MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399 ja (EU) 2016/1624 muuttamisesta
20.10.2017 - (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD)) - ***I
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
Esittelijä: Kinga Gál
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399 ja (EU) 2016/1624 muuttamisesta
(COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD))
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0731),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan, 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0466/2016),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 27. huhtikuuta 2017 antaman lausunnon[1],
– ottaa huomioon alueiden komitean ... antaman lausunnon[2],
– ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 14. syyskuuta 2017 tekemän päätöksen, jolla kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle myönnettiin lupa jakaa edellä mainittu komission ehdotus ja laatia siitä kaksi erillistä lainsäädäntömietintöä,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A8-0322/2017),
1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;
2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;
3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.
Tarkistus 1 Ehdotus asetukseksi 1 otsikko | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 2 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 1 viite | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 3 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 4 viite | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntoon viitataan johdanto-osan kappaleessa 46. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 4 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 9 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 5 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 11 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 6 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 12 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) ETIAS-järjestelmällä pitäisi myös tukea Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten. ETIAS-järjestelmän pitäisi tehdä tätä tarkoitusta varten automatisoitu haku hakemustiedostoista suhteessa SIS-järjestelmän asiaa koskeviin kuulutuksiin. Tämä käsittely tehdään SIS-järjestelmän tukemiseksi. Kaikki tämän vertailun tuloksena saatavat osumat olisi sen vuoksi tallennettava SIS-järjestelmään. |
(12) ETIAS-järjestelmällä pitäisi myös tukea Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisia, joille on määrätty maahantulokielto, kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua, erityistarkastuksia [tai tiedustelutarkastuksia] varten. ETIAS-järjestelmän pitäisi tehdä tätä tarkoitusta varten automatisoitu haku hakemustiedostoista suhteessa SIS-järjestelmän asiaa koskeviin kuulutuksiin. Tämä käsittely tehdään SIS-järjestelmän tukemiseksi. Kaikki tämän vertailun tuloksena saatavat osumat olisi sen vuoksi tallennettava SIS-järjestelmään. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 7 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 14 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) ETIAS-keskusyksikön olisi oltava osa Euroopan raja- ja merivartiovirastoa. ETIAS-keskusyksikön olisi vastattava automatisoidussa käsittelyssä hylättyjen matkustuslupahakemusten tarkistamisesta, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman, ja sen olisi vastattava myös tarkastussäännöistä sekä hakemusten käsittelyä koskevien säännöllisten tarkastusten tekemisestä. ETIAS-keskusyksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä. |
(14) ETIAS-keskusyksikön olisi oltava osa Euroopan raja- ja merivartiovirastoa. ETIAS-keskusyksikön olisi vastattava matkustuslupahakemusten tarkistamisesta, jos automatisoitu käsittely tuotti yhden tai useamman osuman, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman, ja sen olisi vastattava myös tarkastussäännöistä. ETIAS-keskusyksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 8 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 15 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Kunkin jäsenvaltion olisi perustettava kansallinen ETIAS-yksikkö, joka vastaa pääasiallisesti matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskevasta käsittelystä ja päätöksestä. Kansallisten ETIAS-yksiköiden olisi tehtävä yhteistyötä keskenään ja Europolin kanssa hakemusten arviointia varten. Kansallisen ETIAS-yksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä. |
(15) Kunkin jäsenvaltion olisi perustettava kansallinen ETIAS-yksikkö, joka vastaa pääasiallisesti matkustusluvan myöntämistä, epäämistä, mitätöimistä tai kumoamista koskevasta käsittelystä ja päätöksestä. Kansallisten ETIAS-yksiköiden olisi tehtävä yhteistyötä keskenään ja Europolin kanssa hakemusten arviointia varten. Kansallisen ETIAS-yksikön olisi toimittava ympärivuorokautisesti viikon jokaisena päivänä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 9 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 16 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, koulutusta ja nykyistä ammattia, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta). Pääsy hakijan terveystietoihin olisi sallittava ainoastaan sen määrittämiseksi, aiheuttaako hän uhan kansanterveydelle. |
(16) ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 10 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 17 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa. |
(17) ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama, mukaan lukien kaupalliset välittäjät, tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa. Komission olisi varmistettava, että hakijoiden puolesta hakemuksia jättävät kaupalliset välittäjät tarjoavat tätä palvelua asiakkailleen vain periäkseen takaisin niille koituneet kustannukset, eivät tavoitellakseen voittoa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 11 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 18 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Hakuprosessin päätökseen saattaminen edellyttää kaikilta yli 18-vuotiailta hakijoilta maksun suorittamista. Maksu olisi hoidettava pankin tai rahoituksen välittäjän kautta. Sähköisen maksun suorittamiseen tarvittavat tiedot annettaisiin ainoastaan rahaliikenteen hoitavalle pankille tai rahoituksen välittäjälle, eivätkä ne kuuluisi ETIAS-järjestelmän tietoihin. |
(18) Hakuprosessin päätökseen saattaminen edellyttää hakijoilta matkustuslupamaksun suorittamista. Maksu olisi hoidettava pankin tai rahoituksen välittäjän kautta. Sähköisen maksun suorittamiseen tarvittavat tiedot annettaisiin ainoastaan rahaliikenteen hoitavalle pankille tai rahoituksen välittäjälle, eivätkä ne kuuluisi ETIAS-järjestelmän tietoihin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 12 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 20 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(20) ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko todennäköistä, että hakija muuttaa maahan laittomasti, tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai kansanterveydelle unionissa. |
(20) ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko todennäköistä, että hakija muuttaa maahan laittomasti, tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai suuren epidemiariskin unionissa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
24 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö). |
24 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 13 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 22 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(22) Vertailu olisi tehtävä automatisoidusti. Kun vertailussa tulee esiin vastaavuus (”osuma”) hakemuksessa olevien henkilötietojen tai niiden yhdistelmän ja edellä mainituissa tietojärjestelmissä olevan tietueen, tiedoston tai kuulutuksen tai ETIAS-seurantalistan tai riski-indikaattorin välillä, hakijan ilmoittaman ensimmäisen maahantulojäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön toimijan olisi käsiteltävä hakemus manuaalisesti. Kansallisen ETIAS-yksikön tekemän arvioinnin perusteella olisi päätettävä, myönnetäänkö matkustuslupa vai ei. |
(22) Vertailu olisi tehtävä automatisoidusti. Kun vertailussa tulee esiin vastaavuus (”osuma”) hakemuksessa olevien henkilötietojen tai niiden yhdistelmän ja edellä mainituissa tietojärjestelmissä olevan tietueen, tiedoston tai kuulutuksen tai ETIAS-seurantalistan tai riski-indikaattorin välillä, vastuussa olevan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön toimijan olisi käsiteltävä hakemus manuaalisesti. Kansallisen ETIAS-yksikön tekemän arvioinnin perusteella olisi päätettävä, myönnetäänkö matkustuslupa vai ei. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 14 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 24 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(24) Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus hakea muutosta. Muutosta olisi haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
(24) Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja olisi käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 15 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 25 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(25) Hakemustiedoston analysointiin olisi käytettävä tarkastussääntöjä, jotta voidaan verrata ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. Erityisten riski-indikaattorien määrittelyssä käytetyt kriteerit eivät saisi missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolista käyttäytymistä tai suuntautumista koskeviin tietoihin. |
(25) Hakemustiedoston analysointiin olisi käytettävä tarkastussääntöjä, jotta voidaan verrata ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja turvallisuutta, laitonta muuttoliikettä koskevaa riskiä ja suurta epidemiariskiä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. Erityisten riski-indikaattorien määrittelyssä käytetyt kriteerit eivät saisi missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolista käyttäytymistä tai suuntautumista koskeviin tietoihin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 16 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 26 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(26) Olisi laadittava ETIAS-seurantalista, jotta voidaan todeta yhteydet ETIAS-hakemustiedostossa olevien tietojen ja sellaisiin henkilöihin liittyvien tietojen välillä, joiden epäillään tehneen vakavan rikoksen tai terroriteon tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä uskoa, että he tekevät vakavan rikoksen tai terroriteon. ETIAS-seurantalistan olisi oltava osa Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti käsittelemiä tietoja ja Europolin kyseisen asetuksen täytäntöön panemiseksi toteuttamaa yhdennettyä tiedonhallintakonseptia. Jäsenvaltioiden olisi toimittaessaan tietoja Europolille voitava määritellä yksi tai useampi tarkoitus, jota varten tietoja käsitellään, ja niillä olisi oltava myös mahdollisuus rajoittaa tämä käsittely koskemaan ETIAS-seurantalistaa. |
(26) Olisi laadittava ETIAS-seurantalista, jotta voidaan todeta yhteydet ETIAS-hakemustiedostossa olevien tietojen ja sellaisiin henkilöihin liittyvien tietojen välillä, joiden yksi tai useampi jäsenvaltio epäilee tehneen vakavan rikoksen tai terroriteon tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, henkilöistä tehdyn yleisen arvion ja erityisesti heidän aiemmin tekemiensä rikosten perusteella, uskoa, että he tekevät vakavan rikoksen tai terroriteon. ETIAS-seurantalistan olisi oltava osa Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti käsittelemiä tietoja ja Europolin kyseisen asetuksen täytäntöön panemiseksi toteuttamaa yhdennettyä tiedonhallintakonseptia. Jäsenvaltioiden olisi toimittaessaan tietoja Europolille voitava määritellä yksi tai useampi tarkoitus, jota varten tietoja käsitellään, ja niillä olisi oltava myös mahdollisuus rajoittaa tämä käsittely koskemaan ETIAS-seurantalistaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 17 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 27 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(27) Esiin tulee jatkuvasti turvallisuuteen sekä laittomaan muuttoliikkeeseen ja kansanterveyteen liittyvien uhkien uusia muotoja, mikä edellyttää tehokkaita toimia ja torjuntaa nykyaikaisin keinoin. Koska näihin keinoihin liittyy runsaasti henkilötietojen käsittelyä, olisi otettava käyttöön asianmukaiset suojakeinot, joiden avulla varmistetaan, että yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevaan oikeuteen puututaan vain sen verran kuin on tarpeen demokraattisessa yhteiskunnassa. |
(27) Esiin tulee jatkuvasti turvallisuuteen sekä laittomaan muuttoliikkeeseen ja suuriin epidemiariskeihin liittyvien uhkien uusia muotoja, mikä edellyttää tehokkaita toimia ja torjuntaa nykyaikaisin keinoin. Koska näihin keinoihin liittyy runsaasti henkilötietojen käsittelyä, olisi otettava käyttöön asianmukaiset suojakeinot, joiden avulla varmistetaan, että yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevaan oikeuteen puututaan vain sen verran kuin on tarpeen demokraattisessa yhteiskunnassa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 18 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 29 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 19 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 31 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Oikeudellisen selkeyden ja avoimuuden vuoksi olisi oltava selvää, mitkä ovat ne liikenteenharjoittajat, joiden on täytettävä tämän asetuksen vaatimukset. Ainoastaan lento- ja meriliikenteen harjoittajien olisi kuuluttava näihin. Ryhmiä linja-autoilla maitse kuljettavien liikenteenharjoittajien ei pitäisi kuulua näihin, kun otetaan huomioon raskas rasite, joka tästä koituisi näille liikenteenharjoittajille, jotka usein tarjoavat vain satunnaisia matkoja jäsenvaltioiden alueelle. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 20 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 31 a kappale (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 21 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 32 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(32) Rajavartijoiden olisi muutettuja maahantuloedellytyksiä noudattaakseen tarkistettava, onko matkustajalla voimassa oleva matkustuslupa. Tämän vuoksi rajavartijan olisi luettava matkustusasiakirjan tiedot sähköisesti osana tavanomaista rajavalvontaprosessia. Tämän olisi käynnistettävä kysely eri tietokantoihin, kuten Schengen-rajasäännöstössä edellytetään, myös ETIAS-järjestelmään, jonka olisi annettava ajantasainen tieto matkustuslupatilanteesta. ETIAS-tiedoston ei itsessään pitäisi olla rajavartijan käytettävissä rajatarkastusta varten. Jos voimassa olevaa matkustuslupaa ei ole, rajavartijan olisi evättävä pääsy ja saatettava rajavalvontaprosessi loppuun tilanteen edellyttämällä tavalla. Jos voimassa oleva matkustuslupa on, rajavartijan olisi päätettävä maahanpääsystä tai sen epäämisestä. |
(32) Rajavartijoiden olisi muutettuja maahantuloedellytyksiä noudattaakseen tarkistettava, onko matkustajalla matkustuslupa, joka on voimassa vähintään siihen päivään asti, jolloin matkustaja saapuu jäsenvaltion alueelle. Tämän vuoksi rajavartijan olisi luettava matkustusasiakirjan tiedot sähköisesti osana tavanomaista rajavalvontaprosessia. Tämän olisi käynnistettävä kysely eri tietokantoihin, kuten Schengen-rajasäännöstössä edellytetään, myös ETIAS-järjestelmään, jonka olisi annettava ajantasainen tieto matkustuslupatilanteesta. ETIAS-tiedoston ei itsessään pitäisi olla rajavartijan käytettävissä rajatarkastusta varten. Rajavartijoille olisi kuitenkin rajatarkastusten helpottamiseksi ilmoitettava automaattisesti useita yksittäisiä tapauksia koskevista liputuksista, ja poikkeuksellisesti heillä olisi oltava toisen linjan tarkastusten aikana pääsy niihin liittyviin lisätietoihin, jotka on lisätty ETIAS-tiedostoon. Jos voimassa olevaa matkustuslupaa ei ole, rajavartijan olisi evättävä pääsy ja saatettava rajavalvontaprosessi loppuun tilanteen edellyttämällä tavalla. Jos voimassa oleva matkustuslupa on, rajavartijan olisi päätettävä maahanpääsystä tai sen epäämisestä. Jos rajavalvonta palautetaan väliaikaisesti sisärajoille, rajavartijoiden olisi tarkistettava, onko matkustajalla voimassa oleva matkustuslupa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 22 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 34 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 23 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 35 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 24 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 37 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 25 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 40 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(40) ETIAS-järjestelmään tallennettuja henkilötietoja olisi säilytettävä vain niin kauan kuin on tarpeen järjestelmän käyttötarkoituksia varten. Jotta ETIAS-järjestelmä voisi toimia, hakijoihin liittyvät tiedot on tarpeen säilyttää koko matkustusluvan voimassaoloajan. Jotta voidaan arvioida hakijoiden aiheuttama laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, henkilötiedot on tarpeen säilyttää viiden vuoden ajan viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta. ETIAS-järjestelmän olisi tukeuduttava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevien riskien tarkkaan ennakkoarviointiin erityisesti tarkastussääntöjen käytön avulla. ETIAS-tiedoista tuotettuihin tilastoihin perustuvien tarkastussääntöjen seurauksena saatujen osumien on edustettava riittävän laajaa perusjoukkoa, jotta ne muodostaisivat luotettavan perustan jäsenvaltioiden tekemälle manuaaliselle riskinarvioinnille ja jotta voitaisiin vähentää mahdollisimman pieneksi sellaisten osumien määrä, jotka eivät vastaa todellisia riskejä (väärät osumat). Tämä ei ole mahdollista, jos perustana ovat yksinomaan voimassa olevien matkustuslupien tiedot. Tietojen säilytysajan olisi alettava viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta, sillä se on matkustusluvan viimeinen todellinen käyttöajankohta. Viiden vuoden säilytysaika vastaa sellaisen rajanylitystietojärjestelmän tietueen säilytysaikaa, joka koskee ETIAS-matkustusluvan perusteella myönnettyä maahantulolupaa tai maahantulon epäämistä. Tällä säilytysaikojen yhtenäistämisellä varmistetaan, että tieto maahantulosta ja siihen liittyvästä matkustusluvasta säilytetään yhtä kauan, ja se auttaa osaltaan varmistamaan, että ETIAS-järjestelmä ja rajanylitystietojärjestelmä ovat jatkossa yhteentoimivat. Tietojen säilytysaikojen yhtenäistäminen on tarpeen, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat tehdä tarvittavat Schengenin rajasäännöstön edellyttämät riskianalyysit. Matkustusluvan epäämistä, peruuttamista tai kumoamista koskeva päätös saattaa merkitä, että hakija aiheuttaa suuremman turvallisuutta tai laitonta muuttoliikettä koskevan riskin. Kun tällainen päätös on tehty, siihen liittyvien tietojen viiden vuoden säilytysajan olisi alettava päätöksentekopäivästä, jotta ETIAS-järjestelmä voi ottaa asianmukaisesti huomioon kyseisen hakijan mahdollisesti aiheuttaman suuremman riskin. Henkilötiedot olisi poistettava tämän ajan päätyttyä. |
(40) ETIAS-järjestelmään tallennettuja henkilötietoja olisi säilytettävä vain niin kauan kuin on tarpeen järjestelmän käyttötarkoituksia varten. Jotta ETIAS-järjestelmä voisi toimia, hakijoihin liittyvät tiedot on tarpeen säilyttää koko matkustusluvan voimassaoloajan. Matkustusluvan voimassaoloajan jälkeen tietoja ei pitäisi säilyttää ilman hakijan nimenomaista suostumusta, joka on annettu uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen. Matkustusluvan epäämistä, peruuttamista tai kumoamista koskeva päätös saattaa merkitä, että hakija aiheuttaa suuremman turvallisuusuhkan tai laitonta muuttoliikettä koskevan riskin. Kun tällainen päätös on tehty, siihen liittyvien tietojen viiden vuoden säilytysajan olisi alettava päätöksentekopäivästä, jotta ETIAS-järjestelmä voi ottaa asianmukaisesti huomioon kyseisen hakijan mahdollisesti aiheuttaman suuremman riskin. Jos kuulutus poistetaan tietokannasta ennen tätä viiden vuoden aikaa, siihen liittyvä ETIAS-hakemustiedosto olisi myös poistettava. Henkilötiedot olisi poistettava tämän ajan päätyttyä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 26 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 43 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(43) Jäsenvaltioiden tämän asetuksen soveltamiseksi suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan [asetusta (EU) 2016/679]31, paitsi silloin, kun kyse on käsittelystä, jota jäsenvaltioiden nimetyt tai todentavat viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi. |
(43) Jäsenvaltioiden tämän asetuksen soveltamiseksi suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EU) 2016/67931, paitsi silloin, kun kyse on käsittelystä, jota jäsenvaltioiden nimetyt tai todentavat viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
31 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus). |
31 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 27 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 44 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(44) Tämän asetuksen mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jota jäsenvaltioiden viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi, olisi sovellettava kansallisen lainsäädännön mukaista henkilötietojen suojan tasoa, joka on [direktiivin (EU) 2016/680]32 mukainen. |
(44) Tämän asetuksen mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn, jota jäsenvaltioiden viranomaiset suorittavat terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi, olisi sovellettava kansallisen lainsäädännön mukaista henkilötietojen suojan tasoa, joka on direktiivin (EU) 2016/68032 mukainen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
32 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta. |
32 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/680, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 28 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 45 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(45) [Asetuksen (EU) 2016/679] mukaisesti perustettujen riippumattomien valvontaviranomaisten olisi valvottava jäsenvaltioiden suorittaman henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta, kun taas asetuksella (EY) N:o 45/2001 perustetun Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi valvottava henkilötietojen käsittelyyn liittyvää unionin toimielinten ja elinten toimintaa. Euroopan tietosuojavaltuutetun ja valvontaviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä ETIAS-järjestelmän valvonnassa. |
(45) Asetuksen (EU) 2016/679 mukaisesti perustettujen riippumattomien valvontaviranomaisten olisi valvottava jäsenvaltioiden suorittaman henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta, kun taas asetuksella (EY) N:o 45/2001 perustetun Euroopan tietosuojavaltuutetun olisi valvottava henkilötietojen käsittelyyn liittyvää unionin toimielinten ja elinten toimintaa. Euroopan tietosuojavaltuutetun ja valvontaviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä ETIAS-järjestelmän valvonnassa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 29 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 46 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 30 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 47 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 31 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 48 kappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(48) Jotta voitaisiin arvioida matkustajan aiheuttama mahdollinen laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeva riski, ETIAS-tietojärjestelmän olisi oltava yhteentoimiva muiden sen käyttämien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi rajanylitystietojärjestelmän (EES), viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), Eurodacin ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kanssa. Tämä yhteentoimivuus voidaan saada aikaan täysimääräisesti vasta, kun ehdotukset rajanylitystietojärjestelmän perustamisesta33, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän perustamisesta34 sekä Eurodac-asetuksen35 uudelleenlaatimisesta on hyväksytty. |
(48) Jotta voitaisiin arvioida matkustajan aiheuttama mahdollinen turvallisuusuhka, laitonta muuttoliikettä koskeva riski tai suuri epidemiariski, ETIAS-tietojärjestelmän olisi oltava yhteentoimiva muiden sen käyttämien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi rajanylitystietojärjestelmän (EES), viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), Eurodacin ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) kanssa. Tämä yhteentoimivuus voidaan saada aikaan täysimääräisesti vasta, kun ehdotukset rajanylitystietojärjestelmän perustamisesta33, eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän perustamisesta34 sekä Eurodac-asetuksen35 uudelleenlaatimisesta on hyväksytty. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
33 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 muuttamisesta, COM(2016) 194 final. |
33 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 muuttamisesta, COM(2016) 194 final. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
34 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta kolmansien maiden kansalaisia koskevan tietojenvaihdon ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta. |
34 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS muuttamisesta kolmansien maiden kansalaisia koskevan tietojenvaihdon ja eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS) osalta sekä neuvoston päätöksen 2009/316/YOS korvaamisesta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
35 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten [kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013] tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu), COM(2016) 272 final. |
35 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailua varten [kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 604/2013] tehokkaaksi soveltamiseksi, laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön tunnistamiseksi sekä jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja Europolin esittämistä, Eurodac-tietoihin lainvalvontatarkoituksessa tehtäviä vertailuja koskevista pyynnöistä (uudelleenlaadittu), COM(2016) 272 final. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 32 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – -1 luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– suojatun tilin vaatimusten määrittämiseksi, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 33 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – -1 a luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– kaupallisen välittäjän esittämien ja Euroopan unionin edustoissa jätettävien matkustuslupahakemusten sääntelemiseksi, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 34 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 1 luetelmakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
– sellaisen ennalta laaditun luettelon hyväksymiseksi, joka sisältää vastaukset matkustuslupahakemuksessa ilmoitettavia koulutuksen tasoa ja alaa, nykyistä ammattia ja ammattinimikettä koskeviin kysymyksiin, |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 35 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 3 a luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– tarkastustyökalun määrittämiseksi tarkemmin, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 36 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 5 luetelmakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
– riski-indikaattoreiden vahvistamisessa tarvittavien laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevien riskien tarkemmaksi määrittelemiseksi. |
– riski-indikaattoreiden vahvistamisessa tarvittavien turvallisuusuhkan, laitonta muuttoliikettä koskevien riskien tai suurten epidemiariskien tarkemmaksi määrittelemiseksi, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 37 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 5 a luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– vakiolomakkeen vahvistamiseksi matkustusluvan epäämistä varten, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 38 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 5 b luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– ETIAS-hakemustiedostoon ja sen tallennusmuotoihin mahdollisesti sisällytettävien liputuksiin liittyvien lisätietojen tyypin määrittelemiseksi, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 39 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 5 c luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– lisätehtävistä aiheutuvia menoja varten jäsenvaltioille annettavan taloudellisen tuen määrittelemiseksi, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 40 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 50 kappale – 5 d luetelmakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
– keskusrekisterin toimintaa koskevien sääntöjen antamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 41 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 56 a kappale (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotettu teksti on vakiomuotoinen johdanto-osan kappale, joka puuttuu tästä tekstistä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 42 Ehdotus asetukseksi 1 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Tällä asetuksella perustetaan kolmannen maan kansalaisille, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS-järjestelmä’, jonka avulla voidaan määrittää, aiheuttaako heidän oleskelunsa jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevan riskin. Tämän vuoksi otetaan käyttöön matkustuslupa ja sen myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt. |
1. Tällä asetuksella perustetaan kolmannen maan kansalaisille, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS-järjestelmä’, jonka avulla voidaan harkita, aiheuttaako heidän oleskelunsa jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä koskevan riskin, turvallisuusuhkan tai suuren epidemiariskin. Tämän vuoksi otetaan käyttöön matkustuslupa ja sen myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 43 Ehdotus asetukseksi Article 2 – paragraph 2 – point h a (new) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kuten rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa, kolmannen maan kansalaisten, joihin sovelletaan yrityksen sisäisistä siirroista annettuja direktiivejä, sekä opiskelijoiden ja tutkijoiden ei pitäisi kuulua ETIAS-järjestelmän soveltamisalaan. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 44 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 45 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) ’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, ja jota vaaditaan 2 artiklassa tarkoitetuilta kolmannen maan kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloa koskevan edellytyksen täyttämiseksi; |
