Obrazloženje

Na mišljenje Europskog nadzornika za zaštitu podataka (EDPS) upućuje se u uvodnoj izjavi 46.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(12)  ETIAS bi trebao podržati i ciljeve Schengenskog informacijskog sustava (SIS) povezane s upozorenjima o osobama za koje se traži uhićenje, predaja ili izručenje, o nestalim osobama, o osobama koje se traže radi pomoći u sudskom postupku i o osobama za skrivene ili posebne provjere. U tu svrhu ETIAS bi trebao obavljati automatiziranu obradu spisa zahtjeva u odnosu na povezana upozorenja u SIS-u. Ta će se obrada obavljati za potrebe podupiranja SIS-a. U skladu s time, svaki rezultat dobiven tom usporedbom trebao bi se pohraniti u SIS-u.

(12)  ETIAS bi trebao podržati i ciljeve Schengenskog informacijskog sustava (SIS) povezane s upozorenjima o državljanima trećih zemalja za koje postoji zabrana ulaska, o osobama za koje se traži uhićenje, predaja ili izručenje, o nestalim osobama, o osobama koje se traže radi pomoći u sudskom postupku i o osobama za skrivene provjere, posebne provjere [ili obavijesne provjere]. U tu svrhu ETIAS bi trebao obavljati automatiziranu obradu spisa zahtjeva u odnosu na povezana upozorenja u SIS-u. Ta će se obrada obavljati za potrebe podupiranja SIS-a. U skladu s time, svaki rezultat dobiven tom usporedbom trebao bi se pohraniti u SIS-u.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(14)  Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi biti dio Europske agencije za graničnu i obalnu stražu. Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi biti nadležna za provjeru zahtjeva za odobrenje putovanja koji su odbijeni u automatiziranom postupku kojom utvrđuje odgovaraju li osobni podaci podnositelja zahtjeva osobnim podacima osobe na koju se odnosi rezultat pretraživanja, za pravila o provjerama i za obavljanje redovitih revizija obrade zahtjeva. Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi raditi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu.

(14)  Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi biti dio Europske agencije za graničnu i obalnu stražu. Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi biti nadležna za provjeru zahtjeva za odobrenje putovanja u vezi s kojima je u automatiziranom postupku ostvaren najmanje jedan rezultat pretraživanja kako bi se utvrdilo odgovaraju li osobni podaci podnositelja zahtjeva osobnim podacima osobe na koju se odnosi rezultat pretraživanja, kao i za pravila o provjerama. Središnja jedinica ETIAS-a trebala bi raditi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(15)  Svaka država članica trebala bi uspostaviti nacionalnu jedinicu ETIAS-a koja će biti nadležna za ispitivanje zahtjeva i donošenje odluke o izdavanju ili odbijanju odobrenja putovanja. Nacionalne jedinice ETIAS-a trebale bi procjenjivati zahtjeve uzajamnom suradnjom i u suradnji s Europolom. Nacionalna jedinica ETIAS-a trebala bi raditi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu.

(15)  Svaka država članica trebala bi uspostaviti nacionalnu jedinicu ETIAS-a koja će biti nadležna za ispitivanje zahtjeva i donošenje odluke o izdavanju, odbijanju, poništavanju ili povlačenju odobrenja putovanja. Nacionalne jedinice ETIAS-a trebale bi procjenjivati zahtjeve uzajamnom suradnjom i u suradnji s Europolom. Nacionalna jedinica ETIAS-a trebala bi raditi 24 sata dnevno 7 dana u tjednu.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(16)  U cilju ostvarivanja svojih ciljeva ETIAS bi trebao osigurati elektronički obrazac zahtjeva koji bi podnositelj zahtjeva trebao popuniti podacima o svojem identitetu, putnoj ispravi, boravištu, podacima za kontakt, podacima o obrazovanju i trenutačnom zaposlenju, o tome je li član obitelji građana EU-a ili državljana trećih zemalja koji ostvaruju slobodu kretanja i nema dozvolu boravka, a ako je podnositelj maloljetnik, podacima o identitetu odgovorne osobe i odgovorima na dodatna pitanja (o tome boluje li podnositelj zahtjeva od bolesti koja može izazvati epidemiju utvrđene u Međunarodnim zdravstvenim propisima Svjetske zdravstvene organizacije ili drugih infekcijskih ili zaraznih parazitskih bolesti, ima li kaznenu evidenciju, je li bio prisutan u ratnim zonama, je li za njega izdana odluka o vraćanju na granicu/nalog za napuštanje državnog područja). Pristup zdravstvenim podacima podnositelja zahtjeva trebalo bi dopustiti samo kako bi se moglo utvrditi predstavlja li prijetnju za javno zdravlje.

(16)  U cilju ostvarivanja svojih ciljeva ETIAS bi trebao osigurati elektronički obrazac zahtjeva koji bi podnositelj zahtjeva trebao popuniti podacima o svojem identitetu, putnoj ispravi, boravištu, podacima za kontakt, o tome je li član obitelji građana EU-a ili državljana trećih zemalja koji ostvaruju slobodu kretanja i nema dozvolu boravka, a ako je podnositelj maloljetnik, podacima o identitetu odgovorne osobe i odgovorima na dodatna pitanja (o tome ima li podnositelj zahtjeva kaznenu evidenciju, je li bio prisutan u ratnim zonama, je li za njega izdana odluka o vraćanju na granicu/nalog za napuštanje državnog područja).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(17)  ETIAS bi trebao prihvaćati zahtjeve podnesene u ime podnositelja zahtjeva u situacijama kada putnici nisu iz bilo kojeg razloga u mogućnosti sami izraditi zahtjev. U takvim slučajevima zahtjev bi trebala podnijeti treća osoba koju je ovlastio putnik ili koja je za njega pravno odgovorna pod uvjetom da je identitet te osobe naveden u obrascu zahtjeva.

(17)  ETIAS bi trebao prihvaćati zahtjeve podnesene u ime podnositelja zahtjeva u situacijama kada putnici nisu iz bilo kojeg razloga u mogućnosti sami izraditi zahtjev. U takvim slučajevima zahtjev bi trebala podnijeti treća osoba koju je ovlastio putnik, uključujući posrednike, ili koja je za njega pravno odgovorna pod uvjetom da je identitet te osobe naveden u obrascu zahtjeva. Komisija bi trebala osigurati da posrednici koji podnose zahtjeve u ime podnositelja zahtjeva tu uslugu svojim klijentima pružaju samo na temelju povrata nastalih troškova, a ne za ostvarivanje dobiti.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(18)  Za konačnu obradu zahtjeva svi punoljetni podnositelji zahtjeva trebali bi biti obvezni platiti naknadu. Plaćanjem bi trebala upravljati banka ili financijski posrednik. Podatke potrebne za osiguravanje elektroničkog plaćanja trebalo bi dati samo banci ili financijskom posredniku koji obavljaju financijsku transakciju i oni nisu dio podataka u ETIAS-u. Većina odobrenja putovanja trebala bi se izdati u roku od nekoliko minuta.

(18)  Za konačnu obradu zahtjeva podnositelji zahtjeva trebali bi biti obvezni platiti naknadu za odobrenje putovanja. Plaćanjem bi trebala upravljati banka ili financijski posrednik. Podatke potrebne za osiguravanje elektroničkog plaćanja trebalo bi dati samo banci ili financijskom posredniku koji obavljaju financijsku transakciju i oni nisu dio podataka u ETIAS-u.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(20)  Osobni podaci koje je dostavio podnositelj zahtjeva trebali bi se obrađivati u ETIAS-u samo u svrhu prethodne provjere kriterija prihvatljivosti propisanih u Uredbi (EU) 2016/39924 i radi procjene postoji li vjerojatnost da će se podnositelj zahtjeva upustiti u nezakonitu migraciju te predstavlja li ulazak podnositelja zahtjeva u Uniju prijetnju sigurnosti ili javnom zdravlju u Uniji.

(20)  Osobni podaci koje je dostavio podnositelj zahtjeva trebali bi se obrađivati u ETIAS-u samo u svrhu prethodne provjere kriterija prihvatljivosti propisanih u Uredbi (EU) 2016/39924 i radi procjene postoji li vjerojatnost da će se podnositelj zahtjeva upustiti u nezakonitu migraciju te predstavlja li ulazak podnositelja zahtjeva u Uniju prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije u Uniji.

_________________

_________________

24 Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama).

24 Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(22)  Usporedba bi trebala biti automatizirana. Kada se takvom usporedbom otkrije da postoji podudaranje (rezultat) s bilo kojim osobnim podatkom ili njihovom kombinacijom u zahtjevima i evidenciji, spisu ili upozorenju u prethodno navedenim informacijskim sustavima, ili s osobnim podacima na ETIAS-ovu popisu za praćenje ili s pokazateljima rizika, zahtjev bi trebao obrađivati ručno operator u nacionalnoj jedinici ETIAS-a države članice prijavljenog prvog ulaska. Na temelju procjene koju obavlja nacionalna jedinica ETIAS-a trebala bi se donijeti odluka o izdavanju ili neizdavanju odobrenja putovanja.

(22)  Usporedba bi trebala biti automatizirana. Kada se takvom usporedbom otkrije da postoji podudaranje (rezultat) s bilo kojim osobnim podatkom ili njihovom kombinacijom u zahtjevima i evidenciji, spisu ili upozorenju u prethodno navedenim informacijskim sustavima, ili s osobnim podacima na ETIAS-ovu popisu za praćenje ili s pokazateljima rizika, zahtjev bi trebao obrađivati ručno operator u nacionalnoj jedinici ETIAS-a odgovorne države članice. Na temelju procjene koju obavlja nacionalna jedinica ETIAS-a trebala bi se donijeti odluka o izdavanju ili neizdavanju odobrenja putovanja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(24)  Podnositelji zahtjeva kojima je odbijeno odobrenje putovanja trebali bi imati pravo žalbe. Žalbeni postupci trebali bi se provoditi u državi članici koja je donijela odluku o zahtjevu i u skladu s nacionalnim pravom te države članice.

(24)  Podnositelji zahtjeva kojima je odbijeno odobrenje putovanja trebali bi imati pravo na djelotvoran pravni lijek. Postupci za primjenu pravnog lijeka trebali bi se provoditi u državi članici koja je donijela odluku o zahtjevu i u skladu s nacionalnim pravom te države članice.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(25)  Pravila o provjerama trebala bi se upotrijebiti za analizu spisa zahtjeva omogućivanjem usporedbe podataka unesenih u spis zahtjeva središnjeg sustava ETIAS-a i posebnih pokazatelja rizika koji odgovaraju prethodno utvrđenoj prijetnji sigurnosti, riziku od nezakonite migracije ili prijetnji javnom zdravlju. Kriteriji koji se upotrebljavaju za definiranje posebnih pokazatelja rizika ne bi se trebali ni u kojim okolnostima temeljiti na rasi ili etničkom podrijetlu, političkim uvjerenjima, vjerskim ili filozofskim vjerovanjima, članstvu u sindikatima, seksualnom životu ili spolnom opredjeljenju.

