designadas o verificadoras de los Estados miembros a efectos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves.

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31 Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).

31 Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).

Texto de la Comisión

Enmienda

(44)  El tratamiento de datos personales por parte de las autoridades de los Estados miembros a efectos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves al amparo del presente Reglamento deberá estar sujeto a un nivel de protección de los datos personales con arreglo a su legislación nacional que sea conforme con la [Directiva (UE) 2016/680]32.

(44)  El tratamiento de datos personales por parte de las autoridades de los Estados miembros a efectos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves al amparo del presente Reglamento deberá estar sujeto a un nivel de protección de los datos personales con arreglo a su legislación nacional que sea conforme con la Directiva (UE) 2016/68032.

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32 Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo.

32 Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo.

Texto de la Comisión

Enmienda

(45)  Las autoridades de control independientes establecidas de conformidad con el [Reglamento (UE) 2016/679] deberán controlar la legalidad del tratamiento de los datos personales por los Estados miembros, mientras que el Supervisor Europeo de Protección de Datos instituido por el Reglamento (CE) n.º 45/2001 deberá controlar las actividades de las instituciones y órganos de la Unión relacionadas con el tratamiento de datos personales. El Supervisor Europeo de Protección de Datos y las autoridades de control deberán cooperar en la supervisión del SEIAV.

(45)  Las autoridades de control independientes establecidas de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 deberán controlar la legalidad del tratamiento de los datos personales por los Estados miembros, mientras que el Supervisor Europeo de Protección de Datos instituido por el Reglamento (CE) n.º 45/2001 deberá controlar las actividades de las instituciones y órganos de la Unión relacionadas con el tratamiento de datos personales. El Supervisor Europeo de Protección de Datos y las autoridades de control deberán cooperar en la supervisión del SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

(48)  A fin de evaluar el riesgo en materia de seguridad, migración irregular o salud pública que podría plantear un viajero, deberá establecerse la interoperatividad entre el sistema de información SEIAV y otros sistemas de información consultados por el SEIAV como el Sistema de Entradas y Salidas (SES), el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, el Sistema de Información de Schengen (SIS), Eurodac y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS). Sin embargo esta interoperatividad solo podrá garantizarse plenamente una vez se hayan adoptado las propuestas de creación del SES33, el ECRIS34 y de refundición del Reglamento Eurodac35.

(48)  A fin de evaluar la amenaza en materia de seguridad, migración irregular o riesgo elevado de epidemia que podría plantear un viajero, deberá establecerse la interoperatividad entre el sistema de información SEIAV y otros sistemas de información consultados por el SEIAV como el Sistema de Entradas y Salidas (SES), el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, el Sistema de Información de Schengen (SIS), Eurodac y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS). Sin embargo esta interoperatividad solo podrá garantizarse plenamente una vez se hayan adoptado las propuestas de creación del SES33, el ECRIS34 y de refundición del Reglamento Eurodac35.

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33 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de la denegación de entrada de los nacionales de terceros países que cruzan las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, se determinan las condiciones de acceso al SES con fines coercitivos y se modifican el Reglamento (CE) n.º 767/2008 y el Reglamento (UE) n.º 1077/2011, COM(2016) 194 final.

33  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de la denegación de entrada de los nacionales de terceros países que cruzan las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, se determinan las condiciones de acceso al SES con fines coercitivos y se modifican el Reglamento (CE) n.º 767/2008 y el Reglamento (UE) n.º 1077/2011, COM(2016) 194 final.

34 Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países, así como al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS), y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI.

34  Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países, así como al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS), y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI.

35 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del [Reglamento (UE) n.º 604/2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida] y de la identificación de un nacional de un tercer país o un apátrida en situación ilegal, y a las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley (refundición), COM(2016) 272 final.

35  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del [Reglamento (UE) n.º 604/2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida] y de la identificación de un nacional de un tercer país o un apátrida en situación ilegal, y a las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley (refundición), COM(2016) 272 final.

Texto de la Comisión

Enmienda

-  para definir los requisitos del servicio de cuenta segura;

Texto de la Comisión

Enmienda

-  para regular la presentación de solicitudes de autorización de viaje por parte de un intermediario comercial en delegaciones de la Unión;

Texto de la Comisión

Enmienda

-  para adoptar una lista predeterminada de respuestas a las preguntas sobre el nivel y el ámbito de los estudios, la profesión actual y el cargo que deben indicarse en la solicitud de autorización de viaje;

suprimido

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para definir con mayor precisión la herramienta de verificación;

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para precisar en mayor medida los riesgos en materia de seguridad, migración irregular o salud pública que deben utilizarse para el establecimiento de los indicadores de riesgo.

–  para precisar en mayor medida las amenazas en materia de seguridad, migración irregular o peligro elevado de epidemia que deben utilizarse para el establecimiento de los indicadores de riesgo.

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para elaborar un formulario normalizado para la denegación de una autorización de viaje;

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para definir el tipo de información adicional relativa a los indicios que pueden añadirse en el expediente de solicitud SEIAV y sus formatos;

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para definir el apoyo económico a los Estados miembros para gastos incurridos debido a responsabilidades adicionales;

Texto de la Comisión

Enmienda

–  para fijar las normas del repositorio central.

Justificación

El texto que se propone es un considerando tipo ausente aquí.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  El presente Reglamento establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para los nacionales de terceros países exentos de la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores (en lo sucesivo, «la obligación de visado») que permita determinar si su presencia en el territorio de los Estados miembros no entraña riesgos de migración irregular, seguridad o salud pública. A tal efecto se establecen una autorización de viaje y las condiciones y procedimientos para expedirla o denegarla.

1.  El presente Reglamento establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para los nacionales de terceros países exentos de la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores (en lo sucesivo, «la obligación de visado») que permita valorar si su presencia en el territorio de los Estados miembros no entraña riesgos de migración irregular, una amenaza para la seguridad o un elevado peligro de epidemia. A tal efecto se establecen una autorización de viaje y las condiciones y procedimientos para expedirla o denegarla.

Justificación

Como en el caso del Sistema de Entradas y Salidas, los nacionales de terceros países cubiertos por las Directivas sobre traslados intraempresariales, los estudiantes y los investigadores no deben estar comprendidos en el ámbito del SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  «autorización de viaje»: una decisión expedida de conformidad con el presente Reglamento que indique que no existen indicios concretos o motivos razonables para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros plantea riesgos de migración irregular, seguridad o salud pública, y que es un requisito para los nacionales de terceros países contemplados en el artículo 2 a fin de cumplir la condición de entrada establecida en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2016/399;

d)  «autorización de viaje»: una decisión expedida de conformidad con el presente Reglamento que indique que no existen motivos razonables basados en indicios concretos para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros plantea o planteará riesgos de migración irregular, una amenaza para la seguridad o un peligro elevado de epidemia, y que es un requisito para los nacionales de terceros países contemplados en el artículo 2 a fin de cumplir la condición de entrada establecida en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2016/399;

Texto de la Comisión

Enmienda

e)  «riesgo para la salud pública»: una amenaza para la salud pública conforme se define en el artículo 2, apartado 21, del Reglamento (UE) 2016/399;

suprimida

Texto de la Comisión

Enmienda

i bis)  «persona inscrita como no admisible»: todo nacional de un tercer país inscrito en el Sistema de Información de Schengen (SIS) de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 24 y 26 del Reglamento (CE) n.º 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo y con los fines previstos en dichos artículos;

Justificación

Reglamento (CE) n.º 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II).