(d) ’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu nyt tai tulevaisuudessa laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski, ja jota vaaditaan 2 artiklassa tarkoitetuilta kolmannen maan kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloa koskevan edellytyksen täyttämiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 46 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(e) ’kansanterveyttä koskevalla riskillä’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 21 kohdassa määriteltyä kansanterveyteen kohdistuvaa uhkaa; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 47 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – h a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 48 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – i a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(i a) ’maahantulokieltoon määrätyllä henkilöllä’ kolmannen maan kansalaista, josta on tehty ilmoitus Schengenin tietojärjestelmään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 ja 26 artiklan määräysten mukaisesti ja siinä vahvistetuin perustein; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 49 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – k alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(k) ’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja henkilötietoihin, jotka on tallennettu ETIAS-keskusjärjestelmän tekemien hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin, ETIAS-seurantalistaan tai 28 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin; |
(k) ’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja henkilötietoihin, jotka on tallennettu ETIAS-keskusjärjestelmään, tietokantaan tai ETIAS-keskusjärjestelmän tekemien hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan tai 28 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 50 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – l alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Määritelmä on saatettava ajan tasalle, jotta siinä viitataan terrorismin torjumisesta annettuun uuteen direktiiviin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 51 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – n alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(n) ’Europolin tiedoilla’ Europolille asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen toimitettuja henkilötietoja. |
(n) ’Europolin tiedoilla’ Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen käsittelemiä henkilötietoja; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 52 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – n a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(n a) ’sähköisesti allekirjoitetulla’ allekirjoituksen vahvistamista merkitsemällä rasti hakulomakkeessa olevaan ruutuun. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 53 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset, sovelletaan [asetuksen (EU) 2016/679] 4 artiklassa esitettyjä määritelmiä. |
3. Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset, sovelletaan asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklassa esitettyjä määritelmiä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 54 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset lainvalvontatarkoituksessa, sovelletaan [direktiivin (EU) 2016/680] 3 artiklassa esitettyjä määritelmiä. |
4. Siltä osin kuin henkilötietoja käsittelevät jäsenvaltioiden viranomaiset lainvalvontatarkoituksessa, sovelletaan direktiivin (EU) 2016/680 3 artiklassa esitettyjä määritelmiä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 55 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(a) edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuutta koskeva riski; |
(a) edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusuhka; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 56 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) edistetään kansanterveyden suojelemista arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija 3 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun riskin kansanterveydelle; |
(c) edistetään kansanterveyden suojelemista arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija suuren epidemiariskin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 57 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(e) tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten; sekä |
(e) tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisia, joille on määrätty maahantulokielto, kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua, erityistarkastuksia tai [tiedustelutarkastuksia] varten; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 58 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 2 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 59 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 2 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 60 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 61 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 2 kohta – g a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 62 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. [ETIAS-järjestelmän keskusjärjestelmä, yhdenmukaiset kansalliset rajapinnat, verkkopalvelu, liikenteenharjoittajien yhteyskeskus ja viestintäinfrastruktuuri jakavat ja käyttävät uudelleen niin paljon kuin on teknisesti mahdollista EES:n keskusjärjestelmän, EES:n yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen, EES-verkkopalvelun, liikenteenharjoittajien EES-yhteyskeskuksen ja EES-viestintäinfrastruktruurin laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja.] |
3. ETIAS-järjestelmän keskusjärjestelmä, yhdenmukaiset kansalliset rajapinnat, verkkopalvelu, liikenteenharjoittajien yhteyskeskus ja viestintäinfrastruktuuri jakavat ja käyttävät uudelleen niin paljon kuin on teknisesti mahdollista EES:n keskusjärjestelmän, EES:n yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen, EES-verkkopalvelun, liikenteenharjoittajien EES-yhteyskeskuksen ja EES-viestintäinfrastruktruurin laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja. Rajoittamatta 10 artiklan soveltamista, on varmistettava ETIAS-tietojen ja EES-tietojen looginen erottelu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 63 Ehdotus asetukseksi 6 artikla – 3 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 64 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ei ole selvää, millä tavalla keskusyksikkö voisi varmistaa, että tiedot pitävät paikkansa ja ovat ajantasaisia. Hakija on 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastuussa tietojensa paikkansapitävyydestä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 65 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – a a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(a a) määritellä, ottaa käyttöön, arvioida ja tarkistaa 28 artiklassa tarkoitetut erityiset riski-indikaattorit sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 66 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) tarkistaa automatisoidussa käsittelyssä hylätyt matkustusluvat, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman hakujen kohteena olleessa tietojärjestelmässä/tietokannassa, tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita; |
(b) tarkistaa 20 artiklan mukaisesti automatisoidussa käsittelyssä yhden tai useamman osuman tuottaneet matkustuslupahakemukset, jotta voidaan määrittää, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut osuman ETIAS-keskusjärjestelmässä tai hakujen kohteena olleessa tietojärjestelmässä/tietokannassa, 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita tai 29 artiklassa tarkoitettua ETIAS-seurantalistaa sekä tarvittaessa aloittaa 22 artiklassa tarkoitettu manuaalinen käsittely; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 67 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 68 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) määritellä, testata, ottaa käyttöön, arvioida ja tarkistaa 28 artiklassa tarkoitetut erityiset riski-indikaattorit sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 69 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) tehdä säännöllisesti hakemusten käsittelyyn ja 28 artiklan säännösten täytäntöönpanoon liittyviä tarkastuksia ja arvioida säännöllisesti niiden vaikutukset perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen ja henkilötietojen suojaan. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 70 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 71 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 72 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d c alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 73 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d d alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 74 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d e alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 75 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d f alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 76 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d g alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muissa artikloissa mainitaan useita muita keskusyksikön tehtäviä. Avoimuuden vuoksi kaikki ne olisi mainittava tässä artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 77 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 kohta – d h alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission ehdotukseen ei sisälly mitään viittausta neuvontapalvelutoimintoon. Järjestelmän uskottavuuden kannalta on kuitenkin tärkeää tarjota tällainen toiminto. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 78 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 79 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ei ole selvää, millä tavalla kansalliset yksiköt voisivat varmistaa, että tiedot pitävät paikkansa ja ovat ajantasaisia. Hakija on 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti vastuussa tietojensa paikkansapitävyydestä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 80 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 81 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) antaa hakijoille tiedot 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä; |
(d) antaa hakijoille tiedot 31 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 82 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(d a) mitätöidä tai kumota matkustuslupa 34 ja 35 artiklan nojalla; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 83 Ehdotus asetukseksi 8 artikla – 2 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 84 Ehdotus asetukseksi 9 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 85 Ehdotus asetukseksi 10 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus muiden ETIAS-järjestelmän tekemien hakujen kohteena olevien tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi [rajanylitystietojärjestelmän (EES)], viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), [Eurodacin] ja [eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS)] kanssa, on varmistettava 18 artiklassa tarkoitetun riskinarvioinnin mahdollistamiseksi. |
ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus [rajanylitystietojärjestelmän (EES)], viisumitietojärjestelmän (VIS), Europolin tietojen, Schengenin tietojärjestelmän (SIS), [Eurodacin] ja [eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän (ECRIS)] kanssa, on varmistettava yksinomaan 18 artiklassa tarkoitetun automaattisen käsittelyn mahdollistamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 86 Ehdotus asetukseksi 10 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Yhteentoimivuuden toteuttamisessa kunnioitetaan täysimääräisesti perusoikeuksia koskevaa yhteisön säännöstöä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 87 Ehdotus asetukseksi 10 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
10 a artikla | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Interpolin tietokannoista tehtävät kyselyt | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ETIAS-keskusjärjestelmä tarkastaa Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannan (SLTD-tietokanta) ja Interpolin TDWAN-tietokannan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen Interpolin tietokantojen tarkastamisesta ETIAS-järjestelmän kautta kahden vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta. Kertomukseen on sisällyttävä tiedot Interpolin tietokannoista saatavien osumien määrästä, osumien perusteella evättyjen matkustuslupien määrästä ja mahdollisista ongelmista, ja tämän arvion seurauksena kertomukseen on liitettävä tarvittaessa lainsäädäntöehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 88 Ehdotus asetukseksi 11 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Rajavartijat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 41 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta he voivat hakea ulkorajan ylityspaikalla olevan matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä. |
2. Rajavartijat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 41 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta he voivat hakea ulkorajan ylityspaikalla olevan matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä. Rajavartijoille on myös ilmoitettava automaattisesti 22 artiklan 4 kohdan a alakohdassa ja 30 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdissa tarkoitetuista liputuksista. Kun rajalla edellytetään toisen linjan lisätarkastusta, rajavartija voi poikkeuksellisesti päästä ETIAS-keskusjärjestelmään saadakseen 33 artiklan e a alakohdassa ja 38 artiklan 5 kohdan d a alakohdassa tarkoitetut näihin liputuksiin liittyvät lisätiedot. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 89 Ehdotus asetukseksi 11 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Liikenteenharjoittajat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 39 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta ne voivat hakea matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä. |
3. Liikenteenharjoittajat pääsevät ETIAS-keskusjärjestelmään 39 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta ne voivat pyytää matkustajan matkustuslupatilannetta koskevaa tietoa ETIAS-keskusjärjestelmästä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 90 Ehdotus asetukseksi 12 artikla − otsikko | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Syrjimättömyys |
Perusoikeudet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 91 Ehdotus asetukseksi 12 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. |
Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun, ihonvärin, etnisen tai sosiaalisen alkuperän, geneettisten ominaisuuksien, kielen, uskonnon tai vakaumuksen, poliittisten tai muiden mielipiteiden, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta sekä perusoikeuksia, myös oikeutta yksityiselämän kunnioittamiseen ja henkilötietojen suojaamiseen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. Lapsen etu on asetettava etusijalle. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 92 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 a. Hakemus voidaan jättää Euroopan unionin kolmansissa maissa olevissa edustustoissa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 93 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 2 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 b. Siirretään komissiolle valta hyväksyä delegoituja säädöksiä 78 artiklan mukaisesti kaupallisen välittäjän esittämien ja Euroopan unionin edustustoissa jätettyjen matkustuslupahakemusten sääntelemiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 94 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 2 c kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 c. Kuusi kuukautta ennen voimassa olevan matkustusluvan voimassaolon päättymistä luvan haltijalle ilmoitetaan automaattisesti sähköpostitse voimassaolon päättymisestä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 95 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 2 d kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 96 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden saatavilla maksutta. |
2. Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden, mukaan lukien vammaisten hakijoiden, saatavilla maksutta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 97 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Jos neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan virallinen kieli (viralliset kielet) ei (eivät) sisälly 3 kohdassa tarkoitettuihin kieliin, saataville on asetettava vähintään yhdellä kyseisen maan virallisella kielellä tietosivuja ja selosteita, joissa annetaan tietoa julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen sisällöstä ja käytöstä. |
4. Jos neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan virallinen kieli (viralliset kielet) ei (eivät) sisälly 3 kohdassa tarkoitettuihin kieliin, saataville on asetettava vähintään yhdellä kyseisen maan virallisella kielellä selittäviä tietosivuja, joissa annetaan tietoa ETIAS-järjestelmästä, hakumenettelystä, julkisen verkkosivuston ja mobiilisovelluksen käytöstä, sekä vaihekohtainen opas hakemiseen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 98 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 6 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6 a. Julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa mobiilisovelluksessa on annettava hakijoille tietoa heidän oikeudestaan tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin tämän asetuksen nojalla. Jos matkustuslupa on evätty, ne ohjaavat hakijan vastuujäsenvaltion kansalliseen ETIAS-yksikköön, joka antaa lisätietoja 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 99 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 7 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntonsa 100 kohdassa esittämä suositus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 100 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 101 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
e) matkustusasiakirjan viimeinen voimassaolopäivä; |
e) matkustusasiakirjan myöntämispäivä ja viimeinen voimassaolopäivä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 102 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – g alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
g) sähköpostiosoite ja puhelinnumero; |
g) sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se saatavissa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 103 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – h alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
h) koulutus (taso ja ala); |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Koulutusta koskevien tietojen kerääminen voi paljastaa arkaluonteisia tietoja eikä vaikuta tarpeelliselta tai oikeasuhteiselta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 104 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – i alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
i) nykyinen ammatti; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nykyistä ammattia koskevien tietojen kerääminen voi paljastaa arkaluonteisia tietoja eikä vaikuta tarpeelliselta tai oikeasuhteiselta. Lisäksi kun otetaan huomioon ETIAS-luvan voimassaoloaika, tällaiset tiedot voivat muuttua eikä niiden kerääminen vaikuta asianmukaiselta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 105 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – k alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
k) alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet; |
k) alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 106 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – l alakohta – i alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
i) hakijan asema perheenjäsenenä; |
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 107 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Hakijan on valittava koulutustaso ja -ala, nykyinen ammatti ja ammattinimike ennalta määritetystä luettelosta. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen ennalta määritettyjen luetteloiden laatimiseksi. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 108 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
a) onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tällaisen tiedon kerääminen ja käsittely ei vaikuta asianmukaiselta, koska nämä ovat ilmoitusasioita, jotka voivat muuttua ETIAS-luvan voimassaoloaikana. Ennen kaikkea tällainen kysymys voi paljastaa arkaluonteista tietoa, eikä ole osoitettu, että tietojen kerääminen ja käsittely olisi tarpeen tai oikeasuhteista. Kansanterveyteen kohdistuvien riskien arvioinnin on edelleen tapahduttava rajavartijoiden ulkorajatarkastuksissa, kuten säädetään asetuksen (EU) 2016/399 8 artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 109 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
b) onko hakija joskus tuomittu rikoksesta jossakin maassa; |
b) onko hakija viimeisten kymmenen vuoden aikana tuomittu liitteessä 1 a luetellusta vakavasta rikoksesta; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 110 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
d) onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jokin jäsenvaltion alueelta tai jonkin toisen valtion alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana. |
d) onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jonkin jäsenvaltion alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 111 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
d a) kuuluuko hakija johonkin 16 artiklan 2 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuista hakijaryhmistä, joiden osalta matkustuslupamaksua ei veloiteta; hakija voi valita ryhmän etukäteen vahvistetusta luettelosta; hakijalle ilmoitetaan, että häneltä pyydetään 23 artiklan mukaisesti lisätietoja tai lisäasiakirjoja, jotta voidaan osoittaa, että hänen matkansa tarkoitus kuuluu johonkin 16 artiklan 2 kohdan d–f alakohdassa tarkoitetuista ryhmistä. Hakijalle ilmoitetaan, että näin ollen hakemusta koskeva päätös tehdään 27 artiklan 2 kohdassa säädetyissä määräajoissa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 112 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 a. Hakijan on lisäksi ilmoitettava olevansa tietoinen asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa tarkoitetuista maahantuloedellytyksistä ja siitä, että häneltä voidaan pyytää asiaankuuluvia asiakirjatodisteita jokaisen maahantulon yhteydessä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 113 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen kysymysten sisällöstä ja muodosta. |
5. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä 4 kohdassa tarkoitettujen kysymysten sisällöstä ja muodosta. Näiden kysymysten sisällön ja muodon on annettava hakijoille mahdollisuus antaa selkeitä ja täsmällisiä vastauksia. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 114 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 6 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Hakijan on vastattava edellä tarkoitettuihin kysymyksiin. Jos hakija vastaa yhteenkään edellä mainituista kysymyksistä myöntävästi, hän on velvollinen vastaamaan hakulomakkeessa oleviin lisäkysymyksiin, joilla on tarkoitus kerätä lisätietoja ennalta määritettyyn kysymysluetteloon sisältyviin kysymyksiin annettujen vastausten avulla. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen lisäkysymysten sisällöstä ja muodosta sekä niihin liittyvästä ennalta määritetystä vastausluettelosta. |
6. Jos hakija vastaa yhteenkään edellä mainituista kysymyksistä myöntävästi, hän on velvollinen vastaamaan hakulomakkeessa oleviin lisäkysymyksiin, joilla on tarkoitus kerätä lisätietoja ennalta määritettyyn kysymysluetteloon sisältyviin kysymyksiin annettujen vastausten avulla. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen lisäkysymysten sisällöstä ja muodosta sekä niihin liittyvästä ennalta määritetystä vastausluettelosta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 kohta kattaa tämän. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 115 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on viisi euroa hakemusta kohti. |
1. Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on kymmenen euroa hakemusta kohti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Matkustuslupamaksun nostaminen kymmeneen euroon tuottaisi vuosittain arviolta 305 miljoonaa euroa lisätuloja (verrattuna 110 miljoonaan euroon, jos maksun suuruus olisi edelleen viisi euroa), jotka voitaisiin osoittaa turvallisuuden ja rajavalvonnan alan toimiin. Korotus on kuitenkin riittävän pieni, jotta sillä ei ole vaikutusta matkailuun edes vähemmän vaurailta alueilta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 116 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Alle 18-vuotiailta lapsilta ei veloiteta matkustuslupamaksua. |
2. Matkustuslupamaksua ei veloiteta hakijoilta, jotka kuuluvat johonkin seuraavista ryhmistä: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(a) alle 18-vuotiaat hakijat; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b) yli 60-vuotiaat hakijat; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(c) unionin kansalaisten ja unionin oikeuden mukaisen vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvien kolmannen maan kansalaisten perheenjäsenet; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(d) opiskelijat, jatko-opiskelijat ja heidän saattajinaan toimivat opettajat, jotka osallistuvat opinto- tai koulutustarkoituksessa tehtäville matkoille; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(e) tutkijat, jotka matkustavat tieteellisen tutkimustyön vuoksi; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(f) voittoa tuottamattomien järjestöjen 25-vuotiaat ja sitä nuoremmat edustajat, jotka osallistuvat voittoa tuottamattomien järjestöjen järjestämiin seminaareihin, konferensseihin taikka urheilu-, kulttuuri- tai koulutustapahtumiin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 117 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa etenkin, |
ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 118 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – g alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(g) [koskeeko hakijaa rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;] |
(g) koskeeko hakijaa rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 119 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – h alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(h) [onko hakijalta rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella evätty maahanpääsy;] |
(h) onko hakijalta rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella evätty maahanpääsy; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 120 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – k alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(k) [onko hakijaan kohdistettu Eurodac-tietokannassa oleva palauttamispäätös tai maastapoistamispäätös sen jälkeen, kun hänen hakemuksensa suojelusta alkuperämaassa on peruutettu tai hylätty;] |
(k) [onko hakijaan kohdistettu Eurodac-tietokantaan tallennettu palauttamispäätös tai maastapoistamispäätös;] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eurodac-tietokantaan tallennetut palauttamispäätökset tai maastapoistamispäätökset eivät johdu yksinomaan suojelua alkuperämaassa koskevan hakemuksen peruuttamisesta tai hylkäämisestä, vaan ne voivat koskea myös laittomia maahanmuuttajia. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 121 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, b, d, f, g, i ja m alakohdassa sekä 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja 29 artiklassa tarkoitetussa ETIAS-seurantalistassa oleviin tietoihin. |
4. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, b, d, f, g ja m alakohdassa sekä 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja 29 artiklassa tarkoitetussa ETIAS-seurantalistassa oleviin tietoihin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 122 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a, f, h ja i alakohdassa tarkoitettuja tietoja 28 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin riski-indikaattoreihin. |
5. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa 15 artiklan 2 kohdan a ja f alakohdassa tarkoitettuja tietoja 28 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin riski-indikaattoreihin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Poistetaan 28 artikla. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 123 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 kohta – 1 alakohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) kuulutus henkilöistä ja esineistä salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten. |
(d) kuulutus henkilöistä ja esineistä salaista tarkkailua [tiedustelutarkastuksia] tai erityistarkastuksia varten. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 124 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kaikki tämän vertailun tuloksena olevat osumat tallennetaan SIS-järjestelmään. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 125 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 126 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 127 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 c kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
7 c. ETIAS-keskusjärjestelmä lisää hakemustiedostoon viitteet kaikkiin löytyneisiin osumiin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 128 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 d kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 129 Ehdotus asetukseksi 19 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kieliasun mukauttaminen 20 artiklaan. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 130 Ehdotus asetukseksi 19 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 131 Ehdotus asetukseksi 20 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot jonkin hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan sisältyviä tietoja tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita. |
3. ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot ETIAS-keskusjärjestelmän tai jonkin hakujen kohteena olleen tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja, 29 artiklassa tarkoitettuun ETIAS-seurantalistaan sisältyviä tietoja tai 28 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 132 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Edellä 3 artiklan d alakohdassa määritellyllä matkustusluvalla tarkoitetaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kolmannen maan kansalaisten tapauksessa tämän asetuksen mukaisesti tehtyä päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu vaaraa turvallisuudelle tai kansanterveydelle direktiivin 2004/38/EY mukaisesti. |
1. Edellä 3 artiklan d alakohdassa määritellyllä matkustusluvalla tarkoitetaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kolmannen maan kansalaisten tapauksessa tämän asetuksen mukaisesti tehtyä päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvan näytön tukemaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski direktiivin 2004/38/EY mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustellut syyt, jotka eivät perustu tosiseikkoihin, ovat pelkkiä arvauksia. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 133 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – 3 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
[Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista, |
Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(a) koskeeko hakijaa 18 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi; |