(25)  Pravila o provjerama trebala bi se upotrijebiti za analizu spisa zahtjeva omogućivanjem usporedbe podataka unesenih u spis zahtjeva središnjeg sustava ETIAS-a i posebnih pokazatelja rizika koji odgovaraju prethodno utvrđenoj prijetnji sigurnosti, riziku od nezakonite migracije ili visokom riziku od epidemije. Kriteriji koji se upotrebljavaju za definiranje posebnih pokazatelja rizika ne bi se trebali ni u kojim okolnostima temeljiti na rasi ili etničkom podrijetlu, političkim uvjerenjima, vjerskim ili filozofskim vjerovanjima, članstvu u sindikatima, seksualnom životu ili spolnom opredjeljenju.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(26)  Trebalo bi uspostaviti ETIAS-ov popis za praćenje za utvrđivanje veza između podataka u spisu zahtjeva u ETIAS-u i informacija povezanih s osobama osumnjičenima za počinjenje teškog kaznenog djela ili terorizma ili u pogledu kojih postoje činjenične naznake ili razumna osnova za pretpostavku da će počiniti teško kazneno djelo ili terorizam. ETIAS-ov popis za praćenje trebao bi biti dio podataka koje obrađuje Europol u skladu s člankom 18. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 2016/794 i Europolovim konceptom integriranog upravljanja podacima kojim se provodi ta Uredba. Kada dostavljaju informacije Europolu, države članice trebale bi moći utvrditi svrhu ili svrhe za koje će se one obrađivati, uključujući mogućnost ograničavanja te obrade na ETIAS-ov popis za praćenje.

(26)  Trebalo bi uspostaviti ETIAS-ov popis za praćenje za utvrđivanje veza između podataka u spisu zahtjeva u ETIAS-u i informacija povezanih s osobama osumnjičenima od strane jedne države članice ili više njih za počinjenje teškog kaznenog djela ili terorizma ili u pogledu kojih postoje činjenične naznake ili razumna osnova, na temelju cjelokupne procjene osobe, posebno u vezi s prijašnjim kaznenim djelima, za pretpostavku da će počiniti teško kazneno djelo ili terorizam. ETIAS-ov popis za praćenje trebao bi biti dio podataka koje obrađuje Europol u skladu s člankom 18. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 2016/794 i Europolovim konceptom integriranog upravljanja podacima kojim se provodi ta Uredba. Kada dostavljaju informacije Europolu, države članice trebale bi moći utvrditi svrhu ili svrhe za koje će se one obrađivati, uključujući mogućnost ograničavanja te obrade na ETIAS-ov popis za praćenje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(27)  Budući da se stalno javljaju novi oblici prijetnji sigurnosti, novi obrasci nezakonitih migracija i nove prijetnje javnom zdravlju, potrebni su učinkoviti odgovori i protiv njih se treba boriti suvremenim sredstvima. Budući da ta sredstva podrazumijevaju obradu znatnih količina osobnih podataka, trebalo bi uvesti odgovarajuće zaštitne mjere kako bi se utjecaj na pravo na zaštitu privatnog života i pravo na zaštitu osobnih podataka ograničio na ono što je nužno u demokratskom društvu.

(27)  Budući da se stalno javljaju novi oblici prijetnji sigurnosti, novi obrasci nezakonitih migracija i visoki rizici od epidemije, potrebni su učinkoviti odgovori i protiv njih se treba boriti suvremenim sredstvima. Budući da ta sredstva podrazumijevaju obradu znatnih količina osobnih podataka, trebalo bi uvesti odgovarajuće zaštitne mjere kako bi se utjecaj na pravo na zaštitu privatnog života i pravo na zaštitu osobnih podataka ograničio na ono što je nužno u demokratskom društvu.

Obrazloženje

Radi pravne jasnoće i transparentnosti trebalo bi biti jasno koji prijevoznici moraju ispunjavati zahtjeve ove Uredbe. To bi trebali biti samo zračni i pomorski prijevoznici. Navedene prijevoznike za grupni autobusni prijevoz trebalo bi izuzeti s obzirom na veliko opterećenje kojem bi bili izloženi ti prijevoznici, koji često samo povremeno organiziraju putovanja na državna područja država članica.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(32)  Kako bi postupili u skladu s revidiranim uvjetima za ulazak, službenici graničnog nadzora trebali bi povjeriti posjeduje li putnik valjano odobrenje putovanja. Stoga bi tijekom postupka redovne granične kontrole službenik graničnog nadzora trebao elektronički pročitati podatke iz putne isprave. Tom operacijom trebalo bi se pokrenuti pretraživanje različitih baza podataka kako je predviđeno u Zakoniku o schengenskim granicama, uključujući pretraživanje ETIAS-a iz kojeg bi se trebao dobiti ažurni status odobrenja putovanja. Sam spis iz ETIAS-a ne bi trebao biti dostupan službeniku graničnog nadzora za obavljanje granične kontrole. Ako ne postoji valjano odobrenje putovanja, službenik graničnog nadzora trebao bi zabraniti ulazak i u skladu s time okončati postupak granične kontrole. Ako postoji valjano odobrenje putovanja, odluku o odobravanju ili zabrani ulaska trebao bi donijeti službenik graničnog nadzora.

(32)  Kako bi postupili u skladu s revidiranim uvjetima za ulazak, službenici graničnog nadzora trebali bi povjeriti posjeduje li putnik odobrenje putovanja koje je valjano najmanje do dana ulaska na državno područje država članica. Stoga bi tijekom postupka redovne granične kontrole službenik graničnog nadzora trebao elektronički pročitati podatke iz putne isprave. Tom operacijom trebalo bi se pokrenuti pretraživanje različitih baza podataka kako je predviđeno u Zakoniku o schengenskim granicama, uključujući pretraživanje ETIAS-a iz kojeg bi se trebao dobiti ažurni status odobrenja putovanja. Sam spis iz ETIAS-a ne bi trebao biti dostupan službeniku graničnog nadzora za obavljanje granične kontrole. Službenici graničnog nadzora trebali bi, međutim, kako bi se olakšale granične kontrole, automatski biti obaviješteni o oznakama koje obuhvaćaju niz posebnih slučajeva te bi, iznimno, tijekom kontrola druge linije, iznimno, trebali imati pristup povezanim dodatnim informacijama umetnutima u spis u ETIAS-u. Ako ne postoji valjano odobrenje putovanja, službenik graničnog nadzora trebao bi zabraniti ulazak i u skladu s time okončati postupak granične kontrole. Ako postoji valjano odobrenje putovanja, odluku o odobravanju ili zabrani ulaska trebao bi donijeti službenik graničnog nadzora. Ako je nadzor unutarnjih granica privremeno ponovno uveden, službenici graničnog nadzora ne bi trebali povjeravati posjeduje li putnik valjano odobrenje putovanja.

Obrazloženje

Predlaže se uporaba sustava središnjih pristupnih točaka kao u slučaju VIS-a, Eurodaca i EES-a, umjesto da se zadatak središnje pristupne točke povjerava nacionalnoj jedinici ETIAS-a. Kao i u slučaju drugih sustava, središnja pristupna točka provjerila bi jesu li ispunjeni uvjeti za pružanje pristupa.

Obrazloženje

Predlaže se uporaba sustava središnjih pristupnih točaka kao u slučaju VIS-a, Eurodaca i EES-a, umjesto da se zadatak središnje pristupne točke povjerava nacionalnoj jedinici ETIAS-a. Kao i u slučaju drugih sustava, središnja pristupna točka provjerila bi jesu li ispunjeni uvjeti za pružanje pristupa.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(40)  Osobne podatke unesene u ETIAS ne bi trebalo čuvati dulje nego što je to nužno za njihovu svrhu. Da bi ETIAS mogao funkcionirati, nužno je čuvati podatke povezane s podnositeljima tijekom razdoblja valjanosti odobrenja putovanja. Kako bi se moglo procijeniti predstavlja li podnositelj prijetnju sigurnosti, rizik od nezakonitih migracija i prijetnju javnom zdravlju, nužno je čuvati osobne podatke pet godina od posljednjeg unosa podnositelja pohranjenog u EES-u. ETIAS bi se trebao temeljiti na točnim prethodnim procjenama prijetnje sigurnosti i javnom zdravlju te rizika od nezakonitih migracija, posebice uporabom pravila o provjerama. Kako bi mogli služiti kao pouzdana osnova za ručne procjene rizika država članica i kako bi se broj rezultata koji ne odgovaraju stvarnim rizicima sveo na najmanju moguću razinu („lažni pozitivni rezultati”), rezultati dobiveni u skladu s pravilima za provjere na temelju statističkih podataka dobivenih na osnovi podataka iz ETIAS-a moraju biti reprezentativni za dovoljno velik broj stanovnika. To se ne može postići isključivo na temelju podataka iz odobrenja putovanja tijekom njihova razdoblja valjanosti. Razdoblje čuvanja podataka trebalo bi početi od posljednjeg unosa podnositelja pohranjenog u EES-u jer to predstavlja posljednju stvarnu uporabu odobrenja putovanja. Razdoblje čuvanja podataka u trajanju od pet godina odgovara razdoblju čuvanja evidencije u EES-u s odobrenjem ulaska izdanim na temelju odobrenja putovanja ili zabrane ulaska iz ETIAS-a. Usklađivanjem razdoblja čuvanja osigurava se čuvanje evidencije o ulasku i povezanog odobrenja putovanja tijekom istog razdoblja i ono je dodatni element kojim se osigurava buduća interoperabilnost ETIAS-a i EES-a. Usklađivanje čuvanja podataka nužno je kako bi se nadležnim tijelima omogućilo obavljanje nužnih analiza rizika propisanih Zakonikom o schengenskim granicama. Odluka o odbijanju, ukidanju ili poništavanju odobrenja putovanja mogla bi upućivati na veću prijetnju sigurnosti ili veći rizik od nezakonitih migracija koji predstavlja podnositelj. Ako je donesena takva odluka, petogodišnje razdoblje čuvanja povezanih podataka trebalo bi početi od datuma njezina donošenja kako bi se ETIAS mogao primjereno uzeti u obzir viši rizik koji bi mogao predstavljati predmetni podnositelj. Nakon isteka tog razdoblja, osobne podatke trebalo bi obrisati.

(40)  Osobne podatke unesene u ETIAS ne bi trebalo čuvati dulje nego što je to nužno za njihovu svrhu. Da bi ETIAS mogao funkcionirati, nužno je čuvati podatke povezane s podnositeljima tijekom razdoblja valjanosti odobrenja putovanja. Nakon razdoblja valjanosti odobrenja putovanja podatci se ne bi trebali pohranjivati bez izričite privole podnositelja zahtjeva koja se daje kako bi se olakšao novi zahtjev nakon isteka razdoblja valjanosti odobrenja putovanja iz ETIAS-a. Odluka o odbijanju, ukidanju ili poništavanju odobrenja putovanja mogla bi upućivati na veću prijetnju sigurnosti ili veći rizik od nezakonitih migracija koji predstavlja podnositelj. Ako je donesena takva odluka, petogodišnje razdoblje čuvanja povezanih podataka trebalo bi početi od datuma njezina donošenja kako bi se ETIAS mogao primjereno uzeti u obzir viši rizik koji bi mogao predstavljati predmetni podnositelj. Ako se upozorenje u bazi podataka briše prije petogodišnjeg razdoblja povezani spis zahtjeva u ETIAS-u također treba obrisati. Nakon isteka tog razdoblja, osobne podatke trebalo bi obrisati.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(43)  [Uredba (EU) 2016/679]31 primjenjuje se na obradu osobnih podataka u državama članicama u okviru primjene ove Uredbe, osim ako takvu obradu obavljaju imenovana nadležna tijela država članica ili njihova tijela za provjeru za potrebe sprečavanja, otkrivanja ili istrage kaznenih djela terorizma ili drugih teških kaznenih djela.

(43)  Uredba (EU) 2016/67931 primjenjuje se na obradu osobnih podataka u državama članicama u okviru primjene ove Uredbe, osim ako takvu obradu obavljaju imenovana nadležna tijela država članica ili njihova tijela za provjeru za potrebe sprečavanja, otkrivanja ili istrage kaznenih djela terorizma ili drugih teških kaznenih djela.