Texto de la Comisión

Enmienda

k)  «respuesta positiva»: la existencia de una correspondencia establecida al comparar los datos personales registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV con los datos personales almacenados en un registro, expediente o descripción registrada en un sistema de información consultado por el sistema central SEIAV o en la lista de alerta rápida SEIAV, o con los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28;

k)  «respuesta positiva»: la existencia de una correspondencia establecida al comparar los datos personales registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV con los datos personales almacenados en un registro, expediente o descripción registrada en el sistema central SEIAV, en una base de datos o en un sistema de información consultado por el sistema central SEIAV o en la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29, o con los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28;

Justificación

Se actualiza la definición para hacer referencia a la nueva Directiva sobre la lucha contra el terrorismo.

Texto de la Comisión

Enmienda

n)  «datos de Europol»: los datos personales facilitados a Europol a efectos de lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.º 2016/794.

n)  «datos de Europol»: los datos personales tratados por Europol a efectos de lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) 2016/794;

Texto de la Comisión

Enmienda

n bis)  «firmado electrónicamente»: la confirmación de firma a través del marcado de una casilla en el formulario de solicitud.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.   Las definiciones que figuran en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 2016/679 se aplicarán en la medida en que los datos personales sean tratados por las autoridades de los Estados miembros.

3.   Las definiciones que figuran en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/679 se aplicarán en la medida en que los datos personales sean tratados por las autoridades de los Estados miembros.

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  Las definiciones que figuran en el artículo 3 de la [Directiva (UE) 2016/680] se aplicarán en la medida en que los datos personales sean tratados por las autoridades de los Estados miembros con fines coercitivos.

4.  Las definiciones que figuran en el artículo 3 de la Directiva (UE) 2016/680 se aplicarán en la medida en que los datos personales sean tratados por las autoridades de los Estados miembros con fines coercitivos.

Texto de la Comisión

Enmienda

a)  contribuirá a un alto nivel de seguridad aportando una rigurosa evaluación de los solicitantes a la luz de los riesgos para la seguridad, antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores, con el fin de determinar si existen indicios concretos o motivos razonables para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros constituye un riesgo para la seguridad;

a)  contribuirá a un alto nivel de seguridad aportando una rigurosa evaluación de los solicitantes a la luz de los riesgos para la seguridad, antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores, con el fin de determinar si existen motivos razonables basados en indicios concretos para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros constituye una amenaza para la seguridad;

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  contribuirá a la protección de la salud pública aportando una evaluación de los solicitantes a la luz de los riesgos para la salud pública, en el sentido del artículo 3, apartado 1, letra e), antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores;

c)  contribuirá a la protección de la salud pública aportando una evaluación de los solicitantes a la luz de los riesgos elevados de epidemia antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores;

Texto de la Comisión

Enmienda

e)  apoyará los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discretos o controles específicos.

e)  apoyará los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de terceros países que sean objeto de una prohibición de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discretos, controles específicos [o controles de investigación].

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  [El sistema central, las interfaces nacionales uniformes, el servicio web, la pasarela para los transportistas y la infraestructura de comunicación del SEIAV compartirán y reutilizarán en la medida en que sea técnicamente posible los equipos y programas informáticos de, respectivamente, el sistema central del SES, las interfaces nacionales uniformes del SES, el servicio web del SES, la pasarela para los transportistas del SES y la infraestructura de comunicación del SES.]

3.  El sistema central, las interfaces nacionales uniformes, el servicio web, la pasarela para los transportistas y la infraestructura de comunicación del SEIAV compartirán y reutilizarán en la medida en que sea técnicamente posible los equipos y programas informáticos de, respectivamente, el sistema central del SES, las interfaces nacionales uniformes del SES, el servicio web del SES, la pasarela para los transportistas del SES y la infraestructura de comunicación del SES. No obstante lo dispuesto en el artículo 10, debe garantizarse la separación lógica de los datos del SEIAV y del SES.

Justificación

No está claro cómo podría garantizar la unidad central que los datos son correctos y están actualizados. De conformidad con el artículo 15, apartado 1, el solicitante es responsable de la fiabilidad de sus datos.

Texto de la Comisión

Enmienda

a bis)  definir, aplicar, evaluar y revisar los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28, previa consulta con el Consejo de Detección del SEIAV;

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  verificar las solicitudes de autorizaciones de viaje denegadas en el proceso automatizado a fin de determinar si los datos personales del solicitante se corresponden con los datos personales de la persona que haya provocado una respuesta positiva en alguno de los sistemas de información o bases de datos consultados o los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28;

b)  de conformidad con el artículo 20, verificar las solicitudes de autorizaciones de viaje que hayan producido una o varias respuestas positivas en el proceso automatizado a fin de determinar si los datos personales del solicitante se corresponden con los datos personales de la persona que haya provocado una respuesta positiva en el sistema central SEIAV, en alguno de los sistemas de información o bases de datos consultados o los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28 o en la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29, y, cuando proceda, iniciar el tratamiento manual con respecto al artículo 22;

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  definir, probar, establecer, evaluar y revisar los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28 previa consulta con el Consejo de Detección del SEIAV;

suprimida

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  llevar a cabo con regularidad auditorías sobre la tramitación de las solicitudes y sobre la aplicación de las disposiciones del artículo 28, y en particular evaluar periódicamente su impacto sobre los derechos fundamentales, concretamente en lo que se refiere a la intimidad y a la protección de los datos personales.

suprimida

Justificación

En otros artículos se mencionan más cometidos de la unidad central. Por razones de transparencia, deben mencionarse todos en este artículo.

Justificación

En otros artículos se mencionan más cometidos de la unidad central. Por razones de transparencia, deben mencionarse todos en este artículo.

Justificación

En otros artículos se mencionan más cometidos de la unidad central. Por razones de transparencia, deben mencionarse todos en este artículo.

Justificación

En otros artículos se mencionan más cometidos de la unidad central. Por razones de transparencia, deben mencionarse todos en este artículo.

Justificación

En otros artículos se mencionan más cometidos de la unidad central. Por razones de transparencia, deben mencionarse todos en este artículo.

Justificación

La propuesta de la Comisión no hace referencia a la función de servicio de asistencia. No obstante, para la credibilidad del sistema es importante preverla.

Justificación

No está claro cómo podrían garantizar las unidades centrales que los datos son correctos y están actualizados. De conformidad con el artículo 15, apartado 1, el solicitante es responsable de la fiabilidad de sus datos.

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  informar a los solicitantes sobre el procedimiento que debe seguirse para interponer un recurso, de conformidad con el artículo 31, apartado 2;

d)  informar a los solicitantes sobre el procedimiento que debe seguirse para obtener una reparación, de conformidad con el artículo 31, apartado 2;

Texto de la Comisión

Enmienda

d bis)  anular y revocar una autorización de viaje en aplicación de los artículos 34 y 35.

Justificación

Se propone que se utilice el sistema de puntos de acceso centrales, como en el caso del VIS, Eurodac y el SES, en lugar de encomendar el cometido del punto central de acceso a la unidad nacional SEIAV. Como en el caso de los otros sistemas, el punto central de acceso comprobaría si se dan las condiciones para facilitar el acceso.

Texto de la Comisión

Enmienda

La interoperatividad entre el sistema de información SEIAV y otros sistemas de información consultados por el SEIAV como [el Sistema de Entradas y Salidas (SES)], el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, el Sistema de Información de Schengen (SIS), [Eurodac] y [el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS)] se establecerá de modo que permita realizar la evaluación del riesgo mencionada en el artículo 18.

La interoperatividad entre el sistema de información SEIAV y [el Sistema de Entradas y Salidas (SES)], el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, el Sistema de Información de Schengen (SIS), [Eurodac] y [el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS)] se establecerá con el único fin de realizar el tratamiento automatizado mencionado en el artículo 18.