(a) koskeeko hakijaa 18 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) onko hakija 18 artiklan 2 kohdan j alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään.] |
(b) onko hakija 18 artiklan 2 kohdan j alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 134 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – 5 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) jäljempänä 32 artiklassa tarkoitetussa muutoksenhaussa on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY; |
(b) jäljempänä 32 artiklassa tarkoitettujen oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavassa menettelyssä on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 135 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – 5 kohta – c alakohta – ii alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ii) [yksi vuosi viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta silloin kun kyseinen yhden vuoden jakso päättyy myöhemmin kuin matkustusluvan voimassaoloaika; tai] |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 136 Ehdotus asetukseksi 21 artikla – 5 kohta – c alakohta – iii alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
iii) viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti. |
iii) viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti tai lyhyemmän ajan kuin viisi vuotta, jos päätöksen aiheuttanut kuulutus on poistettu aikaisemmin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 137 Ehdotus asetukseksi Article 21 – paragraph 5 – point c – subpoint 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen hakemustiedosto voidaan säilyttää ETIAS-keskusjärjestelmässä vielä enintään yhden vuoden ajan matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen ainoastaan silloin, kun hakija suostumuksen antamista koskevan pyynnön jälkeen vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu siihen sähköisesti allekirjoitetulla vakuutuksella. Suostumuksen antamista koskevat pyynnöt on esitettävä selvästi erillään muista asioista helposti ymmärrettävässä ja saatavilla olevassa muodossa selkeällä ja yksinkertaisella kielellä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Suostumus annetaan 13 artiklan 2 c kohdassa tarkoitetun automaattisen ilmoituksen jälkeen. Automaattisella ilmoituksella muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 61 artiklan e a alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 138 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 139 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 140 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 1 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 141 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 4 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 142 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 4 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) silloin kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 18 artiklan 2 kohdan d–m alakohdassa säädettyyn osumaluokkaan, arvioitava turvallisuutta tai laitonta muuttoliikettä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. |
(b) silloin kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 18 artiklan 2 kohdan a, b, tai d–m alakohdassa säädettyyn osumaluokkaan, arvioitava turvallisuusuhka tai laitonta muuttoliikettä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 143 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 4 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 a. Jos osuma vastaa 18 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä muodollinen matkustuslupa, joka on merkitty ETIAS-keskusjärjestelmään liputuksella, joka osoittaa rajaviranomaisille, että kolmannen maan kansalainen on pidätettävä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 144 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Jos 18 artiklan 3 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on osoittanut, että hakija on vastannut myöntävästi johonkin 15 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun kysymykseen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. |
5. Jos 18 artiklan 3 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on osoittanut, että hakija on vastannut myöntävästi johonkin 15 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun kysymykseen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä koskeva riski tai turvallisuusuhka ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 145 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 6 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Jos 18 artiklan 4 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusriski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. |
6. Jos 18 artiklan 4 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusuhka ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 146 Ehdotus asetukseksi 22 artikla – 7 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Jos 18 artiklan 5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. |
7. Jos 18 artiklan 5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei voi missään tapauksessa tehdä päätöstä ainoastaan erityisiin riski-indikaattoreihin perustuvan osuman perusteella. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on joka tapauksessa tehtävä yksilöllinen arviointi laitonta muuttoliikettä koskevasta riskistä, turvallisuusuhkasta ja suurista epediamiriskeistä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 147 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Jos vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei pysty hakijan hakulomakkeessa antamien tietojen perusteella päättämään, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan, se voi pyytää hakijalta lisätietoja tai -asiakirjoja. |
1. Jos vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei pysty hakijan hakulomakkeessa antamien tietojen perusteella päättämään, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan, sen on pyydettävä hakijalta lisätietoja tai ‑asiakirjoja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 148 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta seitsemän työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. |
2. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta 14 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Ainoastaan ETIAS-hakemuksen arvioimiseksi tarvittavia lisätietoja tai -asiakirjoja voidaan pyytää. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 149 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Kansallinen ETIAS-yksikkö voi poikkeustapauksissa kutsua hakijan haastatteluun hakijan asuinmaassa sijaitsevaan konsulaattiin. |
4. Kansallinen ETIAS-yksikkö voi poikkeustapauksissa ja käsiteltyään lisätiedot tai -asiakirjat 3 kohdan mukaisesti kutsua hakijan haastatteluun mihin tahansa hakijan asuinmaassa sijaitsevaan unionin jäsenvaltion konsulaattiin tai käyttää nykyaikaisia viestintävälineitä hakijan haastatteluun. Jos suoritetaan haastattelu, sovelletaan 27 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua määräaikaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 150 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Kansallisen ETIAS-yksikön on annettava kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. |
5. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava viimeistään viisi työpäivää ennen suunniteltua haastattelua kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Hakijalla on oltava mahdollisuus ilmoittaa, haluaisiko hän tulla haastatelluksi tietyssä konsulaatissa vai käyttäisikö hän mieluummin nykyaikaisia viestintävälineitä. Aina kun se on mahdollista, haastattelu on tehtävä hakijan ilmoittamassa konsulaatissa, tai pyydettäessä nykyaikaisia viestintävälineitä käyttäen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 151 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 6 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä. |
5. Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun eikä esitä asianmukaisesti perusteltuja syitä tähän, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 152 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Tehdäkseen 22 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetun arvioinnin vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kuultava sen jäsenvaltion tai niiden jäsenvaltioiden viranomaisia, jonka tai joiden vastuulla 18 artiklan 2 kohdan d, e, g, h, i tai k alakohdassa tarkoitetun osuman perustana olevat tiedot ovat. |
1. Tehdäkseen 22 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetun arvioinnin vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kuultava sen jäsenvaltion tai niiden jäsenvaltioiden viranomaisia, jonka tai joiden vastuulla 18 artiklan 2 kohdan a, d, e, g, h, i tai k alakohdassa tarkoitetun osuman perustana olevat tiedot ovat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 153 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 a. Jos kansallinen ETIAS-yksikkö harkitsee sellaisen alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämistä, joka kattaa useita jäsenvaltioita, vastuujäsenvaltion on kuultava kyseisiä jäsenvaltioita. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 154 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Jos vastuujäsenvaltio kuulee yhtä tai useampaa jäsenvaltiota hakemuksen manuaalisen käsittelyn aikana, kyseisten jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oikeus tutustua sellaisiin hakemustiedostossa oleviin tietoihin ja automatisoidussa järjestelmässä löytyneisiin 18 artiklan 2, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin osumiin, jotka ovat tarpeen kuulemista varten. Kuulemiseen osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on myös oikeus tutustua lisätietoihin ja -asiakirjoihin, jotka hakija on toimittanut vastuujäsenvaltion pyynnöstä ja jotka liittyvät kuulemisen kohteena olevaan asiaan. |
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 155 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 156 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 8 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. Jos yksi tai useampi kuulemiseen osallistunut jäsenvaltio antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon, vastuujäsenvaltion on evättävä matkustuslupa 31 artiklan mukaisesti. |
8. Jos yksi tai useampi kuulemiseen osallistunut jäsenvaltio antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon, vastuujäsenvaltion on evättävä matkustuslupa 31 artiklan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 38 artiklan soveltamista. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Asetuksen 38 artiklassa säädetään, että tässä tapauksessa voidaan myöntää alueellisesti rajoitettu matkustuslupa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 157 Ehdotus asetukseksi 24 artikla – 8 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 158 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 159 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Kun vastuujäsenvaltio kuulee Europolia, kyseisen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa Europolille kuulemista varten tarvittavat asiaan liittyvät tiedot hakemustiedostosta ja osumasta (osumista). Kansallinen ETIAS-yksikkö voi toimittaa Europolille hakijalta saadut kuulemisen kohteena olevaan matkustuslupahakemukseen liittyvät asiaankuuluvat lisätiedot ja -asiakirjat. |
2. Kun vastuujäsenvaltio kuulee Europolia, kyseisen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa Europolille kuulemista varten tarvittavat asiaan liittyvät tiedot hakemustiedostosta ja osumasta (osumista). Kansallinen ETIAS-yksikkö toimittaa myös Europolille hakijalta saadut kuulemisen kohteena olevaan matkustuslupahakemukseen liittyvät asiaankuuluvat lisätiedot ja -asiakirjat. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 160 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Europolilla ei kuitenkaan ole oikeutta tutustua 15 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan koulutusta, eikä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan terveyttä. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 161 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 162 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 6 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 163 Ehdotus asetukseksi 26 artikla – -1 kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 164 Ehdotus asetukseksi 26 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) onko hänen toimitettava lisä- tai lisäasiakirjoja. |
(b) onko hänen toimitettava lisä- tai lisäasiakirjoja ja ilmoitettava 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu käsittelyajan enimmäispituus. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 165 Ehdotus asetukseksi 26 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
26 a artikla | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Tarkastustyökalu | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio perustaa tarkastustyökalun, jonka avulla hakija voi seurata hakemuksensa käsittelyä sekä matkustusluvan voimassaolon kestoa ja tilaa (voimassa, evätty, mitätöity tai kumottu). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän tarkastustyökalun määrittelemiseksi tarkemmin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 166 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 167 Ehdotus asetukseksi 27 artikla – 3 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 168 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. ETIAS-tarkastussäännöillä tarkoitetaan algoritmia, jonka avulla verrataan ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. ETIAS-tarkastussäännöt kirjataan ETIAS-keskusjärjestelmään. |
1. ETIAS-tarkastussäännöillä tarkoitetaan algoritmia, joka mahdollistaa asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 4 kohdan määritelmän mukaisen profiloinnin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja laitonta muuttoliikettä koskevaa riskiä, turvallisuusuhkaa tai suuria epidemiariskejä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. ETIAS-tarkastussäännöt kirjataan ETIAS-keskusjärjestelmään. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 169 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevat riskit määräytyvät seuraavien tietojen perusteella: |
2. Laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuret epidemiariskit määräytyvät seuraavien tietojen perusteella: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 170 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että laittomaan muuttoliikkeeseen, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvän riskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä; |
(b) ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että laitonta muuttoliikettä koskevan riskin, turvallisuusuhkan tai suurten epidemiariskien perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 171 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia; |
(d) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia objektiivisilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perusteltuina; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jäsenvaltioiden on perusteltava ja esitettävä määrällisesti tiedot, joita ne esittävät turvallisuusriski-indikaattoreista tai havaituista turvallisuusuhista hakemusten syrjivän käsittelyn välttämiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 172 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(e) [jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa; |
(e) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa objektiivisin ja näyttöön perustuvin tekijöin perusteltuina; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jäsenvaltioiden on perusteltava ja esitettävä määrällisesti tiedot, joita ne esittävät oleskeluajan ylittymisestä ja evätystä maahanpääsystä hakemusten syrjivän käsittelyn välttämiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 173 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa annetaan tarkempia säännöksiä 2 kohdassa tarkoitetuista laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja kansanterveyttä koskevista riskeistä. |
3. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa annetaan tarkempia säännöksiä 2 kohdassa tarkoitetuista laitonta muuttoliikettä koskevasta riskistä, turvallisuusuhkasta tai suurista epidemiariskeistä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 174 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
On viitattava myös 3 kohtaan, koska delegoidussa säädöksessä kyseiset riskit määritetään tarkemmin ja riski-indikaattoreiden olisi perustuttava näihin riskeihin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 175 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) koulutustaso; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan h alakohdan poistamisen kanssa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 176 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) nykyinen ammatti. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan i alakohdan poistamisen kanssa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 177 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. ETIAS-seurantalista muodostuu sellaisiin henkilöihin liittyvistä tiedoista, joiden epäillään tehneen rikoksen tai osallistuneen rikokseen tai joiden osalta on tosiasioihin perustuvaa näyttöä tai perusteltuja syitä, joiden nojalla voidaan olettaa, että he aikovat tehdä rikoksia. |
1. Osana keskusjärjestelmää ETIAS-seurantalista muodostuu sellaisiin henkilöihin liittyvistä tiedoista, joiden yksi tai useampi jäsenvaltio epäilee tehneen vakavan rikoksen tai terrorismirikoksen tai osallistuneen vakavaan rikokseen tai terrorismirikokseen, tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä henkilöistä tehdyn yleisen arvion ja erityisesti heidän aiemmin tekemiensä rikosten perusteella uskoa, että he tekevät terrorismirikoksen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 178 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 2 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista; |
(b) tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 179 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 2 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) kansainvälisen yhteistyön tuloksena saadut tiedot terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 180 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kieliasu mukautetaan 28 artiklan 4 kohtaan. Koska tarkoituksena on kuitenkin tarjota enemmän joustoa seurantalistan tapauksessa, jotkin komission yhdessä esittämät tietoelementit jaetaan eri alakohdiksi. Etunimi, syntymäpaikka, syntymämaa, sukupuoli ja kansalaisuus eivät saisi yksinään riittää seurantalistaan kirjaamiseen. Ne kuitenkin lisätään, jos ne ovat saatavilla. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 181 Ehdotus asetukseksi 29 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 182 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Jos III, IV ja V luvussa säädettyjen menettelyjen mukaisessa hakemuksen käsittelyssä todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskeva riski, ETIAS-keskusjärjestelmän tai vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä matkustuslupa. |
1. Jos III, IV ja V luvussa säädettyjen menettelyjen mukaisessa hakemuksen käsittelyssä todetaan, että ei ole syytä tai tosiseikkoihin perustuvaa perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu laitonta muuttoliikettä koskeva riski, turvallisuusuhka tai suuri epidemiariski, ETIAS-keskusjärjestelmän tai vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä matkustuslupa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 183 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 184 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 1 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 185 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Matkustusluvan on oltava voimassa viisi vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella. |
2. Matkustusluvan on oltava voimassa kolme vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 186 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon. |
3. Asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti voimassa oleva matkustuslupa on yksi edellytyksistä jäsenvaltioiden alueelle pääsyyn. Se ei kuitenkaan anna automaattista oikeutta maahantuloon. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 187 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(a) hakija esittää matkustusasiakirjan, joka on ilmoitettu kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Mitätöidyn matkustusasiakirjan automaattinen epääminen on lainvalvontaviranomaisten ja tiedustelupalvelujen käytännön vastaista ja tällä rikotaan unionin lainsäädäntöä. Kutakin pyyntöä on arvioitava manuaalisesti ja yksilöllisesti. Joissakin tapauksissa on syytä päästää henkilö saapumaan rajalle lainvalvontatarkoituksissa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 188 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) hakijaan liittyy turvallisuusriski; |
(c) hakijaan liittyy turvallisuusuhka; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 189 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) hakijaan liittyy kansanterveysriski; |
(d) hakijaan liittyy suuri epidemiariski; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 190 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 1 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Matkustuslupa on evättävä myös, jos on perusteltua aihetta epäillä tietojen aitoutta, hakijan esittämien ilmoitusten luotettavuutta, hakijan hakemuksensa tueksi toimittamia asiakirjoja tai niiden sisällön todenmukaisuutta. |
Matkustuslupa on evättävä myös, jos on perusteltua, vakavaa ja näyttöön perustuvaa aihetta epäillä tietojen aitoutta, hakijan esittämien ilmoitusten luotettavuutta, hakijan hakemuksensa tueksi toimittamia asiakirjoja tai niiden sisällön todenmukaisuutta. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Meijersin komitean ehdotus tehokkaan valvonnan varmistamiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 191 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä. |
2. Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti, johon on sisällyttävä mahdollisuus oikeussuojakeinojen käyttämiseen. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perusoikeusviraston ja 29 artiklan mukaisen tietosuojatyöryhmän lausuntojen mukaisesti. Myös Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa Schrems, C-362/14 antaman tuomion mukaisesti (95 kohta). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 192 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Säännös on otettu viisumisäännöstön 21 artiklan 9 kohdasta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 193 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b a) selkeä ilmoitus siitä, että hakijan on maahan tullessaan esitettävä sama matkustusasiakirja, joka ilmoitetaan hakemuksessa, ja että kaikki muutokset matkustusasiakirjaan edellyttävät, että matkustuslupaa haetaan uudestaan; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 194 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 1 kohta – b b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b b) muistutus asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan mukaisista maahantulon edellytyksistä ja tarpeesta pitää mukanaan asiaankuuluvia asiakirjatodisteita jokaisen maahantulon yhteydessä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 195 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 1 kohta – b c alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b c) tarvittaessa jäsenvaltiot tai niiden alueet, joille hakija saa matkustaa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 196 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla on tietoja hakijan mahdollisuudesta pyytää matkustusluvan kumoamista. |
(d) linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla tiedotetaan, että matkustuslupa voidaan kumota tai mitätöidä, ja esitetään kumoamisen tai mitätöimisen edellytykset. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 197 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 2 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
(c) peruste(et) matkustusluvan epäämiselle, jotta hakija voi käyttää oikeussuojakeinoja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 198 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 2 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) tiedot muutoksenhaussa noudatettavasta menettelystä. |
(d) tiedot tehokkaiden oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin viittaukset oikeussuojakeinoihin sovellettavaan kansalliseen lainsäädäntöön, toimivaltaiseen viranomaiseen ja siihen, miten oikeussuojakeinoja käytetään, tietoihin kaikesta avusta, jota kansallinen tietosuojaviranomainen voi tarjota, sekä oikeussuojakeinojen käyttämistä koskevaan määräaikaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 199 Ehdotus asetukseksi 32 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 a. Komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 78 artiklan mukaisesti vakiolomakkeen vahvistamiseksi matkustusluvan epäämistä varten. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 200 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekopaikka ja -aika; |
(c) matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekoaika; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 201 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä; |
(d) jos matkustuslupa myönnetään, matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 202 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(e) peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
(e) jos matkustuslupa evätään, peruste(et) matkustusluvan epäämiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 203 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(e a) kaikki 22 artiklan 4 a kohdassa, 30 artiklan 1 a kohdassa ja 30 artiklan 1 b kohdassa tarkoitetut liputukset sekä asiaankuuluvat lisätiedot niihin liittyvien toisen linjan tarkastuksien tekemiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 204 Ehdotus asetukseksi 33 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä mahdollisesti sisällytettävien lisätietojen tyypin ja tallennusmuotojen määrittelemiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 205 Ehdotus asetukseksi 34 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Henkilöllä, jonka matkustuslupa on mitätöity, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt mitätöimistä koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
3. Henkilöllä, jonka matkustuslupa on mitätöity, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt mitätöimistä koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 206 Ehdotus asetukseksi 35 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Jos SIS-järjestelmässä on annettu uusi maahantulon epäämistä koskeva kuulutus tai ilmoitettu uusi matkustusasiakirja kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, jonka on kumottava matkustuslupa. |
3. Jos SIS-järjestelmässä on annettu uusi maahantulon epäämistä koskeva kuulutus tai ilmoitettu uusi matkustusasiakirja kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle. Jos on ilmoitettu uudesta maahantulon epäämistä koskevasta kuulutuksesta, kansallisen ETIAS-yksikön on kumottava matkustuslupa. Jos matkustuslupa liittyy SIS-järjestelmässä kadonneeksi, varastetuksi tai mitätöidyksi ilmoitettuun matkustusasiakirjaan, kansallisen ETIAS-yksikön on tarkistettava hakemustiedosto manuaalisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 207 Ehdotus asetukseksi 35 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 208 Ehdotus asetukseksi 35 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Hakijalla, jonka matkustuslupa on kumottu, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt kumoamista koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
5. Hakijalla, jonka matkustuslupa on kumottu, on oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin. Oikeussuojakeinoja on käytettävä siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt kumoamista koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot noudatettavasta menettelystä kielellä, jota hakijoiden voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 209 Ehdotus asetukseksi 36 artikla – 1 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) peruste(et) matkustusluvan mitätöimiselle tai kumoamiselle 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
(c) peruste(et) matkustusluvan mitätöimiselle tai kumoamiselle, jotta hakija voi käyttää oikeussuojakeinoja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 210 Ehdotus asetukseksi 36 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) tiedot muutoksenhaussa noudatettavasta menettelystä. |
(d) tiedot tehokkaiden oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä. Näiden tietojen on sisällettävä ainakin viittaukset oikeussuojakeinoihin sovellettavaan kansalliseen lainsäädäntöön, toimivaltaiseen viranomaiseen ja siihen, miten oikeussuojakeinoja käytetään, tietoihin kaikesta avusta, jota kansallinen tietosuojaviranomainen voi tarjota, sekä oikeussuojakeinojen käyttämistä koskevaan määräaikaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 211 Ehdotus asetukseksi 37 artikla – 1 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Kun on tehty päätös matkustusluvan mitätöimisestä tai kumoamisesta, mitätöimisestä tai kumoamisesta vastuussa olevan jäsenvaltion on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot: |
1. Kun on tehty päätös matkustusluvan mitätöimisestä tai kumoamisesta, mitätöimisestä tai kumoamisesta vastuussa olevan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 212 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Poikkeuksellisesti voidaan myöntää alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu. |
1. Poikkeuksellisesti myönnetään alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun 3 kohdan mukaisesti vastuussa oleva jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 213 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 a. Sen jälkeen, kun matkustuslupa on evätty 31 artiklan mukaisesti, hakijalla on oltava mahdollisuus hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 214 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 1 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 b. Kiireellisissä tapauksissa, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu, hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 215 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa siihen jäsenvaltioon, johon hän aikoo matkustaa. Hänen on ilmoitettava hakemuksessaan edellä tarkoitetut humanitaariset syyt, kansallista etua koskevat syyt tai kansainväliset velvoitteet. |
2. Edellä olevan 1, 1 a ja 1 b kohdan soveltamiseksi hakija voi hakea alueellisesti rajoitettua matkustuslupaa siihen jäsenvaltioon, johon hän aikoo matkustaa. Hänen on ilmoitettava hakemuksessaan edellä tarkoitetut humanitaariset syyt, kansallista etua koskevat syyt tai kansainväliset velvoitteet. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 216 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella ja enintään 15 päivän ajan. |
4. Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella. Se voi poikkeuksellisesti olla voimassa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella edellyttäen, että kukin näistä jäsenvaltioista suostuu tähän. Se on voimassa enintään 90 päivää 180 päivän jakson aikana. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 217 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 4 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 a. Asiassa sovelletaan 30 artiklan 1 a ja 1 b kohtaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 218 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Jos on myönnetty alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, hakemustiedostoon on syötettävä seuraavat tiedot: |
5. Jos on myönnetty tai evätty alueellisesti rajoitettu matkustuslupa, hakemustiedostoon on syötettävä seuraavat tiedot: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 219 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) alue, jossa matkustusluvan haltija saa matkustaa; |
(b) jäsenvaltiot, joihin matkustusluvan haltija saa matkustaa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 220 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b a) alueellisesti rajoitetun matkustusluvan voimassaoloaika; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 221 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntänyt jäsenvaltion viranomainen; |
(c) alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntänyt tai evännyt jäsenvaltion kansallinen yksikkö; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 222 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – c a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(c a) alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämis- tai epäämispäätöksen tekoaika; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 223 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) viittaus humanitaarisiin syihin, kansallista etua koskeviin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin. |
(d) tarvittaessa viittaus humanitaarisiin syihin, kansallista etua koskeviin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 224 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 5 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(d a) kaikki 30 artiklan 1 a ja 1 b kohdassa tarkoitetut liputukset sekä asiaankuuluvat lisätiedot niihin liittyvien toisen linjan tarkastuksien tekemiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 225 Ehdotus asetukseksi 39 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 26 artiklan mukaan liikenteenharjoittajien on tarkistettava ETIAS-keskusjärjestelmästä, onko sellaisilla kolmannen maan kansalaisilla, joilta vaaditaan matkustuslupa, voimassa oleva matkustuslupa. |
1. Lento- ja meriliikenteen harjoittajien on lähetettävä viimeistään liikennevälineeseen nousemisen aikana ETIAS-keskusjärjestelmään pyyntö sen tarkistamiseksi, onko sellaisilla kolmannen maan kansalaisilla, joilta vaaditaan matkustuslupa, voimassa oleva matkustuslupa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 226 Ehdotus asetukseksi 39 artikla – 2 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Liikenteenharjoittajien on voitava tehdä 1 kohdassa tarkoitettu tarkistus ennen kuin matkustaja nousee liikennevälineeseen, käyttämällä suojattua internetyhteyttä 6 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuun liikenteenharjoittajien yhdyskeskukseen, mobiilitekniset ratkaisut mukaan luettuina. Tätä varten liikenteenharjoittajalla on oltava oikeus tehdä haku ETIAS-keskusjärjestelmästä käyttämällä matkustusasiakirjan konelukukentän tietoja. |
Liikenteenharjoittajien on voitava lähettää 1 kohdassa tarkoitettu pyyntö ennen kuin matkustaja nousee liikennevälineeseen, käyttämällä suojattua yhteyttä 6 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuun liikenteenharjoittajien yhdyskeskukseen, mobiilitekniset ratkaisut mukaan luettuina. Tätä varten liikenteenharjoittaja lähettää pyynnön ETIAS-keskusjärjestelmään käyttämällä matkustusasiakirjan konelukukentän tietoja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 227 Ehdotus asetukseksi 39 artikla – 2 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla, onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa. Liikenteenharjoittajat voivat tallentaa lähetetyt tiedot ja saadun vastauksen. |
ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla, onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa ja tarvittaessa alue (alueet), jolla (joilla) alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa. Liikenteenharjoittajat voivat tallentaa lähetetyt tiedot ja saadun vastauksen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 228 Ehdotus asetukseksi 39 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 229 Ehdotus asetukseksi 40 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 230 Ehdotus asetukseksi 41 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla, onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa. |
2. ETIAS-keskusjärjestelmä vastaa hakuun ilmoittamalla, onko henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa tai voimassa oleva alueellisesti rajoitettu matkustuslupa jäsenvaltioon, johon henkilö haluaa matkustaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 231 Ehdotus asetukseksi 41 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 a. Viranomaisilla, joilla on toimivalta tehdä ulkorajojen ylityspaikoilla tarkastuksia, on lupa toisen linjan tarkastuksen aikana hakea hakemustiedostoon 33 ja 38 artiklan mukaan sisällytettyjä toisen linjan tarkastuksia varten tarkoitettuja olennaisia lisätietoja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 232 Ehdotus asetukseksi 42 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Jos 41 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun haun tekeminen on teknisistä syistä mahdotonta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriön vuoksi, ETIAS-keskusyksikkö ilmoittaa tästä niille jäsenvaltion viranomaisille, joilla on toimivalta tehdä ulkorajojen ylityspaikoilla tarkastuksia. |
1. Jos 41 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun haun tekeminen on teknisistä syistä mahdotonta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriön vuoksi, ETIAS-keskusjärjestelmä ilmoittaa tästä automaattisesti niille jäsenvaltion viranomaisille, joilla on toimivalta tehdä ulkorajojen ylityspaikoilla tarkastuksia. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 233 Ehdotus asetukseksi 42 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Jos 41 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun haun tekeminen on teknisistä syistä mahdotonta jäsenvaltion kansallisen rajainfrastruktuurin toimintahäiriön vuoksi, kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava tästä eu-LISAlle, ETIAS-keskusyksikölle ja komissiolle. |
2. Jos 41 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun haun tekeminen on teknisistä syistä mahdotonta ETIAS-järjestelmään vaikuttavan jäsenvaltion kansallisen rajainfrastruktuurin toimintahäiriön vuoksi, tästä on ilmoitettava automaattisesti eu-LISAlle, ETIAS-keskusyksikölle ja komissiolle. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 234 Ehdotus asetukseksi 42 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sen sijaan, että viitattaisiin kansallisiin valmiussuunnitelmiin, on parempi tarjota yhdenmukaistettu ratkaisu siihen, miten teknisen vian sattuessa menetellään. Tällaisissa tapauksissa rajavartijoiden olisi suoritettava rajatarkastus käyttämättä ETIAS-järjestelmää. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 235 Ehdotus asetukseksi 43 artikla – 2 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan keskusyhteyspisteiden järjestelmän käyttöä kuten VIS-, Eurodac- ja rajanylitystietojärjestelmän tapauksessa sen sijaan, että keskusyhteyspisteen tehtävä uskottaisiin kansalliselle ETIAS-yksikölle. Kuten muiden järjestelmien tapauksessa, keskusyhteyspiste tarkistaisi, täyttyvätkö edellytykset pääsyn tarjoamiseksi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 236 Ehdotus asetukseksi 43 artikla – 2 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 237 Ehdotus asetukseksi 43 artikla – 2 c kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 238 Ehdotus asetukseksi 44 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 239 Ehdotus asetukseksi 44 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 240 Ehdotus asetukseksi 44 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 241 Ehdotus asetukseksi 44 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Poikkeuksellisen kiireellisissä tapauksissa, joissa henkilötietoja tarvitaan välittömästi, jotta voitaisiin ehkäistä vakava rikos tai asettaa syytteeseen tällaiseen rikokseen syyllistyneet, keskusyhteyspisteen on käsiteltävä pyyntö välittömästi ja ilman 2 kohdassa tarkoitettua riippumatonta tarkistusta. Riippumaton tarkistus on tällöin tehtävä viipymättä jälkikäteen sen jälkeen kun pyyntö on käsitelty, ja tässä yhteydessä on myös tarkistettava, oliko kyseessä todella poikkeuksellisen kiireellinen tapaus. |
4. Poikkeuksellisen kiireellisissä tapauksissa, joissa on ehkäistävä terrorismirikokseen tai muuhun vakavaan rikokseen liittyvä välitön vaara tai asetettava syytteeseen tällaiseen rikokseen syyllistyneet, keskusyhteyspisteen on käsiteltävä pyyntö välittömästi ja ilman 2 kohdassa tarkoitettua riippumatonta tarkistusta. Riippumaton tarkistus on tällöin tehtävä jälkikäteen sen varmistamiseksi, täyttyivätkö 45 artiklassa tarkoitetut edellytykset, ja tässä yhteydessä on myös tarkistettava, oliko kyseessä todella poikkeuksellisen kiireellinen tapaus. Jälkikäteen tehtävä riippumaton tarkistus on suoritettava viipymättä sen jälkeen, kun pyyntö on käsitelty. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 242 Ehdotus asetukseksi 44 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Jos jälkikäteen tehtävässä riippumattomassa tarkistuksessa todetaan, ettei ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin pääsylle eikä niihin tutustumiselle ollut perusteita, kaikkien näihin tietoihin pääsyn saaneiden ja/tai tutustuneiden viranomaisten on poistettava ETIAS-keskusjärjestelmästä peräisin olevat tiedot ja ilmoitettava keskusyhteyspisteelle niiden poistamisesta. |
5. Jos jälkikäteen tehtävässä riippumattomassa tarkistuksessa todetaan, ettei ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin pääsylle eikä niihin tutustumiselle ollut perusteita, kaikkien näihin tietoihin pääsyn saaneiden ja/tai tutustuneiden viranomaisten on poistettava ETIAS-keskusjärjestelmästä peräisin olevat tiedot ja ilmoitettava keskusyhteyspisteelle niiden poistamisesta. Asiassa sovelletaan 53 a artiklaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 243 Ehdotus asetukseksi 45 artikla – 1 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 244 Ehdotus asetukseksi 45 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 245 Ehdotus asetukseksi 45 artikla – 1 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 246 Ehdotus asetukseksi 45 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa sekä j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 2 kohdan i alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos operatiiviset yksiköt ovat nimenomaisesti pyytäneet saada tutustua kyseisiin tietoihin 44 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitetyssä perustellussa sähköisessä pyynnössä, joka on hyväksytty riippumattomassa tarkistuksessa. Oikeus tutustua ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin ei anna pääsyä 15 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin koulutusta koskeviin tietoihin eikä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, joista käy ilmi, voiko hakija aiheuttaa kansanterveysriskin. |
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa sekä j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos operatiiviset yksiköt ovat nimenomaisesti pyytäneet saada tutustua kyseisiin tietoihin 44 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitetyssä perustellussa sähköisessä pyynnössä, joka on hyväksytty riippumattomassa tarkistuksessa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 247 Ehdotus asetukseksi 46 artikla – 2 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Perustellussa pyynnössä on esitettävä todisteet siitä, että seuraavat edellytykset täyttyvät: |
2. Perustellussa pyynnössä on esitettävä todisteet siitä, että kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 248 Ehdotus asetukseksi 46 artikla – 2 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 249 Ehdotus asetukseksi 46 artikla – 2 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) tietoihin tutustuminen rajataan hakuun, joka tehdään käyttämällä 45 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja; |
(c) tietoihin tutustuminen rajataan hakuun, joka tehdään käyttämällä 45 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja. Edellä 45 artiklan 2 kohdassa luetellut tiedot voidaan yhdistää 45 artiklan 3 kohdassa lueteltuihin tietoihin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 250 Ehdotus asetukseksi 46 artikla – 2 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 251 Ehdotus asetukseksi 46 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa ja j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 2 kohdan i alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos Europol on nimenomaisesti pyytänyt saada tutustua kyseisiin tietoihin. |
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa ja j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos Europol on nimenomaisesti pyytänyt saada tutustua kyseisiin tietoihin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 252 Ehdotus asetukseksi 47 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) [viiden vuoden ajan viimeisestä hakijaa koskevasta rajanylitystietojärjestelmään tallennetusta maahantulotietueesta; tai] |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ei ole perusteltua säilyttää koko ETIAS-hakemusta viittä vuotta hakijan viimeisestä maahantulosta. Tämä ei myöskään vaikuta oikeasuhteiselta tai tarpeelliselta. EU:n normien mukaan tietojen säilyttämisajan on oltava mahdollisimman lyhyt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 253 Ehdotus asetukseksi 47 artikla – 1 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti. |
(c) viiden vuoden ajan viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, kumottu tai mitätöity 31, 34 tai 35 artiklan mukaisesti tai lyhyemmän ajan kuin viisi vuotta, jos päätöksen aiheuttanut kuulutus on poistettu aikaisemmin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 254 Ehdotus asetukseksi 47 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 a. Uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen hakemustiedosto voidaan säilyttää ETIAS-keskusjärjestelmässä vielä enintään kolmen vuoden ajan matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen ainoastaan silloin, kun hakija suostumuksen antamista koskevan pyynnön jälkeen vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu siihen sähköisesti allekirjoitetulla vakuutuksella. Suostumuksen antamista koskevat pyynnöt on esitettävä selvästi erillään muista asioista helposti ymmärrettävässä ja saatavilla olevassa muodossa selkeällä ja yksinkertaisella kielellä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan mukaisesti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Suostumus annetaan 13 artiklan 2 c kohdassa tarkoitetun automaattisen ilmoituksen jälkeen. Automaattisella ilmoituksella muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 61 artiklan e a alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 255 Ehdotus asetukseksi 48 artikla – 5 kohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Jos kolmannen maan kansalainen on saanut jonkin jäsenvaltion kansalaisuuden tai hänestä on tullut 2 artiklan 2 kohdan a–e alakohdan soveltamisalaan kuuluva henkilö, asianomaisen jäsenvaltion viranomaisten on tarkistettava, onko kyseisellä henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa, ja tarvittaessa poistettava hakemustiedosto ETIAS-keskusjärjestelmästä viipymättä. Hakemustiedoston poistamisesta vastaava viranomainen on |
5. Jos kolmannen maan kansalainen on saanut jonkin jäsenvaltion kansalaisuuden tai hänestä on tullut 2 artiklan 2 kohdan a–c alakohdan soveltamisalaan kuuluva henkilö, asianomaisen jäsenvaltion viranomaisten on tarkistettava, onko kyseisellä henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa, ja tarvittaessa poistettava hakemustiedosto ETIAS-keskusjärjestelmästä viipymättä. Hakemustiedoston poistamisesta vastaava viranomainen on | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tiedoston pakollinen poistaminen oleskeluluvan tai pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitetun viisumin saamisen yhteydessä pitäisi peruuttaa, koska tällaisten viisumien voimassaoloaika voi olla lyhempi kuin ETIAS-järjestelmään kirjattu jäljellä oleva voimassaoloaika.Näin varmistetaan, ettei hakijan pidä hakea uudestaan matkustuslupaa viisuminsa tai oleskelulupansa voimassaolon päättyessä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 256 Ehdotus asetukseksi 48 artikla – 5 kohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, joka on myöntänyt oleskeluluvan tai -kortin; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 257 Ehdotus asetukseksi 48 artikla – 5 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, joka on myöntänyt pitkäaikaisen viisumin. |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 258 Ehdotus asetukseksi 48 artikla – 5 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5 a. Jos kolmannen maan kansalaisesta on tullut 2 artiklan 2 kohdan d, e tai h a alakohdan soveltamisalaan kuuluva henkilö, asianomaisen jäsenvaltion viranomaisten on tarkistettava, onko kyseisellä henkilöllä voimassa oleva matkustuslupa. Niiden on tarpeen mukaan poistettava viipymättä hakemustiedosto ETIAS-keskusjärjestelmästä, jos oleskelukortin tai oleskeluluvan tai pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitetun viisumin voimassaoloaika on pidempi kuin ETIAS-järjestelmään kirjattu jäljellä oleva voimassaoloaika. Hakemustiedoston poistamisesta vastaava viranomainen on | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(a) sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, joka on myöntänyt oleskeluluvan tai -kortin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b) sen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö, joka on myöntänyt pitkäaikaisen viisumin. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 259 Ehdotus asetukseksi 49 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Kansallisten ETIAS-yksiköiden suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan [asetusta (EU) 2016/679]. |
2. Kansallisten ETIAS-yksiköiden ja rajaviranomaisten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EU) 2016/679, kun käsittely kuuluu sen soveltamisalaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 260 Ehdotus asetukseksi 49 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 261 Ehdotus asetukseksi 49 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Europolin 24 ja 46 artiklan mukaisesti suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EU) 2016/794. |
4. Europolin 25 ja 46 artiklan mukaisesti suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EU) 2016/794. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 262 Ehdotus asetukseksi 50 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. ETIAS-keskusjärjestelmässä suoritettavassa henkilötietojen käsittelyssä asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan d alakohdassa tarkoitetuksi rekisterinpitäjäksi katsotaan Euroopan raja- ja merivartiovirasto. |
1. ETIAS-keskusjärjestelmässä suoritettavassa henkilötietojen käsittelyssä asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan d alakohdassa tarkoitetuksi rekisterinpitäjäksi katsotaan Euroopan raja- ja merivartiovirasto. ETIAS-keskusjärjestelmän tietoturvan hallinnan kannalta Euroopan raja- ja merivartiovirasto ja eu-LISA ovat yhteisrekisterinpitäjiä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 263 Ehdotus asetukseksi 51 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Korjataan viittaus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 264 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Sekä eu-LISA että kansalliset ETIAS-yksiköt varmistavat, että tätä asetusta sovellettaessa taataan henkilötietojen käsittelyn turvallisuus. Eu-LISA ja kansalliset ETIAS-yksiköt tekevät yhteistyötä turvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamiseksi. |
1. Eu-LISA, kansalliset ETIAS-yksiköt ja ETIAS-keskusyksikkö varmistavat henkilötietojen käsittelyn turvallisuuden tätä asetusta sovellettaessa. eu-LISA, kansalliset ETIAS-yksiköt ja ETIAS-keskusyksikkö tekevät yhteistyötä turvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 265 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Eu-LISA toteuttaa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen keskusjärjestelmän, keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisen kansallisen rajapinnan välisen viestintäinfrastruktuurin, julkisen verkkosivuston, mobiilisovelluksen, sähköpostipalvelun, suojatun tilin, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksen, verkkopalvelun sekä hakemusten käsittelyn mahdollistavien ohjelmistojen turvallisuuden, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 45/2001 22 artiklan soveltamista. |
2. Eu-LISA toteuttaa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen keskusjärjestelmän, keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisen kansallisen rajapinnan välisen viestintäinfrastruktuurin, julkisen verkkosivuston, mobiilisovelluksen, sähköpostipalvelun, suojatun tilin, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksen, verkkopalvelun, hakemusten käsittelyn mahdollistavien ohjelmistojen sekä ETIAS-seurantalistan turvallisuuden, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 45/2001 22 artiklan soveltamista. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 266 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 3 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 267 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 3 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan useita lisäyksiä, jotka vastaavat rajanylitystietojärjestelmää koskevaa EP:n kantaa, jossa teksti mukautettiin komission Eurodac-ehdotuksen tekstiin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 268 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 3 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan useita lisäyksiä, jotka vastaavat rajanylitystietojärjestelmää koskevaa EP:n kantaa, jossa teksti mukautettiin komission Eurodac-ehdotuksen tekstiin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 269 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 3 kohta – f alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan useita lisäyksiä, jotka vastaavat rajanylitystietojärjestelmää koskevaa EP:n kantaa, jossa teksti mukautettiin komission Eurodac-ehdotuksen tekstiin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 270 Ehdotus asetukseksi Article 52 – paragraph 3 – point j a (new) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan useita lisäyksiä, jotka vastaavat rajanylitystietojärjestelmää koskevaa EP:n kantaa, jossa teksti mukautettiin komission Eurodac-ehdotuksen tekstiin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 271 Ehdotus asetukseksi 52 artikla – 3 kohta – j b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ehdotetaan useita lisäyksiä, jotka vastaavat rajanylitystietojärjestelmää koskevaa EP:n kantaa, jossa teksti mukautettiin komission Eurodac-ehdotuksen tekstiin. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 272 Ehdotus asetukseksi 52 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 273 Ehdotus asetukseksi 53 a artikla (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 274 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – otsikko | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Otsikko olisi muutettava, jotta se viittaisi asianmukaisesti oikeuksiin, joita tarkoitetaan asetuksen (EY) 45/2001 13, 14, 15 ja 16 artiklassa sekä [asetuksen (EU) 2016/679] 15, 16, 17 ja 18 artiklassa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 275 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 276 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – 2 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 277 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – 2 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 278 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – 2 kohta – 3 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 279 Ehdotus asetukseksi 54 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 280 Ehdotus asetukseksi 55 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Henkilötietoja, jotka jäsenvaltio hakee ETIAS-keskusjärjestelmästä 1 artiklan 2 kohdassa säädettyihin tarkoituksiin, ei saa siirtää kolmansille maille, kansainvälisille järjestöille tai unioniin tai sen ulkopuolelle sijoittautuneille yksityisille yhteisöille eikä asettaa niiden saataville. Edellä tarkoitettua kieltoa sovelletaan myös silloin, kun kyseisiä tietoja jatkokäsitellään kansallisella tasolla tai jäsenvaltioiden välillä. |
2. Henkilötietoja, jotka jäsenvaltio tai Europol hakee ETIAS-keskusjärjestelmästä 1 artiklan 2 kohdassa säädettyihin tarkoituksiin, ei saa siirtää kolmansille maille, kansainvälisille järjestöille tai unioniin tai sen ulkopuolelle sijoittautuneille yksityisille yhteisöille eikä asettaa niiden saataville. Edellä tarkoitettua kieltoa sovelletaan myös silloin, kun kyseisiä tietoja jatkokäsitellään kansallisella tasolla tai jäsenvaltioiden välillä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 281 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – otsikko | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 282 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – -1 kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 283 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – -1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 284 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – -1 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 285 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. [Asetuksen 2016/679] 51 artiklan mukaisesti nimetyn valvontaviranomaisen tai nimettyjen valvontaviranomaisten on varmistettava, että kansallisten ETIAS-yksiköiden suorittamat tietojenkäsittelytoimenpiteet tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. |
1. Asetuksen 2016/679 51 artiklan mukaisesti nimetyn valvontaviranomaisen tai nimettyjen valvontaviranomaisten on varmistettava, että kansallisten ETIAS-yksiköiden suorittamat tietojenkäsittelytoimenpiteet tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Tarkastuskertomus on julkistettava. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 286 Ehdotus asetukseksi 56 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden valvontaviranomaisilla on riittävät resurssit niille tämän asetuksen nojalla annettujen tehtävien hoitamiseksi. |
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden valvontaviranomaisilla on riittävät resurssit ja asiantuntemus niille tämän asetuksen nojalla annettujen tehtävien hoitamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 287 Ehdotus asetukseksi 57 artikla – -1 kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 288 Ehdotus asetukseksi 57 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Euroopan tietosuojavaltuutettu varmistaa, että eu-LISAn ja ETIAS-keskusyksikön suorittamat henkilötietojen käsittelytoimet tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus, joka toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle, eu-LISAlle, komissiolle ja jäsenvaltioille. eu-LISAlle ja Euroopan raja- ja merivartiovirastolle on annettava tilaisuus esittää huomautuksia ennen kuin niiden kertomukset hyväksytään. |
Euroopan tietosuojavaltuutettu varmistaa, että eu-LISAn ja ETIAS-keskusyksikön suorittamat henkilötietojen käsittelytoimet tarkastetaan vähintään joka neljäs vuosi asiaankuuluvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus, joka toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle, eu-LISAlle, komissiolle ja jäsenvaltioille ja julkistetaan. Eu-LISAlle ja Euroopan raja- ja merivartiovirastolle on annettava tilaisuus esittää huomautuksia ennen kuin tarkastuskertomus hyväksytään. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 289 Ehdotus asetukseksi 58 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Euroopan tietosuojavaltuutetun on tehtävä läheistä yhteistyötä kansallisten valvontaviranomaisten kanssa sellaisissa erityiskysymyksissä, jotka edellyttävät kansallisten viranomaisten toimenpiteitä, erityisesti jos Euroopan tietosuojavaltuutettu tai kansallinen valvontaviranomainen havaitsee jäsenvaltioiden käytänteiden välillä suuria eroja tai ETIAS-tiedonvaihtokanavia käyttäen toteutettuja mahdollisesti lainvastaisia tiedonsiirtoja, sekä sellaisissa yhden tai useamman valvontaviranomaisen esille ottamissa kysymyksissä, jotka koskevat tämän asetuksen täytäntöönpanoa ja tulkintaa. |
1. Asetuksen (EU) 2017/XX... [uusi ehdotus, jolla kumotaan asetus (EU) N:o 45/2001] 62 artiklan mukaisesti Euroopan tietosuojavaltuutetun ja kansallisten valvontaviranomaisten on toimivaltansa puitteissa tehtävä aktiivisesti yhteistyötä hoitaessaan tehtäviään ja varmistettava ETIAS-järjestelmän yhteensovitettu valvonta. Tähän sisältyy läheinen yhteistyö sellaisissa erityiskysymyksissä, jotka edellyttävät kansallisten viranomaisten toimenpiteitä, erityisesti jos Euroopan tietosuojavaltuutettu tai kansallinen valvontaviranomainen havaitsee jäsenvaltioiden käytänteiden välillä suuria eroja tai ETIAS-tiedonvaihtokanavia käyttäen toteutettuja mahdollisesti lainvastaisia tiedonsiirtoja, sekä sellaisissa yhden tai useamman valvontaviranomaisen esille ottamissa kysymyksissä, jotka koskevat tämän asetuksen täytäntöönpanoa ja tulkintaa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 290 Ehdotus asetukseksi 58 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 291 Ehdotus asetukseksi 58 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 292 Ehdotus asetukseksi 60 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 293 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(b a) tiedot mahdollisuudesta, että hakemuksen voi tehdä toinen hakija tai kaupallinen välittäjä ja mahdollisuudesta jättää hakemus Euroopan unionin kolmansissa maissa olevissa edustustoissa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 294 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – c a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(c a) tieto siitä, että matkustuslupa liittyy hakemuslomakkeessa mainittuun matkustusasiakirjaan ja että matkustusasiakirjan voimassaolon päättyminen tai kaikki siihen tehdyt muutokset johtavat siihen, että matkustuslupa mitätöidään tai sitä ei tunnusteta ulkorajan ylityksen yhteydessä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 295 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – c b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(c b) tieto siitä, että hakijat ovat vastuussa siitä, että annetut tiedot ovat oikeat, täydelliset, paikkansapitävät ja luotettavat, sekä siitä, että heidän antamansa ilmoitukset ovat totuudenmukaisia ja luotettavia; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 296 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) tieto siitä, että hakemusta koskeva päätös on annettava tiedoksi hakijalle ja että päätöksessä on tapauksen mukaan mainittava perusteet hakemuksen hylkäämiselle, sekä tieto siitä, että hakijalla, jonka hakemus on hylätty, on oikeus hakea muutosta, ja tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä, myös tiedot toimivaltaisesta viranomaisesta sekä muutoksenhakua koskevasta määräajasta; |
