Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega luuakse ELi reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/794 ja (EL) 2016/1624

Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega luuakse ELi reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399 ja (EL) 2016/1624

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõike 2 punkte b ja d, artikli 87 lõike 2 punkti a ja artikli 88 lõike 2 punkti a,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõike 2 punkte b ja d ning artikli 87 lõike 2 punkti a,

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

pärast konsulteerimist Euroopa Andmekaitseinspektoriga,

välja jäetud

Selgitus

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusele viidatakse põhjenduses 46.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9)  ETIAS peaks ette nägema reisiloa nendele kolmandate riikide kodanikele, kellelt ei nõuta välispiiri ületamiseks viisat, et oleks võimalik kindlaks teha, kas nende viibimine liikmesriikide territooriumil ei kujuta endast ebaseadusliku rände, julgeoleku- või rahvaterviseohtu. Kehtiva reisiloa omamine peaks olema uus liikmesriikidesse sisenemise eeltingimus, kuid ainult reisiloa omamine ei tohiks automaatselt anda sisenemise õigust.

(9)  ETIAS peaks ette nägema reisiloa nendele kolmandate riikide kodanikele, kellelt ei nõuta välispiiri ületamiseks viisat, et oleks võimalik kindlaks teha, kas nende viibimine liikmesriikide territooriumil ei kujuta endast ebaseadusliku rände ohtu, julgeolekuohtu või suurt epideemiaohtu. Seega on reisiluba otsus, mille kohaselt ei ole faktilisi tõendeid ega piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast sellist ohtu. Sellisena erineb reisiluba oma olemuselt viisast, sest see ei eelda rohkem teavet ega koorma taotlejaid rohkem kui viisa taotlemine. Kehtiva reisiloa omamine peaks olema uus liikmesriikidesse sisenemise eeltingimus, kuid ainult reisiloa omamine ei tohiks automaatselt anda sisenemise õigust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11)  ETIAS peaks aitama hõlbustada piirivalveametnikel teostada kontrolli välispiiridel asuvates piiripunktides ja tagama, et nende Schengeni alale reisida kavatsevate kolmandate riikide kodanike analüüs, kelle suhtes kehtib reisiloanõue, on koordineeritud ja ühtlustatud. Lisaks peaks see parandama taotlejate teavitamist sellest, kas nad on täitnud Schengeni ala külastamise eeltingimused. ETIAS peaks ka aitama lihtsustada kontrolli piiril, vähendades nende juhtumite arvu, kui sisenemine keelatakse välispiiril.

(11)  ETIAS peaks aitama hõlbustada piirivalveametnikel teostada kontrolli välispiiridel asuvates piiripunktides ja tagama, et nende Schengeni alale reisida kavatsevate kolmandate riikide kodanike analüüs, kelle suhtes kehtib reisiloanõue, on koordineeritud ja ühtlustatud. Lisaks peaks see parandama taotlejate teavitamist sellest, kas nad on täitnud Schengeni ala külastamise eeltingimused. ETIAS peaks ka aitama lihtsustada kontrolli piiril, vähendades nende juhtumite arvu, kui sisenemine keelatakse välispiiril, ning andes piirivalvele märgete kohta teatud lisateavet, mis on ilmnenud taotluse automatiseerimata menetlemise käigus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12)  ETIAS peaks ka aitama täita Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärke seoses üle- või väljaandmise eesmärgil vahi alla võtmiseks tagaotsitavate isikute, kadunud isikute, kohtumenetluses osalemise eesmärgil otsitavate isikute ning diskreetse ja erikontrolli alla kuuluvate isikute kohta sisestatud hoiatusteadetega. Sel eesmärgil peaks ETIAS taotlustoimikute automaatsel menetlemisel võrdlema neid asjakohaste SISi hoiatusteadetega. Selline võrdlemine aitaks kaasa SISi toimimisele ja selle käigus saadud päringutabamused tuleks säilitada SISis.

(12)  ETIAS peaks ka aitama täita Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärke seoses kolmandate riikide kodanike, kellel on keelatud riiki siseneda, üle- või väljaandmise eesmärgil vahi alla võtmiseks tagaotsitavate isikute, kadunud isikute, kohtumenetluses osalemise eesmärgil otsitavate isikute ning diskreetse ja erikontrolli [või uurimiskontrolli] alla kuuluvate isikute kohta sisestatud hoiatusteadetega. Sel eesmärgil peaks ETIAS taotlustoimikute automaatsel menetlemisel võrdlema neid asjakohaste SISi hoiatusteadetega. Selline võrdlemine aitaks kaasa SISi toimimisele ja selle käigus saadud päringutabamused tuleks säilitada SISis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14)  ETIASe kesküksus peaks kuuluma Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti koosseisu. ETIASe kesküksuse ülesanne oleks kontrollida automaatse menetlemise tulemusel tagasi lükatud reisiloataotlusi, et selgitada välja, kas taotleja isikuandmed vastavad selle isiku isikuandmetele, kellega seoses on saadud päringutabamus, koostada taustakontrollireeglid ning teostada korrapäraselt taotluste menetlemise auditeid. ETIASe kesküksus peaks töötama 7 päeva nädalas ööpäev läbi.

(14)  ETIASe kesküksus peaks kuuluma Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti koosseisu. ETIASe kesküksuse ülesanne oleks kontrollida reisitaotlusi juhtudel, kus automaatne menetlemine on andnud ühe või mitu päringutabamust, et selgitada välja, kas taotleja isikuandmed vastavad selle isiku isikuandmetele, kellega seoses on saadud päringutabamus ja koostada taustakontrollireeglid. ETIASe kesküksus peaks töötama 7 päeva nädalas ööpäev läbi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(15)  Iga liikmesriik peaks looma ETIASe riikliku üksuse, kes vaatab läbi reisiloataotlused ja otsustab, kas reisiluba anda või mitte. ETIASe riiklikud üksused peaksid taotluste analüüsimisel tegema koostööd omavahel ja Europoliga. ETIASe riiklikud üksused peaksid töötama 7 päeva nädalas ööpäev läbi.

(15)  Iga liikmesriik peaks looma ETIASe riikliku üksuse, kes vaatab läbi reisiloataotlused ja otsustab, kas reisiluba anda, selle andmisest keelduda, see tühistada või see kehtetuks tunnistada. ETIASe riiklikud üksused peaksid taotluste analüüsimisel tegema koostööd omavahel ja Europoliga. ETIASe riiklikud üksused peaksid töötama 7 päeva nädalas ööpäev läbi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16)  Oma eesmärkide täitmiseks peaks ETIAS tegema kättesaadavaks veebipõhise taotlusvormi, mille taotleja täidab, esitades järgmised andmed: nimi, reisidokument, elukoht, kontaktandmed, haridus ja praegune töökoht, andmed selle kohta, et ta on ELi kodaniku või elamisloakaardita, kuid vaba liikumise õigusega kolmanda riigi kodaniku pereliige, ning alaealise taotleja puhul vastutava isiku nimi. Lisaks tuleb anda vastus küsimustele taotleja tausta kohta: kas taotlejal on mõni Maailma Terviseorganisatsiooni rahvusvahelistes tervise-eeskirjades nimetatud haigus, mis võib kujuneda epideemiaks, või muu nakkus- või nakkuslik parasitaarhaigus, kas ta on kantud karistusregistrisse, kas ta on olnud sõjapiirkonnas, ning võimalikud piirile tagasisaatmise otsused ja territooriumilt lahkumise korraldused. Juurdepääs taotlejate terviseandmetele peaks olema lubatud üksnes selleks, et teha kindlaks, kas nad kujutavad endast ohtu rahvatervisele.

(16)  Oma eesmärkide täitmiseks peaks ETIAS tegema kättesaadavaks veebipõhise taotlusvormi, mille taotleja täidab, esitades järgmised andmed: nimi, reisidokument, elukoht, kontaktandmed, andmed selle kohta, et ta on ELi kodaniku või elamisloakaardita, kuid vaba liikumise õigusega kolmanda riigi kodaniku pereliige, ning alaealise taotleja puhul vastutava isiku nimi. Lisaks tuleb anda vastus küsimustele taotleja tausta kohta: kas ta on kantud karistusregistrisse, kas ta on olnud sõjapiirkonnas, ning võimalikud piirile tagasisaatmise otsused ja territooriumilt lahkumise korraldused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17)  Juhuks kui reisija ei saa mingil põhjusel ise taotlust täita, peaks ETIAS võimaldama esitada taotluse teisel isikul taotleja nimel. Sellisel juhul peaks taotluse esitama reisija volitatud või tema eest õiguslikult vastutav kolmas isik, kelle nimi tuleb samuti taotlusvormile märkida.

(17)  Juhuks kui reisija ei saa mingil põhjusel ise taotlust täita, peaks ETIAS võimaldama esitada taotluse teisel isikul taotleja nimel. Sellisel juhul peaks taotluse esitama reisija volitatud isik, kaasa arvatud kaubanduslik vahendaja, või tema eest õiguslikult vastutav kolmas isik, kelle nimi tuleb samuti taotlusvormile märkida. Komisjon peaks tagama, et kaubanduslikud vahendajad, kes esitavad taotlusi taotlejate nimel, pakuksid seda teenust oma klientidele ainult tekkinud kulude katmise alusel ja mitte tulu saamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(18)  Üle 18 aasta vanused taotlejad peaksid taotluse lõplikuks vormistamiseks tasuma lõivu. Makse tuleks teha panga või finantsvahendaja kaudu. Elektronmakse tegemiseks vajalikke andmeid ei hoita ETIASes, vaid need tuleks edastada ainult pangale või finantsvahendajale, kes tehingut teeb.

(18)  Taotluse lõplikuks vormistamiseks peaksid taotlejad tasuma reisiloa lõivu. Makse tuleks teha panga või finantsvahendaja kaudu. Elektronmakse tegemiseks vajalikke andmeid ei hoita ETIASes, vaid need tuleks edastada ainult pangale või finantsvahendajale, kes tehingut teeb.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(20)  Taotleja esitatud isikuandmeid tohiks ETIASes töödelda ainsa eesmärgiga eelnevalt kontrollida määruses (EL) nr 2016/39924 sätestatud sisenemise eeltingimuste täitmist ning analüüsida, milline on tõenäosus, et taotlejast võib saada ebaseaduslik sisserändaja, ning kas taotleja võib liitu saabununa kujuneda ohuks liidu julgeolekule või rahvatervisele.

(20)  Taotleja esitatud isikuandmeid tohiks ETIASes töödelda ainsa eesmärgiga eelnevalt kontrollida määruses (EL) nr 2016/39924 sätestatud sisenemise eeltingimuste täitmist ning analüüsida, milline on tõenäosus, et taotlejast võib saada ebaseaduslik sisserändaja, ning kas taotleja võib liitu saabununa kujuneda ohuks liidu julgeolekule või tuua kaasa suure epideemiaohu.

_________________

_________________

24 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) nr 2016/399 isikute üle piiri liikumist reguleerivate liidu eeskirjade (Schengeni piirieeskirjad) kohta.

24 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) nr 2016/399 isikute üle piiri liikumist reguleerivate liidu eeskirjade (Schengeni piirieeskirjad) kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22)  Võrdlemine peaks olema automaatne. Kui võrdlemise teel tehakse kindlaks kokkulangevus (päringutabamus) eespool nimetatud infosüsteemides olevates taotlustes või kirjetes, failides või hoiatusteadetes olevate isikuandmete või nende kombinatsiooniga, ETIASe jälgimisnimekirjas olevate isikuandmetega või ohunäitajatega, peaks taotluse läbi vaatama selle liikmesriigi ETIASe riikliku üksuse töötaja, mis on märgitud sisenemise riigiks. ETIASe riikliku üksuse analüüsi tulemuseks peaks olema otsus selle kohta, kas reisiluba välja anda või mitte.

(22)  Võrdlemine peaks olema automaatne. Kui võrdlemise teel tehakse kindlaks kokkulangevus (päringutabamus) eespool nimetatud infosüsteemides olevates taotlustes või kirjetes, failides või hoiatusteadetes olevate isikuandmete või nende kombinatsiooniga, ETIASe jälgimisnimekirjas olevate isikuandmetega või ohunäitajatega, peaks taotluse läbi vaatama vastutava liikmesriigi ETIASe riikliku üksuse töötaja. ETIASe riikliku üksuse analüüsi tulemuseks peaks olema otsus selle kohta, kas reisiluba välja anda või mitte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(24)  Taotlejal, kellele on keeldutud reisiluba andmast, peaks olema õigus otsus vaidlustada. Kaebus tuleks esitada taotluse kohta otsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega.

(24)  Taotlejal, kellele on keeldutud reisiluba andmast, peaks olema õigus tõhusale õiguskaitsevahendile. Õiguskaitsemenetlused peaksid toimuma taotluse kohta otsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(25)  Taotlustoimiku läbivaatamisel tuleks lähtuda taustakontrollireeglitest, võrreldes ETIASe kesksüsteemi taotlustoimiku andmeid konkreetsete ohunäitajatega, mis kajastavad kindlaksmääratud julgeoleku- ja rahvatervise ning ebaseadusliku rände ohtu. Kriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks konkreetsed ohunäitajad, ei tohiks mingil juhul põhineda taotleja rassil või etnilisel päritolul, poliitilistel seisukohtadel, usulistel või filosoofilistel veendumustel, ametiühingusse kuulumisel, seksuaalelul ega seksuaalsel sättumusel.

(25)  Taotlustoimiku läbivaatamisel tuleks lähtuda taustakontrollireeglitest, võrreldes ETIASe kesksüsteemi taotlustoimiku andmeid konkreetsete ohunäitajatega, mis kajastavad kindlaksmääratud julgeolekuohtu, ebaseadusliku rände ohtu või suurt epideemiaohtu. Kriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks konkreetsed ohunäitajad, ei tohiks mingil juhul põhineda taotleja rassil või etnilisel päritolul, poliitilistel seisukohtadel, usulistel või filosoofilistel veendumustel, ametiühingusse kuulumisel, seksuaalelul ega seksuaalsel sättumusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(26)  Tuleks koostada ETIASe jälgimisnimekiri, et leida seoseid ETIASe taotlustoimiku ja selliseid isikuid käsitleva teabe vahel, keda kahtlustatakse raske kuriteo või terroriakti sooritamises või kelle puhul on faktilisi tõendeid või piisav alus arvata, et nad panevad toime raske kuriteo või terroriakti. ETIASe jälgimisnimekirja andmeid peaks töötlema Europol vastavalt määruse (EL) nr 2016/794 artikli 18 lõike 2 punktile a ja Europoli integreeritud andmehalduse kontseptsioonile, mille abil seda määrust rakendatakse. Europolile teabe andmisel peaks liikmesriikidel olema võimalik määrata, millisel eesmärgil või eesmärkidel seda töödelda tuleb, sealhulgas piirata töötlemist ETIASe jälgimisnimekirjaga.

(26)  Tuleks koostada ETIASe jälgimisnimekiri, et leida seoseid ETIASe taotlustoimiku ja selliseid isikuid käsitleva teabe vahel, keda üks või mitu liikmesriiki kahtlustavad raske kuriteo või terroriakti sooritamises või kelle puhul on faktilisi tõendeid või isiku üldise hindamise või mineviku väärtegude põhjal piisav alus arvata, et nad panevad toime terroriakti. ETIASe jälgimisnimekirja andmeid peaks töötlema Europol vastavalt määruse (EL) nr 2016/794 artikli 18 lõike 2 punktile a ja Europoli integreeritud andmehalduse kontseptsioonile, mille abil seda määrust rakendatakse. Europolile teabe andmisel peaks liikmesriikidel olema võimalik määrata, millisel eesmärgil või eesmärkidel seda töödelda tuleb, sealhulgas piirata töötlemist ETIASe jälgimisnimekirjaga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(27)  Kuna pidevalt kerkivad esile uued julgeolekuohud, ebaseadusliku rände mustrid ja rahvatervist ähvardavad ohud, tuleb neile vastu seista tõhusate vastumeetmete ja tänapäevaste vahenditega. Kuna need vahendid hõlmavad suures mahus isikuandmete töötlemist, tuleks kehtestada sellised kaitsemeetmed, millega piiratakse eraelu ja isikuandmete kaitse õigusesse sekkumist ainult sel määral, mil see on vajalik demokraatliku ühiskonna toimimiseks.

(27)  Kuna pidevalt kerkivad esile uued julgeolekuohud, ebaseadusliku rände mustrid ja suur epideemiaoht, tuleb neile vastu seista tõhusate vastumeetmete ja tänapäevaste vahenditega. Kuna need vahendid hõlmavad suures mahus isikuandmete töötlemist, tuleks kehtestada sellised kaitsemeetmed, millega piiratakse eraelu ja isikuandmete kaitse õigusesse sekkumist ainult sel määral, mil see on vajalik demokraatliku ühiskonna toimimiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(29)  Juba antud reisiload tuleks tühistada või tunnistada kehtetuks niipea, kui selgub, et loa andmise kriteeriume ei täideta või enam ei täideta. Eelkõige juhul, kui sisenemise keelamise eesmärgil või reisidokumendi kaotamise või varastamise tõttu sisestatakse uus hoiatusteade, peaks SIS sellest teavitama ETIASt, kes omakorda peaks kontrollima, kas uue hoiatusteate ja mõne kehtiva reisiloa vahel on vastavus. Vastavuse leidmisel tuleks sellest kohe teavitada hoiatusteate loonud liikmesriigi ETIASe riiklikku üksust ja reisiluba tühistada. Samasugune on lähenemisviis ka ETIASe jälgimisnimekirja uute elementide lisamise puhul: neid võrreldakse ETIASes säilitatavate taotlustoimikutega, et kontrollida, kas uue elemendi ja kehtiva reisidokumendi vahel on vastavus. Päringutabamusest tuleks kohe teavitada sisenemise liikmesriigi ETIASe riiklikku üksust ja vajaduse korral reisiluba tühistada. Tuleks jätta ka võimalus tühistada reisiluba taotleja nõudmisel.

(29)  Juba antud reisiload tuleks tühistada või tunnistada kehtetuks niipea, kui selgub, et loa andmise kriteeriume ei täideta või enam ei täideta. Eelkõige juhul, kui sisenemise keelamise eesmärgil sisestatakse uus hoiatusteade, peaks SIS sellest teavitama ETIASt, kes omakorda peaks kontrollima, kas uue hoiatusteate ja mõne kehtiva reisiloa vahel on vastavus. Vastavuse leidmisel tuleks sellest kohe teavitada hoiatusteate loonud liikmesriigi ETIASe riiklikku üksust ja reisiluba tühistada. Samasugune on lähenemisviis ka ETIASe jälgimisnimekirja uute elementide lisamise puhul: neid võrreldakse ETIASes säilitatavate taotlustoimikutega, et kontrollida, kas uue elemendi ja kehtiva reisidokumendi vahel on vastavus. Päringutabamusest tuleks kohe teavitada vastutava liikmesriigi ETIASe riiklikku üksust ja vajaduse korral reisiluba tühistada. Tuleks jätta ka võimalus tühistada reisiluba taotleja nõudmisel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(31)  Lennu- ja meretranspordiettevõtteid ning ettevõtteid, kes veavad reisijate rühmi bussiga, tuleks kohustada kontrollima, kas reisijail on kõik Schengeni konventsiooni25 kohaselt liikmesriikide territooriumile reisimiseks vajalikud reisidokumendid ja kehtiv reisiluba. ETIASe toimik ise ei tohiks olla vedajaile kättesaadav. Vedajail peaks olema võimalik andmetega tutvuda muu hulgas mobiilsete tehniliste lahenduste abil turvalise internetiühenduse kaudu, kasutades reisidokumendil olevaid andmeid.

(31)  Enne reisijate sõidukisse sisenemist peaksid lennu- ja meretranspordiettevõtted kontrollima, kas reisijail on kehtiv reisiluba. ETIASe toimik ise ei tohiks olla vedajaile kättesaadav. Vedajail peaks olema võimalik andmetega tutvuda muu hulgas mobiilsete tehniliste lahenduste abil turvalise internetiühenduse kaudu, kasutades reisidokumendil olevaid andmeid.

______

25  Konventsioon, millega rakendatakse 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingut Beneluxi Majandusliidu riikide, Saksamaa Liitvabariigi ja Prantsuse Vabariigi valitsuste vahel nende ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta

Selgitus

Õigusselguse ja läbipaistvuse huvides tuleks selgeks teha, millised vedajad peavad täitma käesoleva määruse nõudeid. Need peaksid olema ainult lennu- ja meretranspordiettevõtjad. Algtekstis mainitud ettevõtted, kes veavad reisijate rühmi bussiga, tuleks välja jätta, arvestades suurt koormust, mis pandaks nendele vedajatele, kes korraldavad reise liikmesriikide territooriumile väga harva.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(31 a)  Ebavajalike kulude vältimiseks peaks vedajatel olema võimalus ühtse kontaktpunkti kaudu ühenduda ETIASe, riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi ning teiste sarnaste süsteemidega. Vedajate saadetud reisijat käsitleva eelteabe alusel peaksid vedajad saama ühese vastuse, kas nad võivad vedada reisija liikmesriikide territooriumile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(32)  Muudetud sissesõidutingimuste järgimiseks peaksid piirivalveametnikud kontrollima, kas reisijal on kehtiv reisiluba. Seepärast peaksid piirivalveametnikud tavapärase piirikontrolli käigus lugema reisidokumendi andmeid elektroonselt. Selle käigus esitatakse päring Schengeni piirieeskirjades ette nähtud eri andmebaasidele, sealhulgas ETIASele, mis annab ajakohase teabe reisiloa staatuse kohta. ETIASe toimik ise ei tohiks olla piirivalveametnikule piirikontrolli tegemiseks kättesaadav. Piirivalveametnik ei tohiks kehtiva reisiloata isikut riiki lubada ja peaks viima piirikontrolli lõpule sellest lähtuvalt. Kui isikul on kehtiv reisiluba, peaks otsuse tema riiki lubamise või mittelubamise kohta tegema piirivalveametnik.

(32)  Muudetud sissesõidutingimuste järgimiseks peaksid piirivalveametnikud kontrollima, kas reisija reisiluba kehtib vähemalt liikmesriiki sisenemise päevani. Seepärast peaksid piirivalveametnikud tavapärase piirikontrolli käigus lugema reisidokumendi andmeid elektroonselt. Selle käigus esitatakse päring Schengeni piirieeskirjades ette nähtud eri andmebaasidele, sealhulgas ETIASele, mis annab ajakohase teabe reisiloa staatuse kohta. ETIASe toimik ise ei tohiks olla piirivalveametnikule piirikontrolli tegemiseks kättesaadav. Piirikontrolli lihtsustamiseks tuleks piirivalvet siiski automaatselt teavitada mitmeid konkreetseid juhtumeid puudutavatest märgetest ning erandkorras peaks neil teise astme kontrolli käigus olema juurdepääs ka ETIASe toimikusse kantud vastavale lisateabele. Piirivalveametnik ei tohiks kehtiva reisiloata isikut riiki lubada ja peaks viima piirikontrolli lõpule sellest lähtuvalt. Kui isikul on kehtiv reisiluba, peaks otsuse tema riiki lubamise või mittelubamise kohta tegema piirivalveametnik. Kui sisepiiridel on ajutiselt kehtestatud piirikontroll, ei peaks piirivalve kontrollima, kas reisijal on kehtiv reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34)  Juurdepääs ETIASes sisalduvale teabele on vajalik nõukogu raamotsuses 2002/475/JSK26 nimetatud terroriaktide ja nõukogu raamotsuses 2002/584/JSK27 sätestatud muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks. Konkreetse uurimise raames ning tõendite ja teabe kogumiseks kuriteo toimepanemises kahtlustatava isiku või kuriteo ohvri kohta on õiguskaitseasutustel vaja juurdepääsu ETIASe andmetele. ETIASes säilitatavad andmed võivad ka aidata tuvastada terroriakti või muude raskete kuritegude toimepanija isikut, eriti juhul, kui on vaja võtta kiireloomulisi meetmeid. Juurdepääs ETIASele terroriaktide ja muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise või uurimise eesmärgil kujutab endast sekkumist nende isikute põhiõigusse eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele, kelle isikuandmeid töödeldakse ETIASes. Seetõttu tuleks ETIASe andmed säilitada ja teha need kättesaadavaks liikmesriikide määratud asutustele ja Euroopa Politseiametile (edaspidi „Europol“) käesolevas määruses sätestatud rangetel tingimustel, võimaldades juurdepääsu ainult terroriaktide ja muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks kooskõlas Euroopa Kohtu praktikast, eelkõige Digital Rights Ireland’i kohtuasjast28 tulenevate tingimustega.

(34)  Juurdepääs ETIASes sisalduvale teabele on vajalik direktiivis (EL) 2017/54126 nimetatud terroriaktide ja nõukogu raamotsuses 2002/584/JSK27 sätestatud muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks. Konkreetse uurimise raames ning tõendite ja teabe kogumiseks kuriteo toimepanemises kahtlustatava isiku või kuriteo ohvri kohta on õiguskaitseasutustel vaja juurdepääsu ETIASe andmetele. ETIASes säilitatavad andmed võivad ka aidata tuvastada terroriakti või muude raskete kuritegude toimepanija isikut, eriti juhul, kui on vaja võtta kiireloomulisi meetmeid. Juurdepääs ETIASele terroriaktide ja muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise või uurimise eesmärgil kujutab endast sekkumist nende isikute põhiõigusse eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele, kelle isikuandmeid töödeldakse ETIASes. Seetõttu tuleks ETIASe andmed teha kättesaadavaks liikmesriikide määratud asutustele ja Euroopa Politseiametile (edaspidi „Europol“) käesolevas määruses sätestatud rangetel tingimustel, võimaldades juurdepääsu ainult terroriaktide ja muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks kooskõlas Euroopa Kohtu praktikast, eelkõige Digital Rights Ireland’i kohtuasjast28 tulenevate tingimustega.

_____

_____________

26  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/475/JSK terrorismivastase võitluse kohta (EÜT L 164, 22.6.2002, lk 6).

26  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/541 terrorismivastase võitluse kohta, millega asendatakse nõukogu raamotsus 2002/475/JSK terrorismivastase võitluse kohta ning muudetakse nõukogu otsust 2005/671/JSK (ELT L 88, 31.3.2017, lk 6).

27  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta (EÜT L 190, 18.7.2002, lk 1).

27  Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta (EÜT L 190, 18.7.2002, lk 1).

28  Euroopa Kohtu suurkoja 8. aprilli 2014. aasta otsus liidetud kohtuasjades C-293/12 ja C-594/12: Digital Rights Ireland Ltd jt (EU:C:2014:238).

28  Euroopa Kohtu suurkoja 8. aprilli 2014. aasta otsus liidetud kohtuasjades C-293/12 ja C-594/12: Digital Rights Ireland Ltd jt (EU:C:2014:238).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(35)  Eelkõige tuleks juurdepääsu ETIASele terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise või uurimise eesmärgil võimaldada ainult vastavalt pädevate asutuste taotlusele, milles on põhjendatud juurdepääsuvajadust. Liikmesriigid peaksid tagama, et ETIASes säilitatavatele andmetele juurdepääsu taotlused vaatab kõigepealt läbi kohus või sõltumatu ja erapooletu ametiasutus, kes oleks vaba mis tahes otsesest või kaudsest välisest survest. Kuid väga kiireloomulistel juhtudel võib olla oluline, et pädev asutus saaks isikuandmed kohe, et vältida rasket kuritegu või kurjategija vastutusele võtta. Sellisel juhul peaks olema võimalik vaadata ETIASelt saadud isikuandmed läbi nii kiiresti kui võimalik pärast seda, kui pädevatele asutustele on võimaldatud neile juurdepääs.

(35)  Eelkõige tuleks juurdepääsu ETIASele terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise või uurimise eesmärgil võimaldada ainult vastavalt pädevate asutuste taotlusele, milles on põhjendatud juurdepääsuvajadust. Liikmesriigid peaksid tagama, et ETIASes säilitatavatele andmetele juurdepääsu taotlused vaatab kõigepealt läbi sõltumatu keskne juurdepääsupunkt, kes kontrollib, et igal konkreetsel juhul on täidetud ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu tingimused. Kuid väga kiireloomulistel juhtudel võib olla oluline, et pädev asutus saaks isikuandmed kohe, et vältida terroriaktiga seonduvat vahetut ohtu või rasket kuritegu või kurjategija vastutusele võtta. Sellisel juhul peaks olema võimalik vaadata ETIASelt saadud isikuandmed läbi nii kiiresti kui võimalik pärast seda, kui pädevatele asutustele on võimaldatud neile juurdepääs.

Selgitus

Selle asemel et anda keskse juurdepääsupunkti ülesanne ETIASe riiklikule üksusele, on soovitatav kasutada keskset juurdepääsupunkti, näiteks VISi, Eurodaci ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi puhul. Nagu teistegi süsteemide puhul, kontrolliks keskne juurdepääsupunkt, kas juurdepääsu andmise tingimused on täidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(37)  Iga ETIASe riiklik üksus peaks olema keskne juurdepääsupunkt, kes ühtlasi kontrollib, et igal konkreetsel juhul on täidetud ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu tingimused.

välja jäetud

Selgitus

Selle asemel et anda keskse juurdepääsupunkti ülesanne ETIASe riiklikule üksusele, on soovitatav kasutada keskset juurdepääsupunkti, näiteks VISi, Eurodaci ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi puhul. Nagu teistegi süsteemide puhul, kontrolliks keskne juurdepääsupunkt, kas juurdepääsu andmise tingimused on täidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(40)  Isikuandmeid ei tohiks ETIASes säilitada kauem, kui see on vajalik süsteemi eesmärkide saavutamiseks. ETIASe toimimise huvides on vaja säilitada taotlejate andmeid kogu reisiloa kehtivusaja jooksul. Selleks et analüüsida taotlejatest tulenevat julgeoleku-, ebaseadusliku rände ja rahvaterviseohtu, on vaja säilitada isikuandmeid viis aastat alates taotleja kohta riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis viimase kirje tegemise kuupäevast. ETIAS peaks tuginema julgeoleku-, rahvatervise- ja ebaseadusliku rände ohtude esialgsele analüüsile, eelkõige kasutades taustakontrollireegleid. Selleks et leitud vastavused võimaldaksid liikmesriikides usaldusväärset automatiseerimata ohuanalüüsi ning et vähendada tegelikele ohtudele mittevastavate päringutabamuste (nn valepositiivsete päringutabamuste) saamise võimalust, peaksid päringutabamused, mille saamiseks on kasutatud taustakontrollireegleid, mille aluseks on ETIASe andmete põhjal koostatud statistika, kajastama piisavalt suurt populatsiooni. Seda ei ole võimalik saavutada üksnes kehtivate reisilubade andmete põhjal. Andmete säilitamise tähtaja arvestus peaks algama kuupäevast, mil taotleja kohta tehti riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis viimane kirje, kuna see vastab viimasele korrale, mil reisiluba tegelikult kasutati. Viieaastane säilitamise tähtaeg on sama pikk kui riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kirjete säilitamise tähtaeg, kusjuures sisenemisluba antakse vastavalt sellele, kas ETIAS on reisiloa andnud või riiki sisenemise lubamisest keeldunud. Sama säilitamise tähtaeg tagab, et riiki sisenemist kajastavat kirjet ja sellega seotud reisiluba säilitatakse sama kaua, mis kindlustab veelgi paremini ETIASe ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi tulevast koostalitlusvõimet. Andmete säilitamise tähtaja ühtlustamine on vajalik selleks, et pädevad asutused saaksid teostada Schengeni piirieeskirjade kohast ohuanalüüsi. Otsus reisiloa andmisest keelduda, see kehtetuks tunnistada või tühistada võib viidata sellele, et taotlejaga kaasneb suurem julgeoleku- või ebaseadusliku rände oht. Kui selline otsus on tehtud, tuleks sellega seonduvate andmete 5aastase säilitamise tähtaega hakata arvestama otsuse tegemise kuupäevast, et ETIAS saaks arvesse võtta suuremat ohtu, mida asjaomane taotleja võib endast kujutada. Pärast andmete säilitamise tähtaja lõppu tuleks isikuandmed kustutada.

(40)  Isikuandmeid ei tohiks ETIASes säilitada kauem, kui see on vajalik süsteemi eesmärkide saavutamiseks. ETIASe toimimise huvides on vaja säilitada taotlejate andmeid kogu reisiloa kehtivusaja jooksul. Pärast reisiloa kehtivusaja lõppu ei tohiks andmeid säilitada ilma taotleja sõnaselge nõusolekuta, mis on antud selleks, et lihtsustada uue taotluse menetlemist pärast ETIASe reisiloa kehtivusaja lõppemist. Otsus reisiloa andmisest keelduda, see kehtetuks tunnistada või tühistada võib viidata sellele, et taotlejaga kaasneb suurem julgeoleku- või ebaseadusliku rände oht. Kui selline otsus on tehtud, tuleks sellega seonduvate andmete 5aastase säilitamise tähtaega hakata arvestama otsuse tegemise kuupäevast, et ETIAS saaks arvesse võtta suuremat ohtu, mida asjaomane taotleja võib endast kujutada. Kui aluseks olev hoiatusteade kustutatakse andmebaasist varem kui 5 aasta pärast, tuleks kustutada ka sellega seotud ETIASe taotlustoimik. Pärast andmete säilitamise tähtaja lõppu tuleks isikuandmed kustutada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(43)  Kui liikmesriigid töötlevad käesoleva määruse kohaselt isikuandmeid, kohaldatakse [määrust (EL) 2016/679],31 välja arvatud juhul, kui andmeid töötlevad liikmesriikide määratud asutused või kontrolliasutused terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks.

(43)  Kui liikmesriigid töötlevad käesoleva määruse kohaselt isikuandmeid, kohaldatakse määrust (EL) 2016/67931 välja arvatud juhul, kui andmeid töötlevad liikmesriikide määratud asutused või kontrolliasutused terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks.

_________________

_________________

31Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (EMPs kohaldatav tekst)

31  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (EMPs kohaldatav tekst)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(44)  Kui liikmesriikide ametiasutused töötlevad käesoleva määruse kohaselt isikuandmeid terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks, tuleks rakendada [direktiiviga (EL) 2016/680]32 kooskõlas olevate siseriiklike õigusaktidega kehtestatud isikuandmete kaitse norme.

(44)  Kui liikmesriikide ametiasutused töötlevad käesoleva määruse kohaselt isikuandmeid terroriaktide või muude raskete kuritegude tõkestamiseks, avastamiseks ja uurimiseks, tuleks rakendada direktiiviga (EL) 2016/68032 kooskõlas olevate siseriiklike õigusaktidega kehtestatud isikuandmete kaitse norme.

_________________

_________________

32 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK.

32  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(45)  Kooskõlas [määrusega (EL) 2016/679] loodud sõltumatud järelevalveasutused peaksid jälgima, et liikmesriigid töötleksid isikuandmeid õiguspäraselt, ning määrusega (EÜ) nr 45/2001 ametisse nimetatud Euroopa andmekaitseinspektor peaks jälgima liidu institutsioonide ja asutuste tegevust seoses isikuandmete töötlemisega. Euroopa andmekaitseinspektor ja järelevalveasutused peaksid tegema ETIASe üle järele valvates koostööd.

(45)  Kooskõlas määrusega (EL) 2016/679 loodud sõltumatud järelevalveasutused peaksid jälgima, et liikmesriigid töötleksid isikuandmeid õiguspäraselt, ning määrusega (EÜ) nr 45/2001 ametisse nimetatud Euroopa andmekaitseinspektor peaks jälgima liidu institutsioonide ja asutuste tegevust seoses isikuandmete töötlemisega. Euroopa andmekaitseinspektor ja järelevalveasutused peaksid tegema ETIASe üle järele valvates koostööd.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(46)  „(...) Vastavalt määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõikele 2 on konsulteeritud Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse …“.

(46)  Vastavalt määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõikele 2 on konsulteeritud Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse 6. märtsil 2017.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(47)  Tuleks kehtestada ranged ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu eeskirjad koos vajalike kaitsemeetmetega. Samuti tuleks ette näha üksikisikute õigus oma andmetega tutvuda, neid parandada ja kustutada, nende õigus õiguskaitsele, eelkõige kohtulikule õiguskaitsele, ja avalike sõltumatute asutuste järelevalve andmete töötlemise üle.

(47)  Tuleks kehtestada ranged ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu eeskirjad koos vajalike kaitsemeetmetega. Samuti tuleks ette näha üksikisikute õigus oma andmetega tutvuda, neid parandada, piirata, blokeerida ja kustutada, nende õigus õiguskaitsele, eelkõige kohtulikule õiguskaitsele, ja avalike sõltumatute asutuste järelevalve andmete töötlemise üle.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(48)  Selleks et analüüsida reisijast tulenevat julgeoleku-, ebaseadusliku rände ja rahvaterviseohtu, tuleks tagada ETIASe infosüsteemi ja ETIASe kasutatavate muude infosüsteemide – riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem, viisainfosüsteem (VIS), Europoli andmed, Schengeni infosüsteem (SIS), Eurodac ja Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS) – koostalitlusvõime. Koostalitlusvõimet on võimalik täielikult tagada üksnes pärast seda, kui on vastu võetud ettepanekud luua riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem,33 ECRIS34 ja uuesti sõnastatud Eurodaci määrus35.

(48)  Selleks et analüüsida reisijast tulenevat julgeoleku- ja ebaseadusliku rände ohtu ning suurt epideemiaohtu, tuleks tagada ETIASe infosüsteemi ja ETIASe kasutatavate muude infosüsteemide – riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem, viisainfosüsteem (VIS), Europoli andmed, Schengeni infosüsteem (SIS), Eurodac ja Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS) – koostalitlusvõime. Koostalitlusvõimet on võimalik täielikult tagada üksnes pärast seda, kui on vastu võetud ettepanekud luua riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem,33 ECRIS34 ja uuesti sõnastatud Eurodaci määrus35.

_________________

_________________

33 Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem Euroopa Liidu liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeelu andmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 767/2008 ja määrust (EL) nr 1077/2011 (COM(2016) 194 final).

33 Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem Euroopa Liidu liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeelu andmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 767/2008 ja määrust (EL) nr 1077/2011 (COM(2016) 194 final).

34 Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse nõukogu raamotsust 2009/315/JSK seoses teabe vahetamisega kolmandate riikide kodanike kohta ja Euroopa karistusregistrite infosüsteemiga (ECRIS) ning asendatakse nõukogu otsus 2009/316/JSK.

34 Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse nõukogu raamotsust 2009/315/JSK seoses teabe vahetamisega kolmandate riikide kodanike kohta ja Euroopa karistusregistrite infosüsteemiga (ECRIS) ning asendatakse nõukogu otsus 2009/316/JSK.

35Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse sõrmejälgede võrdlemise Eurodac-süsteem [määruse (EL) nr 604/2013 (millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku või kodakondsuseta isiku esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest)] tõhusaks kohaldamiseks ja ebaseaduslikult riigis viibivate kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute tuvastamiseks ning mis käsitleb liikmesriikide õiguskaitseasutuste ja Europoli taotlusi sõrmejälgede andmete võrdlemiseks Eurodac-süsteemi andmetega õiguskaitse eesmärgil (uuesti sõnastatud) (COM(2016) 272 final).

35Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega luuakse sõrmejälgede võrdlemise Eurodac-süsteem [määruse (EL) nr 604/2013 (millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku või kodakondsuseta isiku esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest)] tõhusaks kohaldamiseks ja ebaseaduslikult riigis viibivate kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute tuvastamiseks ning mis käsitleb liikmesriikide õiguskaitseasutuste ja Europoli taotlusi sõrmejälgede andmete võrdlemiseks Eurodac-süsteemi andmetega õiguskaitse eesmärgil (uuesti sõnastatud) (COM(2016) 272 final).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  määrata kindlaks turvalise konto teenuse nõuded;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  reguleerida reisiloa taotluste esitamist kaubanduslik vahendaja poolt ja Euroopa Liidu delegatsioonide juures;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  võtta vastu loetelu etteantud vastusevariantidega reisiloa taotluses esitatavatele küsimustele haridustaseme ja eriala, töökoha ja ametinimetuse kohta;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  määratleda täpsemalt kontrollivahend;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  veelgi täpsustada julgeoleku-, ebaseadusliku rände ja rahvaterviseohte, mida kasutatakse ohunäitajate kindlaks määramiseks.

–  veelgi täpsustada julgeoleku- ja ebaseadusliku rände ohtu ning suurt epideemiaohtu, mida kasutatakse ohunäitajate kindlaks määramiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  kehtestada reisiloa andmisest keeldumise standardvorm;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  määrata kindlaks märgetega seotud lisateabe liik, mida võib lisada ETIASe taotlustoimikusse, ning selle formaadid;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  määrata kindlaks rahaline toetus liikmesriikidele seoses lisakohustustega tekkinud kuludega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

–  kehtestada keskse hoidla eeskirjad.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(56 a)  Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid.

Selgitus

Muudatusettepaneku tekst on standardpõhjendus, mis oli määrusest puudu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Käesoleva määrusega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) nende kolmandate riikide kodanike jaoks, kellelt ei nõuta välispiiri ületamiseks viisat, et oleks võimalik kindlaks teha, ega nende viibimine liikmesriikide territooriumil ei kujuta endast ebaseadusliku rände, julgeoleku- või rahvaterviseohtu. Sel eesmärgil nähakse ette reisiluba ning reisiloa andmise või sellest keeldumise tingimused ja kord.

1.  Käesoleva määrusega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) nende kolmandate riikide kodanike jaoks, kellelt ei nõuta välispiiri ületamiseks viisat, et oleks võimalik kaaluda, ega nende viibimine liikmesriikide territooriumil ei kujuta endast ebaseadusliku rände- ja julgeolekuohtu või suurt epideemiaohtu. Sel eesmärgil nähakse ette reisiluba ning reisiloa andmise või sellest keeldumise tingimused ja kord.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(h a)  kolmandate riikide kodanikud, kes kasutavad liikumisõigust kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2014/66/EL1a või Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2016/8011b.

_____________

1aEuroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/66/EL kolmandate riikide kodanike liikmesriiki sisenemise ja seal elamise tingimuste kohta ettevõtjasisese üleviimise korral (ELT L 157, 27.5.2014, lk 1).

1bEuroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/801 kolmandate riikide kodanike teadustegevuse, õpingute, praktika, vabatahtliku teenistuse, õpilasvahetuseprogrammides või haridusprojektides osalemise ja au pair'ina töötamise eesmärgil riiki sisenemise ja seal elamise tingimuste kohta (ELT L 132, 21.5.2016, lk 21).

Selgitus

Nagu riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi puhul, ei tohiks ETIASe alla kuuluda kolmandate riikide kodanikud, kelle suhtes kohaldatakse ettevõtjasisest üleviimist käsitlevat direktiivi ning üliõpilasi ja teadlasi käsitlevat direktiivi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a)  „teise astme kontroll“ – määruse (EL) 2016/399 artikli 2 punktis 13 määratletud teise astme kontroll;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  „reisiluba“ – käesoleva määruse kohane otsus, mille kohaselt ei ole faktilisi tõendeid ega piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ohtu ebaseadusliku rände, julgeoleku ja rahvatervise seisukohalt, ja mis on nõutav selleks, et artiklis 2 osutatud kolmandate riikide kodanikud vastaksid määruse (EL) 2016/399 artikli 6 lõike 1 punktis b sätestatud sisenemise nõuetele;

(d)  „reisiluba“ – käesoleva määruse kohane otsus, mille kohaselt ei ole faktilistel tõenditel põhinevat piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast praegu või edaspidi rände- või julgeolekuohtu või suurt epideemiaohtu, ja mis on nõutav selleks, et artiklis 2 osutatud kolmandate riikide kodanikud vastaksid määruse (EL) 2016/399 artikli 6 lõike 1 punktis b sätestatud sisenemise nõuetele;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e)  „oht rahvatervisele“ – määruse (EL) 2016/399 artikli 2 punktis 21 määratletud oht rahvatervisele;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(h a)  „vedaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kelle ametiks on reisijate vedamine;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(i a)  „isik, kelle suhtes on sisestatud riiki sisenemise keelamiseks hoiatusteade“ – kolmanda riigi kodanik, kelle suhtes on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1987/2006 artiklite 24 ja 26 kohaselt ning nendes artiklites sätestatud eesmärgil sisestatud Schengeni infosüsteemi (SIS) hoiatusteade;

Selgitus

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1987/2006, mis käsitleb teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) loomist, toimimist ja kasutamist. Ettepanek:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(k)  „päringutabamus“ – vastavus, mis saadakse võrreldes ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikus olevaid isikuandmeid isikuandmetega, mida sisaldab kirje, fail või hoiatusteade selles infosüsteemis, kus ETIASe kesksüsteem päringut teeb, ETIASe jälgimisnimekirjaga või artiklis 28 nimetatud konkreetsete ohunäitajatega;

(k)  „päringutabamus“ – vastavus, mis saadakse võrreldes ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikus olevaid isikuandmeid isikuandmetega, mida sisaldab kirje, fail või hoiatusteade ETIASe kesksüsteemis, andmebaasis või infosüsteemis, kus ETIASe kesksüsteem päringut teeb, artiklis 29 nimetatud ETIASe jälgimisnimekirjaga või artiklis 28 nimetatud konkreetsete ohunäitajatega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(l)  „terroriakt“ – õigusrikkumine, mis vastab raamotsuse 2002/475/JSK artiklites 1–4 osutatud õigusrikkumistele või on nendega samaväärne;

(l)  „terroriakt“ – õigusrikkumine, mis vastab direktiivis (EL) 2017/541 osutatud õigusrikkumistele või on nendega samaväärne;

Selgitus

Määratlust muudetakse, et viidata uuele direktiivile terrorismivastase võitluse kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(n)  „Europoli andmed“ – Europolile määruse (EL) nr 2016/794 artikli 18 lõike 2 punktis a osutatud eesmärgil edastatud isikuandmed.

(n)  „Europoli andmed“ – Europoli poolt määruse (EL) nr 2016/794 artikli 18 lõike 2 punktis a osutatud eesmärgil töödeldud isikuandmed.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(n a)   „elektrooniliselt allkirjastatud” – allkirja kinnitamine vastava lahtri märgistamisega taotluse vormis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.   Liikmesriikide ametiasutuste poolse isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse [määruse (EL) nr 2016/679] artiklis 4 esitatud määratlusi.

3.   Liikmesriikide ametiasutuste poolse isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse määruse (EL) nr 2016/679 artiklis 4 esitatud määratlusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Kui liikmesriikide ametiasutused töötlevad isikuandmeid õiguskaitse eesmärgil, kohaldatakse [direktiivi (EL) 2016/680] artiklis 3 esitatud määratlusi.

4.  Kui liikmesriikide ametiasutused töötlevad isikuandmeid õiguskaitse eesmärgil, kohaldatakse direktiivi (EL) 2016/680 artiklis 3 esitatud määratlusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  parandada turvalisust, analüüsides põhjalikult taotlejatest tulenevat julgeolekuohtu enne nende saabumist välispiiridel asuvatesse piiripunktidesse, et selgitada välja, kas on faktilisi tõendeid või piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ohtu julgeolekule;

(a)  parandada turvalisust, analüüsides põhjalikult taotlejatest tulenevat julgeolekuohtu enne nende saabumist välispiiridel asuvatesse piiripunktidesse, et selgitada välja, kas on faktilistel tõenditel põhinevat piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ohtu julgeolekule;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  kaitsta rahvatervist, analüüsides taotlejatest tulenevat ohtu rahvatervisele artikli 3 lõike 1 punkt e tähenduses enne nende saabumist välispiiridel asuvatesse piiripunktidesse.

(c)  kaitsta rahvatervist, analüüsides taotlejatest tulenevat suurt epideemiaohtu enne nende saabumist välispiiridel asuvatesse piiripunktidesse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e)  täita Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärke seoses üle- või väljaandmise eesmärgil vahi alla võtmiseks tagaotsitavate isikute, kadunud isikute, kohtumenetluses osalemise eesmärgil otsitavate isikute ning diskreetse ja erikontrolli alla kuluvate isikute kohta sisestatud hoiatusteadetega;

(e)  täita Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärke seoses kolmandate riikide kodanike, kellel on keelatud riiki siseneda, üle- või väljaandmise eesmärgil vahi alla võtmiseks tagaotsitavate isikute, kadunud isikute, kohtumenetluses osalemise eesmärgil otsitavate isikute ning diskreetse, erikontrolli või uurimiskontrolli alla kuluvate isikute kohta sisestatud hoiatusteadetega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  iga liikmesriigi ühtne riiklik liides, mis põhineb ühtsel tehnilisel kirjeldusel ja on kõikidel liikmesriikidel ühesugune, võimaldades kesksüsteemil ühenduda liikmesriikide piiritaristuga;

(b)  iga liikmesriigi ühtne riiklik liides, mis põhineb ühtsel tehnilisel kirjeldusel ja on kõikidel liikmesriikidel ühesugune, võimaldades kesksüsteemil turvaliselt ühenduda liikmesriikide piiritaristuga;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  turvaline sidetaristu kesksüsteemi ja ühtsete riiklike liideste vahel;

(c)  sidetaristu kesksüsteemi ja ühtsete riiklike liideste vahel, mis on turvaline ja krüptitud;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e a)  artikli 73 lõikes 2 osutatud keskne hoidla;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(g a)  kontrollivahend, et taotlejad saaksid jälgida oma taotluse edenemist ja kontrollida oma reisiloa kehtivusaega ning staatust;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  [ETIASe kesksüsteem, ühtsed riiklikud liidesed, veebiteenus, võrguvärav vedajatele ja sidetaristu jagavad ja korduskasutavad tehniliste võimaluste piires vastavalt riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kesksüsteemi, ühtsete riiklike liideste, veebiteenuse, vedajatele mõeldud võrguvärava ning sidetaristu riist- ja tarkvara komponente.]

3.  ETIASe kesksüsteem, ühtsed riiklikud liidesed, veebiteenus, võrguvärav vedajatele ja sidetaristu jagavad ja korduskasutavad tehniliste võimaluste piires vastavalt riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kesksüsteemi, ühtsete riiklike liideste, veebiteenuse, vedajatele mõeldud võrguvärava ning sidetaristu riist- ja tarkvara komponente. Ilma et see piiraks artikli 10 kohaldamist, tagatakse ETIASe andmete ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi andmete loogiline lahusus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a.  Komisjonile antakse õigus võtta artiklis 78 sätestatud korras vastu delegeeritud õigusakte, et määrata kindlaks lõike 2 punktis g osutatud turvalise konto teenuse nõuded.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  tagada, et taotlustoimikutes ja ETIASe kesksüsteemis olevad andmed on õiged ja ajakohased;

välja jäetud

Selgitus

Ei ole selge, kuidas kesküksus võiks tagada, et andmed on õiged ja ajakohased. Artikli 15 lõike 1 kohaselt vastutab taotleja oma andmete õigsuse eest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a a)  määrata pärast ETIASe taustakontrollinõukoguga nõupidamist kindlaks artiklis 28 osutatud konkreetsed ohunäitajad ning neid rakendada, analüüsida ja läbi vaadata;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  kontrollida automaatse menetlemise tulemusel tagasi lükatud reisiloataotlusi, et selgitada välja, kas taotleja isikuandmed vastavad selle isiku isikuandmetele, kellega seoses on saadud päringutabamus mõnes infosüsteemis või andmebaasis, kus andmeid otsiti, või artiklis 28 osutatud konkreetsetele ohunäitajatele;

(b)  kooskõlas artikliga 20 kontrollida automaatse menetlemise tulemusel ühe või mitu päringutabamust andnud reisiloataotlusi, et selgitada välja, kas taotleja isikuandmed vastavad selle isiku isikuandmetele, kellega seoses on saadud päringutabamus ETIASe kesksüsteemis, mõnes infosüsteemis või andmebaasis, kus andmeid otsiti, artiklis 28 osutatud konkreetsetele ohunäitajatele või artiklis 29 osutatud ETIASe jälgimisnimekirjas, ning algatada vajaduse korral artikli 22 kohaselt automatiseerimata menetlemine;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a)  salvestada ETIASe kesksüsteemis tehtud kontroll kooskõlas punktiga b;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  määrata pärast ETIASe taustakontrollinõukoguga nõupidamist kindlaks artiklis 28 osutatud konkreetsed ohunäitajad ning neid katsetada, rakendada, analüüsida ja läbi vaadata;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  teostada korrapäraselt taotluste menetlemise ja artikli 28 rakendamise auditeid, analüüsides korrapäraselt nende mõju põhiõigustele, eriti eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d a)   märkida taotluste automatiseerimata menetlemise eest vastutav liikmesriik, nagu on osutatud artikli 22 lõikes 1 a;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d b)  vajaduse korral abistada liikmesriikidevahelisel konsulteerimisel, nagu on osutatud artiklis 24, ning vastutava liikmesriigi ja Europoli vahelisel konsulteerimisel, nagu on osutatud artiklis 25;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d c)  teavitada vedajaid ETIASe infosüsteemi rikkest, nagu on osutatud artikli 40 lõikes 1;

Selgitus

Kesküksuse mitut lisaülesannet mainitakse muudes artiklites. Läbipaistvuse huvides tuleks need kõik nimetada kõnealuses artiklis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d d)  teavitada ETIASe infosüsteemi rikkest liikmesriikide asutusi, kes on pädevad teostama kontrolli välispiiripunktides, nagu on osutatud artikli 42 lõikes 1;

Selgitus

Kesküksuse mitut lisaülesannet mainitakse muudes artiklites. Läbipaistvuse huvides tuleks need kõik nimetada kõnealuses artiklis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d e)  menetleda Europoli taotlusi otsida andmeid ETIASe kesksüsteemist, nagu on osutatud artiklis 46;

Selgitus

Kesküksuse mitut lisaülesannet mainitakse muudes artiklites. Läbipaistvuse huvides tuleks need kõik nimetada kõnealuses artiklis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d f)  anda üldsusele kogu asjakohane teave reisiloa taotlemise kohta, nagu on osutatud artiklis 61;

Selgitus

Kesküksuse mitut lisaülesannet mainitakse muudes artiklites. Läbipaistvuse huvides tuleks need kõik nimetada kõnealuses artiklis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d g)  teha komisjoniga teavituskampaania alast koostööd, nagu on osutatud artiklis 62;

Selgitus

Kesküksuse mitut lisaülesannet mainitakse muudes artiklites. Läbipaistvuse huvides tuleks need kõik nimetada kõnealuses artiklis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d h)  tegutseda kasutajatoena, mis annab reisijatele abi taotlusprotsessis tekkinud probleemide korral.

Selgitus

Komisjoni ettepanekus ei viidata kasutajatoe funktsioonile, kuid see tuleb ette näha, et tagada süsteemi usaldusväärsus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  ETIASe kesküksus avaldab igal aastal tegevusaruande. Aruanne sisaldab:

a)   statistikat järgmise kohta:

i)   ETIASe kesksüsteemist automaatselt väljastatud reisilubade arv;

ii)   kesküksuses kontrollitud taotluste arv;

iii)   liikmesriigi poolt käsitsi menetletud taotluste arv

iv)   tagasilükatud taotluste arv riigi ja tagasilükkamise põhjuse kaupa;

v)   mil määral on kinni peetud artikli 20 lõikes 6 ning artiklites 23, 26 ja 27 osutatud tähtaegadest;

b)   üldist teavet ETIASe kesküksuse kohta, selle tegevuse kohta vastavalt käesolevale artiklile ning teavet praeguste suundumuste ja probleemide kohta, mis võivad ülesannete täitmist mõjutada.

Tegevuse aastaaruanne edastatakse Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile hiljemalt järgmise aasta 31. märtsiks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  tagada, et taotlustoimikutes ja ETIASe kesksüsteemis olevad andmed on õiged ja ajakohased;

välja jäetud

Selgitus

Ei ole selge, kuidas riiklikud üksused võiksid tagada, et andmed on õiged ja ajakohased. Artikli 15 lõike 1 kohaselt vastutab taotleja oma andmete õigsuse eest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a)  salvestada ETIASe kesksüsteemis tehtud kontroll kooskõlas punktiga b;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  teavitada taotlejaid sellest, millist menetlust artikli 31 lõike 2 kohasel vaidlustamisel järgida;

(d)  teavitada taotlejaid sellest, millist õiguskaitsemenetlust artikli 31 lõike 2 kohaselt järgida;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d a)  reisiluba tühistada või kehtetuks tunnistada artiklite 34 ja 35 kohaselt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e)  tegutseda keskse juurdepääsupunktina, mille kaudu toimub ETIASe kasutamine artikli 1 lõikes 2 sätestatud eesmärkidel kooskõlas artikliga 44.

välja jäetud

Selgitus

Selle asemel et anda keskse juurdepääsupunkti ülesanne ETIASe riiklikule üksusele, on soovitatav kasutada keskset juurdepääsupunkti, näiteks VISi, Eurodaci ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi puhul. Nagu teistegi süsteemide puhul, kontrolliks keskne juurdepääsupunkt, kas juurdepääsu andmise tingimused on täidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 9 a

ETIASe eetikanõukogu

1.  Käesolevaga luuakse sõltumatu ETIASe eetikanõukogu, kes täidab nõuande- ja auditeerimisülesandeid. Sellesse kuuluvad Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti põhiõiguste ametnik, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti põhiõiguste nõuandefoorumi esindaja, Euroopa Andmekaitseinspektori esindaja, Euroopa Andmekaitsenõukogu esindaja ja Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti esindaja.

2.  ETIASe eetikanõukogu teostab korrapäraselt taotluste menetlemise ja artikli 28 rakendamise auditeid, analüüsides korrapäraselt nende mõju põhiõigustele, eriti eraelu puutumatusele, isikuandmete kaitsele ja diskrimineerimiskeelule.

3.  ETIASe eetikanõukogu koguneb vajaduse korral, kuid mitte harvemini kui kaks korda aastas. Tema koosolekud korraldab ja nende kulud katab Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet. Sekretariaadi teenuseid osutab Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet. ETIASe eetikanõukogu võtab oma kodukorra vastu esimesel koosolekul liikmete lihthäälteenamusega.

4.  ETIASe eetikanõukogu liikmeid kutsutakse osalema ETIASe taustakontrollinõukogu koosolekutel nõuandvas rollis. Neil on juurdepääs kõigile ETIASega seotud andmetele ja ruumidele.

5.  ETIASe eetikanõukogu avaldab aastaaruande, mis tehakse avalikult kättesaadavaks. Samuti annab eetikanõukogu kirjalikult ja suuliselt vähemalt kord aastas aru Euroopa Parlamendile. Salastatus ei takista teabe avalikustamist Euroopa Parlamendile. Vajaduse korral kohaldatakse määruse (EL) nr 2016/1624 artikli 50 sätteid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artiklis 18 osutatud ohuanalüüsi võimaldamiseks tagatakse ETIASe infosüsteemi ja ETIASt kasutatavate muude infosüsteemide – [riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem,] viisainfosüsteem (VIS), Europoli andmed, Schengeni infosüsteem (SIS), [Eurodac] ja [Euroopa karistusregistrite infosüsteem (ECRIS)] – koostalitlusvõime.

Ainult selleks, et võimaldada artiklis 18 osutatud automaatset menetlemist, tagatakse ETIASe infosüsteemi ja [riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi,] viisainfosüsteemi (VIS), Europoli andmete, Schengeni infosüsteemi (SIS), [Eurodac] ja [Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS)] koostalitlusvõime.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Koostalitlusvõime on põhiõiguste osas täielikus kooskõlas liidu õigustikuga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 10 a

Päringute tegemine Interpoli andmebaasidest

ETIASe kesksüsteem kontrollib Interpoli varastatud ja kaotatud reisidokumentide andmebaasi (SLTD) ja Interpoli hoiatusteadetega seotud reisidokumentide andmebaasi (TDAWN).

Kaks aastat pärast ETIASe tegevuse alustamist esitab komisjon parlamendile ja nõukogule aruande Interpoli andmebaaside kontrollimise kohta ETIASe kaudu. Aruanne sisaldab teavet Interpoli andmebaasides päringutabamuste arvu kohta ja selliste päringutabamuste tulemusel reisiloast keeldumise arvu kohta, samuti kõikide tekkinud probleemide kohta, ning vajaduse korral koostatakse kõnealuse hindamise tulemusena seadusandlik ettepanek käesoleva määruse muutmiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Piirivalveametnikel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile vastavalt artiklile 41 ainult otsingute tegemiseks ETIASe kesksüsteemis eesmärgiga teha kindlaks, kas välispiiripunktis asuval reisijal on reisiluba.

2.  Piirivalveametnikel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile vastavalt artiklile 41 ainult otsingute tegemiseks ETIASe kesksüsteemis eesmärgiga teha kindlaks, kas välispiiripunktis asuval reisijal on reisiluba. Lisaks teavitatakse piirivalvet automaatselt märgetest, millele on osutatud artikli 22 lõike 4 punktis a, artikli 30 lõike 1 punktides a ja b. Kui piiril on vaja läbi viia teise astme kontroll, võib piirivalveametnik erandkorras siseneda ETIASe kesksüsteemi, et hankida artikli 33 punktis ea ja artikli 38 lõike 5 punktis da osutatud lisateavet.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Vedajatel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile vastavalt artiklile 39 ainult otsingute tegemiseks ETIASe kesksüsteemis eesmärgiga teha kindlaks, kas reisijal on reisiluba.

3.  Vedajatel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile vastavalt artiklile 39 ainult päringute tegemiseks ETIASe kesksüsteemis eesmärgiga teha kindlaks, kas reisijal on reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Mittediskrimineerimine

Põhiõigused

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kes kasutajatest ka ETIASe infosüsteemis isikuandmeid ei töötleks, ei tohi see põhjustada kolmandate riikide kodanike diskrimineerimist soo, rassilise või etnilise päritolu, usutunnistuse või veendumuste, puude, vanuse ega seksuaalse sättumuse pärast. Sellisel töötlemisel tuleb täiel määral austada inimväärikust ja isikupuutumatust. Erilist tähelepanu tuleb pöörata lastele, eakatele ja puudega inimestele.

Kes kasutajatest ka ETIASe infosüsteemis isikuandmeid ei töötleks, ei tohi see põhjustada kolmandate riikide kodanike diskrimineerimist soo, rassi, nahavärvi, etnilise või sotsiaalse päritolu, geneetiliste omaduste, keele, usutunnistuse või veendumuste, poliitiliste või muude arvamuste, rahvusvähemusse kuulumise, varalise seisundi, sünnipära, puude, vanuse ega seksuaalse sättumuse pärast. Sellisel töötlemisel tuleb täiel määral austada inimväärikust ja isikupuutumatust ning põhiõigusi, sealhulgas õigust eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele. Erilist tähelepanu tuleb pöörata lastele, eakatele ja puudega inimestele. Esmajärjekorras tuleb arvesse võtta lapse huve.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Taotlusi võib esitada Euroopa Liidu delegatsioonidele kolmandates riikides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 b.  Komisjonil on õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte kooskõlas artikliga 78, et reguleerida reisiloa taotluste tegemist vahendusettevõtete poolt ning Euroopa Liidu delegatsioonides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 c.  Kuus kuud enne kehtiva reisiloa kehtivuse lõppemist teavitatakse omanikku automaatselt e-posti teel kehtivusaja lõppemisest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 d.  Taotluse võib esitada reisiloa omanik kuue kuu jooksul enne loa aegumist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Taotlusvorm tehakse laialdaselt, hõlpsalt ja tasuta kättesaadavaks avalikul veebisaidil ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse kaudu.

2.  Taotlusvorm tehakse taotlejatele, sh puudega taotlejatele, laialdaselt, hõlpsalt ja tasuta kättesaadavaks avalikul veebisaidil ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse kaudu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Kui nõukogu määruse (EÜ) nr 539/2001 II lisas loetletud riikide ametlikud keeled ei ole lõikes 3 osutatud keeled, tehakse teabelehed avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse sisu ja kasutamist käsitleva teabega ning muu selgitav teave kättesaadavaks vähemalt ühes asjaomase riigi ametlikus keeles.

4.  Kui nõukogu määruse (EÜ) nr 539/2001 II lisas loetletud riikide ametlikud keeled ei ole lõikes 3 osutatud keeled, tehakse vähemalt ühes asjaomase riigi ametlikus keeles kättesaadavaks teabelehed selgitava teabega ETIASe, taotlemise korra, avaliku veebisaidi ja mobiilirakenduse kasutamise kohta ning antakse üksikasjalik juhend taotlemiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6 a.  Avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud rakenduse kaudu teavitatakse taotlejat tema tõhusast õiguskaitsevahendist käesoleva määruse alusel. Kui reisiloa andmisest keeldutakse, tuleb taotleja suunata vastutava liikmesriigi ETIASe riiklikku üksusesse, kes annab lisateavet vastavalt artikli 31 lõikele 2.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7.  Komisjon võtab vastu üksikasjalikud eeskirjad avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse käitamise ning avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse suhtes kohaldatava isikuandmete kaitse ja turbe nõuete kohta. Sellekohased rakendusmeetmed võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

7.  Komisjon võtab rakendusaktidega vastu üksikasjalikud eeskirjad avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse käitamise ning avaliku veebisaidi ja mobiilseadmetele mõeldud mobiilirakenduse suhtes kohaldatava isikuandmete kaitse ja turbe nõuete kohta. Üksikasjalikud eeskirjad põhinevad infoturbe riski haldusel ning lõimitud ja vaikimisi andmekaitsel. Need võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

Selgitus

Euroopa Andmekaitseinspektori soovitus tema arvamuse 100. punktis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Taotleja esitab täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete õigsuse, täielikkuse ja usaldusväärsuse ning väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Alaealised esitavad taotlusvormi, mille on elektrooniliselt allkirjastanud alaliselt või ajutiselt vanema või seadusliku eestkostja kohustusi täitev isik.

1.  Taotleja esitab täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete õigsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse ning väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Alaealised esitavad taotlusvormi, mille on elektrooniliselt allkirjastanud alaliselt või ajutiselt vanema või seadusliku eestkostja kohustusi täitev isik.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

e)  reisidokumendi kehtivusaja lõppkuupäev;

e)  reisidokumendi väljastamise kuupäev ja kehtivusaja lõppkuupäev;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

g)  e-posti aadress, telefoninumber;

g)  e-posti aadress ja telefoninumber, kui see on olemas;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

h)  haridus (tase ja eriala);

välja jäetud

Selgitus

Hariduse kohta teabe kogumisel võidakse avaldada tundlikku teavet ning see ei näi olevat ei vajalik ega proportsionaalne.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

i)  praegune töökoht;

välja jäetud

Selgitus

Praeguse töökoha kohta teabe kogumisel võidakse avaldada tundlikku teavet ning see ei näi olevat ei vajalik ega proportsionaalne. Lisaks, arvestades ETIASe loa kehtivusaega, võib see teave muutuda ja selle kogumine ei paista olevat täpne.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

k)  alaealiste puhul taotleja vanema õigusi teostava isiku või seadusliku eestkostja perekonnanimi ja eesnimi või -nimed;

k)  alaealiste puhul vanema õigusi teostava isiku või taotleja seadusliku eestkostja perekonnanimi, eesnimi või -nimed, kodune aadress, e-posti aadress ja võimalusel telefoninumber;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

i)  tema staatus pereliikmena;

(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)  

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Taotleja valib haridustaseme ja eriala, praeguse töökoha ja ametinimetuse etteantud variantide seast. Komisjonile antakse artikli 78 kohaselt õigus näha need etteantud variandid ette delegeeritud õigusaktiga.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a)  kas tal on mõni Maailma Terviseorganisatsiooni rahvusvahelistes tervise-eeskirjades nimetatud haigus, mis võib kujuneda epideemiaks, või muu nakkus- või nakkuslik parasitaarhaigus;

välja jäetud

Selgitus

Selle teabe kogumine ja töötlemine ei paista olevat täpne, sest tegemist on deklareeritud teabega, mis võib ETIASe loa kehtivusajal muutuda. Enamasti võib see küsimus avaldada tõeliselt tundlikku teavet ning ei ole tõestatud, et selle kogumine oleks kas vajalik või proportsionaalne. Piirivalveametnikud võivad jätkata rahvatervisealaste ohtude hindamist välispiiridel, nagu on ette nähtud määruse (EL) 2016/399 artikli 8 sätetega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b)  kas teda on mõnes riigis kriminaalkorras karistatud;

b)  kas teda on kümne viimase aasta jooksul karistatud lisas 1a loetletud raske kuriteo eest;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d)  kas on tehtud otsuseid, mille kohaselt ta peab lahkuda liikmesriigist või mis tahes muust riigist, ja kas tema suhtes on tehtud viimase kümne aasta jooksul tagasisaatmisotsuseid.

d)  kas on tehtud otsuseid, mille kohaselt ta peab lahkuda liikmesriigist ja kas tema suhtes on tehtud viimase kümne aasta jooksul tagasisaatmisotsuseid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d a)  kas taotleja kuulub ühte artikli 16 lõike 2 punktides d–f osutatud kategooriatest, kes kavatsetakse reisiloa tasust vabastada, ja mis tuleb valida eelnevalt kindlaks määratud loetelust; taotlejat teavitatakse, et talle esitatakse täiendava teabe või täiendavate dokumentide esitamise taotlus kooskõlas artikliga 23, tõendamaks, et tema reisi eesmärk kuulub ühte artikli 16 lõike 2 punktides d–f sätestatud kategooriatest. Taotlejale teatatakse, et otsus taotluse kohta tehakse vastavalt artikli 27 lõikes 2 ette nähtud tähtajale.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a.  Taotleja kinnitab lisaks, et on teadmiseks võtnud sisenemistingimused, mis on ette nähtud määruse 2016/399 artiklis 6, ning asjaolu, et temalt võidakse küsida igal sisenemisel asjakohaseid tõendavaid dokumente.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Komisjonile antakse artikli 78 kohaselt õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte nende küsimuste sisu ja vormi täpsustamiseks.

5.  Komisjonile antakse artikli 78 kohaselt õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte lõikes 4 osutatud küsimuste sisu ja vormi täpsustamiseks. Nende küsimuste sisu ja vorm võimaldavad taotlejatel selgeid ja täpseid vastuseid anda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6.  Taotleja vastab nendele küsimustele. Kui ta vastab mõnele neist küsimustest jaatavalt, peab ta vastama taotlusvormil esitatud täiendavatele küsimustele, mille eesmärk on koguda lisateavet etteantud vastusevariantidega küsimustele vastamise teel. Komisjonile antakse artikli 78 kohaselt õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte nende täiendavate küsimuste ja etteantud vastusevariantide sisu ja vormi kindlaks määramiseks.

6.  Kui ta vastab mõnele neist küsimustest jaatavalt, peab ta vastama taotlusvormil esitatud täiendavatele küsimustele, mille eesmärk on koguda lisateavet etteantud vastusevariantidega küsimustele vastamise teel. Komisjonile antakse artikli 78 kohaselt õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte nende täiendavate küsimuste ja etteantud vastusevariantide sisu ja vormi kindlaks määramiseks.

Selgitus

Hõlmatud lõikes 4.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Taotleja maksab iga taotluse esitamisel reisiloa eest 5eurose tasu.

1.  Taotleja maksab iga taotluse esitamisel reisiloa eest 10eurose tasu.

Selgitus

Reisiloa tasu suurendamine 10 eurole võib anda aastas hinnanguliselt 305 miljoni euro suuruse tulude ülejäägi (5eurose tasu puhul 110 miljonit eurot), mida on võimalik eraldada meetmetele julgeoleku- ja piirivalve valdkonnas. Sellegipoolest on suurendamine piisavalt väikese ulatusega, et vältida mõju turismile, isegi vähem jõukate piirkondade puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Alla kaheksateistkümneaastaste laste puhul reisiloa tasu ei võeta.

2.  Reisiloa tasu ei võeta taotlejalt, kes kuulub ühte järgmistest kategooriatest:

a)  alla 18-aastased taotlejad;

b)  üle 60-aastased taotlejad;

c)  liidu kodanike ja muude kolmandate riikide kodanike pereliikmed, kellel on liidu õigusaktide kohaselt vaba liikumise õigus;

d)  (üli)õpilased, kraadiõppe üliõpilased ja nendega kaasas olevad õpetajad, kes viibivad riigis õpingute või koolituse eesmärgil;

e)  teadusuuringute eesmärgil reisivad teadustöötajad;

f)  kuni 25 aasta vanused mittetulundusühingute esindajad, kes osalevad mittetulundusühingute korraldatud seminaridel, konverentsidel, spordi-, kultuuri- ja haridusüritustel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

ETIASe kesksüsteem kontrollib eelkõige,

ETIASe kesksüsteem kontrollib,

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(g)  [ega riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis tehtud otsingu tulemusel ei selgu, et taotleja on või on minevikus viibimisaega ületanud;]

(g)  ega riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis tehtud otsingu tulemusel ei selgu, et taotleja on või on minevikus viibimisaega ületanud;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(h)  [ega riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis tehtud otsingu tulemusel ei selgu, et taotleja on saanud sisenemiskeelu;]

(h)  ega riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis tehtud otsingu tulemusel ei selgu, et taotleja on saanud sisenemiskeelu;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(k)  [ ega Eurodac-süsteemis ei ole taotleja suhtes tehtud tagasisaatmisotsust või väljasaatmiskorraldust, mis on tehtud pärast rahvusvahelise kaitse taotluse tagasivõtmist või tagasilükkamist;]

(k)  ega Eurodac-süsteemis ei ole taotleja suhtes registreeritud tagasisaatmisotsust või väljasaatmiskorraldust;

Selgitus

Eurodac-süsteemis registreeritud tagasisaatmis- või väljasaatmisotsuseid ei tehta mitte üksnes pärast rahvusvahelise kaitse taotluse tagasivõtmist või tagasilükkamist, vaid need võivad hõlmata ka ebaseaduslikke rändajaid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  ETIASe kesksüsteem võrdleb artikli 15 lõike 2 punktides a, b, d, f, g, i ja m ning artiklis 8 nimetatud andmeid artiklis 29 osutatud ETIASe jälgimisnimekirja andmetega.

4.  ETIASe kesksüsteem võrdleb artikli 15 lõike 2 punktides a, b, d, f, g ja m ning artiklis 8 nimetatud andmeid artiklis 29 osutatud ETIASe jälgimisnimekirja andmetega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  ETIASe kesksüsteem võrdleb artikli 15 lõike 2 punktides a, f, h ja i nimetatud andmeid artiklis 28 osutatud konkreetsete ohunäitajatega.

5.  ETIASe kesksüsteem võrdleb artikli 15 lõike 2 punktides a ja f nimetatud andmeid artiklis 28 osutatud konkreetsete ohunäitajatega.

Selgitus

Artikkel 28 jäetakse välja.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  hoiatusteade diskreetse ja erikontrolli alla kuluvate isikute kohta.

(d)  hoiatusteade diskreetse ja erikontrolli [uurimiskontrolli] alla kuluvate isikute kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Võrdluse tulemusel saadud päringutabamused säilitatakse SISis.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 a.  Kui lõikes 7 osutatud võrdlemine annab ühe või mitu päringutabamust, saadab ETIASe kesksüsteem automaatse teate ETIASe kesküksusele. ETIASe kesküksus kontrollib, kas taotleja isikuandmed vastavad päringutabamuse andnud hoiatuse isikuandmetele. Seejärel saadab ETIASe kesksüsteem automaatse teate selle liikmesriigi SIRENE büroole, kust hoiatus tuli. SIRENE büroo peab veel kontrollima, kas taotleja isikuandmed vastavad selle hoiatuses sisalduvatele isikuandmetele, mis päringutabamuse andis, ja võtma asjakohaseid järelmeetmeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 b.  Hoiatusteate sisestanud liikmesriigi SIRENE büroole saadetud teade sisaldab järgmisi andmeid:

a)  perekonnanimi (perekonnanimed), eesnimi (eesnimed) ja olemasolu korral varjunimi;

b)  sünnikoht ja -aeg;

c)  sugu;

d)  kodakondsus(ed);

e)   taotleja kodune aadress; selle puudumisel elukohalinn ja -riik;

f)  reisiloa olekuteave, mis näitab, kas reisiluba on välja antud, kas selle väljaandmisest on keeldutud või kas selle suhtes kohaldatakse artikli 22 kohast automatiseerimata töötlemist;

g)  viide saadud päringutabamus(t)ele, sealhulgas päringutabamuse saamise kuupäev ja kellaaeg.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 c.  Kui saadakse päringutabamus, lisab ETIASe kesksüsteem taotlustoimikusse viite sellele tabamusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 d.  Kui päringutabamus puudutab hoiatust isikute kohta, keda otsitakse taga üleandmise eesmärgil vahi alla võtmiseks, siis reisiloa andmisest ei keelduta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Kui artikli 18 lõigetes 2–5 sätestatud automaatne menetlemine annab vähemalt ühe päringutabamuse, analüüsitakse taotlust artiklis 22 sätestatud korra kohaselt.

2.  Kui artikli 18 lõigetes 2–5 sätestatud automaatse menetlemine annab vähemalt ühe päringutabamuse ja ETIASe kesksüsteem saab tõendada, et taotlustoimikus olevad andmed vastavad andmetele, mille alusel saadi päringutabamus, analüüsitakse taotlust artiklis 22 sätestatud korra kohaselt.

Selgitus

Kooskõlastamine artikli 20 sõnastusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Kui artikli 18 lõigetes 2–5 sätestatud automaatse menetlemise tulemus jääb ebaselgeks, kuna ETIASe kesksüsteem ei saa tõendada, et taotlustoimikus olevad andmed vastavad andmetele, mille alusel saadi päringutabamus, analüüsitakse taotlust artiklis 20 sätestatud korras.

3.  Kui artikli 18 lõigetes 2–5 sätestatud automaatne menetlemine annab vähemalt ühe päringutabamuse ja ETIASe kesksüsteem ei saa tõendada, et taotlustoimikus olevad andmed vastavad andmetele, mille alusel saadi päringutabamus, analüüsitakse taotlust artiklis 20 sätestatud korras.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  ETIASe kesküksus kontrollib, kas taotlustoimikus olevad taotleja isikuandmed on vastavuses mõne kasutatud infosüsteemi või andmebaasi andmete, artiklis 29 osutatud ETIASe jälgimisnimekirja andmete või artiklis 28 osutatud konkreetsete ohunäitajatega.

3.  ETIASe kesküksus kontrollib, kas taotlustoimikus olevad taotleja isikuandmed on vastavuses ETIASe kesksüsteemi või mõne kasutatud infosüsteemi või andmebaasi andmete, artiklis 29 osutatud ETIASe jälgimisnimekirja andmete või artiklis 28 osutatud konkreetsete ohunäitajatega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud kolmandate riikide kodanike puhul käsitatakse artikli 3 punktis d määratletud reisiloana otsust, mis tehakse kooskõlas käesoleva määrusega ja milles märgitakse, et puuduvad faktilised tõendid või piisav alus järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ohtu julgeolekule või rahvatervisele vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ.

1.  Artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud kolmandate riikide kodanike puhul käsitatakse artikli 3 punktis d määratletud reisiloana otsust, mis tehakse kooskõlas käesoleva määrusega ja milles märgitakse, et puudub faktilistel tõenditel põhinev põhjendatud alus järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ohtu julgeolekule või suurt epideemiaohtu vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ.

Selgitus

„Piisav alus“, mis ei põhine faktilistel tõenditel, on lihtsalt oletus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

[Artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud kolmanda riigi kodaniku reisiloataotluse menetlemisel ei kontrolli ETIASe kesküksus, kas:

Artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud kolmanda riigi kodaniku reisiloataotluse menetlemisel ei kontrolli ETIASe kesküksus, kas:

(a)  taotleja on või on minevikus olnud arvel viibimisaja ületajana, tehes selleks otsingu riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis, nagu on osutatud artikli 18 lõike 2 punktis g;

(a)  taotleja on või on minevikus olnud arvel viibimisaja ületajana, tehes selleks otsingu riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis, nagu on osutatud artikli 18 lõike 2 punktis g;

(b)  taotleja vastab mõnele isikule, kelle andmed juba leiduvad Eurodacis, nagu on osutatud artikli 18 lõike 2 punktis j.]

(b)  taotleja vastab mõnele isikule, kelle andmed juba leiduvad Eurodacis, nagu on osutatud artikli 18 lõike 2 punktis j.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  artikli 32 kohase kaebuse saab esitada vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ;

(b)  artikli 32 kohase õiguskaitsemenetluse saab algatada vastavalt direktiivile 2004/38/EÜ;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

ii)  [üks aasta alates kuupäevast, mil tehti viimane kirje taotleja kohta riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis, kui üheaastane tähtaeg lõpeb hiljem kui reisiloa kehtivusaeg, või]

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

iii)  viis aastat pärast seda, kui on tehtud viimane reisiloa andmisest keeldumise või loa kehtetuks tunnistamise või tühistamise otsus vastavalt artiklitele 31, 34 ja 35.

iii)  viis aastat pärast seda, kui on tehtud viimane reisiloa andmisest keeldumise või loa kehtetuks tunnistamise või tühistamise otsus vastavalt artiklitele 31, 34 ja 35 või lühema aja jooksul kui viis aastat, kui otsuse tinginud hoiatusteade kustutatakse varem.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Selleks et hõlbustada uue taotluse esitamist pärast ETIASe reisiloa kehtivusaja lõppemist, tohib taotlustoimikut ETIASe kesksüsteemis jätkuvalt säilitada mitte rohkem kui üks aasta pärast reisiloa kehtivusaja lõppu ja üksnes juhul, kui taotleja pärast nõusolekutaotlust annab selleks elektrooniliselt allkirjastatud deklaratsiooniga vabatahtlikult ja selgesõnaliselt oma nõusoleku. Nõusolekutaotlus esitatakse viisil, mis on muudest asjadest selgesti eristatav, arusaadavas ja lihtsalt kättesaadavas vormis ning selges ja lihtsas keeles, vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2016/679 artiklile 7.

Nõusolek antakse pärast artiklis 13 lõikes 2 c ettenähtud automaatse teabe saamist. Automaatse teabega tuletatakse taotlejale meelde andmete säilitamise eesmärki tulenevalt artikli 61 punktis e a osutatud teabest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Käesoleva artikli kohaselt taotluste automatiseerimata menetlemise eest vastutav liikmesriik (edaspidi „vastutav liikmesriik“) on liikmesriik, mille taotleja on märkinud sisenemise liikmesriigiks vastavalt artikli 15 lõike 2 punktile j.

1.  Käesoleva artikli kohaselt taotluste automatiseerimata menetlemise eest vastutav liikmesriik (edaspidi „vastutav liikmesriik“) on

a)  juhul, kui kontrollitud süsteemist saadakse päringutabamus, liikmesriik, kes sisestas kõige viimase päringutabamuse andnud hoiatusteate;

b)  juhul, kui päringutulemus saadakse ETIASe jälgimisnimekirjast, liikmesriik, kes esitas jälgimisnimekirja jaoks andmeid;

c)  kõigil muudel juhtudel liikmesriik, mille taotleja on märkinud sisenemise liikmesriigiks vastavalt artikli 15 lõike 2 punktile j.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a.  Vastutava liikmesriigi märgib ETIASe kesküksus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 b.  liikmesriik, kellega konsulteeriti vastavalt artiklile 24, võib taotleda ETIASe kesküksuselt oma riikliku julgeoleku tõttu vastutavaks liikmesriigiks määramist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  ei anna reisiluba, kui saadakse vähemalt üks artikli 18 lõike 2 punktides a–c sätestatud kategooriate kohane päringutabamus;

(a)  ei anna reisiluba, kui saadakse artikli 18 lõike 2 punkti c kohane päringutabamus;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  analüüsib julgeoleku- ja ebaseadusliku rände ohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte, kui saadakse vähemalt üks artikli 18 lõike 2 punktides d–m sätestatud kategooriate kohane päringutabamus.

(b)  analüüsib julgeoleku- ja ebaseadusliku rände ohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte, kui saadakse vähemalt üks artikli 18 lõike 2 punktides a, b või d–m sätestatud kategooriate kohane päringutabamus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a.  Kui päringutabamus on seotud artikli 18 lõike 2 punktis d osutatud hoiatusteatega, annab ETIASe riiklik üksus esialgse reisiloa, mis märgistatakse sellisena ETIASe kesksüsteemis koos märkega piirivalvele kolmanda riigi kodaniku vahistamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Kui artikli 18 lõikes 3 sätestatud automaatse menetlemisega on tehtud kindlaks, et taotleja on vastanud jaatavalt mõnele artikli 15 lõike 4 küsimusele, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ebaseadusliku rände, julgeoleku- ja rahvaterviseohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte.

5.  Kui artikli 18 lõikes 3 sätestatud automaatse menetlemisega on tehtud kindlaks, et taotleja on vastanud jaatavalt mõnele artikli 15 lõike 4 küsimusele, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ebaseadusliku rände võijulgeolekuohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6.  Kui artikli 18 lõikes 4 sätestatud automaatne menetlemine annab päringutabamuse, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus julgeolekuohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte.

6.  Kui artikli 18 lõikes 4 sätestatud automaatne menetlemine annab päringutabamuse, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ohtu julgeolekule ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7.  Kui artikli 18 lõikes 5 sätestatud automaatne menetlemine annab päringutabamuse, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ebaseadusliku rände, julgeoleku- ja rahvaterviseohtu ning otsustab, kas reisiluba anda või mitte.

7.  Kui artikli 18 lõikes 5 sätestatud automaatne menetlemine annab päringutabamuse, analüüsib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ebaseadusliku rände ja julgeolekuoht ning suur epideemiaoht ja otsustab, kas reisiluba anda või mitte. Ühelgi juhul ei tohi vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teha otsust üksnes päringutabamuse alusel konkreetsete ohunäitajate põhjal. Igal juhul korraldab vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus individuaalse ebaseadusliku rände ohu, julgeolekuohu ja suure epideemiaohu analüüsi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ei saa taotleja poolt taotlusvormil esitatud teabe alusel otsustada, kas reisiluba anda või mitte, võib ta nõuda taotlejalt täiendavat teavet ja dokumente.

1.  Kui vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ei saa taotleja poolt taotlusvormil esitatud teabe alusel otsustada, kas reisiluba anda või mitte, nõuab ta taotlejalt täiendavat teavet ja dokumente.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Täiendavat teavet ja dokumente nõutakse e-kirjaga, mis saadetakse taotlustoimikus olevale kontaktaadressile. Seejuures tuleb selgelt ära näidata, millise teabe ja dokumendid peab taotleja esitama. Taotleja esitab täiendava teabe ja dokumendid artikli 6 lõike 2 punkti g kohase turvalise konto teenuse kaudu otse ETIASe riiklikule üksusele 7 tööpäeva jooksul alates nõude kättesaamise kuupäevast.

2.  Täiendavat teavet ja dokumente nõutakse e-kirjaga, mis saadetakse taotlustoimikus olevale kontaktaadressile. Seejuures tuleb selgelt ära näidata, millise teabe ja dokumendid peab taotleja esitama. Taotleja esitab täiendava teabe ja dokumendid artikli 6 lõike 2 punkti g kohase turvalise konto teenuse kaudu otse ETIASe riiklikule üksusele 14 tööpäeva jooksul alates nõude kättesaamise kuupäevast. Nõuda võib ainult sellist lisateavet või dokumente, mis on vajalikud ETIASe taotluse hindamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Erandlikel asjaoludel võib ETIASe riiklik üksus kutsuda taotleja vestlusele konsulaati, mis on taotleja elukohariigis.

4.  Erandlikel asjaoludel ning pärast täiendavate dokumentide ja teabe töötlemist kooskõlas lõikega 3 võib ETIASe riiklik üksus kutsuda taotleja vestlusele ükskõik millisesse ELi liikmesriigi konsulaati, mis on olemas taotleja elukohariigis, või kasutada taotlejaga vestlemiseks kaasaegseid sidevahendeid. Kui toimub vestlus, kohaldatakse artikli 27 lõikes 2 a osutatud tähtaega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Selle liikmesriigi ETIASe riiklik üksus saadab taotlejale kutse taotlustoimikus oleval e-posti aadressil.

5.  Vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus saadab taotlejale kutse taotlustoimikus oleval e-posti aadressil vähemalt viis tööpäeva enne kavandatud vestlust. Taotleja võib märkida, kas ta eelistab, et vestlus toimuks kindlas konsulaadis või kaasaegsete sidevahendite abil. Võimaluse korral toimub vestlus taotleja märgitud konsulaadis või kaasaegsete sidevahendite kaudu, kui taotleja seda eelistas.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6.  Kui taotleja ei vasta kutsele tähtaja jooksul või ei ilmu vestlusele, lükatakse tema taotlus artikli 31 lõike 1 kohaselt tagasi ja vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teatab talle sellest viivitamata.

5.  Kui taotleja ei vasta kutsele tähtaja jooksul või ei ilmu vestlusele ilma tõendatud põhjendusi esitamata, lükatakse tema taotlus artikli 31 lõike 1 kohaselt tagasi ja vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teatab talle sellest viivitamata.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Artikli 22 lõike 4 punktis b osutatud analüüsi käigus konsulteerib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus nende liikmesriikide pädevate asutustega, kes vastutavad andmete eest, mis on andnud päringutabamuse vastavalt artikli 18 lõike 2 punktidele d, e, g, h, i või k.

1.  Artikli 22 lõike 4 punktis b osutatud analüüsi käigus konsulteerib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus nende liikmesriikide pädevate asutustega, kes vastutavad andmete eest, mis on andnud päringutabamuse vastavalt artikli 18 lõike 2 punktidele a, d, e, g, h, i või k.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Kui ETIASe riiklik üksus kaalub piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa väljastamist, mis hõlmab mitut liikmesriiki, konsulteerib vastutav liikmesriik nende liikmesriikidega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Kui vastutav liikmesriik konsulteerib ühe või mitme liikmesriigiga taotluse automatiseerimata menetlemise käigus, saavad nende liikmesriikide siseriiklikud üksused juurdepääsu taotlustoimiku asjakohastele andmetele ning konsultatsiooni seisukohalt olulistele päringutabamustele, mis on saadud automaatsüsteemi abil vastavalt artikli 18 lõigetele 2, 4 ja 5. Nende liikmesriikide ETIASe riiklikud üksused, kellega konsulteeritakse, saavad juurdepääsu ka täiendavale teabele ja dokumentidele, mille taotleja on esitanud vastutava liikmesriigi taotlusel ja mis on seotud küsimusega, milles nendega konsulteeritakse.

3.  Kui vastutav liikmesriik konsulteerib ühe või mitme liikmesriigiga taotluse automatiseerimata menetlemise käigus, saavad nende liikmesriikide siseriiklikud üksused juurdepääsu taotlustoimiku asjakohastele andmetele ning konsultatsiooni seisukohalt olulistele päringutabamustele, mis on saadud automaatsüsteemi abil vastavalt artikli 18 lõigetele 2, 4 ja 5. Nende liikmesriikide ETIASe riiklikud üksused, kellega konsulteeritakse, saavad juurdepääsu ka täiendavale teabele ja dokumentidele, mille taotleja on esitanud vastutava liikmesriigi taotlusel ja mis on seotud küsimusega, milles nendega konsulteeritakse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Selle liikmesriigi ETIASe riiklik üksus, kellega konsulteeritakse, vastab 24 tunni jooksul alates konsulteerimistaotluse kuupäevast. Kui liikmesriik ei vasta ettenähtud tähtaja jooksul, käsitatakse seda positiivse arvamusena taotluse kohta.

5.  Selle liikmesriigi ETIASe riiklik üksus, kellega konsulteeritakse, vastab 48 tunni jooksul alates konsulteerimistaotluse kuupäevast. Kui liikmesriik ei vasta ettenähtud tähtaja jooksul, käsitatakse seda positiivse arvamusena taotluse kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

8.  Kui üks või mitu liikmesriiki, kellega konsulteeritakse, esitab taotluse kohta negatiivse arvamuse, keeldub vastutav liikmesriik reisiloa andmisest vastavalt artiklile 31.

8.   Ilma et see piiraks artikli 38 kohaldamist, kui üks või mitu liikmesriiki, kellega konsulteeritakse, esitab taotluse kohta negatiivse arvamuse, keeldub vastutav liikmesriik reisiloa andmisest vastavalt artiklile 31.

Selgitus

Artiklis 38 nähakse ette, et sellisel juhul võidakse väljastada piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

8 a.  ETIASe kesküksus hõlbustab vajaduse korral käesolevas artiklis nimetatud liikmesriikidevahelisi konsultatsioone.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui artikli 18 lõike 2 punkti j ja artikli 4 kohaselt saadakse päringutabamus ning juhtum kuulub Europoli pädevusse, siis konsulteerib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus Europoliga, et analüüsida julgeolekuohte. Konsulteerimine toimub liikmesriikide ja Europoli vaheliste olemasolevate sidekanalite kaudu, nagu on ette nähtud määruse (EL) nr 2016/794 artikliga 7.

1.  Kui artikli 18 lõike 2 punkti j ja artikli 4 kohaselt saadakse päringutabamus ning juhtum kuulub Europoli pädevusse, siis konsulteerib vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus Europoliga, et analüüsida julgeolekuohte. Konsulteerimine toimub liikmesriikide ja Europoli vaheliste olemasolevate sidekanalite kaudu, nagu on ette nähtud määruse (EL) nr 2016/794 artikliga 7 ja kooskõlas selle määrusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Kui vastutav liikmesriik konsulteerib Europoliga, edastab selle liikmesriigi ETIASe riiklik üksus Europolile taotlustoimiku asjakohased andmed ning konsulteerimise seisukohalt olulise(d) päringutabamuse(d). ETIASe riiklik üksus võib edastada Europolile täiendava teabe ja dokumendid, mille taotleja on talle esitanud seoses selle reisiloataotlusega, mille tõttu Europoliga konsulteeritakse.

2.  Kui vastutav liikmesriik konsulteerib Europoliga, edastab selle liikmesriigi ETIASe riiklik üksus Europolile taotlustoimiku asjakohased andmed ning konsulteerimise seisukohalt olulise(d) päringutabamuse(d). Samuti edastab ETIASe riiklik üksus Europolile täiendava teabe ja dokumendid, mille taotleja on talle esitanud seoses selle reisiloataotlusega, mille tõttu Europoliga konsulteeritakse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Ühelgi juhul ei saa Europol juurdepääsu isikuandmetele taotleja hariduse kohta vastavalt artikli 15 lõike 2 punktile h ega tervise kohta vastavalt artikli 15 lõike 4 punktile a.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Europol vastab 24 tunni jooksul pärast konsulteerimistaotluse saamist. Kui Europol ei vasta ettenähtud tähtaja jooksul, käsitatakse seda positiivse arvamusena taotluse kohta.

5.  Europol vastab 48 tunni jooksul pärast konsulteerimistaotluse saamist. Kui Europol ei vasta ettenähtud tähtaja jooksul, käsitatakse seda positiivse arvamusena taotluse kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6 a.  ETIASe kesküksus hõlbustab vajaduse korral käesolevas artiklis nimetatud vastutava liikmesriigi ja Europoli vahelisi konsultatsioone.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

-1.  Kohe, kui ETIASe taotlus loetakse vastuvõetavaks, aga ETIASe kesksüsteem ei ole reisiluba automaatselt andnud, saab taotleja viivitamata e-posti teel teate, mis sisaldab

a)  tema taotluse kättesaamise kinnitust;

b)  tema taotluse menetlemise maksimaalset kestust;

c)  selgitust, et tema taotluse menetlemise ajal võidakse temalt küsida täiendavat teavet või täiendavaid dokumente ning erandkorras vestlust konsulaadis või kaasaegsete sidevahendite abil;

d)  tema taotluse numbrit, mis võimaldab tal juurde pääseda artiklis 26 a sätestatud kontrollivahendile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  kas tal tuleb esitada täiendavat teavet või dokumente.

(b)  kas tal tuleb esitada täiendavat teavet või dokumente, märkides ära menetlemise maksimaalse kestuse vastavalt artikli 27 lõikele 2.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 26a

Kontrollivahend

Komisjon kehtestab kontrollivahendi, mis võimaldab taotlejal jälgida oma taotluse menetlemist ning reisiloa kehtivuse kestust ja olekut (kehtiv, tagasi lükatud, tühistatud või kehtetuks tunnistatud).

Komisjonil on õigus võtta artikli 78 kohaselt vastu delegeeritud õigusakte kontrollivahendi täpsemaks määratlemiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Kui taotleja kutsutakse artikli 23 lõike 4 kohaselt erandkorras konsulaati, pikendatakse lõikes 1 sätestatud ajavahemikku seitsme tööpäeva võrra.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Enne lõigetes 1 ja 2 nimetatud tähtaja möödumist tehakse otsus järgmistel juhtudel:

3.  Enne lõigetes 1, 2 ja 2a nimetatud tähtaja möödumist tehakse otsus järgmistel juhtudel:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  ETIASe taustakontrollireeglid on algoritm, mille abil võrreldakse ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikus olevaid andmeid konkreetsete ohunäitajatega, mis osutavad ebaseadusliku rände ning julgeoleku- ja rahvaterviseohtudele. ETIASe taustakontrollireeglid registreeritakse ETIASe kesksüsteemis.

1.  ETIASe taustakontrollireeglid on algoritm, mille abil tehakse määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punktis 4 määratletud profiilianalüüs, võrreldes ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikus olevaid andmeid konkreetsete ohunäitajatega, mis osutavad ebaseadusliku rände ja julgeolekuohule ning suurele epideemiaohule. ETIASe taustakontrollireeglid registreeritakse ETIASe kesksüsteemis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Ebaseadusliku rände ning julgeoleku- ja rahvaterviseohtude kindlaksmääramisel võetakse aluseks:

2.  Ebaseadusliku rände ja julgeolekuohu ning suure epideemiaohu kindlaksmääramisel võetakse aluseks:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  artikli 73 kohane ETIASe statistika, millest ilmneb, et teatava reisijaterühma puhul kaldub ebaseadusliku rände või julgeoleku- või rahvaterviseohtude tõttu reisiloa andmisest keeldumise määr tavapärasest kõrvale;

(b)  artikli 73 kohane ETIASe statistika, millest ilmneb, et teatava reisijaterühma puhul kaldub ebaseadusliku rände või julgeolekuohu või suure epideemiaohu tõttu reisiloa andmisest keeldumise määr tavapärasest kõrvale;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  liikmesriikide esitatud teave konkreetsete ohunäitajate ja kõnealuse liikmesriigi poolt kindlaksmääratud ohtude kohta;

(d)  liikmesriikide esitatud teave konkreetsete ohunäitajate ja kõnealuse liikmesriigi poolt kindlaksmääratud ohtude kohta, mida kinnitavad objektiivsed ja tõenditepõhised elemendid;

Selgitus

Liikmesriigid põhjendavad ja tõendavad teavet, mida nad esitavad seoses julgeolekuohu näitajate või tuvastatud ohtudega, et vältida taotluste diskrimineerivat menetlemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e)  liikmesriikide statistika, millest ilmneb, et selles liikmesriigis kaldub teatava reisijaterühma puhul viibimisaja ületajate ja sisenemiskeeldude määr tavapärasest kõrvale;

(e)  liikmesriikide statistika, mida kinnitavad objektiivsed ja tõenditepõhised elemendid ja millest ilmneb, et selles liikmesriigis kaldub teatava reisijaterühma puhul viibimisaja ületajate ja sisenemiskeeldude määr tavapärasest kõrvale;

Selgitus

Liikmesriigid põhjendavad ja tõendavad teavet, mida nad esitavad seoses lubatud viibimisaja ületamise ja sisenemiskeeldudega, et vältida taotluste diskrimineerivat menetlemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Komisjonile antakse õigus võtta kooskõlas artikliga 78 vastu delegeeritud õigusakte lõikes 2 osutatud ebaseadusliku rände ning julgeoleku- ja rahvaterviseohtude täpsustamiseks.

3.  Komisjonile antakse õigus võtta kooskõlas artikliga 78 vastu delegeeritud õigusakte lõikes 2 osutatud ebaseadusliku rände ja julgeolekuohu ning suure epideemiaohu täpsustamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  ETIASe kesküksus määrab vastavalt lõikele 2 kindlakstehtud ohtudele kindlaks konkreetsed ohunäitajad, mis kujutavad endast ühe või mitme järgmise näitaja kombinatsiooni:

4.  ETIASe kesküksus määrab vastavalt lõikele 2 ja lõike 3 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidele kindlakstehtud ohtudele kindlaks konkreetsed ohunäitajad, mis kujutavad endast ühe või mitme järgmise näitaja kombinatsiooni:

Selgitus

Samuti on vaja viidata lõikele 3, sest delegeeritud õigusaktides täpsustatakse asjaomaseid riske ja riskinäitajad peaksid põhinema nendel riskidel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  haridustase,

välja jäetud

Selgitus

Muudatusettepanek on kooskõlas artikli 15 lõike 2 punkti h väljajätmisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  praegune töökoht.

välja jäetud

Selgitus

Muudatusettepanek on kooskõlas artikli 15 lõike 2 punkti i väljajätmisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  ETIASe jälgimisnimekirja kantakse andmed selliste isikute kohta, keda kahtlustatakse kuriteo toimepanemises või selles osalemises või kelle puhul on faktilisi tõendeid või piisav alus arvata, et nad panevad toime kuriteo.

1.  ETIASe jälgimisnimekirja kui kesksüsteemi osasse kantakse andmed selliste isikute kohta, keda üks või mitu liikmesriiki kahtlustavad raske kuriteo või terroriakti toimepanemises või selles osalemises või kelle puhul on faktilisi tõendeid või isiku üldise hindamise või mineviku väärtegude põhjal piisav alus arvata, et nad panevad toime kuriteo.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  liikmesriikide esitatud teave terroriaktide või muude raskete kuritegude kohta;

(b)  teave terroriaktide või muude raskete kuritegude kohta;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  rahvusvahelise koostöö tulemusel saadud teave terroriaktide või muude raskete kuritegude kohta.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Lõikes 2 osutatud teabe ja Europoli asjakohaste andmete põhjal koostab Europol ETIASe jälgimisnimekirja, mille kirjed sisaldavad vähemalt ühte järgmistest andmeelementidest:

3.  Lõikes 2 osutatud teabe ja Europoli asjakohaste andmete põhjal haldab Europol ETIASe jälgimisnimekirja, mille kirjed sisaldavad vähemalt ühte järgmistest:

(a)  perekonnanimi, eesnimi või -nimed, sünnijärgne perekonnanimi; sünniaeg, -koht ja -riik, sugu, kodakondsus;

(a)  perekonnanimi;

(a a)  sünnijärgne perekonnanimi;

(a b)  sünnikuupäev;

(b)  muud nimed (varjunimi või -nimed, kunstnikunimi või -nimed, tavaliselt kasutatav nimi või -nimed);

(b)  muud nimed (varjunimi või -nimed, kunstnikunimi või -nimed, tavaliselt kasutatav nimi või -nimed);

(c)  reisidokument (liik, number ja väljaandjariik);

(c)  reisidokument (liik, number ja väljaandjariik);

(d)  elukoha aadress;

(d)  elukoha aadress;

(e)  e-posti aadress, telefoninumber;

(e)  e-posti aadress;

(e a)  telefoninumber;

(f)  ettevõtte või organisatsiooni nimi, e-posti aadress, postiaadress, telefoninumber;

(f)  ettevõtte või organisatsiooni nimi, e-posti aadress, postiaadress, telefoninumber;

(g)  IP aadress.

(g)  IP aadress.

Võimaluse korral lisatakse eesnimi või -nimed, sünnikoht; sünniriik, sugu ja kodakondsus.

Selgitus

Sõnastus viiakse kooskõlla artikli 28 lõikega 4. Kuna eesmärk on võimaldada jälgimisnimekirja suuremat paindlikkust, jagatakse komisjoni ettepanekus koos esitatud andmeelemendid eri punktidesse. Ainuüksi eesnimest, sünnikohast, sünniriigist, soost ja kodakondsusest ei tohiks jälgimisnimekirja kandmiseks piisata. Need andmed lisatakse siiski juhul, kui need on kättesaadavad.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 29 a

ETIASe jälgimisnimekirjaga seotud kohustused ja ülesanded

1.  Enne andmete ETIASe jälgimisnimekirja sisestamist viib Europol läbi sisestamise põhjuste põhjaliku hindamise ja kontrollib, kas see on vajalik ja proportsionaalne.

2.  Kui andmed sisestatakse liikmesriigi esitatud teabe alusel, peab see liikmesriik olema kindlaks teinud, kas teave on piisav, täpne ja piisavalt tähtis, et seda ETIASe jälgimisnimekirja kanda.

3.  Liikmesriigid ja Europol vastutavad ETIASe jälgimisnimekirjas olevate andmete täpsuse ja ajakohastamise eest.

4.  Europol näeb ette ETIASe jälgimisnimekirjas olevate andmeelementide täpsuse ja ajakohasuse regulaarse läbivaatamise ja kontrollimise korra. Läbivaatamismenetluses osalevad liikmesriigid, kes on esitanud terrorikuritegudega ja muude raskete kuritegudega seotud teavet.

5.  Pärast läbivaatamist eemaldatakse andmeüksused ETIASe jälgimisnimekirjast, kui on tõestatud, et nende sisestamise põhjused ei ole enam kehtivad või andmeelemendid on vananenud või ei ole ajakohased.

6.  Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet (eu-LISA) vastutab ETIASe jälgimisnimekirja tehnilise haldamise eest, sest ta vastutab ETIASe infosüsteemi süsteemi väljatöötamise ja tehnilise haldamise eest.

7.  Üks aasta pärast ETIASe kasutuselevõttu ja seejärel iga kahe aasta järel korraldab Euroopa Andmekaitseinspektor ETIASe jälgimisnimekirja andmekaitseauditi ning esitab selle aruande Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui taotluse III, IV ja V peatükis sätestatud menetluste kohasel läbivaatamisel selgub, et ei ole faktilisi tõendeid ega piisavat alust järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ebaseadusliku rände või julgeoleku- või rahvaterviseohtu, annab ETIASe kesksüsteem või vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus reisiloa.

1.  Kui taotluse III, IV ja V peatükis sätestatud menetluste kohasel läbivaatamisel selgub, et puudub faktilistel tõenditel põhinev piisav alus järeldada, et isiku viibimine liikmesriikide territooriumil kujutab endast ebaseadusliku rände ohtu, julgeolekuohtu või suurt epideemiaohtu, annab ETIASe kesksüsteem või vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus reisiloa.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a.  ETIASe riiklikel üksustel on kahtluse korral võimalus väljastada reisiluba koos märkega, et piirivalvel on soovitatav läbi viia teise astme kontroll.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 b.  ETIASe kesküksusel ja ETIASe riiklikel üksustel on võimalus lisada märge, millega teatatakse piirivalveasutustele ja teistele ametiasutustele, kellel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile, et taotluse töötlemise käigus saadud konkreetset päringutabamust analüüsiti ja leiti, et päringutabamus osutus valetabamuseks, või taotluse käsitsi töötlemise tulemusena selgus, et ei olnud põhjust reisiloa andmisest keelduda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Reisiluba kehtib viis aastat või kuni taotlemisel registreeritud reisidokumendi kehtivusaja lõpuni, olenevalt sellest, kumb tähtaeg lõpeb varem, ja kehtib liikmesriikide territooriumil.

2.  Reisiluba kehtib kolm aastat või kuni taotlemisel registreeritud reisidokumendi kehtivusaja lõpuni, olenevalt sellest, kumb tähtaeg lõpeb varem, ja kehtib liikmesriikide territooriumil.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Reisiluba ei anna automaatset õigust riiki siseneda.

3.  Vastavalt määruse (EL) nr 2016/399 artikli 6 lõike 1 punktile b on kehtiva reisiloa olemasolu üks sisenemise tingimustest. See ei anna aga automaatset õigust riiki siseneda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  esitab reisidokumendi, mis on kadunuks, varastatuks või kehtetuks tunnistatud;

välja jäetud

Selgitus

Automaatne keeldumine kehtetu reisidokumendi korral ei ole kooskõlas õiguskaitseasutuste ja julgeolekuteabe teenistuste praktika ega Euroopa Liidu õigusaktidega. Igat taotlust tuleks hinnata käsitsi ja eraldi. Lisaks tuleks õiguskaitse eesmärgil lasta teatud juhtudel isikul piirini jõuda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  kujutab endast julgeolekuohtu;

(c)  kujutab endast ohtu julgeolekule;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  kujutab endast rahvaterviseohtu;

(d)  kujutab endast suurt epideemiaohtu;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Reisiloa andmisest keeldutakse ka juhul, kui on põhjendatult alust kahelda taotleja esitatud andmete autensuses, tema avalduste usaldusväärsuses, tema esitatud täiendavates dokumentides või nende sisu õigsuses.

Reisiloa andmisest keeldutakse ka juhul, kui on põhjendatult, tõsiselt ja tõenditega kinnitatult alust kahelda taotleja esitatud andmete autentsuses, tema avalduste usaldusväärsuses, tema esitatud täiendavates dokumentides või nende sisu õigsuses.

Selgitus

Meijersi komisjoni ettepanek – eesmärgiga tagada tõhus kontroll.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Taotlejal, kellele keelduti reisiluba andmast, on õigus otsus vaidlustada. Kaebus esitatakse taotluse kohta otsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega. Vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teavitab taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse.

2.  Taotlejal, kellele keelduti reisiluba andmast, on õigus tõhusale õiguskaitsevahendile. Õiguskaitsevahendeid rakendatakse taotluse kohta otsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega, mis hõlmab võimalust kohtulikule õiguskaitsele. Vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teavitab taotlejaid (keeles, mille kohta on põhjust eeldada, et taotlejad sellest aru saavad), millist menetlust vaidlustamise või õiguskaitsevahendite rakendamise korral kasutatakse.

Selgitus

Muudatusettepanek vastavalt Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja artikli 29 töörühma arvamusele, samuti kooskõlas Euroopa Liidu Kohtu otsusega kohtuasjas Schrems, C-362/14, punkt 95.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Varasem reisiloa andmisest keeldumine ei põhjusta automaatset keeldumist uue taotluse alusel. Uut taotlust hinnatakse kogu kättesaadava teabe põhjal.

Selgitus

Säte on võetud üle viisaeeskirja artikli 21 lõikest 9.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a)  teatatakse selge sõnaga, et taotleja peab riiki sisenemisel esitama sama reisidokumendi, millele on osutatud taotlusvormis, ning et reisidokumendi mis tahes muutmisel tuleb esitada uus reisiloa taotlus;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b b)  meeldetuletus määruse (EL) nr 2016/399 artiklis 6 sätestatud sisenemisnõuete kohta ja vajaduse kohta kanda igal sisenemisel kaasas asjaomaseid tõendavaid dokumente;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b c)  nimetatakse vajaduse korral liikmesriigi või liikmesriikide territooriumid, kuhu taotlejal on lubatud siseneda;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  esitatakse link ETIASe avalikule veebisaidile, kus taotlejaid teavitatakse võimalusest taotleda reisiloa kehtetuks tunnistamist.

(d)  esitatakse link ETIASe avalikule veebisaidile, mis sisaldab teavet võimaluse kohta, et reisiloa võib kehtetuks tunnistada või tühistada, ning sellise tühistamise või kehtetuks tunnistamise tingimuste kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  märgitakse reisiloa andmisest keeldumise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1;

(c)  märgitakse reisiloa andmisest keeldumise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1, mis võimaldab taotlejal taotleda õiguskaitsevahendit;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  esitatakse teave kaebuse esitamise korra kohta.

(d)  esitatakse teave tõhusa õiguskaitsevahendi taotlemise korra kohta. Teave sisaldab vähemalt viiteid õiguskaitsevahendi kohta kehtivale siseriiklikule õigusele, pädevale asutusele ja õiguskaitsevahendi taotlemise viisile, teavet abi kohta, mida riiklik andmekaitseasutus võib pakkuda, ning õiguskaitsevahendi taotluse esitamise tähtaja kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Komisjonil on vastavalt artiklile 78 õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et kehtestada reisiloa andmisest keeldumise standardvorm.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  reisiloa andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise koht ja kuupäev;

(c)  reisiloa andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise kuupäev;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  esitatakse reisiloa kehtivusaja algus- ja lõppkuupäev;

(d)  reisiloa väljastamise korral reisiloa kehtivusaja algus- ja lõppkuupäev;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e)  reisiloa andmisest keeldumise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1.

(e)  reisiloa andmisest keeldumise korral keeldumise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(e a)  märked, millele viidatakse artikli 22 lõikes 4 a ning artikli 30 lõigetes 1 a ja 1 b, koos lisateabega, mis puudutab nendega seotud teise astme kontrollide tegemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 78 vastu delegeeritud õigusakte, milles määratakse kindlaks võimaliku lisateabe laad ja vormid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Isik, kelle reisiluba tühistatakse, võib tühistamise otsuse edasi kaevata. Kaebus esitatakse tühistamisotsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega.

3.  Isikul, kelle reisiluba tühistatakse, on õigus tõhusale õiguskaitsevahendile. Õiguskaitsemenetlused toimuvad tühistamisotsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega. Vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teavitab taotlejaid (keeles, mille kohta on põhjust eeldada, et taotlejad sellest aru saavad), millist menetlust vaidlustamise või õiguskaitsevahendite rakendamise korral kasutatakse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Juhul kui SISi sisestatakse uus hoiatusteade sisenemiskeelu kohta või teade reisidokumendi kaotamise, varastamise või kehtivuse kaotamise kohta, teavitab SIS sellest ETIASe kesksüsteemi, ilma et see piiraks lõike 2 kohaldamist. ETIASe kesksüsteem kontrollib, kas uus hoiatusteade vastab mõnele kehtivale reisiloale. Vastavuse leidmise korral edastab ETIASe kesksüsteem taotlustoimiku hoiatusteate sisestanud ETIASe riiklikule üksusele, kes reisiloa tühistab.

3.  Juhul kui SISi sisestatakse uus hoiatusteade sisenemiskeelu kohta või teade reisidokumendi kaotamise, varastamise või kehtivuse kaotamise kohta, teavitab SIS sellest ETIASe kesksüsteemi, ilma et see piiraks lõike 2 kohaldamist. ETIASe kesksüsteem kontrollib, kas uus hoiatusteade vastab mõnele kehtivale reisiloale. Vastavuse leidmise korral edastab ETIASe kesksüsteem taotlustoimiku hoiatusteate sisestanud ETIASe riiklikule üksusele. Kui on teatatud uuest sisenemiskeeldu käsitlevast hoiatusteatest, tühistab ETIASe riiklik üksus reisiloa. Kui reisiluba on seotud reisidokumendiga, mis on Schengeni infosüsteemis kadunuks, varastatuks või kehtetuks kuulutatud, vaatab ETIASe riiklik üksus taotlustoimiku käsitsi läbi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Uusi elemente, mida Europol lisab ETIASe jälgimisnimekirja, võrreldakse ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikute andmetega. Kui võrdlus annab päringutabamuse, analüüsib taotleja poolt vastavalt artikli 15 lõike 2 punktile j sisenemise riigiks märgitud liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ohtu julgeolekule ja tunnistab reisiloa kehtetuks, kui selle andmise tingimused ei ole enam täidetud.

4.  Uusi elemente, mida Europol lisab ETIASe jälgimisnimekirja, võrreldakse ETIASe kesksüsteemi taotlustoimikute andmetega. Kui võrdlus annab päringutabamuse, analüüsib artikli 22 kohaselt vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus ohtu julgeolekule ja tunnistab reisiloa kehtetuks, kui selle andmise tingimused ei ole enam täidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Taotleja, kelle reisiluba tunnistatakse kehtetuks, võib kehtetuks tunnistamise otsuse edasi kaevata. Kaebus esitatakse kehtetuks tunnistamise otsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega.

5.  Taotlejal, kelle reisiluba tunnistatakse kehtetuks, on õigus tõhusale õiguskaitsevahendile. Õiguskaitsemenetlused toimuvad tühistamisotsuse teinud liikmesriigis kooskõlas selle liikmesriigi õigusaktidega. Vastutava liikmesriigi ETIASe riiklik üksus teavitab taotlejaid (keeles, mille kohta on põhjust eeldada, et taotlejad sellest aru saavad), millist menetlust vaidlustamise või õiguskaitsevahendite rakendamise korral kasutatakse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  teatatakse reisiloa tühistamise või kehtetuks tunnistamise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1;

(c)  märgitakse reisiloa tühistamise või kehtetuks tunnistamise põhjus(ed) vastavalt artikli 31 lõikele 1, mis võimaldab taotlejal taotleda õiguskaitsevahendit;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  esitatakse teave kaebuse esitamise korra kohta.

(d)  esitatakse teave tõhusa õiguskaitsevahendi rakendamise korra kohta. Teave sisaldab vähemalt viiteid õiguskaitsevahendi kohta kehtivale siseriiklikule õigusele, pädevale asutusele ja õiguskaitsevahendi taotlemise viisile, teavet abi kohta, mida riiklik andmekaitseasutus võib pakkuda, ning õiguskaitsevahendi taotluse esitamise tähtaja kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui on tehtud otsus reisiluba tühistada või kehtetuks tunnistada, lisab selle otsuse teinud liikmesriik taotlustoimikusse järgmised andmed:

1.  Kui on tehtud otsus reisiluba tühistada või kehtetuks tunnistada, lisab selle otsuse teinud liikmesriigi ETIASe riiklik üksus taotlustoimikusse järgmised andmed:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui asjaomane liikmesriik peab seda humanitaarkaalutlustel, riiklikest huvidest või rahvusvahelistest kohustustest tulenevalt vajalikuks, võib erandkorras välja anda piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa, isegi kui artikli 22 kohane analüüs ei ole veel lõpule viidud või reisiloa andmisest on keeldutud või reisiluba on kehtetuks tunnistatud või tühistatud.

1.  Kui liikmesriik, kes on vastavalt lõikele 3 vastutav, peab seda humanitaarkaalutlustel, riiklikest huvidest või rahvusvahelistest kohustustest tulenevalt vajalikuks, antakse erandkorras välja piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a.  Pärast reisiloa andmisest keeldumist artikli 31 alusel on taotlejal võimalus taotleda piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 b   Kiireloomulistel juhtudel, olenemata sellest, et artikli 22 kohane analüüs ei ole veel lõpule viidud või et reisiloa andmisest on keeldutud, see on tühistatud või kehtetuks tunnistatud, võib taotleja taotleda piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Lõike 1 kohaldamisel võib taotleja taotleda piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba, et reisida sihtliikmesriiki. Taotleja märgib asjaomased humanitaarkaalutlused, riiklikud huvid või rahvusvahelised kohustused oma taotlusesse.

2.  Lõigete 1, 1 a ja 1 b kohaldamisel võib taotleja taotleda piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba, et reisida sihtliikmesriiki. Taotleja märgib asjaomased humanitaarkaalutlused, riiklikud huvid või rahvusvahelised kohustused oma taotlusesse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloaga võib teha kuni 15päevase reisi loa andnud liikmesriigi territooriumil.

4.  Piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba kehtib loa andnud liikmesriigi territooriumil. See võib erandkorras kehtida rohkem kui ühe liikmesriigi territooriumil, tingimusel et iga asjaomane liikmesriik selle heaks kiidab. See kehtib maksimaalselt 90 päeva 180 päeva jooksul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a.  Kohaldatakse artikli 30 lõikeid 1a ja 1 b.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa andmisel kantakse taotlustoimikusse järgmised andmed:

5.  Piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa andmisel või selle andmisest keeldumisel kantakse taotlustoimikusse järgmised andmed:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  territoorium, kus reisiloa omanikul on õigus reisida;

(b)  liikmesriigid, kuhu reisiloa omanikul on õigus reisida;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a)  piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa kehtivusaeg;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa andnud liikmesriigi ametiasutus;

(c)  piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa andnud või selle andmisest keeldunud liikmesriigi riiklik üksus;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c a)  piiratud territoriaalse kehtivusega reisiloa andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise kuupäev;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d)  asjaomased humanitaarkaalutlused, riiklikud huvid või rahvusvahelised kohustused.

(d)  vajaduse korral humanitaarkaalutlused, riiklikud huvid või rahvusvahelised kohustused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d a)  märked, millele viidatakse artikli 30 lõigetes 1 a ja 1 b, koos lisateabega, mis puudutab nendega seotud teise astme kontrollide tegemist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni artikli 26 kohaselt teevad vedajad ETIASe kesksüsteemis otsingu, et kontrollida, kas kolmandate riikide kodanikel, kellelt nõutakse reisiluba, on kehtiv reisiluba.

1.  Hiljemalt pardalemineku ajal saadavad lennu- ja mereveoettevõtjad ETIASe kesksüsteemile päringu, et kontrollida, kas kolmandate riikide kodanikel, kellelt nõutakse reisiluba, on kehtiv reisiluba.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Selleks et vedajad saaksid lõike 1 kohase otsingu teostada enne reisija pardaleasumist, saavad nad turvalise veebijuurdepääsu artikli 6 lõike 2 punktis h nimetatud vedajatele mõeldud võrguväravale, sealhulgas võimaluse kasutada mobiilseid tehnilisi lahendusi. Selleks võimaldatakse vedajal ETIASe kesksüsteemis otsingu tegemiseks kasutada reisidokumendi masinloetavas osas olevaid andmeid.

Selleks et vedajad saaksid lõike 1 kohase päringu teha enne reisija pardaleasumist, saavad nad turvalise juurdepääsu artikli 6 lõike 2 punktis h nimetatud vedajatele mõeldud võrguväravale, sealhulgas võimaluse kasutada mobiilseid tehnilisi lahendusi. Selleks saadab vedaja ETIASe kesksüsteemile päringu, kasutades reisidokumendi masinloetavas osas olevaid andmeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

ETIASe kesksüsteem vastab, kas isikul on kehtiv reisiluba või mitte. Vedajad võivad saadetud teabe ja saadud vastuse salvestada.

ETIASe kesksüsteem vastab, kas isikul on kehtiv reisiluba või mitte, ning vajaduse korral, mis territooriumil või territooriumidel piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba kehtib. Vedajad võivad saadetud teabe ja saadud vastuse salvestada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Vedajatele lõikes 2 osutatud vedajate võrguväravale juurdepääsu võimaldamiseks luuakse üksnes vedajatele ettenähtud autentimiskava, milles saavad osaleda ainult vedajate nõuetekohaselt volitatud töötajad. Komisjon kiidab autentimiskava heaks rakendusaktidega, mis võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

3.  Vedajatele lõikes 2 osutatud vedajate võrguväravale juurdepääsu võimaldamiseks luuakse üksnes vedajatele ettenähtud autentimiskava, milles saavad osaleda ainult vedajate nõuetekohaselt volitatud töötajad. Komisjon kiidab autentimiskava heaks rakendusaktidega, mis võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. Autentimiskava põhineb infoturbe riskide juhtimisel ning lõimitud ja vaikimisi andmekaitsel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Varumenetluste üksikasjad kehtestatakse rakendusaktiga, mis võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

2.  Varumenetluste üksikasjad kehtestatakse rakendusaktiga, mis võetakse vastu kooskõlas artikli 79 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. Sellistes menetlustes võetakse arvesse infoturbe riskide juhtimist ning lõimitud ja vaikimisi andmekaitset.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  ETIASe kesksüsteem vastab, kas isikul on kehtiv reisiluba või mitte.

2.  ETIASe kesksüsteem vastab, kas isikul on kehtiv reisiluba või piiratud territoriaalse kehtivusega reisiluba sellesse liikmesriiki, kuhu isik soovib siseneda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Asutustel, kes on pädevad teostama kontrolli välispiiripunktides, on lubatud teise astme kontrollide ajal tutvuda teise astme kontrolli jaoks olulise lisateabega, mis on taotlustoimikusse sisestatud vastavalt artiklitele 33 ja 38.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Kui artikli 41 lõikes 1 osutatud otsingute tegemine on ETIASe infosüsteemi rikke tõttu tehniliselt võimatu, teavitab ETIASe kesküksus sellest liikmesriikide asutusi, kes on pädevad teostama kontrolli välispiiripunktides.

1.  Kui artikli 41 lõikes 1 osutatud otsingute tegemine on ETIASe infosüsteemi rikke tõttu tehniliselt võimatu, teavitab ETIASe kesksüsteem sellest automaatselt liikmesriikide asutusi, kes on pädevad teostama kontrolli välispiiripunktides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Kui artikli 41 lõikes 1 osutatud otsingute teostamine on tehniliselt võimatu liikmesriigi piirivalvetaristu rikke tõttu, teavitab selle liikmesriigi pädev asutus sellest eu-LISAt, ETIASe kesküksust ja komisjoni.

2.  Kui artikli 41 lõikes 1 osutatud otsingute teostamine on tehniliselt võimatu liikmesriigi piirivalvetaristu rikke tõttu, mis mõjutab ETIASt, teavitatakse sellest automaatselt eu-LISAt, ETIASe kesküksust ja komisjoni.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Mõlemal juhul järgib liikmesriigi asutus, kes on pädev teostama kontrolli välispiiripunktides, oma riiklikku hädaolukorras toimimise kava.

3.  Lõigetes 1 ja 2 nimetatud kummalgi juhul antakse asutustele, kes on pädevad teostama kontrolli välispiiripunktides, kooskõlas määrusega (EL) nr 2016/399 ajutiselt luba teha erand artikli 41 lõikes 1 nimetatud ETIASe kesksüsteemis otsingute tegemise kohustusest ning määruse (EL) nr 2016/399 artikli 6 lõike 1 punktis b, artikli 8 punkti a alapunktis i ja punktis b b nimetatud reisiluba käsitlevaid sätteid ajutiselt ei kohaldata.

Selgitus

Riiklikele hädaolukorras toimimise kavadele viitamise asemel on parem tagada ühtlustatud lahendus, kuidas tehnilise rikke korral toimida. Sellisel juhul peaksid piirivalveametnikud teostama piirikontrolli ilma ETIASeta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a.  Iga liikmesriik määrab keskse juurdepääsupunkti, millel on juurdepääs ETIASe kesksüsteemile. Keskne juurdepääsupunkt tagab, et artiklis 45 sätestatud ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu taotlemise tingimused on täidetud.

Kui siseriiklik õigus seda lubab, võivad määratud asutus ja keskne juurdepääsupunkt kuuluda samasse organisatsiooni. Käesolevast määrusest tulenevate ülesannete täitmisel tegutseb keskne juurdepääsupunkt määratud ametiasutustest sõltumatult. Keskne juurdepääsupunkt on määratud asutustest eraldiseisev ega saa neilt juhiseid enda tehtavate kontrollimiste tulemuste kohta.

Liikmesriigid võivad oma korralduslikku ja haldusstruktuuri järgides ning kooskõlas põhiseaduslike või seaduslike nõuetega määrata rohkem kui ühe keskse juurdepääsupunkti.

Selgitus

Selle asemel et anda keskse juurdepääsupunkti ülesanne ETIASe riiklikule üksusele, on soovitatav kasutada keskset juurdepääsupunkti, näiteks VISi, Eurodaci ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi puhul. Nagu teistegi süsteemide puhul, kontrolliks keskne juurdepääsupunkt, kas juurdepääsu andmise tingimused on täidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 b.  Iga liikmesriik teatab eu-LISA-le, ETIASe kesküksusele ja komisjonile oma määratud ametiasutused ja keskse juurdepääsupunkti ning võib igal ajal oma teadet muuta või esitada uue teate. Need teated avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 c.  Ainult kesksete juurdepääsupunktide nõuetekohaselt volitatud töötajatel on vastavalt artiklitele 44 ja 45 õigus saada juurdepääs ETIASe kesksüsteemile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.  Pädevad asutused esitavad artikli 8 lõike 2 punktis c osutatud kesksetele juurdepääsupunktidele põhjendatud elektroonse taotluse otsingu tegemiseks konkreetses ETIASe kesksüsteemi andmekogus. Artikli 15 lõike 2 punktis i ja lõike 4 punktides b–d osutatud andmetes otsingu teostamiseks esitatakse elektroonne taotlus koos nendes konkreetsetes andmetes otsingu tegemise vajaduse põhjendusega.

1.  Määratud asutused esitavad artikli 43 lõikes 2 a osutatud kesksetele juurdepääsupunktidele põhjendatud elektroonse taotluse otsingu tegemiseks konkreetses ETIASe kesksüsteemi andmekogus. Artikli 15 lõike 4 punktides b–d osutatud andmetes otsingu teostamiseks esitatakse elektroonne taotlus koos nendes konkreetsetes andmetes otsingu tegemise vajaduse põhjendusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Enne kui liikmesriik hakkab ETIASe kesksüsteemi kasutama, tagab ta selle, et kooskõlas tema siseriikliku õiguse ja menetlusõigusega kontrollitakse otsingu tegemise taotluse esitamisel sõltumatult, tõhusalt ja õigeaegselt, kas artiklis 45 sätestatud tingimused on täidetud ning kas artikli 15 lõike 2 punktis i ja lõike 4 punktides b–d osutatud andmetes otsingu tegemine on põhjendatud.

2.  Enne ETIASe kesksüsteemile juurdepääsu andmist kontrollib keskne juurdepääsupunkt, kas artiklis 45 sätestatud tingimused on täidetud ning kas artikli 15 lõike 4 punktides b–d osutatud andmetes otsingu tegemine on põhjendatud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.  Keskne juurdepääsupunkt menetleb taotlust, kui see vastab artiklis 45 nimetatud tingimustele. Keskse juurdepääsupunkti päringuga saadud ETIASe kesksüsteemi andmed edastatakse artikli 43 lõikes 2 osutatud kontaktpunktidele ilma andmete turvalisust ohustamata.

3.  Keskne juurdepääsupunkt menetleb taotlust, kui käesoleva artikli lõikes 2 nimetatud kontrolli tulemusena jõutakse järeldusele, et see vastab artiklis 45 nimetatud tingimustele. Keskse juurdepääsupunkti päringuga saadud ETIASe kesksüsteemi andmed edastatakse artikli 43 lõikes 2 osutatud kontaktpunktidele ilma andmete turvalisust ohustamata.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Kiireloomulistel erandjuhtudel, kui isikuandmeid on vaja saada kiiresti, et vältida rasket kuritegu või kurjategija tabada, menetleb keskne juurdepääsupunkt taotlust viivitamata, ilma lõikes 2 osutatud sõltumatu kontrollita. Sõltumatu järelkontroll tehakse liigse viivituseta pärast taotluse menetlemist, pöörates muu hulgas tähelepanu ka sellele, kas tõepoolest oli tegemist kiireloomulise erandjuhuga.

4.  Kiireloomulistel erandjuhtudel, kui on vaja vältida terroriaktiga või muu raske kuriteoga seotud otsest ohtu või teo toimepanija vastutusele võtta, menetleb keskne juurdepääsupunkt taotlust viivitamata, ilma lõikes 2 osutatud sõltumatu kontrollita. Sõltumatu järelkontrolliga kontrollitakse, kas artiklis 45 sätestatud tingimused on täidetud, pöörates muu hulgas tähelepanu ka sellele, kas tõepoolest oli tegemist kiireloomulise erandjuhuga. Sõltumatu järelkontroll tehakse liigse viivituseta pärast taotluse läbivaatamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.  Kui sõltumatu järelkontrolli käigus tehakse kindlaks, et juurdepääs ETIASe kesksüsteemi andmetele ja neis otsingu tegemine ei olnud põhjendatud, kustutavad kõik ETIASe kesksüsteemist saadud teabele juurdepääsu saanud või neis otsingu teinud asutused selle teabe ning teavitavad sellest keskset juurdepääsupunkti.

5.  Kui sõltumatu järelkontrolli käigus tehakse kindlaks, et juurdepääs ETIASe kesksüsteemi andmetele ja neis otsingu tegemine ei olnud põhjendatud, kustutavad kõik ETIASe kesksüsteemist saadud teabele juurdepääsu saanud või neis otsingu teinud asutused selle teabe ning teavitavad sellest keskset juurdepääsupunkti. Kohaldatakse artiklit 53 a.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a)  otsing tehakse terroriaktide ja muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise ja uurimise eesmärgil;

(a)  otsing tehakse terroriakti ja muude raskete kuritegude tõkestamise, avastamise ja uurimise eesmärgil;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  juurdepääs otsingu tegemiseks on vajalik konkreetse juhtumi puhul;

(b)  juurdepääs otsingu tegemiseks on vajalik ja proportsionaalne konkreetse juhtumi puhul;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  on põhjendatud alus arvata, et otsingu tegemine ETIASe kesksüsteemi andmetes võib oluliselt kaasa aidata mõne asjaomase kuriteo tõkestamisele, avastamisele või uurimisele, eeskätt põhjendatud kahtluse korral, et terroriaktis või muus raskes kuriteos kahtlustatav isik või selle toimepanija või ohver kuulub käesoleva määrusega hõlmatud kolmandate riikide kodanike kategooriasse;

(c)  leidub objektiivseid tõendeid või on põhjendatud alus arvata, et otsingu tegemine ETIASe kesksüsteemi andmetes aitab oluliselt kaasa mõne raske kuriteo tõkestamisele, avastamisele või uurimisele, eeskätt põhjendatud kahtluse korral, et terroriaktis või muus raskes kuriteos kahtlustatav isik või selle toimepanija või ohver kuulub käesoleva määrusega hõlmatud kolmandate riikide kodanike kategooriasse;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4.  Kui ETIASe kesksüsteemis tehtud otsingu tulemusel saadakse taotlustoimiku andmete seast päringutabamus, antakse juurdepääs selle taotlustoimiku nendele andmetele, millele on osutatud artikli 15 lõike 2 punktides a–g ja j–m, ning taotlustoimiku andmetele reisiloa andmise, andmisest keeldumise, tühistamise või kehtetuks tunnistamise kohta kooskõlas artiklitega 33 ja 37. Artikli 15 lõike 2 punktis i ja artikli 4 punktides b–d osutatud taotlustoimiku andmetele võimaldatakse juurdepääs üksnes juhul, kui tegevusüksus on nende andmetega tutvumist sõnaselgelt taotlenud artikli 44 lõike 1 kohaselt esitatud põhjendatud elektroonses taotluses, mis on sõltumatu kontrolli käigus heaks kiidetud. ETIASe kesksüsteemis otsingu tegijale ei võimaldata juurdepääsu andmetele taotleja hariduse kohta vastavalt artikli 15 lõike 2 punktile h ega selle kohta, kas taotleja võib kujutada endast ohtu rahvatervisele vastavalt artikli 15 lõike 4 punktile a.

4.  Kui ETIASe kesksüsteemis tehtud otsingu tulemusel saadakse taotlustoimiku andmete seast päringutabamus, antakse juurdepääs selle taotlustoimiku nendele andmetele, millele on osutatud artikli 15 lõike 2 punktides a–g ja j–m, ning taotlustoimiku andmetele reisiloa andmise, andmisest keeldumise, tühistamise või kehtetuks tunnistamise kohta kooskõlas artiklitega 33 ja 37. Artikli 15 lõike 4 punktides b–d osutatud taotlustoimiku andmetele võimaldatakse juurdepääs üksnes juhul, kui tegevusüksus on nende andmetega tutvumist sõnaselgelt taotlenud artikli 44 lõike 1 kohaselt esitatud põhjendatud elektroonses taotluses, mis on sõltumatu kontrolli käigus heaks kiidetud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.  Põhjendatud taotluses esitatakse tõendid selle kohta, et on täidetud järgmised tingimused:

2.  Põhjendatud taotluses esitatakse tõendid selle kohta, et on täidetud kõik järgmised tingimused:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)  otsingu tegemine on vajalik konkreetse juhtumi puhul;

(b)  otsingu tegemine on vajalik ja proportsionaalne konkreetse juhtumi puhul;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)  otsingu tegemiseks ei kasutata muid kui ainult artikli 45 lõikes 2 osutatud andmeid;

(c)  otsingu tegemiseks ei kasutata muid kui ainult artikli 45 lõikes 2 osutatud andmeid; Artikli 45 lõikes 2 loetletud andmeid võib kombineerida artikli 45 lõikes 3 loetletud andmetega;