Texto de la Comisión

Enmienda

La interoperabilidad se implantará dentro del pleno respeto del acervo comunitario en materia de derechos fundamentales.

Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 10 bis

Consulta de las bases de datos de Interpol

El sistema central SEIAV comprobará la base de datos de Interpol sobre documentos de viaje robados y perdidos y la base de datos de documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN de Interpol).

Dos años después de la puesta en servicio del SEIAV, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la comprobación de las bases de datos de Interpol a través de SEIAV. Dicho informe incluirá información sobre el número de respuestas positivas en las bases de datos de Interpol, el número de autorizaciones de viaje denegadas a raíz de estas respuestas e información acerca de los problemas experimentados, y como consecuencia de la evaluación, cuando proceda, irá acompañado de una propuesta legislativa de modificación del presente Reglamento.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  El acceso por los agentes de la guardia de fronteras al sistema central SEIAV de conformidad con el artículo 41 se limitará a la búsqueda en el sistema central SEIAV para comprobar la situación de la autorización de viaje de un viajero presente en un paso fronterizo exterior.

2.  El acceso por los agentes de la guardia de fronteras al sistema central SEIAV de conformidad con el artículo 41 se limitará a la búsqueda en el sistema central SEIAV para comprobar la situación de la autorización de viaje de un viajero presente en un paso fronterizo exterior. Además, se informará automáticamente a la guardia de fronteras sobre los indicadores a que se refieren el artículo 22, apartado 4 bis, y el artículo 30, apartados 1 bis y 1ter. Excepcionalmente, cuando sea necesaria una inspección adicional de segunda línea en la frontera, la guardia de fronteras podrá acceder al sistema central SEIAV para obtener la información adicional relativa a estos indicios a que se refieren el artículo 33, letra e bis), y el artículo 38, apartado 5, letra d bis).

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  El acceso por los transportistas al sistema central SEIAV de conformidad con el artículo 39 se limitará a la búsqueda en el mismo para comprobar la situación de la autorización de viaje de un viajero.

3.  El acceso por los transportistas al sistema central SEIAV de conformidad con el artículo 39 se limitará al envío de consultas para comprobar la situación de la autorización de viaje de un viajero.

Texto de la Comisión

Enmienda

No discriminación

Derechos fundamentales

Texto de la Comisión

Enmienda

El tratamiento de los datos personales en el sistema de información SEIAV por cualquier usuario no podrá dar lugar a discriminación contra nacionales de terceros países por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, y deberá respetar plenamente la dignidad y la integridad humanas. Se prestará especial atención a los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad.

El tratamiento de los datos personales en el sistema de información SEIAV por cualquier usuario no podrá dar lugar a discriminación contra nacionales de terceros países por motivos de sexo, raza, color, origen étnico o social, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opinión política o de otra índole, pertenencia a una minoría nacional, propiedad, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual. Deberá respetar plenamente la dignidad y la integridad humanas, así como los derechos fundamentales, incluido el derecho al respeto de la vida privada y la protección de los datos personales. Se prestará especial atención a los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad. Los intereses superiores del menor deben recibir siempre una consideración primordial.

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis.  Se podrán presentar las solicitudes en las delegaciones de la Unión en terceros países.

Texto de la Comisión

Enmienda

2 ter.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 78, a fin de regular la presentación de solicitudes de autorización de viaje por parte de un intermediario comercial y en las delegaciones de la Unión.

Texto de la Comisión

Enmienda

2 quater.  Seis meses antes de la expiración de una autorización de viaje válida, se informará automáticamente al titular mediante correo electrónico sobre el vencimiento.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  El sitio web público y la aplicación para dispositivos móviles permitirán que el impreso de solicitud esté disponible y sea fácilmente accesible para los solicitantes de forma gratuita.

2.  El sitio web público y la aplicación para dispositivos móviles permitirán que el impreso de solicitud esté disponible y sea fácilmente accesible para los solicitantes, incluidas las personas con discapacidad, de forma gratuita.

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  Cuando la lengua o lenguas oficiales de los países enumerados en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 539/2001 del Consejo no se correspondan con las lenguas a que se refiere el apartado 3, se facilitarán fichas informativas relativas al contenido y al uso del sitio web público y la aplicación para dispositivos móviles y se facilitará información explicativa en al menos una de las lenguas oficiales de los países mencionados.

4.  Cuando la lengua o lenguas oficiales de los países enumerados en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 539/2001 del Consejo no se correspondan con las lenguas a que se refiere el apartado 3, se facilitarán fichas informativas relativas al SEIAV, al procedimiento de solicitud, al uso del sitio web público y la aplicación para dispositivos móviles, así como una guía paso a paso para la solicitud, y esta información se facilitará en al menos una de las lenguas oficiales de los países mencionados.

Texto de la Comisión

Enmienda

6 bis.  El sitio web público y la aplicación para dispositivos móviles informarán al solicitante sobre su derecho a obtener una reparación efectiva en virtud del presente Reglamento. Al denegarse una autorización de viaje, podrán remitir al solicitante a la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable, que le facilitará ulterior información con arreglo al artículo 31, apartado 2.

Justificación

Recomendación del el Supervisor Europeo de Protección de Datos en el punto 100 de su dictamen.

Texto de la Comisión

Enmienda

e)  fecha de expiración de la validez del documento de viaje;

e)  fecha de expedición y fecha de expiración de la validez del documento de viaje;

Texto de la Comisión

Enmienda

g)  dirección de correo electrónico y número de teléfono;

g)  dirección de correo electrónico y, en su caso, número de teléfono;

Texto de la Comisión

Enmienda

h)  nivel y ámbito de los estudios;

suprimida

Justificación

Recoger información sobre los estudios puede revelar información sensible y no parece ni necesario ni proporcionado.

Texto de la Comisión

Enmienda

i)  profesión actual;

suprimida

Justificación

Recoger información sobre la profesión actual puede revelar información sensible y no parece ni necesario ni proporcionado. Además, si tenemos en cuenta el periodo de validez de la autorización SEIAV, esta información está sujeta a cambios y su recogida no parece precisa.

Texto de la Comisión

Enmienda

k)  para los menores: apellidos y nombre(s) de la persona que ejerza la patria potestad o la tutela legal;

k)  para los menores: apellidos y nombre(s), domicilio, dirección de correo electrónico y, cuando proceda, número de teléfono de la persona que ejerza la patria potestad o la tutela legal del solicitante;

Texto de la Comisión

Enmienda

i)  la condición de miembro de la familia;

i)  la condición como miembro de la familia;

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  El solicitante deberá elegir el nivel y ámbito de los estudios, la profesión actual y el cargo de una lista predeterminada. La Comisión, de conformidad con el artículo 78, estará facultada para adoptar actos delegados para establecer estas listas predeterminadas.

suprimido

Texto de la Comisión

Enmienda

a)  si padece cualquier enfermedad de potencial epidémico definida por el Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de la Salud u otras enfermedades infecciosas o parasitarias contagiosas;

suprimida

Justificación

No parece que recoger y tratar esta información sea acertado, ya que se trata de información declarativa que puede cambiar durante el plazo de validez del SEIAV. Principalmente, esta pregunta puede revelar información muy sensible y no está demostrado que su recogida o tratamiento sea necesario o proporcionado. La guardia de fronteras debe seguir evaluando el riesgo para la salud pública en las comprobaciones en las fronteras externas, tal y como se recoge en las disposiciones del artículo 8 del Reglamento (UE) 2016/399.