(d) tieto siitä, että hakemusta koskeva päätös on annettava tiedoksi hakijalle ja että jos matkustuslupa evätään, päätöksessä on mainittava tämän epäämisen perusteet, sekä tieto siitä, että hakijalla, jonka hakemus on hylätty, on oikeus käyttää oikeussuojakeinoja, ja tiedot oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta menettelystä, myös tiedot toimivaltaisesta viranomaisesta sekä oikeussuojakeinojen käytössä noudatettavasta määräajasta; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 297 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 298 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 299 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 300 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – e b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 301 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – e c alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 302 Ehdotus asetukseksi 61 artikla – 1 kohta – e d alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 303 Ehdotus asetukseksi 62 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 304 Ehdotus asetukseksi 62 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 305 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Julkista verkkosivustoa, mobiilisovellusta sekä liikenteenharjoittajien yhteyskeskusta tukevia infrastruktuureja hoidetaan eu-LISAn tai komission toimipaikoissa. Nämä infrastruktuurit on hajautettava maantieteellisesti tässä asetuksessa säädettyjen toimintojen toteuttamiseksi 3 kohdassa tarkoitettujen turvallisuutta, saatavuutta, laatua ja nopeutta koskevien vaatimusten mukaisesti. |
2. Julkista verkkosivustoa, mobiilisovellusta sekä liikenteenharjoittajien yhteyskeskusta tukevia infrastruktuureja hoidetaan eu-LISAn tai komission toimipaikoissa. Nämä infrastruktuurit on hajautettava maantieteellisesti tässä asetuksessa säädettyjen toimintojen toteuttamiseksi 3 kohdassa tarkoitettujen tietosuojaa ja tietoturvaa, saatavuutta, laatua ja nopeutta koskevien vaatimusten mukaisesti. ETIAS-seurantalistaa hoidetaan eu-LISAn toimipaikassa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 306 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 3 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eu-LISA vastaa ETIAS-tietojärjestelmän kehittämisestä sekä kaikesta sellaisesta kehitystyöstä, jota tarvitaan ETIAS-keskusjärjestelmän ja 10 artiklassa tarkoitettujen tietojärjestelmien välisen yhteentoimivuuden varmistamiseksi. |
Eu-LISA vastaa ETIAS-tietojärjestelmän teknisestä kehittämisestä sekä kaikesta sellaisesta teknisestä kehitystyöstä, jota tarvitaan ETIAS-keskusjärjestelmän ja 10 artiklassa tarkoitettujen tietojärjestelmien välisen yhteentoimivuuden varmistamiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 307 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 3 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eu-LISA määrittää järjestelmän arkkitehtuurin, johon kuluu myös järjestelmän viestintäinfrastruktuuri, sekä keskusjärjestelmään ja yhdenmukaisia rajapintoja koskevat tekniset eritelmät ja niiden muutokset, jotka hallintoneuvosto hyväksyy komission myönteisen lausunnon saatuaan. Lisäksi eu-LISA tekee rajanylitystietojärjestelmään (EES), Schengenin tietojärjestelmään (SIS), Eurodaciin, eurooppalaiseen rikosrekisteritietojärjestelmään (ECRIS) ja viisumitietojärjestelmään (VIS) muutokset, joilla varmistetaan yhteentoimivuus ETIAS-järjestelmän kanssa. |
Eu-LISA määrittää järjestelmän arkkitehtuurin, johon kuluu myös järjestelmän viestintäinfrastruktuuri, sekä keskusjärjestelmää ja kansallisia yhdenmukaisia rajapintoja koskevat tekniset eritelmät ja niiden muutokset, jotka hallintoneuvosto hyväksyy komission myönteisen lausunnon saatuaan. Lisäksi eu-LISA tekee rajanylitystietojärjestelmään (EES), Schengenin tietojärjestelmään (SIS), Eurodaciin, eurooppalaiseen rikosrekisteritietojärjestelmään (ECRIS) ja viisumitietojärjestelmään (VIS) muutokset, joilla varmistetaan yhteentoimivuus ETIAS-järjestelmän kanssa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tietotekniikkajärjestelmän kehittäminen ETIAS-järjestelmän kaltaiseksi ulottuu paljon fyysistä suunnittelua laajemmalle ja kattaa myös muita, toiminnalliseen tai loogiseen arkkitehtuuriin liittyviä seikkoja sekä tietomalleja, jotka kaikki ovat olennaisia osia järjestelmän kehittämisessä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 308 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 3 kohta – 3 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Eu-LISA kehittää ja toteuttaa keskusjärjestelmän, kansalliset yhdenmukaiset rajapinnat ja viestintäinfrastruktuurin mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tämä asetus on tullut voimaan ja kun komission on hyväksynyt 15 artiklan 2 ja 4 kohdassa, 16 artiklan 4 kohdassa, 28 artiklan 5 kohdassa, 39 artiklan 3 kohdassa, 40 artiklan 2 kohdassa ja 72 artiklan 1 ja 4 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet. |
Eu-LISA kehittää ja toteuttaa keskusjärjestelmän, kansalliset yhdenmukaiset rajapinnat ja viestintäinfrastruktuurin mahdollisimman pian sen jälkeen, kun tämä asetus on tullut voimaan ja kun komission on hyväksynyt 15 artiklan 2 ja 4 kohdassa, 16 artiklan 4 kohdassa, 28 artiklan 5 kohdassa, 39 artiklan 3 kohdassa, 40 artiklan 2 kohdassa ja 72 artiklan 1 ja 4 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet. Se määrittää myös fyysisen arkkitehtuurin suunnittelun ja huolehtii ETIAS-seurantalistan teknisestä hallinnoinnista. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 309 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 3 kohta – 4 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 310 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Suunnittelu- ja kehitysvaiheen aikana perustetaan ohjelman hallintoneuvosto, joka koostuu enintään 10 jäsenestä. Se muodostuu kuudesta eu-LISAn hallintoneuvoston jäsentensä tai varajäsentensä keskuudesta nimittämästä jäsenestä, 80 artiklassa tarkoitetusta ETIAS-järjestelmän ja EES:n neuvoa-antavan ryhmän puheenjohtajasta, eu-LISAn toimitusjohtajan nimittämästä eu-LISAa edustavasta jäsenestä, Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan nimittämästä virastoa edustavasta jäsenestä ja komission nimittämästä jäsenestä. Eu-LISAn hallintoneuvoston nimittämät jäsenet valitaan ainoastaan sellaisista jäsenvaltioista, joita unionin oikeuden nojalla sitovat kaikilta osin kaikkien eu-LISAn hallinnoimien laaja-alaisten tietojärjestelmien kehittämistä, perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevat säädökset ja jotka osallistuvat ETIAS-järjestelmään. Ohjelman hallintoneuvosto kokoontuu kerran kuukaudessa. Se varmistaa ETIAS-järjestelmän suunnittelu- ja kehitysvaiheen asianmukaisen hallinnon. Ohjelman hallintoneuvosto esittää hallintoneuvostolle kuukausittain kirjallisen raportin hankkeen edistymisestä. Sillä ei ole päätöksentekovaltaa eikä valtuuksia edustaa hallintoneuvoston jäseniä. |
4. Suunnittelu- ja kehitysvaiheen aikana perustetaan ohjelman hallintoneuvosto, joka koostuu enintään 11 jäsenestä. Se muodostuu kuudesta eu-LISAn hallintoneuvoston jäsentensä tai varajäsentensä keskuudesta nimittämästä jäsenestä, 80 artiklassa tarkoitetusta ETIAS-järjestelmän ja EES:n neuvoa-antavan ryhmän puheenjohtajasta, eu-LISAn toimitusjohtajan nimittämästä eu-LISAa edustavasta jäsenestä, Euroopan raja- ja merivartioviraston pääjohtajan nimittämästä virastoa edustavasta jäsenestä, Euroopan tietosuojavaltuutetun nimittämästä edustajasta ja komission nimittämästä jäsenestä. Eu-LISAn hallintoneuvoston nimittämät jäsenet valitaan ainoastaan sellaisista jäsenvaltioista, joita unionin oikeuden nojalla sitovat kaikilta osin kaikkien eu-LISAn hallinnoimien laaja-alaisten tietojärjestelmien kehittämistä, perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevat säädökset ja jotka osallistuvat ETIAS-järjestelmään. Ohjelman hallintoneuvosto kokoontuu kerran kuukaudessa. Se varmistaa ETIAS-järjestelmän suunnittelu- ja kehitysvaiheen asianmukaisen hallinnon. Ohjelman hallintoneuvosto esittää hallintoneuvostolle kuukausittain kirjallisen raportin hankkeen edistymisestä. Sillä ei ole päätöksentekovaltaa eikä valtuuksia edustaa hallintoneuvoston jäseniä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 311 Ehdotus asetukseksi 64 artikla – 1 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kun ETIAS-järjestelmä on aloittanut toimintansa, eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja kansallisten yhdenmukaisten rajapintojen teknisestä hallinnoinnista. Se varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että käytössä on aina paras saatavilla oleva teknologia, josta tehdään kustannushyötyanalyysi. Lisäksi eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välisen viestintäinfrastruktuurin teknisestä hallinnoinnista sekä 6 artiklassa tarkoitetuista julkisesta verkkosivustosta, mobiililaitteille tarkoitetusta mobiilisovelluksesta, asiointipisteistä, sähköpostipalvelusta, suojatusta tilistä, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksesta, verkkopalvelusta sekä hakemusten käsittelyohjelmistoista. |
Kun ETIAS-järjestelmä on aloittanut toimintansa, eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän, kansallisten yhdenmukaisten rajapintojen ja ETIAS-seurantalistan teknisestä hallinnoinnista. Se on myös vastuussa kaikesta ETIAS-tarkastussääntöjen laatimiseksi ja päivittämiseksi vaaditusta teknisestä testauksesta. Se varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että käytössä on aina paras saatavilla oleva teknologia, josta tehdään kustannushyötyanalyysi. Lisäksi eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välisen viestintäinfrastruktuurin teknisestä hallinnoinnista sekä 6 artiklassa tarkoitetuista julkisesta verkkosivustosta, mobiililaitteille tarkoitetusta mobiilisovelluksesta, sähköpostipalvelusta, suojatusta tilistä, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksesta, verkkopalvelusta sekä hakemusten käsittelyohjelmistoista. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 312 Ehdotus asetukseksi 64 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 313 Ehdotus asetukseksi 64 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 314 Ehdotus asetukseksi 65 artikla – 1 kohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 315 Ehdotus asetukseksi 65 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 316 Ehdotus asetukseksi 66 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) kansallisten ETIAS-yksiköiden organisointi, hallinnointi, toiminta ja ylläpito automatisoidun käsittelyn aikana hylättyjen matkustuslupahakemusten käsittelemiseksi ja niitä koskevien päätösten tekemiseksi; |
(b) kansallisten ETIAS-yksiköiden, jotka vastaavat automatisoidun käsittelyn aikana yhden tai useamman osuman tuottaneiden matkustuslupahakemusten käsittelemisestä, niitä koskevien päätösten tekemisestä ja lausunnon antamisesta kuulemisen yhteydessä, organisointi, hallinnointi, toiminta ja ylläpito; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 317 Ehdotus asetukseksi 66 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 318 Ehdotus asetukseksi 66 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 319 Ehdotus asetukseksi 67 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Europolin on varmistettava 18 artiklan 2 kohdan j alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kyselyjen käsittely ja tehtävä tietojärjestelmäänsä vastaavat mukautukset. |
1. Europolin on varmistettava 18 artiklan 2 kohdan j alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kyselyjen käsittely ja tehtävä tietojärjestelmiinsä vastaavat mukautukset. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 320 Ehdotus asetukseksi 67 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Europol vastaa 29 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan laatimisesta. |
2. Europol vastaa 29 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan ylläpitämisestä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 321 Ehdotus asetukseksi 67 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Europol vastaa lausunnon antamisesta vastauksena 26 artiklassa tarkoitettuun kuulemispyyntöön. |
3. Europol vastaa lausunnon antamisesta vastauksena 25 artiklassa tarkoitettuun kuulemispyyntöön. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 322 Ehdotus asetukseksi 69 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta Asetus (EU) N:o 2016/399 6 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 323 Ehdotus asetukseksi 69 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a a alakohta (uusi) Asetus (EU) N:o 2016/399 6 artikla – 1 kohta – 1 a ja 1 b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nämä säännökset on säädetty ETIAS-asetuksessa. Ne olisi kuitenkin sisällytettävä myös Schengenin rajasäännöstöön, koska niissä säädetään poikkeuksia Schengenin rajasäännöstössä vahvistetuista edellytyksistä. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 324 Ehdotus asetukseksi 72 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. ETIAS-järjestelmän käyttö on vapaaehtoista kuuden kuukauden ajan siitä, kun se on aloittanut toimintansa, eikä vaatimusta, jonka mukaan henkilöllä on oltava voimassa oleva matkustuslupa, sovelleta. Komissio voi antaa 78 artiklan mukaisesti delegoidun säädöksen, jolla tätä määräaikaa jatketaan enintään kuudella kuukaudella. |
1. ETIAS-järjestelmän käyttö on vapaaehtoista kuuden kuukauden ajan siitä, kun se on aloittanut toimintansa, eikä vaatimusta, jonka mukaan henkilöllä on oltava voimassa oleva matkustuslupa, sovelleta. Komissio voi antaa 78 artiklan mukaisesti delegoidun säädöksen, jolla tätä määräaikaa jatketaan enintään 12 kuukaudella. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 325 Ehdotus asetukseksi 72 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Rajavartijoiden on ilmoitettava tämän kuuden kuukauden ajanjakson aikana sellaisille ulkorajoja ylittäville kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa kuuden kuukauden määräajan päättymisestä alkaen. Rajavartioiden on annettava tähän ryhmään kuuluville matkustajille heitä varten laadittu yhteinen esite. |
2. Rajavartijoiden on ilmoitettava tämän kuuden kuukauden ajanjakson aikana sellaisille ulkorajoja ylittäville kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa kuuden kuukauden määräajan päättymisestä alkaen. Rajavartioiden on annettava tähän ryhmään kuuluville matkustajille heitä varten laadittu yhteinen esite. Tämän esitteen on myös oltava saatavilla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa maissa toimivissa unionin jäsenvaltioiden suurlähetystöissä ja unionin edustustoissa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 326 Ehdotus asetukseksi 72 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Yhteisen esitteen laatii ja ottaa käyttöön komissio. Tätä koskeva täytäntöönpanosäädös hyväksytään 79 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen, ja siinä on oltava vähintään 61 artiklassa tarkoitetut tiedot. Esitteen on oltava selkeä ja yksinkertainen, ja sen on oltava saatavilla kielellä, jota asianomainen henkilö ymmärtää tai jota hänen voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän. |
3. Yhteisen esitteen laatii ja ottaa käyttöön komissio. Tätä koskeva täytäntöönpanosäädös hyväksytään 79 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen, ja siinä on oltava vähintään 61 artiklassa tarkoitetut tiedot. Esitteen on oltava selkeä ja yksinkertainen, ja sen on oltava saatavilla kaikilla jäsenvaltioiden virallisilla kielillä sekä vähintään yhdellä kunkin sellaisen kolmannen maan virallisella kielellä, jonka kansalaiset kuuluvat tämän asetuksen soveltamisalaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 327 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 1 kohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 328 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 1 kohta – d alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(d) koulutus; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan h alakohdan poistamisen kanssa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 329 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 1 kohta – e alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(e) nykyinen ammatti (ala), ammattinimike; |
Poistetaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perustelu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yhdenmukainen 15 artiklan 2 kohdan i alakohdan poistamisen kanssa. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 330 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Edellä 1 kohdassa mainittua tarkoitusta varten eu-LISA perustaa ja toteuttaa ylläpitämänsä keskusrekisterin ja säilyttää siinä sellaisia 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja, joiden perusteella ei ole mahdollista tunnistaa yksittäisiä henkilöitä ja joiden ansiosta 1 kohdassa luetellut viranomaiset voivat saada tarpeisiinsa soveltuvia kertomuksia ja tilastoja parantaakseen laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta ja terveyttä koskevien riskien arviointia, tehostaakseen rajatarkastuksia, auttaakseen ETIAS-keskusyksikköä matkustuslupahakemusten käsittelyssä ja tukeakseen näyttöön perustuvan EU:n muuttoliikepolitiikan laadintaa. Rekisterin on sisällettävä myös päivittäiset tilastotiedot 4 kohdassa tarkoitetuista seikoista. Keskusrekisteriin myönnetään suojattu pääsy s-TESTA-verkon kautta yksinomaan kertomusten ja tilastojen laatimista varten, ja pääsyä ja yksittäisiä käyttäjäprofiileja valvotaan. |
2. Edellä 1 kohdassa mainittua tarkoitusta varten ja sisäänrakennettua ja oletusarvoista tietosuojaa koskevien periaatteiden mukaisesti eu-LISA perustaa ja toteuttaa ylläpitämänsä keskusrekisterin ja säilyttää siinä sellaisia 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja, joiden perusteella ei ole mahdollista tunnistaa yksittäisiä henkilöitä ja joiden ansiosta 1 kohdassa luetellut viranomaiset voivat saada tarpeisiinsa soveltuvia kertomuksia ja tilastoja parantaakseen laitonta muuttoliikettä koskevan riskin, turvallisuusuhkan tai suurten epidemiariskien arviointia, tehostaakseen rajatarkastuksia, auttaakseen ETIAS-keskusyksikköä matkustuslupahakemusten käsittelyssä ja tukeakseen näyttöön perustuvan EU:n muuttoliikepolitiikan laadintaa. Rekisterin on sisällettävä myös päivittäiset tilastotiedot 4 kohdassa tarkoitetuista seikoista. Keskusrekisteriin myönnetään suojattu pääsy s-TESTA-verkon kautta yksinomaan kertomusten ja tilastojen laatimista varten, ja pääsyä ja yksittäisiä käyttäjäprofiileja valvotaan. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Keskusrekisterin toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja siihen sovellettavat tietosuoja- ja tietoturvallisuussäännöt hyväksytään 79 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. |
Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä keskusrekisterin toimintaa koskevista säännöistä, joissa otetaan huomioon tietoturvallisuusriskien hallinta sekä sisäänrakennettu ja oletusarvoinen tietosuoja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 331 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 4 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Eu-LISA julkaisee neljännesvuosittain ETIAS-tietojärjestelmää koskevat tilastot, joissa esitetään erityisesti sellaisten hakijoiden lukumäärät ja kansalaisuudet, joiden matkustuslupa on evätty, epäämisperusteet mukaan luettuina, sekä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten lukumäärät ja kansalaisuudet, joiden matkustuslupa on mitätöity tai kumottu. |
4. Eu-LISA julkaisee neljännesvuosittain ETIAS-tietojärjestelmää koskevat tilastot, joissa esitetään erityisesti sellaisten hakijoiden lukumäärät ja kansalaisuudet, joiden matkustuslupa on myönnetty tai evätty, epäämisperusteet mukaan luettuina, sekä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten lukumäärät ja kansalaisuudet, joiden matkustuslupa on mitätöity tai kumottu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 332 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 333 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 6 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Eu-LISA antaa komission pyynnöstä sille tilastot tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista sekä 3 kohdassa tarkoitetut tilastot. |
6. Eu-LISA antaa komission, Euroopan parlamentin ja neuvoston pyynnöstä niille tilastot tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista sekä 3 kohdassa tarkoitetut tilastot. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 334 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 335 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 336 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Jäsenvaltioille annetaan taloudellista tukea 66 artiklassa tarkoitetuista lisävastuista aiheutuvien menojen osalta. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän taloudellisen tuen määrittelemiseksi. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 337 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 1 b kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Euroopan raja- ja merivartiovirasto, eu-LISA, Europol, kansalliset valvontaviranomaiset, Euroopan tietosuojavaltuutettu ja elimet, jotka ovat osa ETIAS-järjestelmän eettistä lautakuntaa, saavat riittävästi lisärahoitusta ja -henkilöstöä, joita tarvitaan niille tämän asetuksen nojalla osoitettujen tehtävien täyttämiseen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 338 Ehdotus asetukseksi 75 artikla – 1 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ETIAS-järjestelmän tuottamat tulot ovat asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 21 artiklan 4 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. |
ETIAS-järjestelmän tuottamat tulot ovat asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 21 artiklan 4 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. ETIAS-tietojärjestelmän kehittämisestä aiheutuneiden kulujen sekä sen toistuvien toiminta- ja ylläpitokulujen kattamisen jälkeen mahdollisesti ylijääneet määrät osoitetaan unionin talousarvioon. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 339 Ehdotus asetukseksi 76 artikla – 2 kohta – 1 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 340 Ehdotus asetukseksi 76 artikla – 2 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 341 Ehdotus asetukseksi 76 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 342 Ehdotus asetukseksi 76 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 343 Ehdotus asetukseksi 77 artikla – 1 kohta – -a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 344 Ehdotus asetukseksi 77 artikla – 1 kohta – -a a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 345 Ehdotus asetukseksi 77 artikla – 1 kohta – a b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 346 Ehdotus asetukseksi 78 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Siirretään komissiolle [tämän asetuksen voimaantulopäivästä] määräämättömäksi ajaksi 15 artiklan 3 ja 4 kohdassa, 16 artiklan 4 kohdassa, 28 artiklan 3 kohdassa ja 72 artiklan 1 ja 5 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. |
2. Siirretään komissiolle [tämän asetuksen voimaantulopäivästä] määräämättömäksi ajaksi 6 artiklan 3 a kohdassa, 13 artiklan d b kohdassa, 15 artiklan 5 ja 6 kohdassa, 16 artiklan 4 kohdassa, 26 a artiklassa, 28 artiklan 3 kohdassa, 32 artiklan 2 a kohdassa, 33 artiklassa, 72 artiklan 1 ja 5 kohdassa, 73 artiklan 2 kohdassa ja 74 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 347 Ehdotus asetukseksi 78 artikla – 3 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen. |
3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 6 artiklan 3 a kohdassa, 13 artiklan d b kohdassa, 15 artiklan 5 ja 6 kohdassa, 16 artiklan 4 kohdassa, 26 a artiklassa, 28 artiklan 3 kohdassa, 32 artiklan 2 a kohdassa, 33 artiklassa, 72 artiklan 1 kohdassa, 73 artiklan 2 kohdassa ja 74 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 348 Ehdotus asetukseksi 78 artikla – 5 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Edellä 15 artiklan 2 ja 4 kohdan, 16 artiklan 4 kohdan, 28 artiklan 3 kohdan ja 72 artiklan 1 ja 5 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan [kahdella kuukaudella]. |
5. Edellä 6 artiklan 3 a kohdan, 13 artiklan d b kohdan, 15 artiklan 5 ja 6 kohdan, 16 artiklan 4 kohdan, 26 a artiklan, 28 artiklan 3 kohdan, 32 artiklan 2 a kohdan, 33 artiklan, 72 artiklan 1 ja 5 kohdan, 73 artiklan 2 kohdan ja 74 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan [kahdella kuukaudella]. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 349 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 2 kohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 350 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – johdantokappale | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kolmen vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio arvioi ETIAS-järjestelmän ja antaa tarvittavat suositukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Arviointi koskee seuraavia seikkoja: |
Kahden vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein komissio arvioi ETIAS-järjestelmän ja antaa tarvittavat suositukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle, myös yksityiskohtaisen arvion niiden talousarviovaikutuksista. Arviointi koskee seuraavia seikkoja: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 351 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – a alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 352 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – b alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(b) ETIAS-järjestelmän toiminnan vaikuttavuutta, tuloksellisuutta ja tehokkuutta ja sen toimintamenetelmiä tarkasteltuina suhteessa sen tavoitteisiin, toimeksiantoon ja tehtäviin; |
(b) ETIAS-järjestelmän, myös ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden, toiminnan vaikuttavuutta, tuloksellisuutta ja tehokkuutta ja sen toimintamenetelmiä tarkasteltuina suhteessa sen tavoitteisiin, toimeksiantoon ja tehtäviin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 353 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 354 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – c alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(c) riskinarviointitarkoituksessa käytettyjä automatisoidun hakemusten käsittelytoiminnon sääntöjä; |
(c) riskinarviointitarkoituksessa käytettyjä tarkastussääntöjä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 355 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – c a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(c a) ETIAS-seurantalistaa; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 356 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(f a) vaikutusta unionin ja asianomaisten kolmansien maiden välisiin diplomaattisuhteisiin; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 357 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – f b alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(f b) EU:lle tuotettuja tuloja sekä EU:n elimille ja jäsenvaltioille aiheutuneita menoja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 358 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 359 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 8 kohta – 1 alakohta – e a alakohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(e a) ETIAS-seurantalistaan liittyvän osuman johdosta evättyjen matkustuslupahakemusten määrä; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 360 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 8 kohta – 2 alakohta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jäsenvaltioiden ja Europolin vuosittaiset kertomukset toimitetaan komissiolle viimeistään seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä. |
Jäsenvaltioiden ja Europolin vuosittaiset kertomukset toimitetaan komissiolle, Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 361 Ehdotus asetukseksi 82 artikla – 1 a kohta (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkistus 362 Ehdotus asetukseksi Liite 1 a (uusi) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
PERUSTELUT
Ehdotuksen tausta ja sisältö
Komissio esitti tämän ehdotuksen EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta (COM(2016)0731), johon sisältyy säädökseen liittyvä rahoitusselvitys ja joka perustuu toteutettavuustutkimukseen[1], 16. marraskuuta 2016. Siinä on otettu huomioon 6. huhtikuuta 2016 annettu komission tiedonanto ”Vahvemmat ja älykkäämmät tietojärjestelmät rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tueksi”, jossa komissio toi esiin sen, että EU:n on tarpeen lujittaa ja parantaa tietotekniikkajärjestelmiä, tietorakennetta ja tietojenvaihtoa rajaturvallisuuden, lainvalvonnan ja terrorismintorjunnan aloilla.
Ehdotuksessa esitetään säännöksiä ETIAS-järjestelmän tavoitteista, sen teknisestä rakenteesta, ETIAS-hakemuksen arviointiin osallistuvista eri toimijoista, tarvittavista tiedoista, hakuprosessista, säännöistä, jotka koskevat arviointia, mukaan luettuna muita tietojärjestelmiä vasten tehtävät tarkastukset, seurantalistasta ja erityisistä riski-indikaattoreista, viranomaisista, joilla on pääsy järjestelmään, ja tietosuojasäännöksistä. Se sisältää myös tarkistuksia joihinkin muihin lainsäädäntövälineisiin, mukaan luettuna Schengenin rajasäännöstö (ETIAS-luvan hallussapidosta tehdään maahantulon edellytys), Europol-asetus ja Frontex-asetus. Tarvittavat muutokset eu-LISA-asetukseen esitetään tämän asetuksen tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä. Myös niitä tietojärjestelmiä koskevia säädöksiä on muutettava, joiden yhteentoimivuus ETIAS-tietojärjestelmän kanssa on varmistettava, jotta täsmennetään, mitä tietoja voidaan vaihtaa järjestelmien välillä automaattisesti, sekä tätä vaihtoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
Menettely
Esittelijä on hakenut aineksia komission ehdotuksen arvioimista ja tämän mietintöluonnoksen laatimista varten monista erilaisista lähteistä. Komission yksiköiden kanssa järjestettiin joukko teknisen tason kokouksia, joissa käytiin koko ehdotusta koskevia yksityiskohtaisia keskusteluja. Lisäksi eri sidosryhmiä ja asiantuntijoita kutsuttiin osallistumaan varjoesittelijöiden kanssa järjestettyihin kokouksiin. Näihin kuului EU:n virastoja, joihin ETIAS-ehdotus vaikuttaa tai joita se kiinnostaa (eu-LISA, Europol, Frontex, Euroopan unionin perusoikeusvirasto), Euroopan tietosuojavaltuutettu, Yhdysvaltojen asiantuntijoita, jotka kertoivat US ESTA -järjestelmästä saaduista kokemuksista, sekä lentoliikenteen harjoittajien edustajia. Lisäksi LIBE-valiokunnan pyytämän ETIAS-järjestelmää koskevan tutkimuksen laatijat esittelivät tuloksiaan. Näiden kokousten täydennykseksi esitettiin lausuntopyyntö perusoikeusvirastolle ja tehtiin käynti eu-LISAn tekniseen yksikköön Strasbourgissa.