_________________

_________________

31 Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka).

31 Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(44)  Tijela država članica obrađuju osobne podatke za potrebe sprečavanja, otkrivanja ili istrage kaznenih djela terorizma ili drugih teških kaznenih djela u skladu s ovom Uredbom podložno standardu zaštite osobnih podataka iz njihova nacionalnog zakonodavstva koji je u skladu s [Direktivom (EU) 2016/680]32.

(44)  Tijela država članica obrađuju osobne podatke za potrebe sprečavanja, otkrivanja ili istrage kaznenih djela terorizma ili drugih teških kaznenih djela u skladu s ovom Uredbom podložno standardu zaštite osobnih podataka iz njihova nacionalnog zakonodavstva koji je u skladu s Direktivom (EU) 2016/68032.

_________________

_________________

32 Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP.

32 Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(45)  Neovisna nadležna tijela osnovana u skladu s [Uredbom (EU) 2016/679] trebala bi nadzirati zakonitost obrade osobnih podataka u državama članicama, dok bi Europski nadzornik za zaštitu podataka uspostavljen Uredbom (EZ) br. 45/2001 trebao nadzirati aktivnosti institucija i tijela Unije povezanih s obradom osobnih podataka. Europski nadzornik za zaštitu podataka i nadzorna tijela trebali bi surađivati u nadzoru ETIAS-a.

(45)  Neovisna nadležna tijela osnovana u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 trebala bi nadzirati zakonitost obrade osobnih podataka u državama članicama, dok bi Europski nadzornik za zaštitu podataka uspostavljen Uredbom (EZ) br. 45/2001 trebao nadzirati aktivnosti institucija i tijela Unije povezanih s obradom osobnih podataka. Europski nadzornik za zaštitu podataka i nadzorna tijela trebali bi surađivati u nadzoru ETIAS-a.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(48)  U cilju procjene putnikove prijetnje sigurnosti, rizika od nezakonitih migracija ili njegove prijetnje javnom zdravlju, trebalo bi uspostaviti interoperabilnost informacijskog sustava ETIAS-a i ostalih informacijskih sustava koje ETIAS pretražuje, kao što su sustav ulaska/izlaska (EES), vizni informacijski sustav (VIS), podaci Europola, Schengenski informacijski sustav (SIS), Eurodac i Europski informacijski sustav kaznene evidencije. Međutim, ta interoperabilnost može se u potpunosti osigurati tek nakon donošenja prijedloga o uspostavi EES-a33, ECRIS-a34 i prijedloga preinake Uredbe35 o Eurodacu.

(48)  U cilju procjene putnikove prijetnje sigurnosti, rizika od nezakonitih migracija ili visokog rizika od epidemije, trebalo bi uspostaviti interoperabilnost informacijskog sustava ETIAS-a i ostalih informacijskih sustava koje ETIAS pretražuje, kao što su sustav ulaska/izlaska (EES), vizni informacijski sustav (VIS), podaci Europola, Schengenski informacijski sustav (SIS), Eurodac i Europski informacijski sustav kaznene evidencije. Međutim, ta interoperabilnost može se u potpunosti osigurati tek nakon donošenja prijedloga o uspostavi EES-a33, ECRIS-a34 i prijedloga preinake Uredbe35 o Eurodacu.

_________________

_________________

33 Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava ulaska/izlaska (EES) za registraciju podataka o ulasku i izlasku te podataka o zabrani ulaska za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica Europske unije i određivanju uvjeta za pristup EES-u za potrebe kaznenog progona te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 767/2008 i Uredbe (EU) br. 1077/2011, COM(2016) 194 final.

33 Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava ulaska/izlaska (EES) za registraciju podataka o ulasku i izlasku te podataka o zabrani ulaska za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica Europske unije i određivanju uvjeta za pristup EES-u za potrebe kaznenog progona te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 767/2008 i Uredbe (EU) br. 1077/2011, COM(2016) 194 final.

34 Prijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Okvirne odluke Vijeća 2009/315/PUP u vezi s razmjenom podataka o državljanima trećih zemalja i u vezi s Europskim informacijskim sustavom kaznene evidencije (ECRIS) te o zamjeni Odluke Vijeća 2009/316/PUP.

34 Prijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Okvirne odluke Vijeća 2009/315/PUP u vezi s razmjenom podataka o državljanima trećih zemalja i u vezi s Europskim informacijskim sustavom kaznene evidencije (ECRIS) te o zamjeni Odluke Vijeća 2009/316/PUP.

35 Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu [Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva] radi identificiranja državljanina treće zemlje ili osobe bez državljanstva s nezakonitim boravkom i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijela kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona (preinaka) COM (2016) 272 final.

35 Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu [Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva] radi identificiranja državljanina treće zemlje ili osobe bez državljanstva s nezakonitim boravkom i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijela kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona (preinaka) COM (2016) 272 final.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

-  utvrđivanja zahtjeva usluge sigurnog računa,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

-  uređivanja podnošenja zahtjeva za odobrenje putovanja putem posrednika i u delegacijama Europske unije,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

-  donošenja unaprijed utvrđenog popisa odgovora na pitanja o stupnju i području obrazovanja, trenutačnom zaposlenju i radnom mjestu koje treba navesti u zahtjevu za odobrenje putovanja,

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  daljnjeg utvrđivanja alata za provjeru,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  dodatnog specificiranja prijetnja sigurnosti, rizika od nezakonitih migracija ili prijetnja javnom zdravlju koje će se upotrebljavati za utvrđivanje pokazatelja rizika.

–  dodatnog specificiranja prijetnja sigurnosti, rizika od nezakonitih migracija ili visokih rizika od epidemija koji će se upotrebljavati za utvrđivanje pokazatelja rizika.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  uvođenja standardnog obrasca za odbijanje odobrenja putovanja,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  utvrđivanja vrsta dodatnih informacija u vezi s oznakama podataka koje se mogu dodati u spis zahtjeva u ETIAS-u i njihovih oblika,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  utvrđivanja financijske potpore državama članicama za troškove nastale zbog dodatnih odgovornosti,

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

–  propisivanja pravila središnjeg repozitorija.

Obrazloženje

Predloženi tekst standardna je uvodna izjava koja ovdje nedostaje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Ovom Uredbom uspostavlja se europski sustav za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS) za državljane trećih zemalja izuzete od obveze posjedovanja vize kada prelaze vanjske granice („obveza posjedovanja vize”) kojim će se moći utvrditi predstavlja li njihova nazočnost na državnom području država članica rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju. U tu svrhu uvode se odobrenje putovanja i uvjeti i postupci izdavanja ili odbijanja tog odobrenja.

1.  Ovom Uredbom uspostavlja se europski sustav za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS) za državljane trećih zemalja izuzete od obveze posjedovanja vize kada prelaze vanjske granice („obveza posjedovanja vize”) kojim će se moći razmotriti predstavlja li njihova nazočnost na državnom području država članica rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije. U tu svrhu uvode se odobrenje putovanja i uvjeti i postupci izdavanja ili odbijanja tog odobrenja.

Obrazloženje

Kao i u slučaju sustavu ulaska/izlaska, državljani trećih zemalja obuhvaćeni direktivama o premještajima unutar društva kao i studenti i istraživači, ne bi trebali biti uvršteni u područje primjene ETIAS-a.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  „odobrenje putovanja” znači odluka izdana u skladu s ovom Uredbom u kojoj je navedeno da ne postoje činjenične naznake ili razumna osnova na temelju kojih bi se moglo zaključiti da nazočnost osobe na državnom području države članice predstavlja rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju, a koje državljani trećih zemalja iz članka 2. moraju imati kako bi ispunili uvjet ulaska iz članka 6. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 2016/399;

(d)  „odobrenje putovanja” znači odluka izdana u skladu s ovom Uredbom u kojoj je navedeno da ne postoje razumne osnove utemeljene na činjeničnim naznakama na temelju kojih bi se moglo zaključiti da nazočnost osobe na državnom području države članice predstavlja ili će predstavljati rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije, a koje državljani trećih zemalja iz članka 2. moraju imati kako bi ispunili uvjet ulaska iz članka 6. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 2016/399.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)  „prijetnja javnom zdravlju” znači prijetnja javnom zdravlju kako je definirana u članku 2. točki 21. Uredbe (EU) br. 2016/399;

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(ia)  „osoba za koju je izdano upozorenje u svrhu zabrane ulaska” znači bilo koji državljanin treće zemlje prijavljen u Schengenski informacijski sustav u skladu s člancima 24. i 26. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća i za potrebe predviđene tim člancima;

Obrazloženje

Uredba (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o uspostavi, djelovanju i korištenju druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(k)  „rezultat” znači podudarnost utvrđena uspoređivanjem osobnih podataka evidentiranih u spisu zahtjeva u središnjem sustavu ETIAS-a s osobnim podacima pohranjenima u evidenciji, spisu ili upozorenju registriranom u informacijskom sustavu koji pretražuje središnji sustav ETIAS-a, na popisu ETIAS-a za praćenje ili s posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.;

(k)  „rezultat” znači podudarnost utvrđena uspoređivanjem osobnih podataka evidentiranih u spisu zahtjeva u središnjem sustavu ETIAS-a s osobnim podacima pohranjenima u evidenciji, spisu ili upozorenju registriranom u središnjem sustavu ETIAS-a, u bazi podataka ili u informacijskom sustavu koji pretražuje središnji sustav ETIAS-a, na popisu ETIAS-a za praćenje iz članka 29. ili s posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.;

Obrazloženje

Definicija je ažurirana kako bi upućivala na novu Direktivu o suzbijanju terorizma.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(n)  „podaci Europola” znači osobni podaci dostavljeni Europolu za potrebe iz članka 18. stavka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 2016/794.

(n)  „podaci Europola” znači osobni podaci koje obrađuje Europol za potrebe iz članka 18. stavka 2. točke (a) Uredbe (EU) 2016/794;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(na)  „s elektroničkim potpisom” znači potvrda potpisa putem označivanja polja u obrascu za prijavu.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.   Definicije iz članka 4. [Uredbe (EU) 2016/679] primjenjuju se ako osobne podatke obrađuju tijela država članica.

3.   Definicije iz članka 4. Uredbe (EU 2016/679 primjenjuju se ako osobne podatke obrađuju tijela država članica.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.  Definicije iz članka 3. [Direktive (EU) br. 2016/680] primjenjuju se ako osobne podatke obrađuju tijela država članica za potrebe kaznenog progona.

4.  Definicije iz članka 3. Direktive (EU) br. 2016/680 primjenjuju se ako osobne podatke obrađuju tijela država članica za potrebe kaznenog progona.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(a)  pridonijeti visokom stupnju sigurnosti osiguravanjem detaljne procjene predstavljaju li podnositelji zahtjeva prijetnju sigurnosti prije njihova dolaska na vanjske granične prijelaze kako bi se moglo utvrditi postoje li činjenične naznake ili razumne osnove na temelju kojih se može zaključiti da nazočnost osobe na državnom području država članica predstavlja prijetnju sigurnosti;

(a)  pridonijeti visokom stupnju sigurnosti osiguravanjem detaljne procjene predstavljaju li podnositelji zahtjeva prijetnju sigurnosti prije njihova dolaska na vanjske granične prijelaze kako bi se moglo utvrditi postoje li razumne osnove utemeljene na činjeničnim naznakama na temelju kojih se može zaključiti da nazočnost osobe na državnom području država članica predstavlja prijetnju sigurnosti;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  pridonijeti zaštiti javnog zdravlja predviđanjem procjene predstavlja li podnositelj zahtjeva prijetnju javnom zdravlju u smislu članka 3. stavka 1. točke (e) prije njegova dolaska na vanjske granične prijelaze;

(c)  pridonijeti zaštiti javnog zdravlja predviđanjem procjene predstavlja li podnositelj zahtjeva visok rizik od epidemije prije njegova dolaska na vanjske granične prijelaze;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)  podržati ciljeve Schengenskog informacijskog sustava (SIS) povezane s upozorenjima o osobama za koje se traži uhićenje, predaja ili izručenje, o nestalim osobama, o osobama koje se traže radi pomoći u sudskom postupku i o osobama za skrivene ili posebne provjere; i

(e)  podržati ciljeve Schengenskog informacijskog sustava (SIS) povezane s upozorenjima o državljanima trećih zemalja za koje postoji zabrana ulaska, o osobama za koje se traži uhićenje, predaja ili izručenje, o nestalim osobama, o osobama koje se traže radi pomoći u sudskom postupku i o osobama za skrivene provjere, posebne provjere ili [obavijesne provjere];

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  [Središnji sustav, nacionalna jedinstvena sučelja, mrežna usluga, pristupna točka za prijevoznike i komunikacijska struktura ETIAS-a dijele i u mjeri u kojoj je to tehnički moguće ponovno upotrebljavaju komponente računalne opreme i softvera središnjeg sustava EES-a, nacionalna jedinstvena sučelja EES-a, mrežne usluge EES-a, EES-ove pristupne točke za prijevoznike i komunikacijsku infrastrukturu EES-a.]

3.  Središnji sustav, nacionalna jedinstvena sučelja, mrežna usluga, pristupna točka za prijevoznike i komunikacijska struktura ETIAS-a dijele i u mjeri u kojoj je to tehnički moguće ponovno upotrebljavaju komponente računalne opreme i softvera središnjeg sustava EES-a, nacionalna jedinstvena sučelja EES-a, mrežne usluge EES-a, EES-ove pristupne točke za prijevoznike i komunikacijsku infrastrukturu EES-a. Ne dovodeći u pitanje članak 10, jamči se logičko odvajanje podataka iz ETIAS-a i podataka iz EES-a.

Obrazloženje

Nije jasno kako središnja jedinica može osigurati da su podaci točni i ažurirani. Prema članku 15. stavku 1. podnositelj je odgovoran za točnost svojih podataka.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(aa)  definiranje, primjenu, evaluaciju i preispitivanje posebnih pokazatelja rizika kako je navedeno u članku 28. nakon savjetovanja s Odborom ETIAS-a za provjere;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  provjeru zahtjeva za odobrenje putovanja koji su odbijeni u automatiziranom postupku radi utvrđivanja odgovaraju li osobni podaci podnositelja osobnim podacima osobe za koju je zabilježen rezultat u jednom ili više pretraživanih informacijskih sustava / baza podataka ili posebni pokazatelji rizika iz članka 28.;

(b)  u skladu s člankom 20., provjeru zahtjeva za odobrenje putovanja koji su dali najmanje jedan rezultat u automatiziranom postupku radi utvrđivanja odgovaraju li osobni podaci podnositelja osobnim podacima osobe za koju je zabilježen rezultat u središnjem sustavu ETIAS-a, u jednom ili više pretraživanih informacijskih sustava / baza podataka, u vezi s posebnim pokazateljima rizika iz članka 28. ili s popisom ETIAS-a za praćenje iz članka 29. te po potrebi pokretanje ručne obrade u skladu s člankom 22.;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  definiranje, ispitivanje, provedbu, evaluaciju i preispitivanje posebnih pokazatelja rizika kako je navedeno u članku 28. nakon savjetovanja s Odborom ETIAS-a za provjere;

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  obavljanje redovitih revizija obrade zahtjeva i provedbe odredaba članka 28., uključujući redovito ocjenjivanje njihova učinka na temeljna prava, posebice u pogledu privatnosti i zaštite osobnih podataka.

Briše se.

Obrazloženje

U drugim se člancima spominje niz drugih zadataka središnje jedinice. Zbog transparentnosti ih je sve potrebno navesti u ovom članku.

Obrazloženje

U drugim se člancima spominje niz drugih zadataka središnje jedinice. Zbog transparentnosti ih je sve potrebno navesti u ovom članku.

Obrazloženje

U drugim se člancima spominje niz drugih zadataka središnje jedinice. Zbog transparentnosti ih je sve potrebno navesti u ovom članku.

Obrazloženje

U drugim se člancima spominje niz drugih zadataka središnje jedinice. Zbog transparentnosti ih je sve potrebno navesti u ovom članku.

Obrazloženje

U drugim se člancima spominje niz drugih zadataka središnje jedinice. Zbog transparentnosti ih je sve potrebno navesti u ovom članku.

Obrazloženje

U Prijedlogu Komisije ne navodi se funkcija korisničke podrške. Međutim, zbog vjerodostojnosti sustava važno je osigurati takvu funkciju.

Obrazloženje

Nije jasno kako nacionalne jedinice mogu osigurati da su podaci točni i ažurirani. Prema članku 15. stavku 1. podnositelj je odgovoran za točnost svojih podataka.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  pružanje podnositeljima zahtjeva informacija o postupku koji treba provoditi u slučaju žalbe u skladu s člankom 31. stavkom 2.;

(d)  pružanje podnositeljima zahtjeva informacija o pravnom lijeku koji treba provoditi u skladu s člankom 31. stavkom 2.;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(da)  poništenje i ukidanje odobrenja putovanja u skladu s člancima 34. i 35.,

Obrazloženje

Predlaže se uporaba sustava središnjih pristupnih točaka kao u slučaju VIS-a, Eurodaca i EES-a, umjesto da se zadatak središnje pristupne točke povjerava nacionalnoj jedinici ETIAS-a. Kao i u slučaju drugih sustava, središnja pristupna točka provjerila bi jesu li ispunjeni uvjeti za pružanje pristupa.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Uspostavlja se interoperabilnost informacijskog sustava ETIAS-a i ostalih informacijskih sustava koje pretražuje ETIAS, na primjer [sustava ulaska/izlaska (EES)], viznog informacijskog sustava (VIS), podataka Europola, Schengenskog informacijskog sustava (SIS) [Eurodaca] i [Europskog informacijskog sustava kaznene evidencije (ECRIS)] kako bi se mogla provesti procjena rizika iz članka 18.

Uspostavlja se interoperabilnost informacijskog sustava ETIAS-a i [sustava ulaska/izlaska (EES)], viznog informacijskog sustava (VIS), podataka Europola, Schengenskog informacijskog sustava (SIS) [Eurodaca] i [Europskog informacijskog sustava kaznene evidencije (ECRIS)] u isključivu svrhu omogućavanja automatizirane obrade iz članka 18.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Uspostavlja se interoperabilnost uz puno poštovanje pravne stečevine Unije u području temeljnih prava.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Članak 10.a

Pretraživanje Interpolovih baza podataka

Središnji sustav ETIAS-a provjerava Interpolovu bazu podataka o otuđenim i izgubljenim putnim ispravama (SLTD) i Interpolovu bazu podataka o putnim ispravama povezanima s upozorenjima (Interpol TDAWN).

Dvije godine nakon uspostave ETIAS-a, Komisija dostavlja izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o provjeri Interpolovih baza podataka kroz ETIAS. To izvješće uključuje podatke o broju pronađenih rezultata u Interpolovim bazama podataka, broju odobrenja putovanja odbijenih nakon što su takvi rezultati pronađeni i podatke o svim uočenim problemima, i kao posljedica tog ocjenjivanja, prema potrebi, izvješću se prilaže zakonodavni prijedlog o izmjeni ove Uredbe.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Pristup službenika graničnog nadzora središnjem sustavu ETIAS-a u skladu s člankom 41. ograničen je na pretraživanje središnjeg sustava ETIAS-a za dobivanje statusa odobrenja putovanja putnika koji se nalazi na vanjskom graničnom prijelazu.

2.  Pristup službenika graničnog nadzora središnjem sustavu ETIAS-a u skladu s člankom 41. ograničen je na pretraživanje središnjeg sustava ETIAS-a za dobivanje statusa odobrenja putovanja putnika koji se nalazi na vanjskom graničnom prijelazu. Osim toga službenike graničnog nadzora obavješćuje se automatski o oznakama iz članka 22. stavka 4.a i članka 30. stavaka 1.a i 1.b. U iznimnim slučajevima, kad je na granici potrebna dodatna kontrola druge linije, službenik graničnog nadzora može pristupiti središnjem sustavu ETIAS-a kako bi dobio dodatne informacije u vezi s tim oznakama iz članka 33. točke (ea) i članka 38. stavka 5. točke (da).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Pristup prijevoznika središnjem sustavu ETIAS-a u skladu s člankom 39. ograničen je na pretraživanje središnjeg sustava ETIAS-a za dobivanje statusa odobrenja putovanja putnika.

3.  Pristup prijevoznika središnjem sustavu ETIAS-a u skladu s člankom 39. ograničen je na slanje zahtjeva središnjem sustavu ETIAS-a za dobivanje statusa odobrenja putovanja putnika.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Nediskriminacija

Temeljna prava

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Obradom osobnih podataka u okviru informacijskog sustava ETIAS-a koju obavlja bilo koji korisnik ne uzrokuje se diskriminacija državljana trećih zemalja na osnovi spolnog, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta, dobi ili spolnog opredjeljenja. Njome se potpuno poštuje ljudsko dostojanstvo i integritet. Posebna pozornost posvećuje se djeci, starijim osobama i osobama s invaliditetom.

Obradom osobnih podataka u okviru informacijskog sustava ETIAS-a koju obavlja bilo koji korisnik ne uzrokuje se diskriminacija državljana trećih zemalja na osnovi spola, rase, boje kože, etničkog ili socijalnog podrijetla, genetskih obilježja, jezika, vjere ili uvjerenja, političkih ili bilo kojih drugih uvjerenja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invaliditeta, dobi ili spolnog opredjeljenja. Njome se potpuno poštuju ljudsko dostojanstvo i integritet te temeljna prava, uključujući pravo na poštovanje privatnog života i pravo na zaštitu osobnih podataka. Posebna pozornost posvećuje se djeci, starijim osobama i osobama s invaliditetom. Najbolji interesi djeteta trebaju biti na prvom mjestu.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.a  Zahtjevi se mogu podnijeti u delegacijama Europske unije u trećim zemljama.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.b  Komisija je ovlaštena donositi delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima će urediti podnošenje zahtjeva za odobrenje putovanja putem posrednika i u delegacijama Europske unije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.c  Šest mjeseci prije datuma isteka valjanog odobrenja za putovanje nositelj elektroničkom poštom automatski prima obavijest o nadolazećem isteku.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Zahvaljujući javnom web-mjestu i mobilnoj aplikaciji za mobilne uređaje obrazac zahtjeva lako je i besplatno dostupan podnositeljima zahtjeva.

2.  Zahvaljujući javnom web-mjestu i mobilnoj aplikaciji za mobilne uređaje obrazac zahtjeva lako je i besplatno dostupan podnositeljima zahtjeva, uključujući i osobe s invaliditetom.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.  Ako službeni jezici država navedenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001 ne odgovaraju jezicima iz stavka 3., informativni članci o sadržaju i uporabi javnog web-mjesta i mobilne aplikacije za mobilne uređaje i objašnjenja dostupni su na najmanje jednom od službenih jezika navedenih država.

4.  Ako službeni jezici država navedenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001 ne odgovaraju jezicima iz stavka 3., informativni članci s objašnjenjima o ETIAS-u, postupku prijave, uporabi javnog web-mjesta i mobilne aplikacije, kao i detaljan vodič za prijavu dostupni su na najmanje jednom od službenih jezika navedenih država.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

6.a  Na javnom web-mjestu i mobilnoj aplikaciji podnositelje zahtjeva obavješćuje se o njihovu pravu na učinkovit pravni lijek u okviru ove Uredbe. Ako se odobrenje putovanja odbije, njima se podnositelja zahtjeva upućuje na nacionalnu jedinicu ETIAS-a odgovorne države članice koja pruža dodatne informacije u skladu s člankom 31. stavkom 2.

Obrazloženje

Preporučuje EDPS u točki 100. svog mišljenja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)  datum isteka valjanosti putne isprave;

(e)  datum izdavanja i datum isteka valjanosti putne isprave;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(g)  adresu e-pošte, telefonski broj;

(g)  adresu e-pošte i telefonski broj, ako on postoji;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(h)  obrazovanje (stupanj i područje);

Briše se.

Obrazloženje

Prikupljanje podataka o obrazovanju moglo bi otkriti osjetljive podatke te se ono ne čini potrebnim ili proporcionalnim.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(i)  trenutačno zaposlenje;

Briše se.

Obrazloženje

Prikupljanje podataka o trenutačnom zaposlenju moglo bi otkriti osjetljive podatke te se ono ne čini potrebnim ili proporcionalnim. Osim toga, s obzirom na trajanje valjanosti odobrenja ETIAS-a, taj je podatak podložan promjenama te se njegovo prikupljanje ne čini točnim.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(k)  za maloljetnike, prezime i ime nositelja roditeljskog prava ili zakonskog skrbnika podnositelja zahtjeva;

(k)  za maloljetnike, prezime i ime, kućnu adresu, adresu e-pošte i, ako postoji, telefonski broj nositelja roditeljskog prava ili zakonskog skrbnika podnositelja zahtjeva;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

i.  svoj status kao člana obitelji;

i.  svoj status kao člana obitelji;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Podnositelj zahtjeva bira stupanj i područje obrazovanja, trenutačno zaposlenje i radno mjesto s unaprijed utvrđenog popisa. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima će utvrditi te unaprijed utvrđene popise.

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(a)  boluje li podnositelj zahtjeva od bolesti koja bi mogla uzrokovati epidemiju kako je definirano u Međunarodnim zdravstvenim propisima Svjetske zdravstvene organizacije ili od drugih infekcijskih ili zaraznih parazitskih bolesti;

Briše se.

Obrazloženje

Prikupljanje i obrada ovih podataka ne čini se točnim jer se radi o deklarativnim podacima koji se mogu promijeniti za vrijeme trajanja valjanosti odobrenja ETIAS-a. Nadalje, ovo pitanje može otkriti vrlo osjetljive podatke, a nije dokazano da su njihovo prikupljanje i obrada potrebni i proporcionalni. Prijetnju javnom zdravlju službenici graničnog nadzora moraju i dalje procjenjivati u okviru graničnih kontrola na vanjskim granicama, kako je predviđeno odredbama članka 8. Uredbe (EU) 2016/399.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  je li ikada bio osuđen za počinjenje kaznenog djela u bilo kojoj državi;

(b)  je li tijekom posljednjih deset godina bio osuđen za počinjenje teškog kaznenog djela navedenog u Prilogu 1.a;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  je li izdana odluka kojom se od njega tražilo da napusti državno područje države članice ili bilo koje druge države te je li protiv njega donesena bilo kakva odluka o vraćanju tijekom posljednjih deset godina.

(d)  je li izdana odluka kojom se od njega tražilo da napusti državno područje države članice te je li protiv njega donesena bilo kakva odluka o vraćanju tijekom posljednjih deset godina.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(da)  pripada li podnositelj zahtjeva jednoj od kategorija podnositelja zahtjeva iz članka 16. stavka 2. točaka (d) do (f) za koje se ukida naknada za odobrenje putovanja i koji se biraju iz unaprijed određenog popisa; podnositelj zahtjeva obavještava se o tome da će mu se uputiti zahtjev za dodatne informacije ili dokumentaciju, u skladu s člankom 23., kako bi se dokazalo da je cilj njegova putovanja obuhvaćen jednom od kategorija iz članka 16. stavka 2. točaka (d) do (f). Podnositelja zahtjeva obavještava se da će se stoga odluka o zahtjevu donijeti u skladu s rokovima navedenima u članku 27. stavku 2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.a  Osim toga, podnositelj zahtjeva izjavljuje da je upoznat s uvjetima za ulazak definiranima u članku 6. Uredbe 2016/399 te s time da se od njega prilikom svakog ulaska mogu zatražiti relevantni popratni dokumenti.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima propisuje sadržaj i oblik tih pitanja.

5.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima propisuje sadržaj i oblik pitanja iz stavka 4. Sadržaj i oblik tih pitanja podnositeljima zahtjeva omogućuju davanje jasnih i preciznih odgovora.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

6.  Podnositelj zahtjeva odgovara na ta pitanja. Ako podnositelj zahtjeva odgovori potvrdno na bilo koje od pitanja, mora odgovoriti na dodatna pitanja na obrascu zahtjeva čiji je cilj prikupiti dodatne informacije odgovaranjem na unaprijed utvrđeni popis pitanja. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima propisuje sadržaj i oblik tih dodatnih pitanja i unaprijed utvrđeni popis odgovora na ta pitanja.

6.  Ako podnositelj zahtjeva odgovori potvrdno na bilo koje od pitanja, mora odgovoriti na dodatna pitanja na obrascu zahtjeva čiji je cilj prikupiti dodatne informacije odgovaranjem na unaprijed utvrđeni popis pitanja. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kojima propisuje sadržaj i oblik tih dodatnih pitanja i unaprijed utvrđeni popis odgovora na ta pitanja.

Obrazloženje

Obuhvaćeno stavkom 4.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Podnositelj zahtjeva plaća naknadu za izdavanje odobrenja putovanja u iznosu od 5 EUR za svaki zahtjev.

1.  Podnositelj zahtjeva plaća naknadu za izdavanje odobrenja putovanja u iznosu od 10 EUR za svaki zahtjev.

Obrazloženje

Procjenjuje se da bi povećanje naknade za izdavanje odobrenja putovanja na 10 EUR moglo dovesti do viška prihoda u iznosu od 305 milijuna EUR godišnje (110 milijuna EUR u slučaju da naknada ostane 5 EUR), koji se može dodijeliti za aktivnosti u području sigurnosti i upravljanja granicama. Međutim, to povećanje ostaje dovoljno maleno kako bi se izbjegao utjecaj na turizam, čak i u manje bogatim regijama.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Djeca mlađa od 18 godina oslobođena su obveze plaćanja naknade za izdavanje odobrenja putovanja.

2.  Podnositelji zahtjeva koji pripadaju nekoj od sljedećih kategorija oslobođeni su obveze plaćanja naknade za izdavanje odobrenja putovanja:

(a)  podnositelji zahtjeva mlađi od 18 godina;

(b)  podnositelji zahtjeva stariji od 60 godina;

(c)  članovi obitelji građana Unije ili ostalih državljana trećih zemalja koji uživaju pravo na slobodno kretanje u skladu s pravom Unije;

(d)  studenti, studenti poslijediplomskih studija i učitelji u njihovoj pratnji koji putuju za potrebe studija ili izobrazbe;

(e)  istraživači koji putuju u svrhu provođenja znanstvenog istraživanja;

(f)  predstavnici neprofitnih organizacija stari najviše 25 godina na seminarima, konferencijama, sportskim, kulturnim ili obrazovnim događanjima koja organiziraju neprofitne organizacije;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Središnji sustav ETIAS-a posebice provjerava:

Središnji sustav ETIAS-a provjerava:

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(g)  [je li podnositelj zahtjeva trenutačno evidentiran kao osoba koja je prekoračila dopušteni boravak ili je u prošlosti bio tako evidentiran, pretraživanjem EES-a;]

(g)  je li podnositelj zahtjeva trenutačno evidentiran kao osoba koja je prekoračila dopušteni boravak ili je u prošlosti bio tako evidentiran, pretraživanjem EES-a;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(h)  [je li podnositelju zabranjen ulazak, pretraživanjem EES-a;]

(h)  je li podnositelju zabranjen ulazak, pretraživanjem EES-a;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(k)  [je li protiv podnositelja zahtjeva donesena odluka o vraćanju ili udaljavanju nakon povlačenja ili odbijanja zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Eurodacu;]

(k)  [je li protiv podnositelja zahtjeva donesena odluka o vraćanju ili udaljavanju zabilježena u Eurodacu;]

Obrazloženje

Odluke o vraćanju ili udaljavanju zabilježene u Eurodacu nisu donesene isključivo nakon povlačenja ili odbijanja zahtjeva za međunarodnu zaštitu, već se mogu odnositi i na nezakonite migrante.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.  Središnji sustav ETIAS-a uspoređuje relevantne podatke iz članka 15. stavka 2. točaka (a), (b), (d), (f), (g), (i) i (m) te stavka 8. s podacima koji postoje na popisu ETIAS-a za praćenje iz članka 29.

4.  Središnji sustav ETIAS-a uspoređuje relevantne podatke iz članka 15. stavka 2. točaka (a), (b), (d), (f), (g), (m) te stavka 8. s podacima koji postoje na popisu ETIAS-a za praćenje iz članka 29.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Središnji sustav ETIAS-a uspoređuje relevantne podatke iz članka 15. stavka 2. točaka (a), (f), (h) i (i) s posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.

5.  Središnji sustav ETIAS-a uspoređuje relevantne podatke iz članka 15. stavka 2. točaka (a) i (f) s posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.

Obrazloženje

Članak 28. se briše.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  upozorenje o osobama i predmetima za skrivene ili posebne provjere.

(d)  upozorenje o osobama i predmetima za skrivene [obavijesne] ili posebne provjere.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Svaki rezultat dobiven tom usporedbom pohranjuje se u SIS.

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

7.c  Središnji sustav ETIAS-a dodaje u spis zahtjeva upućivanje na svaki dobiveni rezultat.

Obrazloženje

Usklađivanje teksta s člankom 20.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Središnja jedinica ETIAS-a provjerava odgovaraju li podaci uneseni u spis zahtjeva podacima koji se nalaze u jednom od pretraženih informacijskih sustava / baza podataka, popisu ETIAS-a za praćenje iz članka 29. ili posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.

3.  Središnja jedinica ETIAS-a provjerava odgovaraju li podaci uneseni u spis zahtjeva podacima koji se nalaze u središnjem sustavu ETIAS-a ili u jednom od pretraženih informacijskih sustava / baza podataka, popisu ETIAS-a za praćenje iz članka 29. ili posebnim pokazateljima rizika iz članka 28.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Kada je riječ o državljanima trećih zemalja iz članka 2. stavka 1. točke (c), odobrenje putovanja kako je definirano u članku 3. točki (d) smatra se odlukom izdanom u skladu s ovom Uredbom u kojoj se navodi da nema činjeničnih naznaka ili razumnih osnova na temelju kojih se može zaključiti da nazočnost osobe na državnom području država članica predstavlja prijetnju sigurnosti ili javnom zdravlju u skladu s Direktivom 2004/38/EZ.

1.  Kada je riječ o državljanima trećih zemalja iz članka 2. stavka 1. točke (c), odobrenje putovanja kako je definirano u članku 3. točki (d) smatra se odlukom izdanom u skladu s ovom Uredbom u kojoj se navodi da nema razumnih osnova koje proizlaze iz činjeničnih naznaka na temelju kojih se može zaključiti da nazočnost osobe na državnom području država članica predstavlja prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije u skladu s Direktivom 2004/38/EZ.

Obrazloženje

„Razumne osnove“ koje ne proizlaze iz činjeničnih naznaka samo su nagađanja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

[Kada obrađuje zahtjev za odobrenje putovanja za državljanina treće zemlje iz članka 2. stavka 1. točke (c), središnji sustav ETIAS-a ne provjerava sljedeće:

Kada obrađuje zahtjev za odobrenje putovanja za državljanina treće zemlje iz članka 2. stavka 1. točke (c), središnji sustav ETIAS-a ne provjerava sljedeće:

(a)  je li podnositelj zahtjeva trenutačno evidentiran kao osoba koja je prekoračila dopušteni boravak ili je tako bio evidentiran u prošlosti, pretraživanjem EES-a kako je navedeno u članku 18. stavku 2. točki (g);

(a)  je li podnositelj zahtjeva trenutačno evidentiran kao osoba koja je prekoračila dopušteni boravak ili je tako bio evidentiran u prošlosti, pretraživanjem EES-a kako je navedeno u članku 18. stavku 2. točki (g);

(b)  odgovara li podnositelj zahtjeva osobi čiji su podaci zabilježeni u Eurodacu kako je navedeno u članku 18. stavku 2. točki (j).]

(b)  odgovara li podnositelj zahtjeva osobi čiji su podaci zabilježeni u Eurodacu kako je navedeno u članku 18. stavku 2. točki (j).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  podnosi se žalba iz stavka 32. u skladu s Direktivom 2004/38/EZ;

(b)  podnosi se pravni lijek iz stavka 32. u skladu s Direktivom 2004/38/EZ;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

ii.  [jedna godina od posljednjeg unosa podnositelja pohranjenog u EES-u, ako to razdoblje od jedne godine ističe kasnije od razdoblja valjanosti odobrenja putovanja; ili]

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

iii.  pet godina od posljednje odluke o odbijanju, ukidanju ili poništenju odobrenja putovanja u skladu s člancima 31., 34. i 35.

iii.  pet godina od posljednje odluke o odbijanju, ukidanju ili poništenju odobrenja putovanja u skladu s člancima 31., 34. i 35. ili kraće vremensko razdoblje od pet godina ako se upozorenje koje je dovelo do odluke briše ranije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

U svrhu olakšavanja novog zahtjeva nakon isteka razdoblja valjanosti odobrenja putovanja iz ETIAS-a, spis zahtjeva može se pohraniti u središnjem sustavu ETIAS-a tijekom dodatnog razdoblja od najviše godinu dana nakon isteka razdoblja valjanosti odobrenja putovanja samo ako to, nakon zahtjeva za privolu, podnositelj zahtjeva slobodno i izričito prihvati na osnovi elektronički potpisane izjave. Zahtjevi za privolu moraju biti predočeni na način da ih se može jasno razlučiti od drugih pitanja, u razumljivom i lako dostupnom obliku uz uporabu jasnog i jednostavnog jezika u skladu s člankom 7. Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća.

Privola se daje nakon automatskog obavještavanja u skladu s člankom 13. stavkom 2.c. Automatskim obavještavanjem upozorava se podnositelja zahtjeva na svrhu zadržavanja podataka na temelju informacija iz članka 61. točke (ea).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  procjenjuje prijetnju sigurnosti ili rizik od nezakonitih migracija i odlučuje hoće li izdati ili odbiti izdati odobrenje putovanja ako rezultat odgovara jednoj ili više kategorija iz članka 18. stavka 2. točaka od (d) do (m) .

(b)  procjenjuje prijetnju sigurnosti ili rizik od nezakonitih migracija i odlučuje hoće li izdati ili odbiti izdati odobrenje putovanja ako rezultat odgovara jednoj ili više kategorija iz članka 18. stavka 2. točaka (a), (b) ili od (d) do (m) .

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.a  Ako rezultat odgovara upozorenju iz članka 18. stavka 2. točke (d), nacionalna jedinica ETIAS-a izdaje pro forma odobrenje putovanja koje je u središnjem sustavu ETIAS-a označeno oznakom kojom se granična tijela upozoravaju na to da državljanina treće zemlje treba uhititi.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 3. utvrđeno da je podnositelj zahtjeva potvrdno odgovorio na jedno od pitanja iz članka 15. stavka 4., nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje rizik od nezakonitih migracija, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravstvu i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje.

5.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 3. utvrđeno da je podnositelj zahtjeva potvrdno odgovorio na jedno od pitanja iz članka 15. stavka 4., nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje rizik od nezakonite migracije ili prijetnju sigurnosti i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

6.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 4. dobiven rezultat, nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje prijetnju sigurnosti i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje.

6.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 4. dobiven rezultat, nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje prijetnju sigurnosti i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

7.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 5. dobiven rezultat, nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje rizik od nezakonitih migracija, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje.

7.  Ako je automatiziranom obradom iz članka 18. stavka 5. dobiven rezultat, nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice procjenjuje rizik od nezakonitih migracija, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije i odlučuje hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice ni u kojem slučaju ne može donijeti odluku isključivo na osnovi rezultata koji se temelji na posebnim pokazateljima rizika. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice u svakom slučaju provodi pojedinačnu procjenu rizika od nezakonite migracije, prijetnje sigurnosti i visokog rizika od epidemije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Ako na temelju informacija koje je podnositelj zahtjeva naveo u obrascu zahtjeva nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice ne može odlučiti hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje, nacionalna jedinica ETIAS-a može od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatne informacije ili dokumentaciju.

1.  Ako na temelju informacija koje je podnositelj zahtjeva naveo u obrascu zahtjeva nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice ne može odlučiti hoće li izdati odobrenje putovanja ili odbiti njegovo izdavanje, nacionalna jedinica ETIAS-a od podnositelja zahtjeva traži dodatne informacije ili dokumentaciju.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Zahtjev za dodatne informacije ili dokumentaciju šalje se na kontaktnu adresu e-pošte zabilježenu u spisu zahtjeva. U zahtjevu za dodatne informacije ili dokumentaciju jasno se navode informacije ili dokumentacija koje podnositelj zahtjeva mora dostaviti. Podnositelj zahtjeva dostavlja dodatne informacije ili dokumentaciju izravno nacionalnoj jedinici ETIAS-a s pomoću usluge sigurnog računa iz članka 6. stavka 2. točke (g) u roku od 7 radnih dana od datuma primitka zahtjeva.

2.  Zahtjev za dodatne informacije ili dokumentaciju šalje se na kontaktnu adresu e-pošte zabilježenu u spisu zahtjeva. U zahtjevu za dodatne informacije ili dokumentaciju jasno se navode informacije ili dokumentacija koje podnositelj zahtjeva mora dostaviti. Podnositelj zahtjeva dostavlja dodatne informacije ili dokumentaciju izravno nacionalnoj jedinici ETIAS-a s pomoću usluge sigurnog računa iz članka 6. stavka 2. točke (g) u roku od 14 radnih dana od datuma primitka zahtjeva. Zatražiti se mogu samo dodatne informacije ili dokumentacija koji su potrebni za procjenu zahtjeva u ETIAS-u.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.  U iznimnim okolnostima nacionalna jedinica ETIAS-a može pozvati podnositelja zahtjeva na razgovor u konzulat u svojoj državi boravišta.

4.  U iznimnim okolnostima i nakon obrade dodatne dokumentacije i informacija u skladu sa stavkom 3., nacionalna jedinica ETIAS-a može pozvati podnositelja zahtjeva na razgovor u bilo koji konzulat države članice EU-a u njegovoj državi boravišta ili koristiti se modernim sredstvima komunikacije kako bi provela razgovor s podnositeljem zahtjeva. U slučaju razgovora primjenjuje se rok iz članka 27. stavka 2.a.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Poziv podnositelju zahtjeva dostavlja nacionalna jedinica ETIAS-a države članice na adresu e-pošte zabilježenu u spisu zahtjeva.

5.  Poziv podnositelju zahtjeva dostavlja nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice na adresu e-pošte zabilježenu u spisu zahtjeva najmanje 5 radnih dana prije planiranog razgovora. Podnositelj zahtjeva ima mogućnost navesti preferenciju za razgovor u određenom konzulatu ili upotrebu modernih sredstava komunikacije. Kad god je to moguće, razgovor se odvija u konzulatu koji je naveo podnositelj prijave ili, ako se to zatraži, s pomoću modernih sredstava komunikacije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

6.  Ako podnositelj zahtjeva ne odgovori na poziv u roku ili ako ne dođe na razgovor, zahtjev se odbija u skladu s člankom 31. stavkom 1. i nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice bez odgode obavješćuje podnositelja zahtjeva.

5.  Ako podnositelj zahtjeva ne odgovori na poziv u roku ili ako ne dođe na razgovor, a da nije podnio utemeljeno obrazloženje, zahtjev se odbija u skladu s člankom 31. stavkom 1. i nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice bez odgode obavješćuje podnositelja zahtjeva.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Za potrebe obavljanja procjene iz članka 22. stavka 4. točke (b) nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice savjetuje se s nadležnim tijelima država članica odgovornih za podatke na temelju kojih je dobiven rezultat u skladu s člankom 18. stavkom 2. točkama (d),(e),(g),(h),(i) ili (k).

1.  Za potrebe obavljanja procjene iz članka 22. stavka 4. točke (b) nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice savjetuje se s nadležnim tijelima država članica odgovornih za podatke na temelju kojih je dobiven rezultat u skladu s člankom 18. stavkom 2. točkama (a), (d),(e),(g),(h),(i) ili (k).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.a  Ako nacionalna jedinica ETIAS-a razmatra izdati odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću koje obuhvaća nekoliko država članica, odgovorna država članica savjetuje se s tim državama članicama.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Ako se odgovorna država članica savjetuje s jednom ili više država članica tijekom ručne obrade zahtjeva, nacionalne jedinice ETIAS-a tih država članica imaju pristup relevantnim podacima iz spisa zahtjeva te rezultatima dobivenima u automatiziranom sustavu u skladu s člankom 18. stavcima 2., 4. i 5., koji su nužni za potrebe savjetovanja. Nacionalne jedinice ETIAS-a država članica s kojima je obavljeno savjetovanje imaju pristup relevantnim dodatnim informacijama ili dokumentaciji koje je dostavio podnositelj zahtjeva na temelju zahtjeva odgovorne države članice u vezi s pitanjem o kojem se savjetuju.

3.  Ako se odgovorna država članica savjetuje s jednom ili više država članica tijekom ručne obrade zahtjeva, nacionalne jedinice ETIAS-a tih država članica imaju pristup relevantnim podacima iz spisa zahtjeva te rezultatima dobivenima u automatiziranom sustavu u skladu s člankom 18. stavcima 2., 4. i 5., koji su nužni za potrebe savjetovanja. Nacionalne jedinice ETIAS-a država članica s kojima je obavljeno savjetovanje imaju pristup relevantnim dodatnim informacijama ili dokumentaciji koje je dostavio podnositelj zahtjeva na temelju zahtjeva odgovorne države članice u vezi s pitanjem o kojem se savjetuju.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

8.  Kada jedna ili više država članica od kojih je traženo mišljenje donesu negativno mišljenje o zahtjevu, odgovorna država članica odbija izdati odobrenje putovanja u skladu s člankom 31.

8.  Ne dovodeći u pitanje članak 38., kada jedna ili više država članica od kojih je traženo mišljenje donesu negativno mišljenje o zahtjevu, odgovorna država članica odbija izdati odobrenje putovanja u skladu s člankom 31.

Obrazloženje

Člankom 38. predviđa se da se u tom slučaju može izdati odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Ako se odgovorna država članica savjetuje s Europolom, nacionalna jedinica ETIAS-a te države članice dostavlja Europolu relevantne podatke o spisu zahtjeva i rezultate koji su nužni za potrebe savjetovanja. Nacionalna jedinica ETIAS-a može dostaviti Europolu relevantne dodatne informacije ili dokumentaciju koje je podnositelj zahtjeva dostavio u pogledu zahtjeva za odobrenje putovanja o kojem je tražio Europlovo mišljenje.

2.  Ako se odgovorna država članica savjetuje s Europolom, nacionalna jedinica ETIAS-a te države članice dostavlja Europolu relevantne podatke o spisu zahtjeva i rezultate koji su nužni za potrebe savjetovanja. Nacionalna jedinica ETIAS-a također dostavlja Europolu relevantne dodatne informacije ili dokumentaciju koje je podnositelj zahtjeva dostavio u pogledu zahtjeva za odobrenje putovanja o kojem je tražio mišljenje Europola.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  U svakom slučaju, Europol nema pristup osobnim podacima o obrazovanju podnositelja zahtjeva kako je navedeno u članku 15. stavku 2. točki (h) ni o zdravstvenom stanju podnositelja zahtjeva kako je navedeno u članku 15. stavku 4. točki (a).

Briše se.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  traže li se dodatne informacije ili dokumentacija.

(b)  traže li se dodatne informacije ili dokumentacija, pri čemu se naznačuje najduže vrijeme obrade iz članka 27. stavka 2..

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Članak 26.a

Alat za provjeru

Komisija uspostavlja alat za provjeru kako bi se podnositeljima zahtjeva omogućilo da prate obradu svojih zahtjeva te provjeravaju razdoblje valjanosti i stanje svojih odobrenja putovanja (valjano, odbijeno, povučeno ili poništeno).

Komisija je ovlaštena donositi delegirane akte u skladu s člankom 78. kako bi dodatno definirala alat za provjeru.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Pravila ETIAS-a o provjerama algoritam su kojim se omogućuje usporedba podataka unesenih u spis zahtjeva središnjeg sustava ETIAS-a i posebnih pokazatelja rizika koji upućuju na rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju. Pravila ETIAS-a o provjerama evidentiraju se u središnji sustav ETIAS-a.

1.  Pravila ETIAS-a o provjerama algoritam su kojim se omogućuje izrada profila kako je definirano u članku 4. stavku 4. Uredbe (EU) 2016/679 usporedbom podataka unesenih u spis zahtjeva središnjeg sustava ETIAS-a i posebnih pokazatelja rizika koji upućuju na rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije. Pravila ETIAS-a o provjerama evidentiraju se u središnji sustav ETIAS-a.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Rizici od nezakonitih migracija te prijetnje sigurnosti i javnom zdravlju utvrđuju se na temelju:

2.  Rizik od nezakonitih migracija, prijetnja sigurnosti ili visok rizik od epidemije utvrđuju se na temelju:

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  statističkih podataka proizvedenih u ETIAS-u u skladu s člankom 73. koji upućuju na neuobičajene stope odbijenih odobrenja putovanja zbog rizika od nezakonitih migracija, prijetnje sigurnosti ili prijetnje javnom zdravlju povezanih sa određenom skupinom putnika;

(b)  statističkih podataka proizvedenih u ETIAS-u u skladu s člankom 73. koji upućuju na neuobičajene stope odbijenih odobrenja putovanja zbog rizika od nezakonitih migracija, prijetnje sigurnosti ili visokog rizika od epidemije povezanih sa određenom skupinom putnika;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  informacija koje su dostavile države članice o posebnim pokazateljima rizika ili prijetnji sigurnosti koje je utvrdila ta država članica;

(d)  informacija koje su dostavile države članice o posebnim pokazateljima rizika ili prijetnji sigurnosti koje je utvrdila ta država članica, potkrijepljenih objektivnim elementima koji se temelje na dokazima;

Obrazloženje

Države članice opravdavaju i potkrjepljuju informacije koje dostavljaju o utvrđenim pokazateljima rizika ili prijetnji sigurnosti kako bi se izbjegla diskriminirajuća obrada zahtjeva.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)  informacija koje su dostavile države članice o neuobičajenim stopama prekoračenja dopuštenog boravka i zabrana ulaska određenoj skupini putnika u tu državu članicu;

(e)  informacija koje su dostavile države članice o neuobičajenim stopama prekoračenja dopuštenog boravka i zabrana ulaska određenoj skupini putnika u tu državu članicu, potkrijepljenih objektivnim elementima koji se temelje na dokazima;

Obrazloženje

Države članice opravdavaju i potkrjepljuju informacije koje dostavljaju o prekoračenjima dopuštenog boravka i zabranama ulaska kako bi se izbjegla diskriminirajuća obrada zahtjeva.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. u kojima će detaljnije objasniti rizik od nezakonitih migracija, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju iz stavka 2.

3.  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. u kojima će detaljnije objasniti rizik od nezakonitih migracija, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije iz stavka 2.

Obrazloženje

Potrebno je spomenuti i stavak 3. jer će delegirani akt dodatno definirati dotične rizike te bi se pokazatelji rizika trebali temeljiti na tim rizicima.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  stupanj obrazovanja;

Briše se.

Obrazloženje

U skladu s brisanjem točke (h) u članku 15. stavku 2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  trenutačno zanimanje.

Briše se.

Obrazloženje

U skladu s brisanjem točke (i) u članku 15. stavku 2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  ETIAS-ov popis za praćenje sastoji se od podataka o osobama koje su osumnjičene da su počinile kazneno djelo ili sudjelovale u počinjenju kaznenog djela ili o osobama u pogledu kojih postoje činjenične naznake ili razumna osnova za pretpostavku da će počiniti kazneno djelo.

1.  ETIAS-ov popis za praćenje, kao dio središnjeg sustava, sastoji se od podataka o osobama koje su u najmanje jednoj državi članici osumnjičene da su počinile teško kazneno djelo ili terorističko kazneno djelo ili su u njemu sudjelovale ili o osobama u pogledu kojih postoje činjenične naznake ili razumna osnova, na temelju sveobuhvatne procjene osobe, posebno u odnosu na prošla kaznena djela, za pretpostavku da će počiniti terorističko kazneno djelo.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  informacija o kaznenim djelima terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima koje su dostavile države članice;

(b)  informacija o kaznenim djelima terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  informacija o kaznenim djelima terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima koje su dobivene međunarodnom suradnjom.

Briše se.

Obrazloženje

Tekst je usklađen s člankom 28. stavkom 4. Međutim, zamisao je osigurati veću fleksibilnost u slučaju da je popis za praćenje, sastavljen od niza elemenata podataka koje je Komisija predstavila zajedno, podijeljen u više točaka. Samo ime, mjesto rođenja, država rođenja, spol i državljanstvo ne bi trebali biti dovoljni za uvrštavanje na popis za praćenje. Međutim, te elemente treba dodati ako su dostupni.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Ako se na temelju ispitivanja zahtjeva u postupcima propisanima u poglavljima III., IV. i V. može zaključiti da ne postoje činjenične naznake ili razumna osnova za donošenje zaključka da nazočnost osobe na državnom području države članice predstavlja rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili prijetnju javnom zdravlju, odobrenje putovanja izdaje središnji sustav ETIAS-a ili nacionalna jedinica ETIAS-a u odgovornoj državi članici.

1.  Ako se na temelju ispitivanja zahtjeva u postupcima propisanima u poglavljima III., IV. i V. može zaključiti da ne postoje razumne osnove utemeljene na činjeničnim naznakama za donošenje zaključka da nazočnost osobe na državnom području države članice predstavlja rizik od nezakonite migracije, prijetnju sigurnosti ili visok rizik od epidemije, odobrenje putovanja izdaje središnji sustav ETIAS-a ili nacionalna jedinica ETIAS-a u odgovornoj državi članici.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Odobrenje putovanja valjano je pet godina ili do isteka valjanosti putne isprave navedene u postupku podnošenja zahtjeva, ovisno što je prije, i valjano je na državnom području država članica.

2.  Odobrenje putovanja valjano je tri godine ili do isteka valjanosti putne isprave navedene u postupku podnošenja zahtjeva, ovisno što je prije, i valjano je na državnom području država članica.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Odobrenjem putovanja ne daje se automatski pravo ulaska.

3.  U skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EU) 2016/399 posjedovanje valjanog odobrenja putovanja predstavlja jedan od uvjeta za ulazak. Međutim, odobrenjem putovanja ne daje se automatski pravo ulaska.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(a)  pokaže putnu ispravu koja je prijavljena kao izgubljena, ukradena ili poništena;

Briše se.

Obrazloženje

Automatsko odbijanje poništene putne isprave protivno je praksi tijela kaznenog progona i obavještajnih službi i europskom zakonodavstvu. Trebala bi se provoditi ručna i pojedinačna procjena za svaki zahtjev. Osim toga, u određenim slučajevima osobu treba pustiti da dođe do granice za potrebe kaznenog progona.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  predstavlja prijetnju sigurnosti;

(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)  

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  predstavlja prijetnju za javno zdravlje;

(d)  predstavlja povišen rizik od epidemije;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Odobrenje putovanja odbija se i ako postoji razumna sumnja u vjerodostojnost podataka, pouzdanost izjava podnositelja zahtjeva, popratnu dokumentaciju koju je dostavio podnositelj zahtjeva ili istinitost njezina sadržaja.

Odobrenje putovanja odbija se i ako postoji razumna, ozbiljna i utemeljena sumnja u vjerodostojnost podataka, pouzdanost izjava podnositelja zahtjeva, popratnu dokumentaciju koju je dostavio podnositelj zahtjeva ili istinitost njezina sadržaja.

Obrazloženje

Prijedlog Odbora Meijers kako bi se osigurao djelotvoran nadzor.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Podnositelji zahtjeva kojima je odbijeno odobrenje putovanja imaju pravo žalbe. Žalbeni postupci provode se u državi članici koja je donijela odluku o zahtjevu i u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice pruža podnositeljima zahtjeva informacije o postupku u slučaju žalbe.

2.  Podnositelji zahtjeva kojima je odbijeno odobrenje putovanja imaju pravo na djelotvoran pravni lijek. Postupci primjene pravnog lijeka provode se u državi članici koja je donijela odluku o zahtjevu i u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice, koje uključuje mogućnost primjene pravnog lijeka. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice pruža podnositeljima zahtjeva informacije o postupku na jeziku za koji je razumno očekivati da ga podnositelji zahtjeva razumiju.

Obrazloženje

U skladu s mišljenjima Agencije Europske unije za temeljna prava i radne skupine osnovane na temelju članka 29. te u skladu s presudom Suda Europske unije u predmetu Schrems, C-362/14, t. 95.

Obrazloženje

Odredba preuzeta iz članka 21. stavka 9. Zakonika o vizama.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(ba)  jasan navod da podnositelj zahtjeva na ulasku mora predočiti istu putnu ispravu kao što je ona koju je naveo u obrascu zahtjeva i da svaka promjena u putnoj ispravi zahtijeva novi zahtjev za odobrenje putovanja;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(bb)  podsjetnik na uvjete ulaska utvrđene u članku 6. Uredbe (EU) 2016/319 kao i na to da se za svaki ulazak moraju moći predočiti odgovarajući popratni dokumenti;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(bc)  po potrebi područje ili područja država članica na koje je podnositelju zahtjeva dopušteno putovati;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  poveznicu na javno web-mjesto ETIAS-a na kojem se nalaze informacije o mogućnosti podnositelja zahtjeva da ukine odobrenje putovanja.

(d)  poveznicu na javno web-mjesto ETIAS-a na kojem se nalaze informacije o mogućnosti da se odobrenje putovanja ukine ili poništi i o uvjetima za takvo ukidanje ili poništavanje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  osnove za odbijanje odobrenja putovanja, kako je propisano u članku 31. stavku 1.;

(c)  osnove za odbijanje odobrenja putovanja na temelju kojih podnositelj zahtjeva može zatražiti primjenu pravnog lijeka, kako je propisano u članku 31. stavku 1.;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  obavijesti o postupku za podnošenje žalbe.

(d)  obavijesti o postupku kojim se može zatražiti primjena djelotvornog pravnog lijeka. Te obavijesti uključuju barem upućivanja na nacionalni zakon koji se primjenjuje na pravni lijek, nadležno tijelo i način na koji se može zatražiti primjena pravnog lijeka, obavijesti o pomoći koju nacionalno tijelo za zaštitu podataka može pružiti, kao i vremenski rok u kojem se primjena pravnog lijeka može zatražiti.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.a  Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kako bi se uspostavio standardni obrazac za odbijanje odobrenja putovanja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  mjesto i datum odluke o izdavanju ili odbijanju odobrenja putovanja;

(c)  datum odluke o izdavanju ili odbijanju odobrenja putovanja;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  datum početka i isteka valjanosti odobrenja putovanja;

(d)  u slučajevima kad se izda odobrenje putovanja, datum početka i isteka njegove valjanosti;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(e)  osnove za odbijanje odobrenja putovanja, kako je propisano u članku 31. stavku 1.

(e)  u slučajevima kad se odobrenje putovanja odbije, osnove za odbijanje odobrenja putovanja, kako je propisano u članku 31. stavku 1.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(ea)  sve oznake iz članka 22. stavka 4. točke (a) i članka 30. stavka 1. točaka (a) i (b) uz sve dodatne podatke relevantne za s njima povezane kontrole druge linije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 78. kako bi se utvrdila vrsta dodatnih informacija koje se mogu priložiti te format u kojem se to može učiniti.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Osoba čije je odobrenje putovanja poništeno ima pravo žalbe. Žalbeni postupci vode se u državi članici koja je donijela odluku o poništenju u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice.

3.  Osoba čije je odobrenje putovanja poništeno ima pravo na djelotvoran pravni lijek. Postupci primjene pravnog lijeka provode se u državi članici koja je donijela odluku o poništenju u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice pruža podnositeljima zahtjeva informacije o postupku na jeziku za koji je razumno očekivati da ga podnositelji zahtjeva razumiju.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3.  Ne dovodeći u pitanje stavak 2., ako je u SIS prijavljeno upozorenje o novoj zabrani ulaska ili je putna isprava prijavljena kao izgubljena, ukradena ili poništena, SIS obavješćuje središnji sustav ETIAS-a. Središnji sustav ETIAS-a provjerava odgovara li to novo upozorenje valjanom odobrenju putovanja. Ako odgovara, središnji sustav ETIAS-a prosljeđuje spis zahtjeva nacionalnoj jedinici ETIAS-a države članice koja je izdala upozorenje i ona ukida odobrenje putovanja.

3.  Ne dovodeći u pitanje stavak 2., ako je u SIS prijavljeno upozorenje o novoj zabrani ulaska ili je putna isprava prijavljena kao izgubljena, ukradena ili poništena, SIS obavješćuje središnji sustav ETIAS-a. Središnji sustav ETIAS-a provjerava odgovara li to novo upozorenje valjanom odobrenju putovanja. Ako odgovara, središnji sustav ETIAS-a prosljeđuje spis zahtjeva nacionalnoj jedinici ETIAS-a države članice koja je izdala upozorenje. Ako je prijavljeno upozorenje o novoj zabrani ulaska, nacionalna jedinica ETIAS-a ukida odobrenje putovanja. Ako je odobrenje putovanja povezano s putnom ispravom koja je u SIS prijavljena kao izgubljena, ukradena ili poništena, nacionalna jedinica ETIAS-a ručno pregledava spis zahtjeva.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Osoba čije je odobrenje putovanja ukinuto može podnijeti žalbu. Žalbeni postupci vode se u državi članici koja je donijela odluku o ukidanju i u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice.

5.  Osoba čije je odobrenje putovanja ukinuto ima pravo na djelotvoran pravni lijek. Postupci za primjenu pravnog lijeka provode se u državi članici koja je donijela odluku o ukinuću i u skladu s nacionalnim pravom te države članice. Nacionalna jedinica ETIAS-a odgovorne države članice pruža podnositeljima zahtjeva informacije o postupku na jeziku za koji je razumno očekivati da ga podnositelji zahtjeva razumiju.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  osnove za poništenje ili ukidanje odobrenja putovanja, kako je propisano u članku 31. stavku 1.;

(c)  osnove za poništenje ili ukidanje odobrenja putovanja na temelju kojih podnositelj zahtjeva može zatražiti primjenu pravnog lijeka, kako je propisano u članku 31. stavku 1.;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  obavijesti o postupku za podnošenje žalbe.

(d)  obavijesti o postupku za podnošenje žalbe ili za primjenu djelotvornog pravnog lijeka. Te obavijesti uključuju barem upućivanja na nacionalni zakon koji se primjenjuje na pravni lijek, nadležno tijelo i način na koji se može zatražiti primjena pravnog lijeka, obavijesti o pomoći koju nacionalno tijelo za zaštitu podataka može pružiti, kao i vremenski rok u kojem se primjena pravnog lijeka može zatražiti.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Ako je donesena odluka o poništenju ili ukidanju odobrenja putovanja, država članica koja je odgovorna za ukidanje ili poništenje odobrenja putovanja dodaje sljedeće podatke u spis zahtjeva:

1.  Ako je donesena odluka o poništenju ili ukidanju odobrenja putovanja, nacionalna jedinica ETIAS-a države članice koja je odgovorna za ukidanje ili poništenje odobrenja putovanja dodaje sljedeće podatke u spis zahtjeva:

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  Odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću može se izdati u iznimnim slučajevima, kada predmetna država članica smatra da je to nužno iz humanitarnih razloga, iz razloga nacionalnog interesa ili zbog međunarodnih obveza neovisno o tome što postupak ručne obrade u skladu s člankom 22. još nije dovršen ili što je odobrenje putovanja odbijeno, poništeno ili ukinuto.

1.  Odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću izdaje se u iznimnim slučajevima, kada država članica odgovorna u skladu sa stavkom 3. smatra da je to nužno iz humanitarnih razloga, iz razloga nacionalnog interesa ili zbog međunarodnih obveza.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.a  Nakon odbijanja izdavanja odobrenja putovanja u skladu s člankom 31., podnositelj zahtjeva mora imati mogućnost podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.b   U hitnim slučajevima, neovisno o tome što postupak ručne obrade u skladu s člankom 22. još nije dovršen ili što je odobrenje putovanja odbijeno, poništeno ili ukinuto, podnositelj zahtjeva može podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja s ograničenom područnom valjanošću.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2.  Za potrebe iz stavka 1. podnositelj zahtjeva može podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću državi članici u koju planira putovati. On u svojem zahtjevu navodi humanitarne razloge, razloge nacionalnog interesa ili međunarodne obveze.

2.  Za potrebe iz stavaka 1., 1.a i 1.b podnositelj zahtjeva može podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću državi članici u koju planira putovati. On u svojem zahtjevu navodi humanitarne razloge, razloge nacionalnog interesa ili međunarodne obveze.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.  Odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću vrijedi za državno područje države članice izdavateljice i najdulje 15 dana.

4.  Odobrenje za putovanje s ograničenom prostornom valjanošću vrijedi za državno područje države članice izdavateljice. Iznimno može vrijediti za državno područje više od jedne države članice pod uvjetom da su sve takve države članice dale svoj pristanak. Ono vrijedi najviše 90 dana unutar razdoblja od 180 dana.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4.a  Primjenjuje se članak 30 stavci 1.a i 1.b.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

5.  Ako je izdano odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću, u spis zahtjeva unose se sljedeći podaci:

5.  Ako je izdano ili odbijeno odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću, u spis zahtjeva unose se sljedeći podaci:

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(b)  državno područje na koje nositelj odobrenja putovanja može putovati;

(b)  države članice u koje nositelj odobrenja putovanja može putovati;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(ba)  razdoblje valjanosti odobrenja putovanja s ograničenom prostornom valjanošću;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(c)  nadležno tijelo države članice koje je izdalo odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću;

(c)  nacionalna jedinica države članice koja je izdala ili odbila odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(ca)  datum odluke o izdavanju ili odbijanju odobrenja putovanja s ograničenom prostornom valjanošću;

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(d)  upućivanje na humanitarne razloge, razloge nacionalnog interesa ili međunarodne obveze.

(d)  po potrebi upućivanje na humanitarne razloge, razloge nacionalnog interesa ili međunarodne obveze.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(da)  sve oznake iz članka 30. stavka 1. točaka (a) i (b) uz sve dodatne podatke relevantne za s njima povezane kontrole druge linije.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1.  U skladu s člankom 26. Konvencije o provedbi schengenskog sporazuma prijevoznici pretražuju središnji sustav ETIAS-a kako bi provjerili imaju li državljani trećih zemalja koji podliježu zahtjevu za odobrenje putovanja valjano odobrenje putovanja.

1.  Zračni i pomorski prijevoznici najkasnije u trenutku ukrcavanja šalju zahtjev u središnji sustav ETIAS-a kako bi provjerili imaju li državljani trećih zemalja koji podliježu zahtjevu za odobrenje putovanja valjano odobrenje putovanja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Sigurnim internetskim pristupom pristupnoj točki za prijevoznike, uključujući mogućnost uporabe mobilnih tehničkih rješenja iz članka 6. stavka 2. točke (h) omogućuje se prijevoznicima da izvrše pretraživanje iz stavka 1. prije ukrcaja putnika. U tu svrhu, prijevoznik će moći pretražiti središnji sustav ETIAS-a uporabom podataka sadržanih u strojno čitljivom dijelu putne isprave.

Sigurnim pristupom pristupnoj točki za prijevoznike, uključujući mogućnost uporabe mobilnih tehničkih rješenja iz članka 6. stavka 2. točke (h) omogućuje se prijevoznicima da upute zahtjev iz stavka 1. prije ukrcaja putnika. U tu svrhu, prijevoznik šalje zahtjev u središnji sustav ETIAS-a uporabom podataka sadržanih u strojno čitljivom dijelu putne isprave.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Središnji sustav ETIAS-a odgovara navođenjem ima li osoba valjano odobrenje putovanja. Prijevoznici mogu pohraniti poslane informacije i primljeni odgovor.

Središnji sustav ETIAS-a odgovara navođenjem ima li osoba valjano odobrenje putovanja te, po potrebi, na kojem području ili područjima važi odobrenje putovanja s ograničenom prostornom valjanošću. Prijevoznici mogu pohraniti poslane informacije i primljeni odgovor.