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  si ha sido declarado culpable de infracción penal en cualquier país;

b)  si ha sido declarado culpable de alguna infracción penal que figure en el anexo 1 bis en los últimos 10 años;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  en relación con cualquier decisión que le haya exigido salir del territorio de un Estado miembro o de cualquier otro país, o si ha estado sujeto a una decisión de retorno expedida durante los últimos 10 años.

d)  en relación con cualquier decisión que le haya exigido salir del territorio de un Estado miembro, o si ha estado sujeto a una decisión de retorno expedida durante los últimos 10 años.

Texto de la Comisión

Enmienda

d bis)  si el solicitante pertenece a una de las categorías de solicitantes mencionadas en el artículo 16, apartado 2, letras d) a f), a las que no se aplicará la tasa de autorización de viaje, seleccionado de una lista predeterminada; se informará al solicitante de que se le enviará una solicitud de información o documentación adicional, de conformidad con el artículo 23, a fin de acreditar que el objeto del viaje se encuadra en una de las categorías definidas en el artículo 16, apartado 2, letras d) a f); se informará al solicitante de que, en consecuencia, la decisión sobre la solicitud se tomará conforme a los plazos previstos en el artículo 27, apartado 2.

Texto de la Comisión

Enmienda

4 bis.  El solicitante declara, además, haber tenido conocimiento de las condiciones de entrada, tal como se prevén en el artículo 6 del Reglamento (UE) 2016/399, así como del hecho de que se le podrán solicitar los justificantes pertinentes con ocasión de cada entrada.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 78, que especifiquen el contenido y formato de dichas preguntas.

5.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 78, que especifiquen el contenido y formato de las preguntas contempladas en el apartado 4. El contenido y el formato de dichas preguntas permitirán a los solicitantes dar unas respuestas claras y precisas.

Texto de la Comisión

Enmienda

6.  El solicitante deberá responder a dichas preguntas. En caso de que responda afirmativamente a alguna de ellas, deberá responder a preguntas adicionales dirigidas a obtener mayor información mediante una lista predeterminada de preguntas. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 78, para especificar el contenido y formato de dichas preguntas adicionales y la lista predeterminada de respuestas a dichas preguntas.

6.  En caso de que responda afirmativamente a alguna de ellas, deberá responder a preguntas adicionales dirigidas a obtener mayor información mediante una lista predeterminada de preguntas. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 78, para especificar el contenido y formato de dichas preguntas adicionales y la lista predeterminada de respuestas a dichas preguntas.

Justificación

Se trata en el apartado 4.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  El solicitante abonará una tasa de autorización de viaje de 5 EUR por cada solicitud.

1.  El solicitante abonará una tasa de autorización de viaje de 10 EUR por cada solicitud.

Justificación

El aumento de la tasa de autorización de viaje a 10 EUR podría dar lugar a un excedente estimado de 305 millones EUR anuales (frente a 110 millones EUR en el caso de una tasa de 5 EUR), que podría destinarse a actividades en los ámbitos de la seguridad y la gestión de fronteras. No obstante, este aumento sigue siendo suficientemente pequeño para no repercutir en el turismo, incluso procedente de las regiones menos favorecidas.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  La tasa de autorización de viaje no se aplicará a los niños menores de 18 años.

2.  La tasa de autorización de viaje no se aplicará a los solicitantes que pertenezcan a una de las siguientes categorías:

a)  los solicitantes menores de dieciocho años;

b)  los solicitantes mayores de sesenta años;

c)  los miembros de la familia de un ciudadano de la Unión o de un nacional de un tercer país beneficiario del derecho a la libre circulación con arreglo al Derecho de la Unión;

d)  estudiantes, incluidos los de postgrado, que efectúen estancias con fines educativos o de formación, y los profesores acompañantes;

e)  los investigadores que viajen con fines de investigación científica;

f)  los representantes de organizaciones sin ánimo de lucro que no sean mayores de veinticinco años y que vayan a participar en seminarios, conferencias o acontecimientos deportivos, culturales o educativos, organizados por organizaciones sin ánimo de lucro.

Texto de la Comisión

Enmienda

En particular, el sistema central SEIAV comprobará lo siguiente:

El sistema central SEIAV comprobará lo siguiente:

Texto de la Comisión

Enmienda

g)  [si consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES;]

g)  si consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES;

Texto de la Comisión

Enmienda

h)  [si se ha denegado la entrada al solicitante, mediante la consulta del SES;]

h)  si se ha denegado la entrada al solicitante, mediante la consulta del SES;

Texto de la Comisión

Enmienda

k)  [si el solicitante ha sido objeto de una decisión de retorno o de una orden de expulsión expedida a raíz de la retirada o de la denegación de la solicitud de protección interna en el Eurodac;]

k)  [si el solicitante ha sido objeto de una decisión de retorno o de una orden de expulsión registrada en el Eurodac;]

Justificación

Las decisiones de retorno o de expulsión registradas en el Eurodac no solo se adoptan a raíz de la retirada o la denegación de la solicitud de protección internacional, sino que también pueden emitirse con respecto a migrantes en situación irregular.

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  El sistema central SEIAV comparará los datos pertinentes a que se refiere el artículo 15, apartado 2, letras a), b), d), f), g), i), m), y el apartado 8, con los datos que figuran en la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29.

4.  El sistema central SEIAV comparará los datos pertinentes a que se refiere el artículo 15, apartado 2, letras a), b), d), f), g), m), y el apartado 8, con los datos que figuran en la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  El sistema central SEIAV comparará los datos pertinentes a que se refiere el artículo 15, apartado 2, letras a), f), h) e i), con los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28.

5.  El sistema central SEIAV comparará los datos pertinentes a que se refiere el artículo 15, apartado 2, letras a) y f), con los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28.

Justificación

Se suprimirá el artículo 28.

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  personas y objetos a efectos de controles discretos o de controles específicos.

d)  personas y objetos a efectos de controles discretos [controles de investigación] o de controles específicos.

Texto de la Comisión

Enmienda

Cualquier respuesta positiva derivada de esta comparación se almacenará en el SIS.

suprimido

Texto de la Comisión

Enmienda

7 quater.  El sistema central SEIAV añadirá al expediente de solicitud una referencia para cualquier respuesta positiva obtenida.

Justificación

Modificación propuesta para adaptar el lenguaje al artículo 20.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  La unidad central SEIAV comprobará si los datos registrados en el expediente de solicitud se corresponden con los datos que figuran en uno de los sistemas informáticos o bases de datos consultadas, la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29 o los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28.

3.  La unidad central SEIAV comprobará si los datos registrados en el expediente de solicitud se corresponden con los datos que figuran en el sistema central SEIAV o en uno de los sistemas informáticos o bases de datos consultadas, la lista de alerta rápida SEIAV a que se refiere el artículo 29 o los indicadores de riesgo específicos a que se refiere el artículo 28.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Para los nacionales de terceros países a que se refiere el artículo 2, apartado 1, letra c), la autorización de viaje según se define en el artículo 3, letra d), se entenderá como una decisión adoptada de conformidad con el presente Reglamento que indique que no existen indicios concretos o motivos razonables para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros entraña un riesgo para la salud pública o la seguridad de conformidad con la Directiva 2004/38/CE.

1.  Para los nacionales de terceros países a que se refiere el artículo 2, apartado 1, letra c), la autorización de viaje según se define en el artículo 3, letra d), se entenderá como una decisión adoptada de conformidad con el presente Reglamento que indique que no existen motivos razonables basados en indicios concretos para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros entraña una amenaza para la seguridad o un elevado riesgo de epidemia de conformidad con la Directiva 2004/38/CE.

Justificación

Los «motivos razonables» que no se basen en indicios concretos no son más que meras suposiciones.