Esittelijän kanta
Esittelijä pitää ehdotusta EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän perustamisesta myönteisenä. Hän tukee komission ehdotuksen yleisiä perusteluja ja tärkeimpiä osia varauksetta.
ETIAS-järjestelmä antaa mahdollisuuden arvioida, aiheuttaako viisumipakosta vapautettu kolmannen maan kansalainen, joka aikoo matkustaa Schengen-alueelle, mahdollisesti laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevan riskin, ennen kuin henkilö saapuu ulkorajan ylityspaikalle. ETIAS-järjestelmä edistää näin ollen paremman arvion tekemistä siitä, täyttääkö kolmannen maan kansalainen maahantulon edellytykset, ja parantaa siten koko Schengen-alueen turvallisuutta.
Rajavartijan tehtävänä tällä hetkellä on monien erilaisten arviointien laatiminen paikan päällä hyvin lyhyessä ajassa. Kun ETIAS-järjestelmä on otettu käyttöön, se mahdollistaa useiden ennakkotarkastusten tekemisen ennen rajatarkastusta, kun taas tällä hetkellä rajavartijan ei ole mahdollista suorittaa joitakin niistä. Järjestelmä siis antaa rajavartijalle ilmoituksen siitä, että tällainen ennakkotarkastus on tehty ja että tämän tarkastuksen aikana ei löytynyt mitään syytä maahantulon epäämiseen. Järjestelmä ei kuitenkaan rajoittaisi rajavartijan valtuutta tehdä lopullinen päätös henkilön maahantulon sallimisesta tai epäämisestä, jos rajavartija katsoo, etteivät maahantulon edellytykset täyty.
Lisäksi voidaan perustellusti olettaa, että järjestelmä johtaa sellaisten tapausten määrän vähentymiseen, joissa maahantulo on evätty rajalla, sillä ensimmäinen arviointi on tehty jo ennen kuin matkustaja lähtee matkustamaan kohti Schengen-alueen ulkorajaa. Rajalla tapahtuvien maahantulon epäämisten määrän vähentäminen parantaa yleisesti rajaturvallisuutta ja myös hyödyttää liikenteenharjoittajia, joilla on vähemmän matkustajia, joiden maahantulo evätään ja joista liikenteenharjoittajan on sitten otettava vastuu. Myös matkustajat hyötyvät, koska sellaiset matkustajat, joiden maahantulo muutoin evättäisiin, eivät lainkaan lähde matkalle.
Vaikka esittelijä antaa täyden tukensa komission ehdotuksen yleisille perusteluille ja tärkeimmille osille, hän kuitenkin ehdottaa joukkoa tarkistuksia, joiden tarkoituksena on tuoda ehdotukseen lisäparannuksia.
Tässä mietintöluonnoksessa esitetyissä tarkistuksissa keskitytään muun muassa seuraaviin seikkoihin:
– Täytäntöönpano-ongelmien välttäminen
Ehdotetaan yksityiskohtaisempia sääntöjä sen jäsenvaltion määrittämiseksi, joka on vastuussa ETIAS-arvioinnista ja siten myös mahdollisesta muutoksenhausta. Suunnitellun ensimmäisen maahantulojäsenvaltion kriteereitä olisi täydennettävä ETIAS-seurantalistaa varten annettuihin kuulutuksiin ja tietoihin perustuvilla vastuilla, jotta varmistetaan vastuiden tasapainoisempi jakautuminen.
Tarpeettomien rasitteiden välttämiseksi ryhmiä linja-autoilla maitse kuljettavien liikenteenharjoittajien ei pitäisi kuulua niihin liikenteenharjoittajiin, joilla on tämän asetuksen mukaisia velvoitteita. Lisäksi ehdotetaan johdanto-osan kappaletta, jossa esitetään, että liikenteenharjoittajien olisi voitava ottaa yhteys ETIAS-järjestelmään ja rajanylitystietojärjestelmään ja muihin vastaaviin järjestelmiin yhden ainoan yhteyspisteen kautta.
Järjestelmän moitteettoman toiminnan varmistamiseksi matkustajien olisi saatava enemmän tietoja yleensä ETIAS-järjestelmästä ja etenkin omasta erityistilanteestaan. Heidän olisi esimerkiksi saatava ennen ETIAS-lupansa voimassaolon päättymistä tästä ilmoitus ja myös saatava mahdollisuus hakea uutta lupaa ennen kuin edellisen voimassaolo päättyy. Muutoksenhakumenettelyistä olisi annettava enemmän tietoja, jotta varmistetaan, että muutoksenhakuoikeutta voidaan tosiasiallisesti käyttää.
Monissa tarkistuksissa ehdotetaan tekstin eri osien selkeyttämistä, paremmin määritettyjen säännösten antamista ja lisäsuojatoimien säätämistä matkustajille. Osuman saamisen Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannasta ei esimerkiksi pitäisi johtaa ETIAS-luvan automaattiseen epäämiseen vaan vaatia manuaalisia lisätarkastuksia. Lisäksi olisi täsmennettävä, että kukin hakemus arvioidaan sen omien ansioiden mukaan, jotta vältetään sitä, että ensimmäinen epääminen johtaa automaattisesti uusiin epäämisiin.
– Tehokkuus ja vaikuttavuus
Ehdotetaan, että jäsenvaltiot perustavat erityisiä keskusyhteyspisteitä, jotka tarkistavat, täyttyvätkö lainvalvontaviranomaisten tietojen saamisen edellytykset, sen sijaan, että kansalliset ETIAS-yksiköt ottavat nämä tehtävät vastuulleen. Näin vältetään sitä, että kolmannen viranomaisen on osallistuttava ETIAS-järjestelmään pääsyn prosessiin, mikä olisi liian monimutkaista.
Rajatarkastusten parantamiseksi rajavartijoilla olisi toisen linjan tarkastuksia tehdessä oltava mahdollisuus päästä ETIAS-keskusjärjestelmään. Toisen linjan tarkastuksen tapauksessa, kun ensimmäisen linjan rajavartija on jo pitänyt lisätarkastusta tarpeellisena, rajaviranomaisilla olisi oltava tällainen pääsy järjestelmään, jotta ne voivat tehdä päätöksen, jonka perustana on enemmän tietoa.
– Tietoturvallisuus ja tietosuoja
Ehdotetaan, että tietoturvallisuutta ja tietosuojaa koskevat säännökset mukautetaan selvemmin muiden laaja-alaisten tietojärjestelmien oikeusperustoihin ja siten niitä vahvistetaan. Ehdotetaan tietoturvallisuusriskien hallintaa koskevia säännöksiä sekä sisäänrakennettua ja oletusarvoista tietosuojaa, kuten Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnossa on esitetty.
– Valvonta ja vastuuvelvollisuus
Tekstiin lisätään joukko uusia tai vahvistettuja raportointisäännöksiä, jotta lisätään läpinäkyvyyttä ja siten edistetään vastuuvelvollisuutta järjestelmässä. Erityisesti keskusyksikön toimintaa koskevia tietoja on asetettava saataville, koska keskusyksikkö muodostaa tulevan ETIAS-järjestelmän ytimen.
- [1] EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamista koskeva toteutettavuustutkimus, loppukertomus http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-security/legislative-documents/docs/20161116/etias_feasability_study_en.pdf.
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO (23.8.2017)
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) No 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 ja (EU) 2016/1624 muuttamisesta
COM(2016)731 – C8-0466/2016 – 2016/0357 (COD)
Valmistelija: David McAllister
TARKISTUKSET
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:
Tarkistus 1 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(3 a) ETIAS-järjestelmä kuuluu 16 päivänä syyskuuta 2016 annetussa ja unionin 27 jäsenvaltion valtion- tai hallitusten päämiesten allekirjoittamassa ja sopimassa Bratislavan etenemissuunnitelmassa määriteltyihin ensisijaisiin tavoitteisiin. | |||||||||||||||
Tarkistus 2 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(5 a) Komission ja unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan olisi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa pidettävä ETIAS-järjestelmän perustamiseen liittyviä ulkopoliittisia näkökohtia erittäin tärkeinä ja tiedotettava sen tavoitteista asianomaisten kolmansien maiden hallituksille hyvissä ajoin ja ytimekkäästi ja korostettava siinä yhteydessä viisumipakon ja matkustusluvan välisiä perustavanlaatuisia poliittisia, oikeudellisia ja käytännön eroja. | |||||||||||||||
Tarkistus 3 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 5 b kappale (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(5 b) Komission olisi järjestettävä asianomaisissa kolmansissa maissa tiedotuskampanjoita hyvissä ajoin ennen ETIAS-asetuksen voimaantuloa, jotta matkustajat saavat asianmukaiset tiedot ETIAS-luvan hakuprosessista ja epäämistapauksessa käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista sekä asiaan liittyvistä myönteisistä seikoista, joiden ansiosta matkustajien rajanylitys tapahtuu sujuvasti ja entistä nopeammin, kun heillä on ennakolta myönnetty matkustuslupa. | |||||||||||||||
Tarkistus 4 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 9 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(9) ETIAS-järjestelmällä olisi otettava käyttöön matkustuslupa sellaisia kolmannen maan kansalaisia varten, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, jotta voitaisiin määrittää, aiheuttaako heidän oleskelunsa jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevan riskin. Voimassa olevan matkustusluvan olisi oltava uusi edellytys jäsenvaltioiden alueelle pääsyyn, mutta pelkkä matkustusluvan saaminen ei saisi automaattisesti antaa oikeutta tulla maahan. |
(9) Useat kolmannet maat ovat toteuttaneet monitahoisia uudistuksia, jotta niiden kansalaiset saisivat oikeuden matkustaa viisumivapaasti, ja unioni on myöntänyt niille viisumivapauden niiden menestyksellisesti toteuttamien toimien vuoksi. ETIAS-järjestelmällä olisi sen vuoksi otettava käyttöön matkustuslupa sellaisia kolmannen maan kansalaisia varten, jotka on vapautettu vaatimuksesta hankkia viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, jotta voitaisiin määrittää yksinomaan, aiheuttaako tiettyjen henkilöiden oleskelu jäsenvaltioiden alueella laitonta muuttoliikettä, turvallisuutta tai kansanterveyttä koskevan riskin. Voimassa olevan matkustusluvan olisi siksi oltava uusi edellytys jäsenvaltioiden alueelle pääsyyn. Pelkkä matkustusluvan saaminen ei kuitenkaan saisi automaattisesti antaa oikeutta tulla maahan. | |||||||||||||||
Tarkistus 5 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 16 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(16) ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, koulutusta ja nykyistä ammattia, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta). Pääsy hakijan terveystietoihin olisi sallittava ainoastaan sen määrittämiseksi, aiheuttaako hän uhan kansanterveydelle. |
(16) ETIAS-järjestelmän olisi tavoitteensa saavuttamiseksi tarjottava sähköinen hakulomake, joka hakijan olisi täytettävä antaen vakuutukset, jotka koskevat hänen henkilöllisyyttään, matkustusasiakirjoja, asuinpaikkatietoja, yhteystietoja, nykyistä ammattia, hänen asemaansa sellaisena EU:n kansalaisen tai vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvan kolmannen maan kansalaisen perheenjäsenenä, jolla ei ole oleskelukorttia, ja alaikäisen hakijan tapauksessa vastuuhenkilön henkilöllisyyttä, sekä vastattava taustakysymyksiin (onko hakijalla tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, tai muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, rikosrekisteri, oleskelu sota-alueilla ja mahdolliset aiemmat palauttamiset rajoille tai määräykset poistua EU:n jäsenvaltion alueelta). Pääsy hakijan terveystietoihin olisi sallittava ainoastaan sen määrittämiseksi, aiheuttaako hän uhan kansanterveydelle. | |||||||||||||||
Tarkistus 6 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 17 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(17) ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa. |
(17) ETIAS-järjestelmä olisi suunniteltava helppokäyttöiseksi foorumiksi, jossa kaikki asiaa koskevat tiedot esitetään hakijan kielellä tai kielellä, jota hakija voi ymmärtää. ETIAS-järjestelmään hyväksyttäisiin hakijoiden puolesta tehdyt hakemukset, jos matkustaja ei jostain syystä itse pysty luomaan hakemusta. Tällaisessa tapauksessa hakemuksen voi tehdä kolmas henkilö, joka on matkustajan valtuuttama tai hänestä oikeudellisesti vastuussa, mikäli tämän kolmannen henkilön henkilöllisyys ilmoitetaan hakulomakkeessa. ETIAS-järjestelmässä olisi huolehdittava siitä, että tärkeimmillä lähtevän liikenteen lentoasemilla ja merisatamissa sekä tärkeimmillä maarajojen ylistyspaikoilla on hakijoille palvelut (palveluautomaatti) hakemusasioita varten. Matkatoimistojen olisi voitava laatia hakemuksia yksittäisten hakijoiden tai hakijaryhmien puolesta. | |||||||||||||||
Tarkistus 7 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 20 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(20) ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko todennäköistä, että hakija muuttaa maahan laittomasti, tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai kansanterveydelle unionissa. |
(20) ETIAS-järjestelmässä käsitellään hakijan toimittamat henkilötiedot ainoastaan asetuksessa (EU) N:o 2016/39924 säädettyjen kelpoisuusperusteiden tarkistamiseksi ennalta ja sen arvioimiseksi, onko hakijalta evätty maahanpääsy tai onko hän ylittänyt sallitun oleskeluajan aiemmin tai voiko hakijan saapuminen unioniin aiheuttaa uhan turvallisuudelle tai kansanterveydelle unionissa. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
24Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö). |
24 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö). | |||||||||||||||
Tarkistus 8 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 21 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(21) Tällaisten riskien arviointia ei voida tehdä ilman johdanto-osan 16 kappaleessa lueteltujen henkilötietojen käsittelyä. Kutakin hakemuksessa olevaa henkilötietoa olisi verrattava tietojärjestelmässä (Schengenin tietojärjestelmässä (SIS), viisumitietojärjestelmässä (VIS), Europolin tiedoissa, Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannassa (SLTD-tietokanta), rajanylitystietojärjestelmässä (EES), Eurodacissa, eurooppalaisessa rikosrekisteritietojärjestelmässä (ECRIS) ja Interpolin TDWAN-tietokannassa) olevaan tietueeseen, tiedostoon tai kuulutukseen tai ETIAS-seurantalistaan tai erityisiin riski-indikaattoreihin. Vertailussa olisi käytettävä ainoastaan hakujen kohteena olevissa tietojärjestelmissä, ETIAS-seurantalistassa tai erityisissä riski-indikaattoreissa olevia henkilötietojen luokkia. |
(21) Tällaisten riskien arviointia ei voida tehdä ilman johdanto-osan 16 kappaleessa lueteltujen henkilötietojen käsittelyä. Kutakin hakemuksessa olevaa henkilötietoa olisi verrattava tietojärjestelmässä (Schengenin tietojärjestelmässä (SIS), viisumitietojärjestelmässä (VIS), Europolin tiedoissa, Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannassa (SLTD-tietokanta), rajanylitystietojärjestelmässä (EES), Eurodacissa, eurooppalaisessa rikosrekisteritietojärjestelmässä (ECRIS) ja Interpolin TDAWN-tietokannassa), mukaan lukien ”keltaiset ilmoitukset”, jotka voivat auttaa kadonneiden henkilöiden paikantamisessa) olevaan tietueeseen, tiedostoon tai kuulutukseen tai ETIAS-seurantalistaan tai erityisiin riski-indikaattoreihin. Vertailussa olisi käytettävä ainoastaan hakujen kohteena olevissa tietojärjestelmissä, ETIAS-seurantalistassa tai erityisissä riski-indikaattoreissa olevia henkilötietojen luokkia. | |||||||||||||||
Tarkistus 9 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 24 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(24) Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus hakea muutosta. Muutosta olisi haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
(24) Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, olisi oltava oikeus hakea muutosta. Muutosta olisi haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Muutoksenhakumenettely olisi saatettava päätökseen kolmen kuukauden kuluessa. | |||||||||||||||
Tarkistus 10 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 30 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(30) Jos jäsenvaltio katsoo poikkeuksellisissa olosuhteissa, että sen on tarpeen sallia kolmannen maan kansalaisen matkustaminen sen alueelle humanitaarisista syistä tai kansallisen edun tai kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, sillä pitäisi olla mahdollisuus myöntää alueellisesti ja ajallisesti rajoitettu matkustuslupa. |
(30) Jos poikkeuksellisissa olosuhteissa on tarpeen sallia kolmannen maan kansalaisen matkustaminen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun tai kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, jäsenvaltiolla pitäisi olla mahdollisuus myöntää alueellisesti ja ajallisesti rajoitettu matkustuslupa. | |||||||||||||||
Tarkistus 11 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 34 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(34) Pääsy ETIAS-järjestelmän tietoihin on tarpeen neuvoston puitepäätöksessä 2002/475/YOS26 tarkoitettujen terrorismirikosten ja neuvoston puitepäätöksessä 2002/584/YOS27 tarkoitettujen muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi. Lainvalvontaviranomaisten voi olla tarpeen päästä tarkastelemaan ETIAS-järjestelmän tuottamaa tietoa tietyn tutkinnan yhteydessä kootakseen todisteita ja tietoja, jotka liittyvät rikoksesta epäiltyyn henkilöön tai rikoksen uhriin. ETIAS-järjestelmään tallennetut tiedot saattavat olla tarpeellisia myös terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen tekijän tunnistamiseksi erityisesti, kun on toimittava kiireellisesti. Pääsy ETIAS-järjestelmään terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi merkitsee puuttumista perusoikeuksiin, joissa on kyse henkilöiden yksityiselämän kunnioittamisesta ja – silloin kun yksilön henkilötietoja käsitellään ETIAS-järjestelmässä – henkilötietojen suojaamisesta. Tämän vuoksi ETIAS-järjestelmän tiedot olisi säilytettävä ja annettava jäsenvaltioiden nimettyjen viranomaisten ja Euroopan poliisiviraston, jäljempänä ’Europol’, käyttöön tässä asetuksessa säädettyjen tiukkojen edellytysten mukaisesti, jotta tämä pääsy rajoitetaan siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä terrorismirikosten ja muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi erityisesti Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä, varsinkin asiassa Digital Rights Ireland28, vahvistettujen vaatimusten mukaisesti. |
(34) Pääsyn ETIAS-järjestelmän tietoihin olisi edistettävä neuvoston puitepäätöksessä 2002/475/YOS26 tarkoitettujen terrorismirikosten ja neuvoston puitepäätöksessä 2002/584/YOS27 tarkoitettujen muiden vakavien rikosten torjumista, havaitsemista ja tutkimista. Lainvalvontaviranomaisten voi olla tarpeen päästä tarkastelemaan ETIAS-järjestelmän tuottamaa tietoa tietyn tutkinnan yhteydessä kootakseen todisteita ja tietoja, jotka liittyvät rikoksesta epäiltyyn henkilöön tai rikoksen uhriin. ETIAS-järjestelmään tallennetut tiedot saattavat olla tarpeellisia myös terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen tekijän tunnistamiseksi erityisesti, kun on toimittava kiireellisesti. Pääsy ETIAS-järjestelmään terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi tai tutkimiseksi merkitsee puuttumista perusoikeuksiin, erityisesti yksityiselämää koskevaan oikeuteen ja – silloin kun yksilön henkilötietoja käsitellään ETIAS-järjestelmässä – oikeuteen henkilötietojen suojaamisesta. Tämän vuoksi ETIAS-järjestelmän tiedot olisi säilytettävä ja annettava jäsenvaltioiden nimettyjen viranomaisten ja Euroopan poliisiviraston, jäljempänä ’Europol’, käyttöön tässä asetuksessa säädettyjen tiukkojen edellytysten mukaisesti, jotta tämä pääsy rajoitetaan siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä terrorismirikosten ja muiden vakavien rikosten torjumiseksi, havaitsemiseksi ja tutkimiseksi erityisesti Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä, varsinkin asiassa Digital Rights Ireland28, vahvistettujen vaatimusten mukaisesti. | |||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||
26Neuvoston puitepäätös 2002/475/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, terrorismin torjumisesta (EYVL L 164, 22.6.2002, s. 3). |
26 Neuvoston puitepäätös 2002/475/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, terrorismin torjumisesta (EYVL L 164, 22.6.2002, s. 3). | |||||||||||||||
27Neuvoston puitepäätös 2002/584/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä (EYVL L 190, 18.7.2002, s. 1). |
27 Neuvoston puitepäätös 2002/584/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä (EYVL L 190, 18.7.2002, s. 1). | |||||||||||||||
28Yhdistetyt asiat C-293/12 ja C-594/12, Digital Rights Ireland Ltd ym., tuomio 8.4.2014, ECLI:EU:C:2014:238. |
28 Yhdistetyt asiat C-293/12 ja C-594/12, Digital Rights Ireland Ltd ym., tuomio 8.4.2014, ECLI:EU:C:2014:238. | |||||||||||||||
Tarkistus 12 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 47 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(47) ETIAS-keskusjärjestelmään pääsyä ja tarvittavia suojakeinoja varten olisi vahvistettava tiukat säännöt. On myös tarpeen säätää yksilön oikeudesta tutustua tietoihin sekä oikaista, poistaa ja muuttaa niitä ja erityisesti oikeudesta käyttää oikeussuojakeinoja, samoin kuin riippumattomien julkisten viranomaisten toteuttamasta tietojenkäsittelytoiminnan valvonnasta. |
(47) ETIAS-keskusjärjestelmään pääsyä ja tarvittavia suojakeinoja varten olisi vahvistettava tiukat säännöt. ETIAS-järjestelmässä tapahtuvassa tietojen keruussa, säilytyksessä ja käytössä olisi aina noudatettava Euroopan unionin perusoikeuskirjaa. On myös tarpeen säätää yksilön oikeudesta tutustua tietoihin sekä oikaista, poistaa ja muuttaa niitä ja erityisesti oikeudesta käyttää oikeussuojakeinoja, samoin kuin riippumattomien julkisten viranomaisten toteuttamasta tietojenkäsittelytoiminnan valvonnasta. | |||||||||||||||
Tarkistus 13 Ehdotus asetukseksi 50 kohta – 1 luetelmakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
– sellaisen ennalta laaditun luettelon hyväksymiseksi, joka sisältää vastaukset matkustuslupahakemuksessa ilmoitettavia koulutuksen tasoa ja alaa, nykyistä ammattia ja ammattinimikettä koskeviin kysymyksiin, |
– sellaisen ennalta laaditun luettelon hyväksymiseksi, joka sisältää vastaukset matkustuslupahakemuksessa ilmoitettavia nykyistä ammattia ja ammattinimikettä koskeviin kysymyksiin, | |||||||||||||||
Tarkistus 14 Ehdotus asetukseksi 50 kohta – 3 luetelmakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
– matkustuslupamaksun maksutapojen ja -menettelyn vahvistamiseksi siten, että otetaan huomioon teknologian kehitys ja saatavuus, sekä maksun määrän muuttamiseksi, |
– maksun määrän muuttamiseksi ja matkustuslupamaksun maksutapojen ja -menettelyn vahvistamiseksi siten, että otetaan huomioon teknologian kehitys ja saatavuus, jotta ei aiheuteta esteitä viisumivapauden piiriin kuuluville kolmannen maan kansalaisille, joilla ei ole käytettävissään tiettyjä maksuvälineitä ETIAS-lupaa hakiessaan, | |||||||||||||||
Tarkistus 15 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 51 kappale | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(51) On erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asiaa valmistellessaan asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |
(51) On erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asiaa valmistellessaan vaikutustenarvioinnin sekä asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntija- ja diplomaattitasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Myös Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja niiden kolmansien maiden diplomaattiedustustoja, joihin viisumivapausjärjestelmää sovelletaan, olisi kuultava. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. Näissä asiantuntijaryhmissä olisi oltava EUH:n edustajia. | |||||||||||||||
Tarkistus 16 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(e a) ’laittoman muuttoliikkeen riskillä’ sitä riskiä, että kolmannen maan kansalainen ei täytä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädettyjä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä; | |||||||||||||||
Perustelu | ||||||||||||||||
Laittoman muuttoliikkeen riskin määritelmä lisätään ehdotukseen Euroopan tietosuojavaltuutetun suosituksen mukaisesti. | ||||||||||||||||
Tarkistus 17 Ehdotus asetukseksi 3 artikla – 1 kohta – e b alakohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(e b) ’turvallisuusriskillä’ riskiä, joka muodostaa uhan minkä tahansa jäsenvaltion yleiselle järjestykselle, sisäiselle turvallisuudelle tai kansainvälisille suhteille; | |||||||||||||||
Perustelu | ||||||||||||||||
Turvallisuusriskin määritelmä lisätään ehdotukseen Euroopan tietosuojavaltuutetun suosituksen mukaisesti. | ||||||||||||||||
Tarkistus 18 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – a alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(a) edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuutta koskeva riski; |
(a) edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä, jonka nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuutta koskeva riski; | |||||||||||||||
Tarkistus 19 Ehdotus asetukseksi 4 artikla – 1 kohta – e alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(e) tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten; |
(e) tuetaan Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, niihin kuulutuksiin liittyviä tavoitteita, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä tai kadonneita henkilöitä, etenkin lapsia, oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä tai henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten; | |||||||||||||||
Tarkistus 20 Ehdotus asetukseksi 7 artikla – 2 a kohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
2 a. Euroopan raja- ja merivartioviraston perusoikeusvastaavan on suoritettava säännöllisesti hakemusten käsittelyyn ja 28 artiklan säännösten täytäntöönpanoon liittyviä tarkastuksia, joihin sisältyy säännöllinen arviointi niiden vaikutuksista perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen. Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan on suoritettava säännöllisesti hakemusten käsittelyyn liittyviä tarkastuksia, joihin sisältyy säännöllinen arviointi hakemusten käsittelyn vaikutuksista henkilötietojen suojaan. | |||||||||||||||
Tarkistus 21 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 1 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
1. Hakijoiden on tehtävä hakemus täyttämällä sähköinen hakulomake julkisella verkkosivustolla tai verkossa toimivaa mobiililaitetta varten tarkoitetussa mobiilisovelluksessa riittävän ajoissa ennen suunniteltua matkaa. |
1. Hakijoiden on tehtävä hakemus täyttämällä sähköinen hakulomake julkisella verkkosivustolla tai verkossa toimivaa mobiililaitetta varten tarkoitetussa mobiilisovelluksessa tai soveltuvin osin hakemusasioita varten perustetuissa palveluissa (palveluautomaatti) riittävän ajoissa ennen suunniteltua matkaa. | |||||||||||||||
Tarkistus 22 Ehdotus asetukseksi 13 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Hakemuksen voi tehdä hakija itse tai sellainen henkilö tai kaupallinen välittäjä, jonka hakija on valtuuttanut tekemään hakemuksen puolestaan. |
2. Hakemuksen voi tehdä hakija itse tai sellainen henkilö tai kaupallinen välittäjä, jonka hakija on valtuuttanut tekemään hakemuksen puolestaan. Unionin edustustojen kolmansissa maissa on annettava tarvittavaa apua hakijoille. | |||||||||||||||
Tarkistus 23 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden saatavilla maksutta. |
2. Hakulomakkeen on oltava julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen kautta laajalti ja helposti hakijoiden saatavilla maksutta. Sekä verkkosivuston että mobiilisovelluksen on oltava esteettömästi vammaisten saatavilla. | |||||||||||||||
Tarkistus 24 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – g alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
g) sähköpostiosoite ja puhelinnumero; |
g) sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on käytettävissä; | |||||||||||||||
Tarkistus 25 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – h alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
h) koulutus (taso ja ala); |
Poistetaan. | |||||||||||||||
Tarkistus 26 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – k alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
k) alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet; |
k) alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet, sähköpostiosoite tai puhelinnumero ja kotiosoite; | |||||||||||||||
Tarkistus 27 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – l a alakohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
l a) tieto siitä, onko hakija pakolainen tai kansalaisuudeton henkilö; | |||||||||||||||
Tarkistus 28 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 2 kohta – m alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
m) muiden kuin hakijan täyttämien hakemusten tapauksessa hakemuksen täyttäneen henkilön sukunimi, etunimi/-nimet, mahdollinen yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero; suhde hakijaan ja sähköisesti allekirjoitettu edustajavaltuutus. |
m) muiden kuin hakijan täyttämien hakemusten ja ryhmien täyttämien hakemusten tapauksessa hakemuksen täyttäneen henkilön tai hakemuksen täyttäneiden henkilöiden sukunimi, etunimi/-nimet, mahdollinen yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero; suhde hakijaan ja sähköisesti allekirjoitettu edustajavaltuutus. | |||||||||||||||
Tarkistus 29 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 3 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
3. Hakijan on valittava koulutustaso ja -ala, nykyinen ammatti ja ammattinimike ennalta määritetystä luettelosta. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen ennalta määritettyjen luetteloiden laatimiseksi. |
3. Hakijan on valittava nykyinen ammatti ja ammattinimike ennalta määritetystä luettelosta. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen ennalta määritettyjen luetteloiden laatimiseksi. | |||||||||||||||
Tarkistus 30 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – b alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
b) onko hakija joskus tuomittu rikoksesta jossakin maassa; |
b) onko hakija joskus tuomittu 3 artiklan m kohdassa määritellystä vakavasta rikoksesta jossakin maassa; | |||||||||||||||
Tarkistus 31 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 4 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
4. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä matkustuslupamaksun maksutavoista ja -menettelystä sekä matkustuslupamaksun määrään tehtävistä muutoksista. |
4. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä matkustuslupamaksun maksutavoista ja -menettelystä sekä matkustuslupamaksun määrään tehtävistä muutoksista. Komissio ottaa huomioon teknologian kehityksen ja saatavuuden, jotta ei aiheuteta esteitä viisumivapauden piiriin kuuluville kolmannen maan kansalaisille, joilla ei ole käytettävissään tiettyjä maksuvälineitä ETIAS-lupaa hakiessaan. | |||||||||||||||
Tarkistus 32 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta – m alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(m) vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja Interpolin TDAWN-tietokannassa olevaan tietueeseen kirjattua matkustusasiakirjaa; |
(m) vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja Interpolin TDAWN-tietokannassa, mukaan lukien ”keltaiset ilmoitukset”, jotka voivat auttaa kadonneiden henkilöiden paikantamisessa, olevaan tietueeseen kirjattua matkustusasiakirjaa; | |||||||||||||||
Tarkistus 33 Ehdotus asetukseksi 18 artikla – 7 kohta – 1 alakohta – b alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(b) kuulutus, joka koskee kadonneita henkilöitä; |
(b) kuulutus, joka koskee kadonneita henkilöitä, etenkin lapsia; | |||||||||||||||
Tarkistus 34 Ehdotus asetukseksi 21 a artikla (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
21 a artikla | |||||||||||||||
|
Maassa, johon ei sovelleta viisumipakkoa, oleskeleviin pakolaisiin ja kansalaisuudettomiin henkilöihin sovellettavat erityissäännöt | |||||||||||||||
|
Kun 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu pakolainen tai kansalaisuudeton henkilö hakee matkustuslupaa, sovelletaan seuraavia erityissääntöjä: | |||||||||||||||
|
(a) hakijan on ilmoitettava 15 artiklan 2 kohdan l a alakohdassa tarkoitettu asemansa; | |||||||||||||||
|
(b) hakija ei vastaa 15 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun kysymykseen; | |||||||||||||||
|
(c) edellä 16 artiklassa tarkoitettua maksua ei peritä. | |||||||||||||||
Tarkistus 35 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta seitsemän työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. |
2. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan. Hakijan on toimitettava pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat suoraan kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta seitsemän työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Hakijalla on oikeus pyytää lisäaikaa vaadittujen asiakirjojen toimittamiselle. Myönnetty lisäaika ei saa ylittää 30 työpäivää. | |||||||||||||||
Tarkistus 36 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 5 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
5. Kansallisen ETIAS-yksikön on annettava kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. |
5. Kansallisen ETIAS-yksikön on annettava kutsu tiedoksi hakijalle ja hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen tai puhelimitse. | |||||||||||||||
Tarkistus 37 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 6 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
6. Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä. |
6. Jos hakija ei vastaa kutsuun määräajassa tai ei saavu haastatteluun eikä esitä asianmukaisesti perusteltuja syitä tähän, hakemus hylätään ja 31 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä. | |||||||||||||||
Tarkistus 38 Ehdotus asetukseksi 25 artikla – 3 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
3. Europolilla ei kuitenkaan ole oikeutta tutustua 15 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan koulutusta, eikä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan terveyttä. |
3. Europolilla ei kuitenkaan ole oikeutta tutustua 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan terveyttä. | |||||||||||||||
Tarkistus 39 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – a alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(a) [rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä; ] |
(a) [rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia;] | |||||||||||||||
Tarkistus 40 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – b alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(b) ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että laittomaan muuttoliikkeeseen, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvän riskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä; |
(b) ETIAS-järjestelmästä 73 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvän riskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia; | |||||||||||||||
Tarkistus 41 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 2 kohta – e alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(e) [jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa; |
(e) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tiettyjen matkustajien osalta; | |||||||||||||||
Tarkistus 42 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 4 kohta – c alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(c) koulutustaso; |
Poistetaan. | |||||||||||||||
Tarkistus 43 Ehdotus asetukseksi 28 artikla – 5 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
5. Erityisten riski-indikaattorien on oltava kohdennettuja ja oikeasuhteisia. Ne eivät saa missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolielämää tai sukupuolista suuntautuneisuutta koskeviin tietoihin. |
5. Erityisten riski-indikaattorien on oltava kohdennettuja ja oikeasuhteisia. Ne eivät saa missään olosuhteissa perustua henkilön rotuun tai etniseen alkuperään, poliittisiin mielipiteisiin, uskonnolliseen tai filosofiseen vakaumukseen, ammattiliiton jäsenyyteen eivätkä sukupuolielämää tai sukupuolista suuntautuneisuutta koskeviin tietoihin. Yleisten tietojen pikemmin kuin konkreettisen ja ilmeisen riskin perusteella varokeinona tehtävä riskiprofilointi ei ole sallittua. | |||||||||||||||
Tarkistus 44 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 3 a kohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
3 a. On vahvistettava suojatoimet, joilla varmistetaan, että ETIAS-seurantalistan yhteydessä käsiteltävät henkilötiedot suojataan riittävästi. | |||||||||||||||
Tarkistus 45 Ehdotus asetukseksi 29 artikla – 3 b kohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
3 b. Tiedot on voitava poistaa ETIAS-seurantalistalta milloin tahansa, jos ETIAS-seurantalistalle sisällyttämisen syyt ovat perusteettomat. | |||||||||||||||
Tarkistus 46 Ehdotus asetukseksi 31 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä. |
2. Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille kirjallisesti hakijan ymmärtämällä kielellä tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä. Muutoksenhakumenettely on saatettava päätökseen kolmen kuukauden kuluessa. | |||||||||||||||
Tarkistus 47 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 1 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
1. Poikkeuksellisesti voidaan myöntää alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun jäsenvaltio katsoo sen olevan tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu. |
1. Poikkeuksellisesti on myönnettävä alueellisesti rajoitettu matkustuslupa silloin, kun se on tarpeen humanitaarisista syistä tai kansallisen edun taikka kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, vaikka 22 artiklan mukaista manuaalista käsittelyä ei olisi vielä saatu päätökseen tai vaikka matkustuslupa olisi evätty, mitätöity tai kumottu. | |||||||||||||||
Tarkistus 48 Ehdotus asetukseksi 38 artikla – 4 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
4. Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella ja enintään 15 päivän ajan. |
4. Alueellisesti rajoitettu matkustuslupa on voimassa sen myöntäneen jäsenvaltion alueella. | |||||||||||||||
Tarkistus 49 Ehdotus asetukseksi 45 artikla – 4 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa sekä j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 2 kohdan i alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos operatiiviset yksiköt ovat nimenomaisesti pyytäneet saada tutustua kyseisiin tietoihin 44 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitetyssä perustellussa sähköisessä pyynnössä, joka on hyväksytty riippumattomassa tarkistuksessa. Oikeus tutustua ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin ei anna pääsyä 15 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin koulutusta koskeviin tietoihin eikä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, joista käy ilmi, voiko hakija aiheuttaa kansanterveysriskin. |
4. Jos ETIAS-keskusjärjestelmästä löytyy osuma johonkin hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, pääsy myönnetään 15 artiklan 2 kohdan a–g alakohdassa sekä j–m alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, sekä sellaisiin kyseiseen hakemustiedostoon tallennettuihin tietoihin, jotka koskevat 33 ja 37 artiklan mukaista matkustuslupahakemuksen myöntämistä, epäämistä, kumoamista tai mitätöimistä. Pääsy 15 artiklan 2 kohdan i alakohdassa ja kyseisen artiklan 4 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, sellaisina kuin ne on tallennettu hakemustiedostoon, saadaan ainoastaan, jos operatiiviset yksiköt ovat nimenomaisesti pyytäneet saada tutustua kyseisiin tietoihin 44 artiklan 1 kohdan mukaisesti esitetyssä perustellussa sähköisessä pyynnössä, joka on hyväksytty riippumattomassa tarkistuksessa. Oikeus tutustua ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin ei anna pääsyä 15 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin, joista käy ilmi, voiko hakija aiheuttaa kansanterveysriskin. | |||||||||||||||
Tarkistus 50 Ehdotus asetukseksi 62 artikla – 1 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
Komissio tukee yhteistyössä ETIAS-keskusyksikön ja jäsenvaltioiden kanssa ETIAS-järjestelmän käyttöönottoa järjestämällä tiedotuskampanjan, jolla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville kolmansien maiden kansalaisille tiedotetaan matkustuslupavaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava voimassa oleva matkustuslupa ulkorajojen ylittämistä varten. |
Komissio käynnistää yhteistyössä ETIAS-keskusyksikön, jäsenvaltioiden, tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa kolmansissa maissa olevien jäsenvaltioiden suurlähetystöjen ja kyseisissä maissa olevien unionin edustustojen kanssa hyvissä ajoin ennen ETIAS-järjestelmän käyttöönottoa tiedotuskampanjan, jolla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville kolmansien maiden kansalaisille tiedotetaan matkustuslupavaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava voimassa oleva matkustuslupa ulkorajojen ylittämistä varten. | |||||||||||||||
Tarkistus 51 Ehdotus asetukseksi 63 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Julkista verkkosivustoa, mobiilisovellusta sekä liikenteenharjoittajien yhteyskeskusta tukevia infrastruktuureja hoidetaan eu-LISAn tai komission toimipaikoissa. Nämä infrastruktuurit on hajautettava maantieteellisesti tässä asetuksessa säädettyjen toimintojen toteuttamiseksi 3 kohdassa tarkoitettujen turvallisuutta, saatavuutta, laatua ja nopeutta koskevien vaatimusten mukaisesti. |
2. Julkista verkkosivustoa, mobiilisovellusta, palveluja (palveluautomaatti) sekä liikenteenharjoittajien yhteyskeskusta tukevia infrastruktuureja hoidetaan eu-LISAn tai komission toimipaikoissa. Nämä infrastruktuurit on hajautettava maantieteellisesti tässä asetuksessa säädettyjen toimintojen toteuttamiseksi 3 kohdassa tarkoitettujen turvallisuutta, saatavuutta, laatua ja nopeutta koskevien vaatimusten mukaisesti. | |||||||||||||||
Tarkistus 52 Ehdotus asetukseksi 64 artikla – 1 kohta – 1 alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
Kun ETIAS-järjestelmä on aloittanut toimintansa, eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja kansallisten yhdenmukaisten rajapintojen teknisestä hallinnoinnista. Se varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että käytössä on aina paras saatavilla oleva teknologia, josta tehdään kustannushyötyanalyysi. Lisäksi eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välisen viestintäinfrastruktuurin teknisestä hallinnoinnista sekä 6 artiklassa tarkoitetuista julkisesta verkkosivustosta, mobiililaitteille tarkoitetusta mobiilisovelluksesta, sähköpostipalvelusta, suojatusta tilistä, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksesta, verkkopalvelusta sekä hakemusten käsittelyohjelmistoista. |
Kun ETIAS-järjestelmä on aloittanut toimintansa, eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja kansallisten yhdenmukaisten rajapintojen teknisestä hallinnoinnista. Se varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, että käytössä on aina paras saatavilla oleva teknologia, josta tehdään kustannushyötyanalyysi. Lisäksi eu-LISA vastaa keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välisen viestintäinfrastruktuurin teknisestä hallinnoinnista sekä 6 artiklassa tarkoitetuista julkisesta verkkosivustosta, mobiililaitteille tarkoitetusta mobiilisovelluksesta, palveluista (palveluautomaatti), sähköpostipalvelusta, suojatusta tilistä, liikenteenharjoittajien yhteyskeskuksesta, verkkopalvelusta sekä hakemusten käsittelyohjelmistoista. | |||||||||||||||
Tarkistus 53 Ehdotus asetukseksi 66 artikla – 1 kohta – -a kohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
-a perusoikeuksia koskevien velvoitteidensa ja erityisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksen, Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen mukaisten velvoitteidensa noudattaminen; | |||||||||||||||
Tarkistus 54 Ehdotus asetukseksi 70 artikla – 1 kohta – 1 alakohta Asetus (EU) N:o 2016/794 4 artikla – 1 kohta – n alakohta | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Tarkistus 55 Ehdotus asetukseksi 72 artikla – 2 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
2. Rajavartijoiden on ilmoitettava tämän kuuden kuukauden ajanjakson aikana sellaisille ulkorajoja ylittäville kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa kuuden kuukauden määräajan päättymisestä alkaen. Rajavartioiden on annettava tähän ryhmään kuuluville matkustajille heitä varten laadittu yhteinen esite. |
2. Rajavartijoiden sekä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa maissa toimivien jäsenvaltioiden diplomaattisten edustustojen ja unionin edustustojen on ilmoitettava tämän kuuden kuukauden ajanjakson aikana sellaisille ulkorajoja ylittäville kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, että heiltä vaaditaan voimassa oleva matkustuslupa kuuden kuukauden määräajan päättymisestä alkaen. Rajavartioiden on annettava tähän ryhmään kuuluville matkustajille heitä varten laadittu yhteinen esite. Tämän esitteen on myös oltava saatavilla tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa maissa toimivissa unionin jäsenvaltioiden suurlähetystöissä ja unionin edustustoissa. | |||||||||||||||
Tarkistus 56 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 1 kohta – d alakohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
(d) koulutus; |
Poistetaan. | |||||||||||||||
Tarkistus 57 Ehdotus asetukseksi 73 artikla – 6 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
6. Eu-LISA antaa komission pyynnöstä sille tilastot tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista sekä 3 kohdassa tarkoitetut tilastot. |
6. Eu-LISA antaa komission ja Euroopan parlamentin pyynnöstä niille tilastot tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä näkökohdista sekä 3 kohdassa tarkoitetut tilastot. | |||||||||||||||
Tarkistus 58 Ehdotus asetukseksi 76 artikla – 5 kohta | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
5. Komissio asettaa 1 kohdan nojalla saamansa tiedot jäsenvaltioiden ja yleisön saataville julkisella verkkosivustolla, jota päivitetään jatkuvasti. |
5. Komissio asettaa 1 kohdan nojalla saamansa tiedot jäsenvaltioiden ja yleisön saataville esteettömällä julkisella verkkosivustolla, jota päivitetään jatkuvasti. | |||||||||||||||
Tarkistus 59 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi) | ||||||||||||||||
Komission teksti |
Tarkistus | |||||||||||||||
|
(b a) vaikutusta unionin ja asianomaisten kolmansien maiden välisiin diplomaattisuhteisiin; |
ASIAN KÄSITTELYLAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko |
EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) |
||||
Viiteasiakirjat |
COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357(COD) |
||||
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
LIBE 19.1.2017 |
|
|
|
|
Lausunnon antanut valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
AFET 19.1.2017 |
||||
Valmistelija Nimitetty (pvä) |
David McAllister 16.3.2017 |
||||
Alkuperäinen valmistelija |
Bodil Valero |
||||
Hyväksytty (pvä) |
11.7.2017 |
|
|
|
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
42 14 3 |
|||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Petras Auštrevičius, Bas Belder, Mario Borghezio, Victor Boştinaru, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Aymeric Chauprade, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Javier Nart, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Charles Tannock, László Tőkés, Miguel Urbán Crespo, Ivo Vajgl, Elena Valenciano, Hilde Vautmans, Boris Zala |
||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Brando Benifei, Luis de Grandes Pascual, Javi López, Eleni Theocharous, Ernest Urtasun, Bodil Valero, Paavo Väyrynen, Marie-Christine Vergiat |
||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) |
Frank Engel |
||||
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
42 |
+ |
|
ALDE |
Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Javier Nart, Hilde Vautmans |
|
ECR |
Bas Belder, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Eleni Theocharous |
|
EFDD |
Fabio Massimo Castaldo |
|
NI |
Aymeric Chauprade |
|
PPE |
Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Arnaud Danjean, Frank Engel, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, David McAllister, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, László Tőkés, Luis de Grandes Pascual, Jaromír Štětina |
|
S&D |
Brando Benifei, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Arne Lietz, Javi López, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Elena Valenciano, Boris Zala |
|
14 |
- |
|
EFDD |
James Carver |
|
ENF |
Mario Borghezio |
|
GUE/NGL |
Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine Vergiat |
|
NI |
Janusz Korwin-Mikke |
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Jordi Solé, Ernest Urtasun, Bodil Valero |
|
3 |
0 |
|
ALDE |
Jozo Radoš, Ivo Vajgl, Paavo Väyrynen |
|
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää
BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO (31.8.2017)
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) No 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 ja (EU) 2016/1624 muuttamisesta
(COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357(COD)
Valmistelija: Gérard Deprez
LYHYET PERUSTELUT
Valmistelija suhtautuu myönteisesti ehdotukseen perustaa EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS), jonka pääasiallisena tehtävänä on suorittaa viisumivaatimuksesta vapautettuihin matkustajiin liittyviä turvallisuus-, maahanmuutto- ja kansanterveysriskejä koskeva ennakkoarvio Schengen-alueelle matkustamista koskevan luvan myöntämistä varten. Tämä ehdotus liittyy EU:n yhdennetyn rajaturvallisuuden strategian jatkuvaan kehittämiseen, ja sillä poistetaan merkittävä viisumivaatimuksesta vapautettuja matkustajia koskeva tietoaukko. ETIAS-järjestelmä täydentää viisumitietojärjestelmää (VIS) ja rajanylitystietojärjestelmää (EES), ja sillä on tarkoitus myötävaikuttaa Schengen-alueen rajavalvonnan laadun parantamiseen erityisesti maa-alueilla, lisätä matkustusmukavuutta sekä vahvistaa kansainvälisen rikollisuuden, terrorismin ja muiden turvallisuusuhkien torjuntaa.
Valmistelija katsoo, että ehdotettu järjestelmä on oikeassa suhteessa todettuihin tarpeisiin ja rakenteeltaan asianmukainen, sillä sen keskustietojärjestelmä on eu-LISAn kehittämä ja ylläpitämä, sitä hallinnoi Euroopan raja- ja merivartiovirastoon (Frontex) kuuluva keskusyksikkö, se on yhdistetty kansallisiin rajavalvonnan infrastruktuureihin ja ETIAS-järjestelmän kansallisia yksikköjä on joka jäsenvaltiossa.
Valmistelija suhtautuu myönteisesti oikeus- ja sisäasioiden alan tietojärjestelmien ehdotettuun yhteentoimivuuteen ja erityisesti laajaan resurssien jakamiseen EES-järjestelmän kanssa, minkä ansiosta kustannuksia voidaan säästää huomattavasti ETIAS-järjestelmän perustamisen yhteydessä.
Valmistelija muistuttaa, että ETIAS-järjestelmän kehittämisen kokonaiskustannukset ovat arviolta 212,3 miljoonaa euroa, jotka kattavat ETIAS-järjestelmän keskeisten osien kehitys- ja käyttökulut sekä jäsenvaltioiden nykyisten kansallisten rajavalvontainfrastruktuurien sisällyttämisen ETIAS-järjestelmään, ja että vuotuiset toimintakustannukset ovat keskimäärin arviolta 85 miljoonaa euroa (vuodesta 2021 alkaen). Valmistelija kannattaa näkemystä, jonka mukaan jäsenvaltioissa syntyviä toimintakustannuksia olisi vuodesta 2020 tuettava sisäisen turvallisuuden rahastosta (ISF) rahoitetuilla jäsenvaltioiden kansallisilla ohjelmilla. Valmistelija pitää myönteisenä, että ETIAS-järjestelmän odotetaan olevan rahoituksellisesti täysin omavarainen käyttäjämaksuista saatavien tulojen ansiosta. Valmistelija palauttaa mieliin, että myös Europolille on osoitettava sen tarvitsemat taloudelliset ja henkilöresurssit seurantalistan kehittämiseksi ja sen tietokantojen liittämiseksi ETIAS-järjestelmään.
Valmistelija kannattaa ehdotusta pitää maksuista saatuja tuloja ulkoisina käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina, jotka siirretään automaattisesti seuraavalle vuodelle ja jotka mahdollistavat sen, että tulojen mahdollinen ylijäämä käytetään älykkäiden rajojen alalla aiheutuneiden vastaavien menojen rahoittamiseen. Valmistelija ehdottaa matkustuslupamaksun nostamista kymmeneen euroon, mutta pitää kiinni 16 artiklan 4 kohdasta, jossa säädetään, että komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä kyseisen maksun määrään tehtävistä muutoksista ETIAS-järjestelmän kehittämisestä, integroimisesta, yhdistämisestä ja käyttämisestä aiheutuvien kustannusten lisääntymisen huomioon ottamiseksi. Kun pidetään mielessä, että vuodesta 2020 lähtien vuosittain 39 miljoonan henkilön odotetaan hakevan ETIAS-järjestelmästä matkustuslupaa, kyseinen ehdotettu korotettu maksu muodostanee merkittävän tulolähteen unionin talousarviolle.
Valmistelija ehdottaa myös mahdollisten ylijäämätulojen – kun ETIAS-järjestelmän toistuvat toiminta- ja ylläpitokustannukset on ensin katettu – kohdistamista yleisen talousarvion luvusta 18 02 (sisäinen turvallisuus) otettavien rajavalvontaan liittyvien vastaavien menojen tai vuoden 2020 jälkeiseen monivuotiseen rahoituskehykseen sisältyvien jatko-ohjelmien tai -toimien rahoittamiseen.
Valmistelija ehdottaa iän, jota ikää nuoremman hakijan ei tarvitse suorittaa maksua, muuttamista 18:sta 12:een, mutta samalla hän haluaa luopua maksun perimisestä laajemmalta matkustajajoukolta, kuten opiskelijoilta ja opettajilta, jotka matkustavat Schengen-alueelle opiskelua tai koulutusta varten, tutkijoilta ja nuorilta kansalaisjärjestöjen edustajilta viisumisäännöstön ja Euroopan parlamentin ja neuvoston 28. syyskuuta 2005 antaman suosituksen 2005/761/EY nykyisten määräysten tarjoaman mallin mukaisesti. Hän ehdottaa tässä yhteydessä myös hakemuslomakkeen muuttamista siten, että edellä mainitut henkilöt voivat perustella kuuluvansa johonkin näistä luokista.
Valmistelija ehdottaa matkustusluvan voimassaolon lyhentämistä kolmeen vuoteen, jotta matkustajiin kohdistettuja tarkastuksia voidaan suorittaa useammin nykyisessä korkean riskin turvallisuusympäristössä ja jotta muutokset hakijoiden henkilökohtaisessa tilanteessa voidaan ottaa huomioon.
Valmistelija palauttaa mieliin, että ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineelle varattiin vuosille 2014–2020 791 miljoonaa euroa muuttovirtojen hallintaa tukevien tietotekniikkajärjestelmien kehittämiseksi. Tästä määrästä 480 miljoonaa euroa on tarkoitettu EES-järjestelmälle ja 210 miljoonaa euroa ETIAS-järjestelmälle (pois luettuina otsakkeeseen 5 sisältyvät menot). Valmistelija odottaa komission ehdottavan viipymättä sen jälkeen, kun nämä kaksi lainsäädäntöehdotusta on saatu päätökseen, delegoitua säädöstä ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineeseen jäljelle jääneen 101 miljoonan euron määrän kohdistamiseksi uudelleen.
Valmistelija haluaa vielä huomauttaa, että suuriman menoerän sen jälkeen, kun ETIAS-järjestelmä on saatu täyteen toimintavalmiuteen (vuonna 2021), aiheuttavat yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen ja kansallisten keskusyksiköiden toimintamenot, jotka rahoitetaan turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (AMIF) ja ISF-rahastosta, sekä ETIAS-järjestelmän ympärivuorokautisesta ylläpitämisestä eu-LISAlle ja Frontexille aiheutuvat kustannukset. Valmistelija kehottaa komissiota, eu-LISAa, Frontexia ja jäsenvaltioita varmistamaan mahdollisimman suuren kustannustehokkuuden ETIAS-järjestelmän käyttöönoton ja täytäntöönpanon kaikissa vaiheissa.
TARKISTUKSET
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:
Tarkistus 1 Ehdotus asetukseksi Johdanto-osan 55 kappale | |
Komission teksti |
Tarkistus |
(55) Matkustuslupamaksuista saadut tulot olisi osoitettava kattamaan ETIAS-tietojärjestelmän, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden toistuvat toiminta- ja ylläpitokulut. Kyseiset tulot olisi järjestelmän erityisluonteen vuoksi katsottava ulkoisiksi käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi. |
(55) ETIAS-tietojärjestelmän, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden toistuvat toiminta- ja ylläpitokulut olisi katettava matkustuslupamaksuista saaduilla tuloilla. Kyseisten kulujen kattamisen jälkeen mahdollisesti ylijääneet määrät olisi osoitettava kattamaan unionin yleisen talousarvion luvun 18 02 (sisäinen turvallisuus) mukaisista ohjelmista ja toimista tai 1 päivästä tammikuuta 2021 lähtien korvaavista ohjelmista ja toimista aiheutuneet menot. Kyseiset tulot olisi järjestelmän erityisluonteen vuoksi katsottava ulkoisiksi käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi. |
Perustelu | |
Olisi todettava, että ETIAS-tietojärjestelmän kulujen kattamisen on oltava ensisijaista ja että mahdolliset ylijäämätulot voidaan käyttää muihin tarkoituksiin. Näiden tarkoitusten luonne olisi määritettävä oikeusperustassa. | |
Tarkistus 2 Ehdotus asetukseksi 9 artikla – 4 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
4. ETIAS-arviointilautakunta kokoontuu tarvittaessa ja vähintään kahdesti vuodessa. Euroopan raja- ja merivartiovirasto vastaa sen kokousten kustannuksista ja järjestämisestä. |
4. ETIAS-arviointilautakunta kokoontuu tarvittaessa ja vähintään kahdesti vuodessa. Sen kokousten kustannuksista ja järjestämisestä vastaa Euroopan raja- ja merivartiovirasto, jolle on näin ollen osoitettava riittävästi lisärahoitusta ja -henkilöstöä. |
Tarkistus 3 Ehdotus asetukseksi 12 artikla – 1 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. |
Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmannen maan kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja toimintarajoitteisiin henkilöihin. |
Tarkistus 4 Ehdotus asetukseksi 14 artikla – 3 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
3. Julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen on oltava saatavilla kaikilla jäsenvaltioiden virallisilla kielillä. |
3. Julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun mobiilisovelluksen on oltava saatavilla kaikilla jäsenvaltioiden virallisilla kielillä sekä toimintarajoitteisten henkilöiden käyttöön soveltuvina versioina. |
Tarkistus 5 Ehdotus asetukseksi 15 artikla – 4 kohta – d a alakohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
(d a) kuuluuko hakija johonkin 16 artiklan 2 kohdan b–d alakohdassa tarkoitetuista hakijaryhmistä, joiden osalta matkustuslupamaksua ei veloiteta; hakija voi valita ryhmän etukäteen vahvistetusta luettelosta; hakijan on siinä tapauksessa toimitettava hakemuksensa mukana mahdolliset asiaan liittyvät asiakirjat todisteena siitä, että hakijan matkan tarkoitus liittyy johonkin 16 artiklan 2 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuun ryhmään. |
Perustelu | |
Matkan tarkoitusta koskevan kysymyksen lisääminen on johdonmukainen seuraus valmistelijan ehdotuksesta poistaa maksu tiettyjen matkustajaluokkien osalta (katso tarkistus 7) ja ottaa käyttöön uudet b-, c- ja d-ryhmät esimerkiksi opiskelua, koulutusta, tieteellistä tutkimusta tai konferensseihin osallistumista varten. Matkan tarkoituksen arvioiminen näiden erityisryhmien kohdalla saattaa johtaa käsittelyaikojen vähäiseen pitenemiseen, sillä mukana toimitetut asiakirjat on tarkistettava. | |
Tarkistus 6 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 1 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
1. Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on viisi euroa hakemusta kohti. |
1. Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on kymmenen euroa hakemusta kohti. |
Perustelu | |
Maksun nostaminen kymmeneen euroon tuottaa arviolta 305 miljoonaa euroa lisätuloja vuosittain (110 miljoonaa euroa, jos maksun suuruus on viisi euroa) ja ne voidaan osoittaa EU:n talousarvioissa alirahoitetuille toimille muuttoliikkeen ja turvallisuuden alalla. Kymmenen euroa on riittävän pieni summa, jotta sillä ei ole pysyvää vaikutusta matkailuun edes vähemmän vaurailta alueilta. * 10 x 39 miljoonaa matkustajaa = 390 miljoonaa → 390 miljoonaa –85 miljoonaa (toimintakulut) = 305 miljoonaa * * 5 x 39 miljoonaa matkustajaa = 195 miljoonaa → 195 miljoonaa –85 miljoonaa = 110 miljoonaa. | |
Tarkistus 7 Ehdotus asetukseksi 16 artikla – 2 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
2. Alle 18-vuotiailta lapsilta ei veloiteta matkustuslupamaksua. |
2. Matkustuslupamaksua ei veloiteta hakijoilta, jotka kuuluvat johonkin seuraavista ryhmistä: |
|
(a) alle 12-vuotiaat lapset; |
|
(b) koululaiset, opiskelijat, jatko-opiskelijat ja heidän saattajinaan toimivat opettajat, jotka osallistuvat opinto- tai koulutustarkoituksessa tehtäville matkoille; |
|
(c) tutkijat, jotka matkustavat tieteellisen tutkimustyön vuoksi; |
|
(d) voittoa tavoittelemattomien järjestöjen 25-vuotiaat ja sitä nuoremmat edustajat, jotka osallistuvat voittoa tavoittelemattomien järjestöjen järjestämiin seminaareihin, konferensseihin taikka urheilu-, kulttuuri- tai koulutustapahtumiin. |
Perustelu | |
Valmistelija haluaa alentaa maksuttomuuden piiriin kuuluvien alaikäisten ikärajan kahteentoista vuoteen, mutta maksua ei pitäisi veloittaa myöskään muilta ryhmiltä noudattaen samaa mallia, jota sovelletaan viisumisäännöstön ja 28. syyskuuta 2005 unionissa tieteellistä tutkimusta varten matkustaville kolmansien maiden tutkijoille lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitettuja yhtenäisiä viisumeja koskevien jäsenvaltioiden myöntämismenettelyjen helpottamista koskevan parlamentin ja neuvoston suosituksen 2005/761/EY nykyisten määräysten perusteella. | |
Tarkistus 8 Ehdotus asetukseksi 23 artikla – 1 a kohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
1 a. Jos hakija on hakemuksessaan ilmoittamien tietojen perusteella vapautettava 16 artiklassa tarkoitetun matkustuslupamaksun suorittamisesta, asianomaisen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi pyytää hakijaa toimittamaan lisätietoja tai täydentäviä asiakirjoja sen varmentamiseksi, että hakija kuuluu tosiasiallisesti johonkin 16 artiklan 2 kohdan b–d alakohdassa tarkoitettuun lupamaksun suorittamisesta vapautettuun ryhmään, sekä vapautuksen perusteena käytetyn toiminnan keston varmentamiseksi. |
Tarkistus 9 Ehdotus asetukseksi 30 artikla – 2 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
2. Matkustusluvan on oltava voimassa viisi vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella. |
2. Matkustuslupa on voimassa kolme vuotta tai sellaisen toiminnan keston päättymiseen saakka, jonka vuoksi matkustuslupamaksuun sovelletaan 16 artiklan 2 kohdan b–d alakohdan mukaista poikkeusta, tai hakemukseen kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella. |
Tarkistus 10 Ehdotus asetukseksi 65 artikla – 2 a kohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
2 a. Euroopan raja- ja merivartiovirastolla on oltava asianmukainen rahoitus ja henkilöstö, jotta se voi hoitaa sille 65 artiklassa asetetut tehtävät. |
Tarkistus 11 Ehdotus asetukseksi 67 artikla – 3 a kohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
3 a. Europolilla on oltava asianmukainen rahoitus ja henkilöstö, jotta se voi hoitaa sille tämän artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa asetetut tehtävät. |
Tarkistus 12 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 1 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
ETIAS-tietojärjestelmän kehittämisestä, nykyisen kansallisen rajainfrastruktuurin integroinnista ja liittämisestä yhdenmukaiseen kansalliseen rajapintaan, yhdenmukaisen kansallisen rajapinnan ylläpidosta, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden perustamisesta sekä ETIAS-järjestelmän toiminnasta aiheutuvat kustannukset katetaan unionin yleisestä talousarviosta. |
ETIAS-tietojärjestelmän kehittämisestä, nykyisen kansallisen rajainfrastruktuurin integroinnista ja liittämisestä yhdenmukaiseen kansalliseen rajapintaan, yhdenmukaisen kansallisen rajapinnan ylläpidosta, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden perustamisesta sekä ETIAS-järjestelmän toiminnasta aiheutuvat, kunkin jäsenvaltion yksilöllisiin hallinnollisiin tarpeisiin suhteutetut kustannukset katetaan unionin yleisestä talousarviosta. Ennen hankintamenettelyn käynnistämistä komissio teettää täsmällisen analyysin nykyisten kansallisten järjestelmien integrointia koskevista teknisistä vaatimuksista, ETIAS-tietojärjestelmän teknisistä standardeista sekä ETIAS-tietojärjestelmän sisältöä ja käytettävyyttä koskevista vaatimuksista. |
Perustelu | |
Rajavalvonnan digitalisointia koskeva suuntaus on voimistumassa sekä kansallisella tasolla unionissa että kolmansissa maissa. EU:n tason laajojen tietotekniikkajärjestelmien (kuten SIS II ja VIS) kehittämisestä aiemmin saadut kokemukset osoittavat, että tällaisten aloitteiden kustannukset paisuvat. Siksi on tärkeää määrittää kustannukset ennalta mahdollisimman hyvin, jotta kyetään minimoimaan kustannusten liiallisen paisumisen riski. | |
Tarkistus 13 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 2 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
Niihin eivät sisälly seuraavista aiheutuvat kustannukset: |
Poistetaan. |
(a) jäsenvaltioiden hankkeiden hallinnoinnista vastaava toimisto (kokoukset, virkamatkat, toimistotilat); |
|
(b) kansallisten järjestelmien ylläpito (tilat, toteutus, sähkö, jäähdytys); |
|
(c) kansallisten järjestelmien toiminta (operaattorit ja tukisopimukset); |
|
(d) nykyisten rajatarkastusten mukauttaminen; |
|
(e) kansallisten viestintäverkkojen suunnittelu, kehittäminen, täytäntöönpano, toiminta ja ylläpito. |
|
Tarkistus 14 Ehdotus asetukseksi 74 artikla – 2 a kohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
Jäsenvaltiot saavat rahoitustukea 66 artiklassa luetelluista tehtävistä aiheutuvia menoja varten. Siirretään komissiolle valta antaa 78 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tällaisen rahoitustuen määrittelemiseksi. |
Tarkistus 15 Ehdotus asetukseksi 75 artikla – 1 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
ETIAS-järjestelmän tuottamat tulot ovat asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 21 artiklan 4 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. |
ETIAS-järjestelmän tuottamat tulot ovat asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 21 artiklan 4 kohdan mukaisia ulkoisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. ETIAS-tietojärjestelmän kehittämisestä aiheutuneiden kulujen sekä ETIAS-tietojärjestelmän, ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden toistuvien toiminta- ja ylläpitokulujen kattamisen jälkeen mahdollisesti ylijääneet määrät on osoitettava kattamaan unionin yleisen talousarvion luvun 18 02 (sisäinen turvallisuus) mukaisista ohjelmista ja toimista tai 1 päivästä tammikuuta 2021 lähtien korvaavista ohjelmista ja toimista aiheutuneet menot. |
Tarkistus 16 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 2 kohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
2. Viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta – julkaisutoimisto lisää oikean päivämäärän] ja sen jälkeen kuuden kuukauden välein eu-LISA toimittaa ETIAS-tietojärjestelmän koko kehittämisvaiheen aikana Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen keskusjärjestelmän, yhdenmukaisten rajapintojen sekä niiden välisen viestintäinfrastruktuurin kehittämisen etenemisestä. Kun kehittämisvaihe on saatu päätökseen, Euroopan parlamentille ja neuvostolle on annettava kertomus, jossa selitetään yksityiskohtaisesti, miten erityisesti suunnitteluun ja kustannuksiin liittyvät tavoitteet on saavutettu, ja perustellaan mahdolliset poikkeamat tavoitteista. |
2. Viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta – julkaisutoimisto lisää oikean päivämäärän] ja sen jälkeen kuuden kuukauden välein eu-LISA toimittaa ETIAS-tietojärjestelmän koko kehittämisvaiheen aikana Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen keskusjärjestelmän, yhdenmukaisten rajapintojen sekä niiden välisen viestintäinfrastruktuurin kehittämisen etenemisestä. Kyseiseen kertomukseen on sisällytettävä katsaus talousarvion ja kustannusten kehittymiseen sekä yksityiskohtainen tekninen ja rahoitusta koskeva arvio, tarkat tiedot kustannusten noususta ja muutoksista suunnitteluvaatimuksissa yhdessä kyseisten nousujen ja muutosten syiden kanssa sekä tiedot mahdollisista riskeistä, joilla voi olla vaikutus 74 artiklan mukaisesti unionin yleisestä talousarviosta katettaviin järjestelmän kokonaiskustannuksiin. Kun kehittämisvaihe on saatu päätökseen, Euroopan parlamentille ja neuvostolle on annettava kertomus, jossa selitetään yksityiskohtaisesti, miten erityisesti suunnitteluun ja kustannuksiin liittyvät tavoitteet on saavutettu, ja perustellaan mahdolliset poikkeamat tavoitteista. |
Perustelu | |
EU:n tason laajojen tietotekniikkajärjestelmien (kuten SIS II ja VIS) kehittämisestä aiemmin saadut kokemukset osoittavat, että usein tällaisten aloitteiden viivästykset ovat pitkiä ja niiden kustannukset paisuvat. Täysimittaisen parlamentaarisen valvonnan, prosessin seurattavuuden sekä kustannusten paisumisen ja viivästysten riskin minimoimiseksi ehdotetaan, että parlamentille ja neuvostolle annettavassa ETIAS-tietojärjestelmän kehittämistä koskevassa eu-LISAn kertomuksessa on päivitettävä tiedot talousarvion ja kustannusten kehittymisestä. | |
Tarkistus 17 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – johdantokappale | |
Komission teksti |
Tarkistus |
Kolmen vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen neljän vuoden välein komissio arvioi ETIAS-järjestelmän ja antaa tarvittavat suositukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Arviointi koskee seuraavia seikkoja: |
Vuoden kuluttua ETIAS-järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen kahden vuoden välein komissio arvioi ETIAS-järjestelmän ja antaa tarvittavat suositukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle, myös yksityiskohtaisen arvion niiden talousarviovaikutuksista. Arviointi koskee seuraavia seikkoja: |
Perustelu | |
Jotta varmistetaan täysimittainen parlamentaarinen valvonta sekä talousarvion ja sen suunnittelun seuraaminen ja jotta havaitaan mahdolliset talousarvioon vaikuttavat muutokset mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, ehdotetaan, että yleinen arviointi suoritetaan yhden vuoden kuluttua ja sen jälkeen joka toinen vuosi ja että arvion on sisällettävä katsaus tulevan toiminnan mahdollisiin talousarviovaikutuksiin. | |
Tarkistus 18 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – a alakohta | |
Komission teksti |
Tarkistus |
(a) ETIAS-järjestelmällä saavutettuja tuloksia sen tavoitteet, toimeksianto ja tehtävät huomioon ottaen; |
(a) ETIAS-järjestelmän kustannuksia ja sillä saavutettuja tuloksia sen tavoitteet, toimeksianto ja tehtävät huomioon ottaen; |
Tarkistus 19 Ehdotus asetukseksi 81 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi) | |
Komission teksti |
Tarkistus |
|
(f a) unionille tuotettuja tuloja sekä unionin elimille ja jäsenvaltioille aiheutuneita menoja. |
ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko |
EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmästä (ETIAS) |
||||
Viiteasiakirjat |
COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357(COD) |
||||
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
LIBE 19.1.2017 |
|
|
|
|
Lausunnon antanut valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
BUDG 19.1.2017 |
||||
Valmistelija Nimitetty (pvä) |
Gérard Deprez 24.11.2016 |
||||
Hyväksytty (pvä) |
30.8.2017 |
|
|
|
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
30 8 0 |
|||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, André Elissen, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Jordi Solé, Patricija Šulin, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni |
||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Anneli Jäätteenmäki, Claudia Țapardel, Tomáš Zdechovský |
||||
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄLAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
30 |
+ |
|
ALDE |
Jean Arthuis, Gérard Deprez, Anneli Jäätteenmäki, Urmas Paet |
|
ECR |
Richard Ashworth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk |
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Tomáš Zdechovský |
|
S&D |
Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Vladimír Maňka, Pina Picierno, Claudia Țapardel, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
|
8 |
- |
|
EFDD |
Jonathan Arnott |
|
ENF |
André Elissen, Marco Zanni |
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada, Younous Omarjee |
|
Verts/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää
ASIAN KÄSITTELYASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko |
EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (ETIAS) ja asetusten (EU) No 515/2014, (EU) 2016/399 ja (EU) 2016/1624 muuttaminen |
||||
Viiteasiakirjat |
COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD) |
||||
Annettu EP:lle (pvä) |
17.11.2016 |
|
|
|
|
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
LIBE 19.1.2017 |
|
|
|
|
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
AFET 19.1.2017 |
BUDG 19.1.2017 |
TRAN 19.1.2017 |
|
|
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä) |
TRAN 5.12.2016 |
|
|
|
|
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) |
Kinga Gál 30.1.2017 |
|
|
|
|
Valiokuntakäsittely |
22.3.2017 |
26.6.2017 |
19.10.2017 |
|
|
Hyväksytty (pvä) |
19.10.2017 |
|
|
|
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
42 12 0 |
|||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Asim Ahmedov Ademov, Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Raymond Finch, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Marju Lauristin, Monica Macovei, Roberta Metsola, Louis Michel, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Harald Vilimsky, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra |
||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Ignazio Corrao, Gérard Deprez, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jeroen Lenaers, Andrejs Mamikins, John Procter, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Elly Schlein, Barbara Spinelli |
||||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) |
Lara Comi, Elisabetta Gardini, Czesław Hoc, Patrizia Toia |
||||
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) |
23.10.2017 |
||||
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
42 |
+ |
|
ALDE |
Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Louis Michel, Cecilia Wikström |
|
ECR |
Czesław Hoc, Monica Macovei, Helga Stevens |
|
EFDD |
Ignazio Corrao, Laura Ferrara, Kristina Winberg |
|
PPE |
Asim Ahmedov Ademov, Heinz K. Becker, Michał Boni, Lara Comi, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Elisabetta Gardini, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, Tomáš Zdechovský |
|
S&D |
Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Soraya Post, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Elly Schlein, Birgit Sippel, Patrizia Toia |
|
12 |
- |
|
EFDD |
Gerard Batten, Raymond Finch |
|
ENF |
Harald Vilimsky, Auke Zijlstra |
|
GUE/NGL |
Malin Björk, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat |
|
Verts/ALE |
Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero |
|
2 |
0 |
|
ECR |
Daniel Dalton, John Procter |
|
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää