Perustelu

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntoon viitataan johdanto-osan kappaleessa 46.

Komission teksti

Tarkistus

(12)  ETIAS-järjestelmällä pitäisi myös tukea Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten. ETIAS-järjestelmän pitäisi tehdä tätä tarkoitusta varten automatisoitu haku hakemustiedostoista suhteessa SIS-järjestelmän asiaa koskeviin kuulutuksiin. Tämä käsittely tehdään SIS-järjestelmän tukemiseksi. Kaikki tämän vertailun tuloksena saatavat osumat olisi sen vuoksi tallennettava SIS-järjestelmään.

(12)  ETIAS-järjestelmällä pitäisi myös tukea Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisia, joille on määrätty maahantulokielto, kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua, erityistarkastuksia [tai tiedustelutarkastuksia] varten. ETIAS-järjestelmän pitäisi tehdä tätä tarkoitusta varten automatisoitu haku hakemustiedostoista suhteessa SIS-järjestelmän asiaa koskeviin kuulutuksiin. Tämä käsittely tehdään SIS-järjestelmän tukemiseksi. Kaikki tämän vertailun tuloksena saatavat osumat olisi sen vuoksi tallennettava SIS-järjestelmään.

Komission teksti

Tarkistus

(14)  ETIAS-keskusyksikön olisi oltava osa Euroopan raja- ja merivartiovirastoa. ETIAS-keskusyksikön olisi vastattava automatisoidussa käsittelyssä hylättyjen matkustuslupahakemusten tarkistamisesta, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman, ja sen olisi vastattava myös tarkastussäännöistä sekä hakemusten käsittelyä koskevien säännöllisten tarkastusten tekemisestä. ETIAS-keskusyksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä.

(14)  ETIAS-keskusyksikön olisi oltava osa Euroopan raja- ja merivartiovirastoa. ETIAS-keskusyksikön olisi vastattava matkustuslupahakemusten tarkistamisesta, jos automatisoitu käsittely tuotti yhden tai useamman osuman, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman, ja sen olisi vastattava myös tarkastussäännöistä. ETIAS-keskusyksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä.

Komission teksti

Tarkistus

(15)  Kunkin jäsenvaltion olisi perustettava kansallinen ETIAS-yksikkö, joka vastaa pääasiallisesti matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskevasta käsittelystä ja päätöksestä. Kansallisten ETIAS-yksiköiden olisi tehtävä yhteistyötä keskenään ja Europolin kanssa hakemusten arviointia varten. Kansallisen ETIAS-yksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä.

(15)  Kunkin jäsenvaltion olisi perustettava kansallinen ETIAS-yksikkö, joka vastaa pääasiallisesti matkustusluvan myöntämistä, epäämistä, mitätöimistä tai kumoamista koskevasta käsittelystä ja päätöksestä. Kansallisten ETIAS-yksiköiden olisi tehtävä yhteistyötä keskenään ja Europolin kanssa hakemusten arviointia varten. Kansallisen ETIAS-yksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä.

Komission teksti

Tarkistus

(16)  ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, koulutusta ja nykyistä ammattia, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta). Pääsy hakijan terveystietoihin olisi sallittava ainoastaan sen määrittämiseksi, aiheuttaako hän uhan kansanterveydelle.

(16)  ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta).

Komission teksti

Tarkistus

(17)  ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa.

(17)  ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama, mukaan lukien kaupalliset välittäjät, tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa. Komission olisi varmistettava, että hakijoiden puolesta hakemuksia jättävät kaupalliset välittäjät tarjoavat tätä palvelua asiakkailleen vain periäkseen takaisin niille koituneet kustannukset, eivät tavoitellakseen voittoa.

Komission teksti

Tarkistus

(18)  Hakuprosessin päätökseen saattaminen edellyttää kaikilta yli 18-vuotiailta hakijoilta maksun suorittamista. Maksu olisi hoidettava pankin tai rahoituksen välittäjän kautta. Sähköisen maksun suorittamiseen tarvittavat tiedot annettaisiin ainoastaan rahaliikenteen hoitavalle pankille tai rahoituksen välittäjälle, eivätkä ne kuuluisi ETIAS-järjestelmän tietoihin.

(18)  Hakuprosessin päätökseen saattaminen edellyttää hakijoilta matkustuslupamaksun suorittamista. Maksu olisi hoidettava pankin tai rahoituksen välittäjän kautta. Sähköisen maksun suorittamiseen tarvittavat tiedot annettaisiin ainoastaan rahaliikenteen hoitavalle pankille tai rahoituksen välittäjälle, eivätkä ne kuuluisi ETIAS-järjestelmän tietoihin.

Komission teksti

Tarkistus

(20)  ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko todennäköistä, että hakija muuttaa maahan laittomasti, tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai kansanterveydelle unionissa.

(20)  ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko todennäköistä, että hakija muuttaa maahan laittomasti, tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai suuren epidemiariskin unionissa.

_________________

_________________

24

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö).

24

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö).

Komission teksti

Tarkistus

(22)  Vertailu olisi tehtävä automatisoidusti. Kun vertailussa tulee esiin vastaavuus (”osuma”) hakemuksessa olevien henkilötietojen tai niiden yhdistelmän ja edellä mainituissa tietojärjestelmissä olevan tietueen, tiedoston tai kuulutuksen tai ETIAS-seurantalistan tai riski-indikaattorin välillä, hakijan ilmoittaman ensimmäisen maahantulojäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön toimijan olisi käsiteltävä hakemus manuaalisesti. Kansallisen ETIAS-yksikön tekemän arvioinnin perusteella olisi päätettävä, myönnetäänkö matkustuslupa vai ei.

(22)  Vertailu olisi tehtävä automatisoidusti. Kun vertailussa tulee esiin vastaavuus (”osuma”) hakemuksessa olevien henkilötietojen tai niiden yhdistelmän ja edellä mainituissa tietojärjestelmissä olevan tietueen, tiedoston tai kuulutuksen tai ETIAS-seurantalistan tai riski-indikaattorin välillä, vastuussa olevan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön toimijan olisi käsiteltävä hakemus manuaalisesti. Kansallisen ETIAS-yksikön tekemän arvioinnin perusteella olisi päätettävä, myönnetäänkö matkustuslupa vai ei.

Komission teksti

Tarkistus

(24)  Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus hakea muutosta. Muutosta olisi haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

(24)  Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja olisi käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

(25)  Hakemustiedoston analysointiin olisi käytettävä tarkastussääntöjä, jotta voidaan verrata ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. Erityisten riski-indikaattorien määrittelyssä käytetyt kriteerit eivät saisi missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolista käyttäytymistä tai suuntautumista koskeviin tietoihin.

(25)  Hakemustiedoston analysointiin olisi käytettävä tarkastussääntöjä, jotta voidaan verrata ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja turvallisuutta, laitonta muuttoliikettä koskevaa riskiä ja suurta epidemiariskiä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. Erityisten riski-indikaattorien määrittelyssä käytetyt kriteerit eivät saisi missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolista käyttäytymistä tai suuntautumista koskeviin tietoihin.

Komission teksti

Tarkistus

(26)  Olisi laadittava ETIAS-seurantalista, jotta voidaan todeta yhteydet ETIAS-hakemustiedostossa olevien tietojen ja sellaisiin henkilöihin liittyvien tietojen välillä, joiden epäillään tehneen vakavan rikoksen tai terroriteon tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä uskoa, että he tekevät vakavan rikoksen tai terroriteon. ETIAS-seurantalistan olisi oltava osa Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti käsittelemiä tietoja ja Europolin kyseisen asetuksen täytäntöön panemiseksi toteuttamaa yhdennettyä tiedonhallintakonseptia. Jäsenvaltioiden olisi toimittaessaan tietoja Europolille voitava määritellä yksi tai useampi tarkoitus, jota varten tietoja käsitellään, ja niillä olisi oltava myös mahdollisuus rajoittaa tämä käsittely koskemaan ETIAS-seurantalistaa.

(26)  Olisi laadittava ETIAS-seurantalista, jotta voidaan todeta yhteydet ETIAS-hakemustiedostossa olevien tietojen ja sellaisiin henkilöihin liittyvien tietojen välillä, joiden yksi tai useampi jäsenvaltio epäilee tehneen vakavan rikoksen tai terroriteon tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, henkilöistä tehdyn yleisen arvion ja erityisesti heidän aiemmin tekemiensä rikosten perusteella, uskoa, että he tekevät vakavan rikoksen tai terroriteon. ETIAS-seurantalistan olisi oltava osa Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti käsittelemiä tietoja ja Europolin kyseisen asetuksen täytäntöön panemiseksi toteuttamaa yhdennettyä tiedonhallintakonseptia. Jäsenvaltioiden olisi toimittaessaan tietoja Europolille voitava määritellä yksi tai useampi tarkoitus, jota varten tietoja käsitellään, ja niillä olisi oltava myös mahdollisuus rajoittaa tämä käsittely koskemaan ETIAS-seurantalistaa.

Komission teksti

Tarkistus

(27)  Esiin tulee jatkuvasti turvallisuuteen sekä laittomaan muuttoliikkeeseen ja kansanterveyteen liittyvien uhkien uusia muotoja, mikä edellyttää tehokkaita toimia ja torjuntaa nykyaikaisin keinoin. Koska näihin keinoihin liittyy runsaasti henkilötietojen käsittelyä, olisi otettava käyttöön asianmukaiset suojakeinot, joiden avulla varmistetaan, että yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevaan oikeuteen puututaan vain sen verran kuin on tarpeen demokraattisessa yhteiskunnassa.

(27)  Esiin tulee jatkuvasti turvallisuuteen sekä laittomaan muuttoliikkeeseen ja suuriin epidemiariskeihin liittyvien uhkien uusia muotoja, mikä edellyttää tehokkaita toimia ja torjuntaa nykyaikaisin keinoin. Koska näihin keinoihin liittyy runsaasti henkilötietojen käsittelyä, olisi otettava käyttöön asianmukaiset suojakeinot, joiden avulla varmistetaan, että yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevaan oikeuteen puututaan vain sen verran kuin on tarpeen demokraattisessa yhteiskunnassa.

Perustelu

Oikeudellisen selkeyden ja avoimuuden vuoksi olisi oltava selvää, mitkä ovat ne liikenteenharjoittajat, joiden on täytettävä tämän asetuksen vaatimukset. Ainoastaan lento- ja meriliikenteen harjoittajien olisi kuuluttava näihin. Ryhmiä linja-autoilla maitse kuljettavien liikenteenharjoittajien ei pitäisi kuulua näihin, kun otetaan huomioon raskas rasite, joka tästä koituisi näille liikenteenharjoittajille, jotka usein tarjoavat vain satunnaisia matkoja jäsenvaltioiden alueelle.

Komission teksti

Tarkistus

(32)  Rajavartijoiden olisi muutettuja maahantuloedellytyksiä noudattaakseen tarkistettava, onko matkustajalla voimassa oleva matkustuslupa. Tämän vuoksi rajavartijan olisi luettava matkustusasiakirjan tiedot sähköisesti osana tavanomaista rajavalvontaprosessia. Tämän olisi käynnistettävä kysely eri tietokantoihin, kuten Schengen-rajasäännöstössä edellytetään, myös ETIAS-järjestelmään, jonka olisi annettava ajantasainen tieto matkustuslupatilanteesta. ETIAS-tiedoston ei itsessään pitäisi olla rajavartijan käytettävissä rajatarkastusta varten. Jos voimassa olevaa matkustuslupaa ei ole, rajavartijan olisi evättävä pääsy ja saatettava rajavalvontaprosessi loppuun tilanteen edellyttämällä tavalla. Jos voimassa oleva matkustuslupa on, rajavartijan olisi päätettävä maahanpääsystä tai sen epäämisestä.

(32)  Rajavartijoiden olisi muutettuja maahantuloedellytyksiä noudattaakseen tarkistettava, onko matkustajalla matkustuslupa, joka on voimassa vähintään siihen päivään asti, jolloin matkustaja saapuu jäsenvaltion alueelle. Tämän vuoksi rajavartijan olisi luettava matkustusasiakirjan tiedot sähköisesti osana tavanomaista rajavalvontaprosessia. Tämän olisi käynnistettävä kysely eri tietokantoihin, kuten Schengen-rajasäännöstössä edellytetään, myös ETIAS-järjestelmään, jonka olisi annettava ajantasainen tieto matkustuslupatilanteesta. ETIAS-tiedoston ei itsessään pitäisi olla rajavartijan käytettävissä rajatarkastusta varten. Rajavartijoille olisi kuitenkin rajatarkastusten helpottamiseksi ilmoitettava automaattisesti useita yksittäisiä tapauksia koskevista liputuksista, ja poikkeuksellisesti heillä olisi oltava toisen linjan tarkastusten aikana pääsy niihin liittyviin lisätietoihin, jotka on lisätty ETIAS-tiedostoon. Jos voimassa olevaa matkustuslupaa ei ole, rajavartijan olisi evättävä pääsy ja saatettava rajavalvontaprosessi loppuun tilanteen edellyttämällä tavalla. Jos voimassa oleva matkustuslupa on, rajavartijan olisi päätettävä maahanpääsystä tai sen epäämisestä. Jos rajavalvonta palautetaan väliaikaisesti sisärajoille, rajavartijoiden olisi tarkistettava, onko matkustajalla voimassa oleva matkustuslupa.

Perustelu

Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi.

Perustelu

Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

(40)  ETIAS-järjestelmään tallennettuja henkilötietoja olisi säilytettävä vain niin kauan kuin on tarpeen järjestelmän käyttötarkoituksia varten. Jotta ETIAS-järjestelmä voisi toimia, hakijoihin liittyvät tiedot on tarpeen säilyttää koko matkustusluvan voimassaoloajan. Jotta voidaan arvioida hakijoiden aiheuttama laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, henkilötiedot on tarpeen säilyttää viiden vuoden ajan viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta. ETIAS-järjestelmän olisi tukeuduttava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevien riskien tarkkaan ennakkoarviointiin erityisesti tarkastussääntöjen käytön avulla. ETIAS-tiedoista tuotettuihin tilastoihin perustuvien tarkastussääntöjen seurauksena saatujen osumien on edustettava riittävän laajaa perusjoukkoa, jotta ne muodostaisivat luotettavan perustan jäsenvaltioiden tekemälle manuaaliselle riskinarvioinnille ja jotta voitaisiin vähentää mahdollisimman pieneksi sellaisten osumien määrä, jotka eivät vastaa todellisia riskejä (väärät osumat). Tämä ei ole mahdollista, jos perustana ovat yksinomaan voimassa olevien matkustuslupien tiedot. Tietojen säilytysajan olisi alettava viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta, sillä se on matkustusluvan viimeinen todellinen käyttöajankohta. Viiden vuoden säilytysaika vastaa sellaisen rajanylitystietojärjestelmän tietueen säilytysaikaa, joka koskee ETIAS-matkustusluvan perusteella myönnettyä maahantulolupaa tai maahantulon epäämistä. Tällä säilytysaikojen yhtenäistämisellä varmistetaan, että tieto maahantulosta ja siihen liittyvästä matkustusluvasta säilytetään yhtä kauan, ja se auttaa osaltaan varmistamaan, että ETIAS-järjestelmä ja rajanylitystietojärjestelmä ovat jatkossa yhteentoimivat. Tietojen säilytysaikojen yhtenäistäminen on tarpeen, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä tarvittavat Schengenin rajasäännöstön edellyttämät riskianalyysit. Matkustusluvan epäämistä, peruuttamista tai kumoamista koskeva päätös saattaa merkitä, että hakija aiheuttaa suuremman turvallisuutta tai laitonta muuttoliikettä koskevan riskin. Kun tällainen päätös on tehty, siihen liittyvien tietojen viiden vuoden säilytysajan olisi alettava päätöksentekopäivästä, jotta ETIAS-järjestelmä voi ottaa asianmukaisesti huomioon kyseisen hakijan mahdollisesti aiheuttaman suuremman riskin. Henkilötiedot olisi poistettava tämän ajan päätyttyä.

(40)  ETIAS-järjestelmään tallennettuja henkilötietoja olisi säilytettävä vain niin kauan kuin on tarpeen järjestelmän käyttötarkoituksia varten. Jotta ETIAS-järjestelmä voisi toimia, hakijoihin liittyvät tiedot on tarpeen säilyttää koko matkustusluvan voimassaoloajan. Matkustusluvan voimassaoloajan jälkeen tietoja ei pitäisi säilyttää ilman hakijan nimenomaista suostumusta, joka on annettu uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen. Matkustusluvan epäämistä, peruuttamista tai kumoamista koskeva päätös saattaa merkitä, että hakija aiheuttaa suuremman turvallisuusuhkan tai laitonta muuttoliikettä koskevan riskin. Kun tällainen päätös on tehty, siihen liittyvien tietojen viiden vuoden säilytysajan olisi alettava päätöksentekopäivästä, jotta ETIAS-järjestelmä voi ottaa asianmukaisesti huomioon kyseisen hakijan mahdollisesti aiheuttaman suuremman riskin. Jos kuulutus poistetaan tietokannasta ennen tätä viiden vuoden aikaa, siihen liittyvä ETIAS-hakemustiedosto olisi myös poistettava. Henkilötiedot olisi poistettava tämän ajan päätyttyä.

Komission teksti

Tarkistus

(43)  Jäsenvaltioiden tämän asetuksen soveltamiseksi suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan [asetusta (EU) 2016/679]31, paitsi silloin, kun kyse on käsittelystä, jota jäsenvaltioiden nimetyt tai todentavat viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi.

(43)  Jäsenvaltioiden tämän asetuksen soveltamiseksi suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EU) 2016/67931, paitsi silloin, kun kyse on käsittelystä, jota jäsenvaltioiden nimetyt tai todentavat viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi.

_________________

_________________

31 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus).

31  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus).

Komission teksti

Tarkistus

(44)  Tämän asetuksen mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jota jäsenvaltioiden viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi, olisi sovellettava kansallisen lainsäädännön mukaista henkilötietojen suojan tasoa, joka on [direktiivin (EU) 2016/680]32 mukainen.

(44)  Tämän asetuksen mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jota jäsenvaltioiden viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi, olisi sovellettava kansallisen lainsäädännön mukaista henkilötietojen suojan tasoa, joka on direktiivin (EU) 2016/68032 mukainen.

_________________

_________________

32 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta.

32  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta.

Komission teksti

Tarkistus

(45)  [Asetuksen (EU) 2016/679] mukaisesti perustettujen riippumattomien valvontaviranomaisten olisi valvottava jäsenvaltioiden suorittaman henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta, kun taas asetuksella (EY) N:o 45/2001 perustetun Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi valvottava henkilötietojen käsittelyyn liittyvää unionin toimielinten ja elinten toimintaa. Euroopan tietosuojavaltuutetun ja valvontaviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä ETIAS-järjestelmän valvonnassa.

(45)  Asetuksen (EU) 2016/679 mukaisesti perustettujen riippumattomien valvontaviranomaisten olisi valvottava jäsenvaltioiden suorittaman henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta, kun taas asetuksella (EY) N:o 45/2001 perustetun Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi valvottava henkilötietojen käsittelyyn liittyvää unionin toimielinten ja elinten toimintaa. Euroopan tietosuojavaltuutetun ja valvontaviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä ETIAS-järjestelmän valvonnassa.

Komission teksti

Tarkistus

(48)  Jotta voitaisiin arvioida matkustajan aiheuttama mahdollinen laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeva riski, ETIAS-tietojärjestelmän olisi oltava yhteentoimiva muiden sen käyttämien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi rajanylitystietojärjestelmän (EES), viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), Eurodacin ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kanssa. Tämä yhteentoimivuus voidaan saada aikaan täysimääräisesti vasta, kun ehdotukset rajanylitystietojärjestelmän perustamisesta33, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän perustamisesta34 sekä Eurodac-asetuksen35 uudelleenlaatimisesta on hyväksytty.

(48)  Jotta voitaisiin arvioida matkustajan aiheuttama mahdollinen turvallisuusuhka, laitonta muuttoliikettä koskeva riski tai suuri epidemiariski, ETIAS-tietojärjestelmän olisi oltava yhteentoimiva muiden sen käyttämien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi rajanylitystietojärjestelmän (EES), viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), Eurodacin ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kanssa. Tämä yhteentoimivuus voidaan saada aikaan täysimääräisesti vasta, kun ehdotukset rajanylitystietojärjestelmän perustamisesta33, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän perustamisesta34 sekä Eurodac-asetuksen35 uudelleenlaatimisesta on hyväksytty.

_________________

_________________

33 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 muuttamisesta, COM(2016) 194 final.

33  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 muuttamisesta, COM(2016) 194 final.

34 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta kolmansien maiden kansalaisia koskevan tietojenvaihdon ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta.

34  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta kolmansien maiden kansalaisia koskevan tietojenvaihdon ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta.

35 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten [kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013] tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu), COM(2016) 272 final.

35  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten [kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013] tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu), COM(2016) 272 final.

Komission teksti

Tarkistus

–  suojatun tilin vaatimusten määrittämiseksi,

Komission teksti

Tarkistus

–  kaupallisen välittäjän esittämien ja Euroopan unionin edustoissa jätettävien matkustuslupahakemusten sääntelemiseksi,

Komission teksti

Tarkistus

–  sellaisen ennalta laaditun luettelon hyväksymiseksi, joka sisältää vastaukset matkustuslupahakemuksessa ilmoitettavia koulutuksen tasoa ja alaa, nykyistä ammattia ja ammattinimikettä koskeviin kysymyksiin,

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

–  tarkastustyökalun määrittämiseksi tarkemmin,

Komission teksti

Tarkistus

–  riski-indikaattoreiden vahvistamisessa tarvittavien laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevien riskien tarkemmaksi määrittelemiseksi.

–  riski-indikaattoreiden vahvistamisessa tarvittavien turvallisuusuhkan, laitonta muuttoliikettä koskevien riskien tai suurten epidemiariskien tarkemmaksi määrittelemiseksi,

Komission teksti

Tarkistus

–  vakiolomakkeen vahvistamiseksi matkustusluvan epäämistä varten,

Komission teksti

Tarkistus

–  ETIAS-hakemustiedostoon ja sen tallennusmuotoihin mahdollisesti sisällytettävien liputuksiin liittyvien lisätietojen tyypin määrittelemiseksi,

Komission teksti

Tarkistus

–  lisätehtävistä aiheutuvia menoja varten jäsenvaltioille annettavan taloudellisen tuen määrittelemiseksi,

Komission teksti

Tarkistus

–  keskusrekisterin toimintaa koskevien sääntöjen antamiseksi.

Perustelu

Ehdotettu teksti on vakiomuotoinen johdanto-osan kappale, joka puuttuu tästä tekstistä.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Tällä asetuksella perustetaan kolmannen maan kansalaisille, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS-järjestelmä’, jonka avulla voidaan määrittää, aiheuttaako heidän oleskelunsa jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevan riskin. Tämän vuoksi otetaan käyttöön matkustuslupa ja sen myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt.

1.  Tällä asetuksella perustetaan kolmannen maan kansalaisille, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS-järjestelmä’, jonka avulla voidaan harkita, aiheuttaako heidän oleskelunsa jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä koskevan riskin, turvallisuusuhkan tai suuren epidemiariskin. Tämän vuoksi otetaan käyttöön matkustuslupa ja sen myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt.

Perustelu

Kuten rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa, kolmannen maan kansalaisten, joihin sovelletaan yrityksen sisäisistä siirroista annettuja direktiivejä, sekä opiskelijoiden ja tutkijoiden ei pitäisi kuulua ETIAS-järjestelmän soveltamisalaan.

Komission teksti

Tarkistus

(d)  ’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, ja jota vaaditaan 2 artiklassa tarkoitetuilta kolmannen maan kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloa koskevan edellytyksen täyttämiseksi;

(d)  ’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu nyt tai tulevaisuudessa laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski, ja jota vaaditaan 2 artiklassa tarkoitetuilta kolmannen maan kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloa koskevan edellytyksen täyttämiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

(e)  ’kansanterveyttä koskevalla riskillä’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 21 kohdassa määriteltyä kansanterveyteen kohdistuvaa uhkaa;

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

(i a)  ’maahantulokieltoon määrätyllä henkilöllä’ kolmannen maan kansalaista, josta on tehty ilmoitus Schengenin tietojärjestelmään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 ja 26 artiklan määräysten mukaisesti ja siinä vahvistetuin perustein;

Perustelu

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä.

Komission teksti

Tarkistus

(k)  ’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja henkilötietoihin, jotka on tallennettu ETIAS-keskusjärjestelmän tekemien hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin, ETIAS-seurantalistaan tai 28 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin;

(k)  ’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja henkilötietoihin, jotka on tallennettu ETIAS-keskusjärjestelmään, tietokantaan tai ETIAS-keskusjärjestelmän tekemien hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan tai 28 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin;

Perustelu

Määritelmä on saatettava ajan tasalle, jotta siinä viitataan terrorismin torjumisesta annettuun uuteen direktiiviin.

Komission teksti

Tarkistus

(n)  ’Europolin tiedoilla’ Europolille asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen toimitettuja henkilötietoja.

(n)  ’Europolin tiedoilla’ Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen käsittelemiä henkilötietoja;

Komission teksti

Tarkistus

(n a)  ’sähköisesti allekirjoitetulla’ allekirjoituksen vahvistamista merkitsemällä rasti hakulomakkeessa olevaan ruutuun.

Komission teksti

Tarkistus

3.   Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset, sovelletaan [asetuksen (EU) 2016/679] 4 artiklassa esitettyjä määritelmiä.

3.   Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset, sovelletaan asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklassa esitettyjä määritelmiä.

Komission teksti

Tarkistus

4.  Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset lainvalvontatarkoituksessa, sovelletaan [direktiivin (EU) 2016/680] 3 artiklassa esitettyjä määritelmiä.

4.  Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset lainvalvontatarkoituksessa, sovelletaan direktiivin (EU) 2016/680 3 artiklassa esitettyjä määritelmiä.

Komission teksti

Tarkistus

(a)  edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuutta koskeva riski;

(a)  edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusuhka;

Komission teksti

Tarkistus

(c)  edistetään kansanterveyden suojelemista arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija 3 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun riskin kansanterveydelle;

(c)  edistetään kansanterveyden suojelemista arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija suuren epidemiariskin;

Komission teksti

Tarkistus

(e)  tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten; sekä

(e)  tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisia, joille on määrätty maahantulokielto, kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua, erityistarkastuksia tai [tiedustelutarkastuksia] varten;

Komission teksti

Tarkistus

3.  [ETIAS-järjestelmän keskusjärjestelmä, yhdenmukaiset kansalliset rajapinnat, verkkopalvelu, liikenteenharjoittajien yhteyskeskus ja viestintäinfrastruktuuri jakavat ja käyttävät uudelleen niin paljon kuin on teknisesti mahdollista EES:n keskusjärjestelmän, EES:n yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen, EES-verkkopalvelun, liikenteenharjoittajien EES-yhteyskeskuksen ja EES-viestintäinfrastruktruurin laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja.]

3.  ETIAS-järjestelmän keskusjärjestelmä, yhdenmukaiset kansalliset rajapinnat, verkkopalvelu, liikenteenharjoittajien yhteyskeskus ja viestintäinfrastruktuuri jakavat ja käyttävät uudelleen niin paljon kuin on teknisesti mahdollista EES:n keskusjärjestelmän, EES:n yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen, EES-verkkopalvelun, liikenteenharjoittajien EES-yhteyskeskuksen ja EES-viestintäinfrastruktruurin laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja. Rajoittamatta 10 artiklan soveltamista, on varmistettava ETIAS-tietojen ja EES-tietojen looginen erottelu.

Perustelu

Ei ole selvää, millä tavalla keskusyksikkö voisi varmistaa, että tiedot pitävät paikkansa ja ovat ajantasaisia. Hakija on 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastuussa tietojensa paikkansapitävyydestä.

Komission teksti

Tarkistus

(a a)  määritellä, ottaa käyttöön, arvioida ja tarkistaa 28 artiklassa tarkoitetut erityiset riski-indikaattorit sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa;

Komission teksti

Tarkistus

(b)  tarkistaa automatisoidussa käsittelyssä hylätyt matkustusluvat, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman hakujen kohteena olleessa tietojärjestelmässä/tietokannassa, tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita;

(b)  tarkistaa 20 artiklan mukaisesti automatisoidussa käsittelyssä yhden tai useamman osuman tuottaneet matkustuslupahakemukset, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman ETIAS-keskusjärjestelmässä tai hakujen kohteena olleessa tietojärjestelmässä/tietokannassa, 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita tai 29 artiklassa tarkoitettua ETIAS-seurantalistaa sekä tarvittaessa aloittaa 22 artiklassa tarkoitettu manuaalinen käsittely;

Komission teksti

Tarkistus

(c)  määritellä, testata, ottaa käyttöön, arvioida ja tarkistaa 28 artiklassa tarkoitetut erityiset riski-indikaattorit sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa;

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

(d)  tehdä säännöllisesti hakemusten käsittelyyn ja 28 artiklan säännösten täytäntöönpanoon liittyviä tarkastuksia ja arvioida säännöllisesti niiden vaikutukset perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen ja henkilötietojen suojaan.

Poistetaan.

Perustelu

Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa.

Perustelu

Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa.

Perustelu

Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa.

Perustelu

Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa.

Perustelu

Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa.

Perustelu

Komission ehdotukseen ei sisälly mitään viittausta neuvontapalvelutoimintoon. Järjestelmän uskottavuuden kannalta on kuitenkin tärkeää tarjota tällainen toiminto.

Perustelu

Ei ole selvää, millä tavalla kansalliset yksiköt voisivat varmistaa, että tiedot pitävät paikkansa ja ovat ajantasaisia. Hakija on 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastuussa tietojensa paikkansapitävyydestä.

Komission teksti

Tarkistus

(d)  antaa hakijoille tiedot 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä;

(d)  antaa hakijoille tiedot 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä;

Komission teksti

Tarkistus

(d a)  mitätöidä tai kumota matkustuslupa 34 ja 35 artiklan nojalla;

Perustelu

Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus muiden ETIAS-järjestelmän tekemien hakujen kohteena olevien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi [rajanylitystietojärjestelmän (EES)], viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), [Eurodacin] ja [eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS)] kanssa, on varmistettava 18 artiklassa tarkoitetun riskinarvioinnin mahdollistamiseksi.

ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus [rajanylitystietojärjestelmän (EES)], viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), [Eurodacin] ja [eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS)] kanssa, on varmistettava yksinomaan 18 artiklassa tarkoitetun automaattisen käsittelyn mahdollistamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

Yhteentoimivuuden toteuttamisessa kunnioitetaan täysimääräisesti perusoikeuksia koskevaa yhteisön säännöstöä.

Komission teksti

Tarkistus

10 a artikla

Interpolin tietokannoista tehtävät kyselyt

ETIAS-keskusjärjestelmä tarkastaa Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannan (SLTD-tietokanta) ja Interpolin TDWAN-tietokannan.

Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen Interpolin tietokantojen tarkastamisesta ETIAS-järjestelmän kautta kahden vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta. Kertomukseen on sisällyttävä tiedot Interpolin tietokannoista saatavien osumien määrästä, osumien perusteella evättyjen matkustuslupien määrästä ja mahdollisista ongelmista, ja tämän arvion seurauksena kertomukseen on liitettävä tarvittaessa lainsäädäntöehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Rajavartijat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 41 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta he voivat hakea ulkorajan ylityspaikalla olevan matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä.

2.  Rajavartijat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 41 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta he voivat hakea ulkorajan ylityspaikalla olevan matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä. Rajavartijoille on myös ilmoitettava automaattisesti 22 artiklan 4 kohdan a alakohdassa ja 30 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdissa tarkoitetuista liputuksista. Kun rajalla edellytetään toisen linjan lisätarkastusta, rajavartija voi poikkeuksellisesti päästä ETIAS-keskusjärjestelmään saadakseen 33 artiklan e a alakohdassa ja 38 artiklan 5 kohdan d a alakohdassa tarkoitetut näihin liputuksiin liittyvät lisätiedot.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Liikenteenharjoittajat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 39 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta ne voivat hakea matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä.

3.  Liikenteenharjoittajat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 39 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta ne voivat pyytää matkustajan matkustuslupatilannetta koskevaa tietoa ETIAS-keskusjärjestelmästä.

Komission teksti

Tarkistus

Syrjimättömyys

Perusoikeudet

Komission teksti

Tarkistus

Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin.

Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun, ihonvärin, etnisen tai sosiaalisen alkuperän, geneettisten ominaisuuksien, kielen, uskonnon tai vakaumuksen, poliittisten tai muiden mielipiteiden, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta sekä perusoikeuksia, myös oikeutta yksityiselämän kunnioittamiseen ja henkilötietojen suojaamiseen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. Lapsen etu on asetettava etusijalle.

Komission teksti

Tarkistus

2 a.  Hakemus voidaan jättää Euroopan unionin kolmansissa maissa olevissa edustustoissa.

Komission teksti

Tarkistus

2 b.  Siirretään komissiolle valta hyväksyä delegoituja säädöksiä 78 artiklan mukaisesti kaupallisen välittäjän esittämien ja Euroopan unionin edustustoissa jätettyjen matkustuslupahakemusten sääntelemiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

2 c.  Kuusi kuukautta ennen voimassa olevan matkustusluvan voimassaolon päättymistä luvan haltijalle ilmoitetaan automaattisesti sähköpostitse voimassaolon päättymisestä.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden saatavilla maksutta.

2.  Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden, mukaan lukien vammaisten hakijoiden, saatavilla maksutta.

Komission teksti

Tarkistus

4.  Jos neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan virallinen kieli (viralliset kielet) ei (eivät) sisälly 3 kohdassa tarkoitettuihin kieliin, saataville on asetettava vähintään yhdellä kyseisen maan virallisella kielellä tietosivuja ja selosteita, joissa annetaan tietoa julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen sisällöstä ja käytöstä.

4.  Jos neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan virallinen kieli (viralliset kielet) ei (eivät) sisälly 3 kohdassa tarkoitettuihin kieliin, saataville on asetettava vähintään yhdellä kyseisen maan virallisella kielellä selittäviä tietosivuja, joissa annetaan tietoa ETIAS-järjestelmästä, hakumenettelystä, julkisen verkkosivuston ja mobiilisovelluksen käytöstä, sekä vaihekohtainen opas hakemiseen.

Komission teksti

Tarkistus

6 a.  Julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa mobiilisovelluksessa on annettava hakijoille tietoa heidän oikeudestaan tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin tämän asetuksen nojalla. Jos matkustuslupa on evätty, ne ohjaavat hakijan vastuujäsenvaltion kansalliseen ETIAS-yksikköön, joka antaa lisätietoja 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Perustelu

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntonsa 100 kohdassa esittämä suositus.

Komission teksti

Tarkistus

e)  matkustusasiakirjan viimeinen voimassaolopäivä;

e)  matkustusasiakirjan myöntämispäivä ja viimeinen voimassaolopäivä;

Komission teksti

Tarkistus

g)  sähköpostiosoite ja puhelinnumero;

g)  sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se saatavissa;

Komission teksti

Tarkistus

h)  koulutus (taso ja ala);

Poistetaan.

Perustelu

Koulutusta koskevien tietojen kerääminen voi paljastaa arkaluonteisia tietoja eikä vaikuta tarpeelliselta tai oikeasuhteiselta.

Komission teksti

Tarkistus

i)  nykyinen ammatti;

Poistetaan.

Perustelu

Nykyistä ammattia koskevien tietojen kerääminen voi paljastaa arkaluonteisia tietoja eikä vaikuta tarpeelliselta tai oikeasuhteiselta. Lisäksi kun otetaan huomioon ETIAS-luvan voimassaoloaika, tällaiset tiedot voivat muuttua eikä niiden kerääminen vaikuta asianmukaiselta.

Komission teksti

Tarkistus

k)  alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet;

k)  alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa;

Komission teksti

Tarkistus

i)  hakijan asema perheenjäsenenä;

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Komission teksti

Tarkistus

3.  Hakijan on valittava koulutustaso ja -ala, nykyinen ammatti ja ammattinimike ennalta määritetystä luettelosta. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen ennalta määritettyjen luetteloiden laatimiseksi.

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

a)  onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja;

Poistetaan.

Perustelu

Tällaisen tiedon kerääminen ja käsittely ei vaikuta asianmukaiselta, koska nämä ovat ilmoitusasioita, jotka voivat muuttua ETIAS-luvan voimassaoloaikana. Ennen kaikkea tällainen kysymys voi paljastaa arkaluonteista tietoa, eikä ole osoitettu, että tietojen kerääminen ja käsittely olisi tarpeen tai oikeasuhteista. Kansanterveyteen kohdistuvien riskien arvioinnin on edelleen tapahduttava rajavartijoiden ulkorajatarkastuksissa, kuten säädetään asetuksen (EU) 2016/399 8 artiklassa.

Komission teksti

Tarkistus

b)  onko hakija joskus tuomittu rikoksesta jossakin maassa;

b)  onko hakija viimeisten kymmenen vuoden aikana tuomittu liitteessä 1 a luetellusta vakavasta rikoksesta;

Komission teksti

Tarkistus

d)  onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jokin jäsenvaltion alueelta tai jonkin toisen valtion alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana.

d)  onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jonkin jäsenvaltion alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana.

Komission teksti

Tarkistus

d a)  kuuluuko hakija johonkin 16 artiklan 2 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuista hakijaryhmistä, joiden osalta matkustuslupamaksua ei veloiteta; hakija voi valita ryhmän etukäteen vahvistetusta luettelosta; hakijalle ilmoitetaan, että häneltä pyydetään 23 artiklan mukaisesti lisätietoja tai lisäasiakirjoja, jotta voidaan osoittaa, että hänen matkansa tarkoitus kuuluu johonkin 16 artiklan 2 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuista ryhmistä. Hakijalle ilmoitetaan, että näin ollen hakemusta koskeva päätös tehdään 27 artiklan 2 kohdassa säädetyissä määräajoissa.

Komission teksti

Tarkistus

4 a.  Hakijan on lisäksi ilmoitettava olevansa tietoinen asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa tarkoitetuista maahantuloedellytyksistä ja siitä, että häneltä voidaan pyytää asiaankuuluvia asiakirjatodisteita jokaisen maahantulon yhteydessä.

Komission teksti

Tarkistus

5.  Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen kysymysten sisällöstä ja muodosta.

5.  Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä 4 kohdassa tarkoitettujen kysymysten sisällöstä ja muodosta. Näiden kysymysten sisällön ja muodon on annettava hakijoille mahdollisuus antaa selkeitä ja täsmällisiä vastauksia.

Komission teksti

Tarkistus

6.  Hakijan on vastattava edellä tarkoitettuihin kysymyksiin. Jos hakija vastaa yhteenkään edellä mainituista kysymyksistä myöntävästi, hän on velvollinen vastaamaan hakulomakkeessa oleviin lisäkysymyksiin, joilla on tarkoitus kerätä lisätietoja ennalta määritettyyn kysymysluetteloon sisältyviin kysymyksiin annettujen vastausten avulla. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen lisäkysymysten sisällöstä ja muodosta sekä niihin liittyvästä ennalta määritetystä vastausluettelosta.

6.  Jos hakija vastaa yhteenkään edellä mainituista kysymyksistä myöntävästi, hän on velvollinen vastaamaan hakulomakkeessa oleviin lisäkysymyksiin, joilla on tarkoitus kerätä lisätietoja ennalta määritettyyn kysymysluetteloon sisältyviin kysymyksiin annettujen vastausten avulla. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen lisäkysymysten sisällöstä ja muodosta sekä niihin liittyvästä ennalta määritetystä vastausluettelosta.

Perustelu

4 kohta kattaa tämän.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on viisi euroa hakemusta kohti.

1.  Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on kymmenen euroa hakemusta kohti.

Perustelu

Matkustuslupamaksun nostaminen kymmeneen euroon tuottaisi vuosittain arviolta 305 miljoonaa euroa lisätuloja (verrattuna 110 miljoonaan euroon, jos maksun suuruus olisi edelleen viisi euroa), jotka voitaisiin osoittaa turvallisuuden ja rajavalvonnan alan toimiin. Korotus on kuitenkin riittävän pieni, jotta sillä ei ole vaikutusta matkailuun edes vähemmän vaurailta alueilta.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Alle 18-vuotiailta lapsilta ei veloiteta matkustuslupamaksua.

2.  Matkustuslupamaksua ei veloiteta hakijoilta, jotka kuuluvat johonkin seuraavista ryhmistä:

(a)  alle 18-vuotiaat hakijat;

(b)  yli 60-vuotiaat hakijat;

(c)  unionin kansalaisten ja unionin oikeuden mukaisen vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvien kolmannen maan kansalaisten perheenjäsenet;

(d)  opiskelijat, jatko-opiskelijat ja heidän saattajinaan toimivat opettajat, jotka osallistuvat opinto- tai koulutustarkoituksessa tehtäville matkoille;

(e)  tutkijat, jotka matkustavat tieteellisen tutkimustyön vuoksi;

(f)  voittoa tuottamattomien järjestöjen 25-vuotiaat ja sitä nuoremmat edustajat, jotka osallistuvat voittoa tuottamattomien järjestöjen järjestämiin seminaareihin, konferensseihin taikka urheilu-, kulttuuri- tai koulutustapahtumiin.

Komission teksti

Tarkistus

ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa etenkin,

ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa,

Komission teksti

Tarkistus

(g)  [koskeeko hakijaa rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;]

(g)  koskeeko hakijaa rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;

Komission teksti

Tarkistus

(h)  [onko hakijalta rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella evätty maahanpääsy;]

(h)  onko hakijalta rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella evätty maahanpääsy;

Komission teksti

Tarkistus

(k)  [onko hakijaan kohdistettu Eurodac-tietokannassa oleva palauttamispäätös tai maastapoistamispäätös sen jälkeen, kun hänen hakemuksensa suojelusta alkuperämaassa on peruutettu tai hylätty;]

(k)  [onko hakijaan kohdistettu Eurodac-tietokantaan tallennettu palauttamispäätös tai maastapoistamispäätös;]

Perustelu

Eurodac-tietokantaan tallennetut palauttamispäätökset tai maastapoistamispäätökset eivät johdu yksinomaan suojelua alkuperämaassa koskevan hakemuksen peruuttamisesta tai hylkäämisestä, vaan ne voivat koskea myös laittomia maahanmuuttajia.

Komission teksti

Tarkistus

4.  ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, b, d, f, g, i ja m alakohdassa sekä 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja 29 artiklassa tarkoitetussa ETIAS-seurantalistassa oleviin tietoihin.

4.  ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, b, d, f, g ja m alakohdassa sekä 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja 29 artiklassa tarkoitetussa ETIAS-seurantalistassa oleviin tietoihin.

Komission teksti

Tarkistus

5.  ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, f, h ja i alakohdassa tarkoitettuja tietoja 28 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin riski-indikaattoreihin.

5.  ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a ja f alakohdassa tarkoitettuja tietoja 28 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin riski-indikaattoreihin.

Perustelu

Poistetaan 28 artikla.

Komission teksti

Tarkistus

(d)  kuulutus henkilöistä ja esineistä salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten.

(d)  kuulutus henkilöistä ja esineistä salaista tarkkailua [tiedustelutarkastuksia] tai erityistarkastuksia varten.

Komission teksti

Tarkistus

Kaikki tämän vertailun tuloksena olevat osumat tallennetaan SIS-järjestelmään.

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

7 c.  ETIAS-keskusjärjestelmä lisää hakemustiedostoon viitteet kaikkiin löytyneisiin osumiin.

Perustelu

Kieliasun mukauttaminen 20 artiklaan.

Komission teksti

Tarkistus

3.  ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot jonkin hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan sisältyviä tietoja tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita.

3.  ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot ETIAS-keskusjärjestelmän tai jonkin hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan sisältyviä tietoja tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Edellä 3 artiklan d alakohdassa määritellyllä matkustusluvalla tarkoitetaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kolmannen maan kansalaisten tapauksessa tämän asetuksen mukaisesti tehtyä päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu vaaraa turvallisuudelle tai kansanterveydelle direktiivin 2004/38/EY mukaisesti.

1.  Edellä 3 artiklan d alakohdassa määritellyllä matkustusluvalla tarkoitetaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kolmannen maan kansalaisten tapauksessa tämän asetuksen mukaisesti tehtyä päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski direktiivin 2004/38/EY mukaisesti.

Perustelu

Perustellut syyt, jotka eivät perustu tosiseikkoihin, ovat pelkkiä arvauksia.

Komission teksti

Tarkistus

[Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista,

Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista,

(a)  koskeeko hakijaa 18 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;

(a)  koskeeko hakijaa 18 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;

(b)  onko hakija 18 artiklan 2 kohdan j alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään.]

(b)  onko hakija 18 artiklan 2 kohdan j alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään.

Komission teksti

Tarkistus

(b)  jäljempänä 32 artiklassa tarkoitetussa muutoksenhaussa on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY;

(b)  jäljempänä 32 artiklassa tarkoitettujen oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavassa menettelyssä on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY;

Komission teksti

Tarkistus

ii)  [yksi vuosi viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta silloin kun kyseinen yhden vuoden jakso päättyy myöhemmin kuin matkustusluvan voimassaoloaika; tai]

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

iii)  viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti.

iii)  viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti tai lyhyemmän ajan kuin viisi vuotta, jos päätöksen aiheuttanut kuulutus on poistettu aikaisemmin.

Komission teksti

Tarkistus

Uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen hakemustiedosto voidaan säilyttää ETIAS-keskusjärjestelmässä vielä enintään yhden vuoden ajan matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen ainoastaan silloin, kun hakija suostumuksen antamista koskevan pyynnön jälkeen vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu siihen sähköisesti allekirjoitetulla vakuutuksella. Suostumuksen antamista koskevat pyynnöt on esitettävä selvästi erillään muista asioista helposti ymmärrettävässä ja saatavilla olevassa muodossa selkeällä ja yksinkertaisella kielellä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan mukaisesti.

Suostumus annetaan 13 artiklan 2 c kohdassa tarkoitetun automaattisen ilmoituksen jälkeen. Automaattisella ilmoituksella muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 61 artiklan e a alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella.

Komission teksti

Tarkistus

(b)  silloin kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 18 artiklan 2 kohdan d–m alakohdassa säädettyyn osumaluokkaan, arvioitava turvallisuutta tai laitonta muuttoliikettä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

(b)  silloin kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 18 artiklan 2 kohdan a, b, tai d–m alakohdassa säädettyyn osumaluokkaan, arvioitava turvallisuusuhka tai laitonta muuttoliikettä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

Komission teksti

Tarkistus

4 a.  Jos osuma vastaa 18 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä muodollinen matkustuslupa, joka on merkitty ETIAS-keskusjärjestelmään liputuksella, joka osoittaa rajaviranomaisille, että kolmannen maan kansalainen on pidätettävä.

Komission teksti

Tarkistus

5.  Jos 18 artiklan 3 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on osoittanut, että hakija on vastannut myöntävästi johonkin 15 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun kysymykseen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

5.  Jos 18 artiklan 3 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on osoittanut, että hakija on vastannut myöntävästi johonkin 15 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun kysymykseen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä koskeva riski tai turvallisuusuhka ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jos 18 artiklan 4 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusriski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

6.  Jos 18 artiklan 4 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusuhka ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

Komission teksti

Tarkistus

7.  Jos 18 artiklan 5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

7.  Jos 18 artiklan 5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei voi missään tapauksessa tehdä päätöstä ainoastaan erityisiin riski-indikaattoreihin perustuvan osuman perusteella. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on joka tapauksessa tehtävä yksilöllinen arviointi laitonta muuttoliikettä koskevasta riskistä, turvallisuusuhkasta ja suurista epediamiriskeistä.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jos vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei pysty hakijan hakulomakkeessa antamien tietojen perusteella päättämään, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan, se voi pyytää hakijalta lisätietoja tai -asiakirjoja.

1.  Jos vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei pysty hakijan hakulomakkeessa antamien tietojen perusteella päättämään, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan, sen on pyydettävä hakijalta lisätietoja tai ‑asiakirjoja.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta seitsemän työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.

2.  Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta 14 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Ainoastaan ETIAS-hakemuksen arvioimiseksi tarvittavia lisätietoja tai -asiakirjoja voidaan pyytää.

Komission teksti

Tarkistus

4.  Kansallinen ETIAS-yksikkö voi poikkeustapauksissa kutsua hakijan haastatteluun hakijan asuinmaassa sijaitsevaan konsulaattiin.

4.  Kansallinen ETIAS-yksikkö voi poikkeustapauksissa ja käsiteltyään lisätiedot tai -asiakirjat 3 kohdan mukaisesti kutsua hakijan haastatteluun mihin tahansa hakijan asuinmaassa sijaitsevaan unionin jäsenvaltion konsulaattiin tai käyttää nykyaikaisia viestintävälineitä hakijan haastatteluun. Jos suoritetaan haastattelu, sovelletaan 27 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua määräaikaa.

Komission teksti

Tarkistus

5.  Kansallisen ETIAS-yksikön on annettava kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen.

5.  Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava viimeistään viisi työpäivää ennen suunniteltua haastattelua kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Hakijalla on oltava mahdollisuus ilmoittaa, haluaisiko hän tulla haastatelluksi tietyssä konsulaatissa vai käyttäisikö hän mieluummin nykyaikaisia viestintävälineitä. Aina kun se on mahdollista, haastattelu on tehtävä hakijan ilmoittamassa konsulaatissa, tai pyydettäessä nykyaikaisia viestintävälineitä käyttäen.

Komission teksti

Tarkistus

6.  Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä.

5.  Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun eikä esitä asianmukaisesti perusteltuja syitä tähän, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Tehdäkseen 22 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetun arvioinnin vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kuultava sen jäsenvaltion tai niiden jäsenvaltioiden viranomaisia, jonka tai joiden vastuulla 18 artiklan 2 kohdan d, e, g, h, i tai k alakohdassa tarkoitetun osuman perustana olevat tiedot ovat.

1.  Tehdäkseen 22 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetun arvioinnin vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kuultava sen jäsenvaltion tai niiden jäsenvaltioiden viranomaisia, jonka tai joiden vastuulla 18 artiklan 2 kohdan a, d, e, g, h, i tai k alakohdassa tarkoitetun osuman perustana olevat tiedot ovat.

Komission teksti

Tarkistus

2 a.  Jos kansallinen ETIAS-yksikkö harkitsee sellaisen alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämistä, joka kattaa useita jäsenvaltioita, vastuujäsenvaltion on kuultava kyseisiä jäsenvaltioita.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Jos vastuujäsenvaltio kuulee yhtä tai useampaa jäsenvaltiota hakemuksen manuaalisen käsittelyn aikana, kyseisten jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oikeus tutustua sellaisiin hakemustiedostossa oleviin tietoihin ja automatisoidussa järjestelmässä löytyneisiin 18 artiklan 2, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin osumiin, jotka ovat tarpeen kuulemista varten. Kuulemiseen osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on myös oikeus tutustua lisätietoihin ja -asiakirjoihin, jotka hakija on toimittanut vastuujäsenvaltion pyynnöstä ja jotka liittyvät kuulemisen kohteena olevaan asiaan.

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Komission teksti

Tarkistus

8.  Jos yksi tai useampi kuulemiseen osallistunut jäsenvaltio antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon, vastuujäsenvaltion on evättävä matkustuslupa 31 artiklan mukaisesti.

8.  Jos yksi tai useampi kuulemiseen osallistunut jäsenvaltio antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon, vastuujäsenvaltion on evättävä matkustuslupa 31 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 38 artiklan soveltamista.

Perustelu

Asetuksen 38 artiklassa säädetään, että tässä tapauksessa voidaan myöntää alueellisesti rajoitettu matkustuslupa.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Kun vastuujäsenvaltio kuulee Europolia, kyseisen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa Europolille kuulemista varten tarvittavat asiaan liittyvät tiedot hakemustiedostosta ja osumasta (osumista). Kansallinen ETIAS-yksikkö voi toimittaa Europolille hakijalta saadut kuulemisen kohteena olevaan matkustuslupahakemukseen liittyvät asiaankuuluvat lisätiedot ja -asiakirjat.

2.  Kun vastuujäsenvaltio kuulee Europolia, kyseisen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa Europolille kuulemista varten tarvittavat asiaan liittyvät tiedot hakemustiedostosta ja osumasta (osumista). Kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa myös Europolille hakijalta saadut kuulemisen kohteena olevaan matkustuslupahakemukseen liittyvät asiaankuuluvat lisätiedot ja -asiakirjat.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Europolilla ei kuitenkaan ole oikeutta tutustua 15 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan koulutusta, eikä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan terveyttä.

Poistetaan.

Komission teksti

Tarkistus

(b)  onko hänen toimitettava lisä- tai lisäasiakirjoja.

(b)  onko hänen toimitettava lisä- tai lisäasiakirjoja ja ilmoitettava 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu käsittelyajan enimmäispituus.

Komission teksti

Tarkistus

26 a artikla

Tarkastustyökalu

Komissio perustaa tarkastustyökalun, jonka avulla hakija voi seurata hakemuksensa käsittelyä sekä matkustusluvan voimassaolon kestoa ja tilaa (voimassa, evätty, mitätöity tai kumottu).

Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän tarkastustyökalun määrittelemiseksi tarkemmin.

Komission teksti

Tarkistus

1.  ETIAS-tarkastussäännöillä tarkoitetaan algoritmia, jonka avulla verrataan ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. ETIAS-tarkastussäännöt kirjataan ETIAS-keskusjärjestelmään.

1.  ETIAS-tarkastussäännöillä tarkoitetaan algoritmia, joka mahdollistaa asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 4 kohdan määritelmän mukaisen profiloinnin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä koskevaa riskiä, turvallisuusuhkaa tai suuria epidemiariskejä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. ETIAS-tarkastussäännöt kirjataan ETIAS-keskusjärjestelmään.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevat riskit määräytyvät seuraavien tietojen perusteella:

2.  Laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuret epidemiariskit määräytyvät seuraavien tietojen perusteella:

Komission teksti

Tarkistus

(b)  ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että laittomaan muuttoliikkeeseen, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvän riskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;

(b)  ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että laitonta muuttoliikettä koskevan riskin, turvallisuusuhkan tai suurten epidemiariskien perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia;

(d)  jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia objektiivisilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perusteltuina;

Perustelu

Jäsenvaltioiden on perusteltava ja esitettävä määrällisesti tiedot, joita ne esittävät turvallisuusriski-indikaattoreista tai havaituista turvallisuusuhista hakemusten syrjivän käsittelyn välttämiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

(e)  [jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa;

(e)  jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa objektiivisin ja näyttöön perustuvin tekijöin perusteltuina;

Perustelu

Jäsenvaltioiden on perusteltava ja esitettävä määrällisesti tiedot, joita ne esittävät oleskeluajan ylittymisestä ja evätystä maahanpääsystä hakemusten syrjivän käsittelyn välttämiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa annetaan tarkempia säännöksiä 2 kohdassa tarkoitetuista laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevista riskeistä.

3.  Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa annetaan tarkempia säännöksiä 2 kohdassa tarkoitetuista laitonta muuttoliikettä koskevasta riskistä, turvallisuusuhkasta tai suurista epidemiariskeistä.

Perustelu

On viitattava myös 3 kohtaan, koska delegoidussa säädöksessä kyseiset riskit määritetään tarkemmin ja riski-indikaattoreiden olisi perustuttava näihin riskeihin.

Komission teksti

Tarkistus

(c)  koulutustaso;

Poistetaan.

Perustelu

Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan h alakohdan poistamisen kanssa.

Komission teksti

Tarkistus

(d)  nykyinen ammatti.

Poistetaan.

Perustelu

Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan i alakohdan poistamisen kanssa.

Komission teksti

Tarkistus

1.  ETIAS-seurantalista muodostuu sellaisiin henkilöihin liittyvistä tiedoista, joiden epäillään tehneen rikoksen tai osallistuneen rikokseen tai joiden osalta on tosiasioihin perustuvaa näyttöä tai perusteltuja syitä, joiden nojalla voidaan olettaa, että he aikovat tehdä rikoksia.

1.  Osana keskusjärjestelmää ETIAS-seurantalista muodostuu sellaisiin henkilöihin liittyvistä tiedoista, joiden yksi tai useampi jäsenvaltio epäilee tehneen vakavan rikoksen tai terrorismirikoksen tai osallistuneen vakavaan rikokseen tai terrorismirikokseen, tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä henkilöistä tehdyn yleisen arvion ja erityisesti heidän aiemmin tekemiensä rikosten perusteella uskoa, että he tekevät terrorismirikoksen.

Komission teksti

Tarkistus

(b)  jäsenvaltioiden toimittamat tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista;

(b)  tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista;

Komission teksti

Tarkistus

(c)  kansainvälisen yhteistyön tuloksena saadut tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista.

Poistetaan.

Perustelu

Kieliasu mukautetaan 28 artiklan 4 kohtaan. Koska tarkoituksena on kuitenkin tarjota enemmän joustoa seurantalistan tapauksessa, jotkin komission yhdessä esittämät tietoelementit jaetaan eri alakohdiksi. Etunimi, syntymäpaikka, syntymämaa, sukupuoli ja kansalaisuus eivät saisi yksinään riittää seurantalistaan kirjaamiseen. Ne kuitenkin lisätään, jos ne ovat saatavilla.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Jos III, IV ja V luvussa säädettyjen menettelyjen mukaisessa hakemuksen käsittelyssä todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, ETIAS-keskusjärjestelmän tai vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä matkustuslupa.

1.  Jos III, IV ja V luvussa säädettyjen menettelyjen mukaisessa hakemuksen käsittelyssä todetaan, että ei ole syytä tai tosiseikkoihin perustuvaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski, ETIAS-keskusjärjestelmän tai vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä matkustuslupa.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Matkustusluvan on oltava voimassa viisi vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella.

2.  Matkustusluvan on oltava voimassa kolme vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon.

3.  Asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti voimassa oleva matkustuslupa on yksi edellytyksistä jäsenvaltioiden alueelle pääsyyn. Se ei kuitenkaan anna automaattista oikeutta maahantuloon.

Komission teksti

Tarkistus

(a)  hakija esittää matkustusasiakirjan, joka on ilmoitettu kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi;

Poistetaan.

Perustelu

Mitätöidyn matkustusasiakirjan automaattinen epääminen on lainvalvontaviranomaisten ja tiedustelupalvelujen käytännön vastaista ja tällä rikotaan unionin lainsäädäntöä. Kutakin pyyntöä on arvioitava manuaalisesti ja yksilöllisesti. Joissakin tapauksissa on syytä päästää henkilö saapumaan rajalle lainvalvontatarkoituksissa.

Komission teksti

Tarkistus

(c)  hakijaan liittyy turvallisuusriski;

(c)  hakijaan liittyy turvallisuusuhka;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  hakijaan liittyy kansanterveysriski;

(d)  hakijaan liittyy suuri epidemiariski;

Komission teksti

Tarkistus

Matkustuslupa on evättävä myös, jos on perusteltua aihetta epäillä tietojen aitoutta, hakijan esittämien ilmoitusten luotettavuutta, hakijan hakemuksensa tueksi toimittamia asiakirjoja tai niiden sisällön todenmukaisuutta.

Matkustuslupa on evättävä myös, jos on perusteltua, vakavaa ja näyttöön perustuvaa aihetta epäillä tietojen aitoutta, hakijan esittämien ilmoitusten luotettavuutta, hakijan hakemuksensa tueksi toimittamia asiakirjoja tai niiden sisällön todenmukaisuutta.

Perustelu

Meijersin komitean ehdotus tehokkaan valvonnan varmistamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä.

2.  Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti, johon on sisällyttävä mahdollisuus oikeussuojakeinojen käyttämiseen. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.

Perustelu

Perusoikeusviraston ja 29 artiklan mukaisen tietosuojatyöryhmän lausuntojen mukaisesti. Myös Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa Schrems, C-362/14 antaman tuomion mukaisesti (95 kohta).

Perustelu

Säännös on otettu viisumisäännöstön 21 artiklan 9 kohdasta.

Komission teksti

Tarkistus

(b a)  selkeä ilmoitus siitä, että hakijan on maahan tullessaan esitettävä sama matkustusasiakirja, joka ilmoitetaan hakemuksessa, ja että kaikki muutokset matkustusasiakirjaan edellyttävät, että matkustuslupaa haetaan uudestaan;

Komission teksti

Tarkistus

(b b)  muistutus asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan mukaisista maahantulon edellytyksistä ja tarpeesta pitää mukanaan asiaankuuluvia asiakirjatodisteita jokaisen maahantulon yhteydessä;

Komission teksti

Tarkistus

(b c)  tarvittaessa jäsenvaltiot tai niiden alueet, joille hakija saa matkustaa;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla on tietoja hakijan mahdollisuudesta pyytää matkustusluvan kumoamista.

(d)  linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla tiedotetaan, että matkustuslupa voidaan kumota tai mitätöidä, ja esitetään kumoamisen tai mitätöimisen edellytykset.

Komission teksti

Tarkistus

(c)  peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

(c)  peruste(et) matkustusluvan epäämiselle, jotta hakija voi käyttää oikeussuojakeinoja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  tiedot muutoksenhaussa noudatettavasta menettelystä.

(d)  tiedot tehokkaiden oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin viittaukset oikeussuojakeinoihin sovellettavaan kansalliseen lainsäädäntöön, toimivaltaiseen viranomaiseen ja siihen, miten oikeussuojakeinoja käytetään, tietoihin kaikesta avusta, jota kansallinen tietosuojaviranomainen voi tarjota, sekä oikeussuojakeinojen käyttämistä koskevaan määräaikaan.

Komission teksti

Tarkistus

2 a.  Komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 78 artiklan mukaisesti vakiolomakkeen vahvistamiseksi matkustusluvan epäämistä varten.

Komission teksti

Tarkistus

(c)  matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekopaikka ja -aika;

(c)  matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekoaika;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä;

(d)  jos matkustuslupa myönnetään, matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä;

Komission teksti

Tarkistus

(e)  peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

(e)  jos matkustuslupa evätään, peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

(e a)  kaikki 22 artiklan 4 a kohdassa, 30 artiklan 1 a kohdassa ja 30 artiklan 1 b kohdassa tarkoitetut liputukset sekä asiaankuuluvat lisätiedot niihin liittyvien toisen linjan tarkastuksien tekemiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä mahdollisesti sisällytettävien lisätietojen tyypin ja tallennusmuotojen määrittelemiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Henkilöllä, jonka matkustuslupa on mitätöity, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt mitätöimistä koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

3.  Henkilöllä, jonka matkustuslupa on mitätöity, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt mitätöimistä koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.

Komission teksti

Tarkistus

3.  Jos SIS-järjestelmässä on annettu uusi maahantulon epäämistä koskeva kuulutus tai ilmoitettu uusi matkustusasiakirja kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, jonka on kumottava matkustuslupa.

3.  Jos SIS-järjestelmässä on annettu uusi maahantulon epäämistä koskeva kuulutus tai ilmoitettu uusi matkustusasiakirja kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle. Jos on ilmoitettu uudesta maahantulon epäämistä koskevasta kuulutuksesta, kansallisen ETIAS-yksikön on kumottava matkustuslupa. Jos matkustuslupa liittyy SIS-järjestelmässä kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi ilmoitettuun matkustusasiakirjaan, kansallisen ETIAS-yksikön on tarkistettava hakemustiedosto manuaalisesti.

Komission teksti

Tarkistus

5.  Hakijalla, jonka matkustuslupa on kumottu, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt kumoamista koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

5.  Hakijalla, jonka matkustuslupa on kumottu, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt kumoamista koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.

Komission teksti

Tarkistus

(c)  peruste(et) matkustusluvan mitätöimiselle tai kumoamiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

(c)  peruste(et) matkustusluvan mitätöimiselle tai kumoamiselle, jotta hakija voi käyttää oikeussuojakeinoja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  tiedot muutoksenhaussa noudatettavasta menettelystä.

(d)  tiedot tehokkaiden oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin viittaukset oikeussuojakeinoihin sovellettavaan kansalliseen lainsäädäntöön, toimivaltaiseen viranomaiseen ja siihen, miten oikeussuojakeinoja käytetään, tietoihin kaikesta avusta, jota kansallinen tietosuojaviranomainen voi tarjota, sekä oikeussuojakeinojen käyttämistä koskevaan määräaikaan.

Komission teksti

Tarkistus

1.  Kun on tehty päätös matkustusluvan mitätöimisestä tai kumoamisesta, mitätöimisestä tai kumoamisesta vastuussa olevan jäsenvaltion on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot:

1.  Kun on tehty päätös matkustusluvan mitätöimisestä tai kumoamisesta, mitätöimisestä tai kumoamisesta vastuussa olevan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot:

Komission teksti

Tarkistus

1.  Poikkeuksellisesti voidaan myöntää alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu.

1.  Poikkeuksellisesti myönnetään alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun 3 kohdan mukaisesti vastuussa oleva jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi.

Komission teksti

Tarkistus

1 a.  Sen jälkeen, kun matkustuslupa on evätty 31 artiklan mukaisesti, hakijalla on oltava mahdollisuus hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa.

Komission teksti

Tarkistus

1 b.  Kiireellisissä tapauksissa, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu, hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa.

Komission teksti

Tarkistus

2.  Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa siihen jäsenvaltioon, johon hän aikoo matkustaa. Hänen on ilmoitettava hakemuksessaan edellä tarkoitetut humanitaariset syyt, kansallista etua koskevat syyt tai kansainväliset velvoitteet.

2.  Edellä olevan 1, 1 a ja 1 b kohdan soveltamiseksi hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa siihen jäsenvaltioon, johon hän aikoo matkustaa. Hänen on ilmoitettava hakemuksessaan edellä tarkoitetut humanitaariset syyt, kansallista etua koskevat syyt tai kansainväliset velvoitteet.

Komission teksti

Tarkistus

4.  Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella ja enintään 15 päivän ajan.

4.  Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella. Se voi poikkeuksellisesti olla voimassa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella edellyttäen, että kukin näistä jäsenvaltioista suostuu tähän. Se on voimassa enintään 90 päivää 180 päivän jakson aikana.

Komission teksti

Tarkistus

4 a.  Asiassa sovelletaan 30 artiklan 1 a ja 1 b kohtaa.

Komission teksti

Tarkistus

5.  Jos on myönnetty alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, hakemustiedostoon on syötettävä seuraavat tiedot:

5.  Jos on myönnetty tai evätty alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, hakemustiedostoon on syötettävä seuraavat tiedot:

Komission teksti

Tarkistus

(b)  alue, jossa matkustusluvan haltija saa matkustaa;

(b)  jäsenvaltiot, joihin matkustusluvan haltija saa matkustaa;

Komission teksti

Tarkistus

(b a)  alueellisesti rajoitetun matkustusluvan voimassaoloaika;

Komission teksti

Tarkistus

(c)  alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntänyt jäsenvaltion viranomainen;

(c)  alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntänyt tai evännyt jäsenvaltion kansallinen yksikkö;

Komission teksti

Tarkistus

(c a)  alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekoaika;

Komission teksti

Tarkistus

(d)  viittaus humanitaarisiin syihin, kansallista etua koskeviin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin.

(d)  tarvittaessa viittaus humanitaarisiin syihin, kansallista etua koskeviin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin.

Komission teksti

Tarkistus

(d a)  kaikki 30 artiklan 1 a ja 1 b kohdassa tarkoitetut liputukset sekä asiaankuuluvat lisätiedot niihin liittyvien toisen linjan tarkastuksien tekemiseksi.

Komission teksti

Tarkistus