Texto de la Comisión

Enmienda

[Cuando se tramite una solicitud de autorización de viaje para un nacional de un tercer país contemplado en el artículo 2, apartado 1, letra c), la unidad central SEIAV no comprobará si:

Cuando se tramite una solicitud de autorización de viaje para un nacional de un tercer país contemplado en el artículo 2, apartado 1, letra c), la unidad central SEIAV no comprobará si:

a)  consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES de conformidad con el artículo 18, apartado 2, letra g);

a)  consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES de conformidad con el artículo 18, apartado 2, letra g);

b)  el solicitante corresponde a una persona cuyos datos estén registrados en el sistema Eurodac según lo mencionado en el artículo 18, apartado 2, letra j).]

b)  el solicitante corresponde a una persona cuyos datos estén registrados en el sistema Eurodac según lo mencionado en el artículo 18, apartado 2, letra j).

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  el recurso a que se refiere el artículo 32 se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2004/38/CE;

b)  las vías de recurso a que se refiere el artículo 32 se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2004/38/CE;

Texto de la Comisión

Enmienda

ii)  [un año a partir de la última anotación de entrada del solicitante almacenada en el SES, cuando dicho periodo de un año finalice en una fecha posterior al periodo de validez de la autorización de viaje; o]

suprimido

Texto de la Comisión

Enmienda

iii)  cinco años a partir de la última decisión de denegar, revocar o anular la autorización de viaje de conformidad con los artículos 31, 34 y 35.

iii)  cinco años a partir de la última decisión de denegar, revocar o anular la autorización de viaje de conformidad con los artículos 31, 34 y 35, o un periodo inferior a cinco años si anteriormente se suprime la descripción que da lugar a la decisión.

Texto de la Comisión

Enmienda

A fin de facilitar una nueva solicitud una vez transcurrido el periodo de validez de la autorización de viaje SEIAV, podrá almacenarse el expediente de solicitud en el sistema central SEIAV por un plazo adicional no superior a un año después del final del periodo de validez de la autorización de viaje únicamente si, a raíz de una solicitud de consentimiento, el solicitante consiente, libre y explícitamente, mediante una declaración firmada electrónicamente. Las solicitudes de consentimiento se presentarán de tal forma que se distingan claramente de los demás asuntos, de forma inteligible y de fácil acceso, utilizando un lenguaje claro y sencillo según lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo.

El consentimiento se otorgará tras la información automática prevista en el artículo 13, apartado 2 quater. La información automática recordará al solicitante la finalidad de la conservación de datos sobre la base de la información a que se hace referencia en el artículo 61, letra e bis).

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  si la respuesta positiva se corresponde con una o varias de las categorías establecidas en el artículo 18, apartado 2, letras d) a m), evaluará el riesgo en materia de seguridad o migración irregular y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

b)  si la respuesta positiva se corresponde con una o varias de las categorías establecidas en el artículo 18, apartado 2, letras a), b) o d) a m), evaluará la amenaza en materia de seguridad o migración irregular y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

4 bis.  Si la respuesta positiva corresponde a una descripción a la que se hace referencia en el artículo 18, apartado 2, letra d), la unidad nacional SEIAV expedirá una autorización de viaje proforma que se califique en el sistema central SEIAV con una marca que indique a las autoridades fronterizas que procedan a la detención del nacional de un tercer país.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 3, notifique que el solicitante ha respondido afirmativamente a una de las preguntas a que se hace referencia en el artículo 15, apartado 4, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará el riesgo de migración irregular, seguridad o salud pública y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

5.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 3, notifique que el solicitante ha respondido afirmativamente a una de las preguntas a que se hace referencia en el artículo 15, apartado 4, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará el riesgo de migración irregular o la amenaza para la seguridad y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

6.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 4, notifique una respuesta positiva, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará el riesgo de seguridad y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

6.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 4, notifique una respuesta positiva, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará la amenaza para la seguridad y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

7.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 5, notifique una respuesta positiva, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará el riesgo de migración irregular, seguridad o salud pública y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje.

7.  Cuando el tratamiento automatizado establecido en el artículo 18, apartado 5, notifique una respuesta positiva, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable evaluará el riesgo de migración irregular, la amenaza para la seguridad o el peligro elevado de epidemia y decidirá si expedir o denegar la autorización de viaje. En ningún caso, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable adoptará una decisión únicamente sobre la base de una respuesta positiva basada en los indicadores de riesgos específicos. En todos los casos, dicha unidad nacional efectuará una evaluación individual de los riesgos de migración irregular, amenaza para la seguridad y peligro elevado de epidemia.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  En caso de que la información facilitada por el solicitante en el formulario de solicitud no permita a la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable decidir si expedir o denegar una autorización de viaje, la unidad nacional SEIAV podrá pedir al solicitante información o documentación adicional.

1.  En caso de que la información facilitada por el solicitante en el formulario de solicitud no permita a la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable decidir si expedir o denegar una autorización de viaje, la unidad nacional SEIAV pedirá al solicitante información o documentación adicional.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  La petición de información o documentación adicional se enviará a la dirección electrónica de contacto registrada en el expediente de solicitud e indicará claramente la información o documentación que deberá aportar el solicitante. Este deberá facilitar dicha información o documentación adicional directamente a la unidad nacional SEIAV a través del servicio de cuenta segura mencionado en el artículo 6, apartado 2, letra g), en un plazo de 7 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la petición.

2.  La petición de información o documentación adicional se enviará a la dirección electrónica de contacto registrada en el expediente de solicitud e indicará claramente la información o documentación que deberá aportar el solicitante. Este deberá facilitar dicha información o documentación adicional directamente a la unidad nacional SEIAV a través del servicio de cuenta segura mencionado en el artículo 6, apartado 2, letra g), en un plazo de 14 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la petición. Solo se podrá solicitar información o documentación adicional necesaria para la evaluación de la solicitud SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  En circunstancias excepcionales, la unidad nacional SEIAV podrá convocar al solicitante a una entrevista en el consulado de su país de residencia.

4.  En circunstancias excepcionales, y después de someter a tratamiento la documentación y la información adicionales de acuerdo con el apartado 3, la unidad nacional SEIAV podrá convocar al solicitante a una entrevista en cualquier consulado de un Estado miembro de la Unión en su país de residencia o bien utilizar medios de comunicación modernos para llevar a cabo una entrevista con el solicitante. Cuando se efectúe la entrevista, se aplicará el plazo a que hace referencia el artículo 27, apartado 2 bis.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  La convocatoria la notificará al solicitante la unidad nacional SEIAV del Estado miembro, a la dirección de correo electrónico de contacto registrada en el expediente de solicitud.

5.  La convocatoria la notificará al solicitante la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable, como mínimo 5 días laborables antes de la entrevista concertada, a la dirección de correo electrónico de contacto registrada en el expediente de solicitud. El solicitante tendrá la posibilidad de indicar una preferencia de ser entrevistado en un consulado concreto o de utilizar medios de comunicación modernos. Siempre que sea posible, la entrevista se celebrará en el consulado indicado por el solicitante o, si así se solicita, utilizando medios modernos de comunicación.

Texto de la Comisión

Enmienda

6.  Si el solicitante no responde a la convocatoria en el plazo señalado, o bien no acude a la entrevista, se denegará la solicitud de conformidad con el artículo 31, apartado 1, y la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable informará de ello al solicitante sin demora.

5.  Si el solicitante no responde a la convocatoria en el plazo señalado, o bien no acude a la entrevista sin facilitar una justificación motivada, se denegará la solicitud de conformidad con el artículo 31, apartado 1, y la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable informará de ello al solicitante sin demora.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Con el fin de realizar la evaluación a que se refiere el artículo 22, apartado 4, letra b), la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable consultará a las autoridades de los Estados miembros responsables de los datos que hayan provocado una respuesta positiva de conformidad con el artículo 18, apartado 2, letras d), e), g), h), i) o k).

1.  Con el fin de realizar la evaluación a que se refiere el artículo 22, apartado 4, letra b), la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable consultará a las autoridades de los Estados miembros responsables de los datos que hayan provocado una respuesta positiva de conformidad con el artículo 18, apartado 2, letras a), d), e), g), h), i) o k).

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis.  Si una unidad nacional SEIAV considera expedir una autorización de viaje con una validez territorial limitada que abarque varios Estados miembros, el Estado miembro responsable consultará con dichos Estados miembros.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  En caso de que el Estado miembro responsable consulte a uno o varios Estados miembros durante el tratamiento manual de la solicitud, las unidades nacionales SEIAV de esos Estados miembros tendrán acceso a los datos pertinentes del expediente de solicitud así como a las respuestas positivas obtenidas por el sistema automatizado de conformidad con el artículo 18, apartados 2, 4 y 5, que sean necesarios para la consulta. Las unidades nacionales SEIAV de los Estados miembros consultados también tendrán acceso a la información o documentación adicional pertinente facilitada por el solicitante a petición del Estado miembro responsable, en relación con la cuestión por la que sean consultados.

(No afecta a la versión española.)  

Texto de la Comisión

Enmienda

8.  Cuando uno o más Estados miembros consultados emitan un dictamen negativo sobre la solicitud, el Estado miembro responsable denegará la autorización de viaje de conformidad con el artículo 31.

8.  No obstante lo dispuesto en el artículo 38, cuando uno o más Estados miembros consultados emitan un dictamen negativo sobre la solicitud, el Estado miembro responsable denegará la autorización de viaje de conformidad con el artículo 31.

Justificación

El artículo 38 dispone que en tal caso puede emitirse una autorización de viaje con validez territorial limitada.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Cuando el Estado miembro responsable consulte a Europol, la unidad nacional SEIAV de dicho Estado miembro transmitirá a Europol los datos pertinentes del expediente de solicitud así como la respuesta o respuestas positivas que sean necesarias a efectos de la consulta. La unidad nacional SEIAV podrá transmitir a Europol la información o documentación adicional pertinente aportada por el solicitante en relación con la solicitud de autorización de viaje respecto de la que se consulte a Europol.

2.  Cuando el Estado miembro responsable consulte a Europol, la unidad nacional SEIAV de dicho Estado miembro transmitirá a Europol los datos pertinentes del expediente de solicitud así como la respuesta o respuestas positivas que sean necesarias a efectos de la consulta. La unidad nacional SEIAV también transmitirá a Europol la información o documentación adicional pertinente aportada por el solicitante en relación con la solicitud de autorización de viaje respecto de la que se consulte a Europol.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  En cualquier caso, Europol no tendrá acceso a los datos personales relativos a los estudios del solicitante a que se refiere el artículo 15, apartado 2, letra h), y a la salud del solicitante a que se refiere el artículo 15, apartado 4, letra a).

suprimido

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  si se solicita información o documentación adicional.

b)  si se solicita información o documentación adicional indicando el plazo máximo de tratamiento a que se hace referencia en el artículo 27, apartado 2.

Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 26 bis

Herramienta de verificación

La Comisión creará una herramienta de verificación que permita al solicitante el seguimiento de la tramitación de su solicitud, así como del periodo de validez y el estado de sus autorizaciones de viaje (válida, denegada, anulada, revocada).

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 78 para completar la definición de la herramienta de verificación.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Las normas de detección sistemática SEIAV consistirán en un algoritmo que permita la comparación entre los datos registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV e indicadores de riesgo específicos sobre los riesgos de seguridad, migración irregular o salud pública. Las normas de detección sistemática SEIAV se registrarán en el sistema central SEIAV.

1.  Las normas de detección sistemática SEIAV consistirán en un algoritmo que permita la elaboración de perfiles conforme a la definición del artículo 4, apartado 4, del Reglamento (UE) 2016/679 mediante la comparación entre los datos registrados en un expediente de solicitud del sistema central SEIAV e indicadores de riesgo específicos sobre los riesgos de migración irregular, las amenazas para la seguridad o un peligro elevado de epidemia. Las normas de detección sistemática SEIAV se registrarán en el sistema central SEIAV.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Los riesgos de migración irregular, seguridad o salud pública se determinarán sobre la base de:

2.  Los riesgos de migración irregular, las amenazas para la seguridad o el peligro elevado de epidemia se determinarán sobre la base de:

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  estadísticas generadas por el SEIAV, de conformidad con el artículo 73, que indiquen tasas anormales de denegaciones de autorizaciones de viaje debido a riesgos de migración irregular, seguridad o salud pública asociados a un determinado grupo de viajeros;

b)  estadísticas generadas por el SEIAV, de conformidad con el artículo 73, que indiquen tasas anormales de denegaciones de autorizaciones de viaje debido a riesgos de migración irregular, amenazas para la seguridad o un peligro elevado de epidemia asociados a un determinado grupo de viajeros;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  información facilitada por los Estados miembros en relación con indicadores de riesgo específicos en materia de seguridad o amenazas identificadas por el Estado miembro en cuestión;

d)  información facilitada por los Estados miembros en relación con indicadores de riesgo específicos en materia de seguridad o amenazas identificadas por el Estado miembro en cuestión, corroborados por elementos objetivos y basados en pruebas;

Justificación

Los Estados miembros justificarán y corroborarán la información que faciliten sobre los indicadores de riesgo en materia de seguridad o amenazas identificadas, a fin de evitar el tratamiento discriminatorio de las solicitudes.

Texto de la Comisión

Enmienda

e)  información facilitada por los Estados miembros en relación con tasas anormales de personas que hayan rebasado la duración normal de la estancia y denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros en el Estado miembro en cuestión;

e)  información facilitada por los Estados miembros en relación con tasas anormales de personas que hayan rebasado la duración normal de la estancia y denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros en el Estado miembro en cuestión, corroboradas por elementos objetivos y basados en pruebas;

Justificación

Los Estados miembros justificarán y corroborarán la información que faciliten sobre la prolongación de la duración normal de la estancia y las denegaciones de entrada, a fin de evitar el tratamiento discriminatorio de las solicitudes.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 78 a fin de especificar en mayor medida los riesgos en materia de migración irregular, la seguridad o la salud pública a que se refiere el apartado 2.

3.  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 78 a fin de especificar en mayor medida los riesgos en materia de migración irregular, las amenazas para la seguridad o el peligro elevado de epidemia a que se refiere el apartado 2.

Justificación

Es necesario hacer referencia también al apartado 3, pues el acto delegado detallará los riesgos de que se trata y los indicadores de riesgo deberán basarse en esos riesgos.

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  nivel de estudios;

suprimida

Justificación

En consonancia con la supresión en el artículo 15, apartado 2, de la letra h).

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  profesión actual.

suprimida

Justificación

En consonancia con la supresión en el artículo 15, apartado 2, de la letra i).

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  La lista de alerta rápida SEIAV estará compuesta por los datos relativos a personas que sean sospechosas de haber cometido o haber participado en la comisión de una infracción penal o personas respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables para pensar que cometerán infracciones penales.

1.  La lista de alerta rápida SEIAV, como parte del sistema central, estará compuesta por los datos relativos a personas que sean sospechosas para uno o varios Estados miembros de haber cometido o haber participado en la comisión de una infracción penal grave o un delito de terrorismo o personas respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables, basados en una evaluación completa de una persona, en especial sobre la base de delitos anteriores, para pensar que cometerán delitos de terrorismo.

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  información relacionada con delitos de terrorismo u otros delitos graves facilitada por los Estados miembros;

b)  información relacionada con delitos de terrorismo u otros delitos graves;

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  información relacionada con delitos de terrorismo u otros delitos graves obtenida mediante cooperación internacional.

suprimida

Justificación

Se adapta la redacción al artículo 28, apartado 4. Como la idea es añadir más flexibilidad, en el caso de la lista de alerta rápida se reparten entre letras diferentes varios elementos que la Comisión presenta juntos. El nombre, el lugar de nacimiento, el país de nacimiento, el sexo y la nacionalidad no deben bastar por sí solos para la inserción en la lista de alerta rápida. No obstante, se añadirán cuando se disponga de ellos.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Cuando el examen de una solicitud con arreglo a los procedimientos establecidos en los capítulos III, IV y V indique que no existen indicios concretos o motivos razonables para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros plantea riesgos de inmigración irregular, seguridad o salud pública, el sistema central SEIAV o la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable expedirá una autorización de viaje.

1.  Cuando el examen de una solicitud con arreglo a los procedimientos establecidos en los capítulos III, IV y V indique que no existen motivos razonables basados en indicios concretos para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros plantea riesgos de inmigración irregular, amenazas para la seguridad o un elevado riesgo de epidemia, el sistema central SEIAV o la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable expedirá una autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  La autorización de viaje será válida durante un periodo de cinco años o hasta el final de la validez del documento de viaje registrado durante la solicitud, si esta fecha es anterior, y será válida para el territorio de los Estados miembros.

2.  La autorización de viaje será válida durante un periodo de tres años o hasta el final de la validez del documento de viaje registrado durante la solicitud, si esta fecha es anterior, y será válida para el territorio de los Estados miembros.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Una autorización de viaje no conferirá un derecho de entrada automático.

3.  De conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2016/399, estar en posesión de una autorización de viaje válida constituye una de las condiciones de entrada. No confiere, no obstante, un derecho de entrada automático.

Texto de la Comisión

Enmienda

a)  presenta un documento de viaje que haya sido declarado perdido, robado o invalidado;

suprimida

Justificación

La denegación automática en caso de documento de viaje inválido es contraria a la práctica de las autoridades policiales y los servicios de información y a la legislación europea. De hecho, debe realizarse una evaluación manual e individual de cada solicitud. Además, en determinados casos es necesario permitir a la persona que llegue hasta la frontera para fines policiales.

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  supone un riesgo para la seguridad;

c)  supone una amenaza para la seguridad;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  supone un riesgo para la salud pública;

d)  supone un riesgo elevado de epidemia;

Texto de la Comisión

Enmienda

Una autorización de viaje también será denegada si existen dudas razonables acerca de la autenticidad de los datos, la fiabilidad de las declaraciones efectuadas por el solicitante, los documentos justificativos presentados por el solicitante o la veracidad de su contenido.

Una autorización de viaje también será denegada si existen dudas razonables, graves y fundadas acerca de la autenticidad de los datos, la fiabilidad de las declaraciones efectuadas por el solicitante, los documentos justificativos presentados por el solicitante o la veracidad de su contenido.

Justificación

Propuesta del Comité Meijers para garantizar un control efectivo.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  Los solicitantes a quienes se haya denegado una autorización de viaje tendrán derecho a recurrir. Los recursos se interpondrán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro. La unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable facilitará a los solicitantes información sobre el procedimiento que deba seguirse para interponer un recurso.

2.  Los solicitantes a quienes se haya denegado una autorización de viaje tendrán derecho a obtener una reparación efectiva. Las vías de recurso se activarán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro, que incluirá la posibilidad de promover un recurso judicial. La unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable facilitará a los solicitantes información sobre el procedimiento que deba seguirse en una lengua que quepa suponer que entienden los solicitantes.

Justificación

Según el dictamen de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y del Grupo de Trabajo del Artículo 29, también con arreglo a la sentencia Schrems, asunto C-362/14, apartado 95.

Justificación

Disposición tomada del artículo 21, apartado 9, del Código de visados.

Texto de la Comisión

Enmienda

b bis)  una indicación clara de que, a la entrada, el solicitante deberá presentar el documento de viaje indicado en el formulario de solicitud y de que cualquier cambio de documento de viaje precisará una nueva solicitud de autorización de viaje;

Texto de la Comisión

Enmienda

b ter)  un recordatorio de las condiciones de entrada, tal como se prevén en el artículo 6 del Reglamento (UE) 2016/399, así como del hecho de que se le podrán solicitar los justificantes pertinentes con ocasión de cada entrada;

Texto de la Comisión

Enmienda

b quater)  en su caso, el territorio o los territorios de los Estados miembros a los cuales el solicitante está autorizado a viajar;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  un enlace al sitio web público del SEIAV que contenga información sobre la posibilidad del solicitante de retirar la autorización de viaje.

d)  un enlace al sitio web público del SEIAV que contenga información sobre la posibilidad de que la autorización de viaje pueda retirarse o anularse y sobre las condiciones para dicha retirada o anulación.

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  el motivo o los motivos de denegación de la autorización de viaje, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1;

c)  el motivo o los motivos de denegación de la autorización de viaje que permiten al solicitante activar las vías de recurso, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1.

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  información sobre el procedimiento que debe seguirse para interponer un recurso.

d)  información sobre el procedimiento que debe seguirse para activar una vía de recurso efectiva. Esta información incluirá al menos las referencias al Derecho nacional aplicable a las vías de recurso, la autoridad competente y cómo activar dichas vías de recurso, información sobre la asistencia que pueda prestar la autoridad nacional de protección de datos y el plazo límite para activar las vías de recurso.

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis.  Deben otorgarse a la Comisión poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 78 para elaborar un formulario normalizado para la denegación de una autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  lugar y fecha de la decisión de expedir o denegar la autorización de viaje;

c)  fecha de la decisión de expedir o denegar la autorización de viaje;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  las fechas de inicio y de expiración del periodo de validez de la autorización de viaje;

d)  cuando se expida una autorización de viaje, las fechas de inicio y de expiración del periodo de validez de la autorización de viaje;

Texto de la Comisión

Enmienda

e)  el motivo o los motivos de denegación de la autorización de viaje, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1.

e)  cuando se deniegue una autorización de viaje, el motivo o los motivos de denegación de la autorización de viaje, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1.

Texto de la Comisión

Enmienda

e bis)  cualquier mención a que se refieren el artículo 22, apartado 4 bis, el artículo 30, apartado 1 bis, y el artículo 30, apartado 1 ter, junto con información complementaria pertinente para las inspecciones de segunda línea en relación con ellas.

Texto de la Comisión

Enmienda

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 78 para definir el tipo de información complementaria que puede añadirse y sus correspondientes formatos.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Una persona cuya autorización de viaje haya sido anulada tendrá derecho de recurso. Los recursos se interpondrán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la anulación de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro.

3.  Una persona cuya autorización de viaje haya sido anulada tendrá derecho a obtener una reparación efectiva. Las vías de recurso se activarán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la anulación de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro. La unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable facilitará a los solicitantes información sobre el procedimiento que deba seguirse en una lengua que quepa suponer que entienden los solicitantes.

Texto de la Comisión

Enmienda

3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, en caso de que se comunique en el SIS una nueva descripción de denegación de entrada o un documento de viaje como perdido, robado o invalidado, el SIS informará al sistema central SEIAV, el cual verificará si esta nueva descripción corresponde a una autorización de viaje válida. Si tal fuera el caso, el sistema central SEIAV transferirá el expediente de solicitud a la unidad nacional SEIAV del Estado miembro que haya creado la descripción, que revocará la autorización de viaje.

3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, en caso de que se comunique en el SIS una nueva descripción de denegación de entrada o un documento de viaje como perdido, robado o invalidado, el SIS informará al sistema central SEIAV, el cual verificará si esta nueva descripción corresponde a una autorización de viaje válida. Si tal fuera el caso, el sistema central SEIAV transferirá el expediente de solicitud a la unidad nacional SEIAV del Estado miembro que haya creado la descripción. Cuando se haya comunicado una nueva descripción de denegación de entrada, la unidad nacional SEIAV deberá revocar la autorización de viaje. Cuando la autorización de viaje esté vinculada a un documento de viaje declarado como perdido, robado o invalidado en el SIS, la unidad nacional SEIAV deberá examinar manualmente el expediente de solicitud.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Un solicitante cuya autorización de viaje haya sido revocada tendrá derecho de recurso. Los recursos se interpondrán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la revocación y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro.

5.  Una persona cuya autorización de viaje haya sido anulada tendrá derecho a obtener una reparación efectiva. Las vías de recurso se activarán en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la revocación y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro. La unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable facilitará a los solicitantes información sobre el procedimiento que deba seguirse en una lengua que quepa suponer que entienden los solicitantes.

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  el motivo o los motivos de anulación o revocación de la autorización de viaje, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1.

c)  el motivo o los motivos de anulación o revocación de la autorización de viaje que permiten al solicitante activar las vías de recurso, según lo dispuesto en el artículo 31, apartado 1.

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  información sobre el procedimiento que debe seguirse para interponer un recurso.

d)  información sobre el procedimiento que debe seguirse para obtener una reparación efectiva. Esta información incluirá al menos las referencias al Derecho nacional aplicable a las vías de recurso, a la autoridad competente y a cómo activar dichas vías de recurso, e información sobre la asistencia que puede prestar la autoridad nacional de protección de datos y sobre el plazo para solicitar las medidas resarcitorias.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Cuando se haya adoptado una decisión de anulación o revocación de una autorización de viaje, el Estado miembro responsable de la misma añadirá al expediente de solicitud los datos siguientes:

1.  Cuando se haya adoptado una decisión de anulación o revocación de una autorización de viaje, la unidad nacional SEIAV del Estado miembro responsable de la misma añadirá al expediente de solicitud los datos siguientes:

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  Podrá expedirse excepcionalmente una autorización de viaje con validez territorial limitada si el Estado miembro en cuestión lo considera necesario por razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales, a pesar de que el de procedimiento de evaluación manual de conformidad con el artículo 22 aún no haya concluido o que una autorización de viaje haya sido denegada, anulada o revocada.

1.  Se expedirá excepcionalmente una autorización de viaje con validez territorial limitada si el Estado miembro responsable en virtud de lo dispuesto en el apartado 3 lo considera necesario por razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 bis.  Tras la denegación de una autorización de viaje de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31, el solicitante deberá tener la posibilidad de solicitar una autorización de viaje con una validez territorial limitada.

Texto de la Comisión

Enmienda

1 ter.   En caso de urgencia, el solicitante podrá solicitar una autorización de viaje con validez territorial limitada aunque no se haya completado todavía el proceso manual de evaluación de conformidad con el artículo 22 o se haya denegado, anulado o revocado una autorización de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

2.  A efectos del apartado 1, el solicitante podrá solicitar una autorización de viaje con validez territorial limitada a los Estados miembros a los que tenga previsto viajar, indicando en su solicitud las razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales que concurran.

2.  A efectos de los apartados 1, 1 bis y 1 ter, el solicitante podrá solicitar una autorización de viaje con validez territorial limitada al Estado miembro al que tenga previsto viajar, indicando en su solicitud las razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales que concurran.

Texto de la Comisión

Enmienda

4.  Las autorizaciones de viaje con validez territorial limitada serán válidas en el territorio del Estado miembro de expedición y por un máximo de 15 días.

4.  Las autorizaciones de viaje con validez territorial limitada serán válidas en el territorio del Estado miembro de expedición. Excepcionalmente, podrán ser válidas para el territorio de varios Estados miembros, con el consentimiento previo de cada uno de los Estados miembros en cuestión. Serán válidas por un máximo de 90 días en un plazo de 180 días.

Texto de la Comisión

Enmienda

4 bis.  Se aplicará el artículo 30, apartado 1 bis y apartado 1 ter.

Texto de la Comisión

Enmienda

5.  Cuando se expida una autorización de viaje con validez territorial, en el expediente de solicitud se introducirán los siguientes datos:

5.  Cuando se expida o deniegue una autorización de viaje con validez territorial limitada, en el expediente de solicitud se introducirán los siguientes datos:

Texto de la Comisión

Enmienda

b)  el territorio en el que puede viajar el titular de la autorización;

b)  los Estados miembros a los que puede viajar el titular de la autorización;

Texto de la Comisión

Enmienda

b bis)  el periodo de validez de la autorización de viaje con validez territorial limitada;

Texto de la Comisión

Enmienda

c)  la autoridad del Estado miembro que haya expedido la autorización de viaje con validez territorial;

c)  la unidad nacional del Estado miembro que haya expedido o denegado la autorización de viaje con validez territorial limitada;

Texto de la Comisión

Enmienda

c bis)  la fecha de la decisión de expedir o denegar la autorización de viaje con validez territorial limitada;

Texto de la Comisión

Enmienda

d)  una referencia a las razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales que concurran.

d)  en su caso, una referencia a las razones humanitarias, de interés nacional o de obligaciones internacionales que concurran.

Texto de la Comisión

Enmienda

d bis)  cualquier mención a que se refiere el artículo 30, apartado 1 bis, y apartado 1 ter, junto con información complementaria pertinente para las inspecciones de segunda línea en relación con ella.

Texto de la Comisión

Enmienda

1.  De conformidad con el artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, los transportistas consultarán el sistema central SEIAV con el fin de verificar si los nacionales de terceros países sujetos al requisito de autorización de viaje están en posesión de una autorización de viaje válida.

1.  Los transportistas aéreos y marítimos enviarán una consulta al sistema central SEIAV a más tardar en el momento del embarque con el fin de verificar si los nacionales de terceros países sujetos al requisito de autorización de viaje están en posesión de una autorización de viaje válida.

Texto de la Comisión

Enmienda

Un acceso a Internet seguro a la pasarela para los transportistas, con la posibilidad de utilizar soluciones técnicas móviles según lo mencionado en el artículo 6, apartado 2, letra h), permitirá a los transportistas realizar la consulta a que se refiere el apartado 1 antes del embarque de un pasajero. A tal efecto, el transportista podrá consultar el sistema central SEIAV utilizando los datos contenidos en la zona de lectura óptica del documento de viaje.

El acceso seguro a la pasarela para los transportistas, con la posibilidad de utilizar soluciones técnicas móviles según lo mencionado en el artículo 6, apartado 2, letra h), permitirá a los transportistas realizar la consulta a que se refiere el apartado 1 antes del embarque de un pasajero. A tal efecto, el transportista enviará una consulta al sistema central SEIAV utilizando los datos contenidos en la zona de lectura óptica del documento de viaje.

Texto de la Comisión

Enmienda

El sistema central SEIAV responderá indicando si la persona tiene o no una autorización de viaje válida. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida.

El sistema central SEIAV responderá indicando si la persona tiene o no una autorización de viaje válida y, en su caso, el territorio o los territorios en los cuales es válida una autorización de viaje con validez territorial limitada. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida.