MIETINTÖ sovittelukomitean talousarviomenettelyssä hyväksymästä Euroopan unionin yleistä talousarviota varainhoitovuodeksi 2018 koskevasta yhteisestä tekstistä
21.11.2017 - (00000/2017 – C8‑0000/2017 – 2017/2044(BUD))
Euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta
Esittelijät: Siegfried Mureşan (pääluokka III – Komissio)
Richard Ashworth (muut pääluokat)
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
sovittelukomitean talousarviomenettelyssä hyväksymästä Euroopan unionin yleistä talousarviota varainhoitovuodeksi 2018 koskevasta yhteisestä tekstistä
(00000/2017 – C8‑0000/2017 – 2017/2044(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin ja siihen liittyvät Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausumat (00000/2017 – C8‑0000/2017),
– ottaa huomioon komission 29. kesäkuuta 2017 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (COM(2017)0400),
– ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja 13. syyskuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8‑0313/2017),
– ottaa huomioon komission 16. lokakuuta esittämän oikaisukirjelmän nro 1/2017 esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018,
– ottaa huomioon 25. lokakuuta 2017 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018[1] ja siihen sisältyvät budjettitarkistukset,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom[2],
– ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[3],
– ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013[4],
– ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[5],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 90 ja 91 artiklan,
– ottaa huomioon sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnön (A8-0359/2017),
1. hyväksyy sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin, jonka muodostavat seuraavat asiakirjat yhdessä:
– luettelo budjettikohdista, joita ei ole muutettu talousarvioesitykseen tai neuvoston kantaan verrattuna
– yhteenlasketut määrät rahoituskehyksen otsakkeittain
– numerotiedot budjettikohdittain kaikista budjettikohdista
– konsolidoitu asiakirja, jossa esitetään kaikkien sovittelumenettelyn aikana muutettujen budjettikohtien numerotiedot ja lopullinen teksti;
2. vahvistaa tämän päätöslauselman liitteenä olevat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteiset lausumat;
3. panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevat komission ja neuvoston yksipuoliset lausumat;
4. kehottaa puhemiestä toteamaan Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2018 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;
5. kehottaa puhemiestä välittämään tämän lainsäädäntöpäätöslauselman neuvostolle, komissiolle, asianomaisille muille toimielimille ja elimille sekä kansallisille parlamenteille.
LIITE
18.11.2017
LOPULLINENTalousarvio vuodeksi 2018 –
Yhteisten päätelmien osatekijät
Nämä yhteiset päätelmät kattavat seuraavat osiot:
1. Talousarvio 2018
2. Talousarvio 2017 – Lisätalousarvio nro 6/2017
3. Lausumat
Yhteenveto
A. Talousarvio 2018
Yhteisten päätelmien perusteella voidaan todeta seuraavaa:
– Maksusitoumusmäärärahojen kokonaismääräksi vuoden 2018 talousarviossa vahvistetaan 160 113,5 miljoonaa euroa. Näin ollen monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2018 enimmäismääriin nähden jää yhteensä 1 600,3 miljoonan euron liikkumavara maksusitoumusmäärärahoina.
– Maksumäärärahojen kokonaismääräksi vuoden 2018 talousarviossa vahvistetaan 144 681,0 miljoonaa euroa.
– Joustovälineestä otetaan vuonna 2018 käyttöön 837,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsakkeessa 3 ”Turvallisuus ja kansalaisuus”.
– Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 1 113,7 miljoonaa euroa otsakkeessa 1 a ”Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky” ja otsakkeessa 1 b ”Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio”.
– Ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotosta vuonna 2017 14. joulukuuta 2016 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä (EU) 2017/344[1] tarkistetaan, jotta voidaan mukauttaa käyttöön otettujen varojen korvaamista siten, että vähennetään vuonna 2018 otsakkeessa 5 ”Hallinto” korvattava määrä 570 miljoonasta eurosta 318 miljoonaan ja vastaavasti korvataan samassa otsakkeessa 252 miljoonan euron määrä vuonna 2020.
– Komission arvion mukaan joustovälineen käyttöönottoon vuosina 2014, 2016, 2017 ja 2018 liittyvät maksumäärärahat ovat 678,3 miljoonaa euroa vuonna 2018.
B. Talousarvio 2017
Yhteisten päätelmien osatekijöiden mukaan lisätalousarvio nro 6/2017 hyväksytään komission ehdotuksen mukaisesti.
1. Talousarvio 2018
1.1. Ns. suljetut budjettikohdat
Kaikki budjettikohdat, joita neuvosto tai parlamentti ei ole muuttanut tai joita koskevat neuvoston tarkistukset parlamentti hyväksyi, vahvistetaan, jollei niistä muuta todeta näissä päätelmissä.
Muiden budjettikohtien osalta sovittelukomitea hyväksyi jäljempänä 1.2–1.7 kohdassa esitetyt päätelmät.
1.2. Monialaiset kysymykset
Hajautetut virastot
Kaikkien hajautettujen virastojen unionilta saama rahoitusosuus (maksusitoumus- ja maksumäärärahoina) ja virkojen/toimien määrä asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle seuraavin poikkeuksin:
• Otsakkeessa 3
o Euroopan poliisivirastolle (Europol, momentti 18 02 04) osoitetaan 10 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 3 690 000 euroa.
o Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO, momentti 18 03 02) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 5 000 000 euroa.
o Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyön yksikölle (Eurojust, momentti 33 03 04) osoitetaan 5 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 1 845 000 euroa.
• Otsakkeessa 1 a
o Euroopan GNSS-virastolle (GSA, momentti 02 05 11) osoitetaan 5 uutta tointa, ja sen maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 345 000 euroa.
o Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA, momentti 12 02 06) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja ja tointen määrää vähennetään talousarvioesityksen tasolle.
Toimeenpanovirastot
Toimeenpanovirastojen unionilta saama rahoitusosuus (maksusitoumus- ja maksumäärärahoina) ja virkojen/toimien määrä asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle.
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
Komission vuoden 2018 talousarvioesityksessä ehdottaman valmistelutoimen lisäksi hyväksytään parlamentin ehdotuksen mukaisesti kattava 87 pilottihankkeen ja valmistelutoimen paketti, johon liittyvien maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä on 100,0 miljoonaa euroa.
Jos pilottihanke tai valmistelutoimi kuuluu jo olemassa olevan oikeusperustan piiriin, komissio voi toimen täytäntöönpanon helpottamiseksi ehdottaa määrärahasiirtoa kyseiseen oikeusperustaan.
Paketissa otetaan kaikilta osin huomioon varainhoitoasetuksessa vahvistetut pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat enimmäismäärät.
1.3. Rahoituskehyksen otsakkeiden mukaan jaotellut menot – maksusitoumusmäärärahat
Sovittelukomitea on ottanut huomioon edellä olevat ”suljettuja” budjettikohtia, virastoja sekä pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevat päätelmät ja päättänyt seuraavaa:
Otsake 1 a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
1.1.11 |
Eurooppalaiset satelliittinavigointijärjestelmät (EGNOS ja Galileo) |
|
|
-4 090 000 |
|
|
02 05 01 |
Maailmanlaajuisten satelliittinavigointi-infrastruktuurien ja -palvelujen (Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä |
623 949 000 |
621 709 000 |
-2 240 000 |
|
|
02 05 02 |
Sellaisten satelliittipalvelujen tarjoaminen, joilla voidaan parantaa GPS-järjestelmän suorituskykyä, jotta se kattaa asteittain koko Euroopan siviili-ilmailukonferenssissa (ECAC) mukana olevan alueen vuoteen 2020 mennessä (EGNOS) |
185 000 000 |
183 150 000 |
-1 850 000 |
|
|
1.1.13 |
Euroopan maanseurantaohjelma (Copernicus) |
|
|
-10 370 000 |
|
|
02 06 01 |
Avaruudesta tapahtuvaa seurantaa ja in situ -tietoja hyödyntävien operationaalisten palvelujen tarjoaminen (Copernicus) |
130 664 000 |
129 364 000 |
-1 300 000 |
|
|
02 06 02 |
Unionin itsenäisen maanseurantakapasiteetin (Copernicus) rakentaminen |
507 297 000 |
498 227 000 |
-9 070 000 |
|
|
1.1.14 |
Euroopan solidaarisuusjoukot |
|
|
-30 000 000 |
|
|
15 05 01 |
Euroopan solidaarisuusjoukot |
68 235 652 |
38 235 652 |
-30 000 000 |
|
|
1.1.31 |
Horisontti 2020 |
|
|
110 000 000 |
|
|
02 04 02 01 |
Avaruusteknologian johtoasema |
173 389 945 |
184 528 490 |
11 138 545 |
|
|
02 04 02 03 |
Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) |
36 937 021 |
43 178 448 |
6 241 427 |
|
|
06 03 03 01 |
Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen |
53 986 199 |
56 835 072 |
2 848 873 |
|
|
08 02 01 01 |
Tutkimuksen lujittaminen tieteen eturintamassa – Euroopan tutkimusneuvosto |
1 827 122 604 |
1 842 122 604 |
15 000 000 |
|
|
08 02 02 01 |
Johtoasema nanoteknologian, kehittyneiden materiaalien, laserteknologian, bioteknologian ja kehittyneiden valmistus- ja prosessointimenetelmien aloilla |
518 395 125 |
524 204 453 |
5 809 328 |
|
|
08 02 03 03 |
Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään |
330 244 971 |
336 486 398 |
6 241 427 |
|
|
08 02 03 04 |
Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton eurooppalainen liikennejärjestelmä |
230 777 055 |
239 323 675 |
8 546 620 |
|
|
08 02 03 05 |
Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus |
297 738 618 |
303 307 891 |
5 569 273 |
|
|
08 02 08 |
Pk-yrityksiä koskeva väline |
471 209 870 |
481 209 870 |
10 000 000 |
|
|
09 04 02 01 |
Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa |
722 055 754 |
725 189 515 |
3 133 761 |
|
|
15 03 01 01 |
Marie Skłodowska-Curie -toimet – Uusien taitojen, tietämyksen ja innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen |
870 013 019 |
885 710 765 |
15 697 746 |
|
|
32 04 03 01 |
Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään |
300 984 111 |
320 757 111 |
19 773 000 |
|
|
1.1.4 |
Yritysten kilpailukyky ja pienet ja keskisuuret yritykset (Cosme) |
|
|
15 000 000 |
|
|
02 02 02 |
Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin |
199 554 000 |
214 554 000 |
15 000 000 |
|
|
1.1.5 |
Koulutus ja urheilu (Erasmus+) |
|
|
54 000 000 |
|
|
15 02 01 01 |
Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen |
1 955 123 300 |
1 979 123 300 |
24 000 000 |
|
|
15 02 01 02 |
Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen |
182 672 916 |
212 672 916 |
30 000 000 |
|
|
1.1.7 |
Tullit, Fiscalis ja petostentorjunta |
|
|
-1 365 232 |
|
|
14 02 01 |
Tulliliiton toiminnan ja uudistamisen tukeminen |
80 071 000 |
78 860 555 |
-1 210 445 |
|
|
14 03 01 |
Verotusjärjestelmien asianmukaisen toiminnan parantaminen |
32 043 000 |
31 888 213 |
-154 787 |
|
|
1.1.81 |
Verkkojen Eurooppa -väline – Energia |
|
|
-19 773 000 |
|
|
32 02 01 04 |
Suotuisamman ympäristön luominen energiahankkeisiin kohdistuville yksityisille investoinneille |
19 773 000 |
0 |
-19 773 000 |
|
|
1.1.DAG |
Hajautetut virastot |
|
|
-3 965 555 |
|
|
02 05 11 |
Euroopan GNSS-virasto |
30 993 525 |
31 338 525 |
345 000 |
|
|
12 02 06 |
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (ESMA) |
15 947 170 |
11 636 615 |
-4 310 555 |
|
|
1.1.OTH |
Muut toimet ja ohjelmat |
|
|
-2 346 000 |
|
|
02 03 02 01 |
Tuki CENin, CENELECin ja ETSIn standardointitoimiin |
18 908 000 |
18 562 000 |
-346 000 |
|
|
26 02 01 |
Julkisia tavaranhankintoja, rakennusurakoita ja palveluita koskevien sopimusten tekomenettelyt |
8 500 000 |
7 500 000 |
-1 000 000 |
|
|
29 02 01 |
Laadukkaiden tilastotietojen tuottaminen, Euroopan tilastojen uusien tuotantotapojen täytäntöönpaneminen ja kumppanuuden vahvistaminen Euroopan tilastojärjestelmässä |
59 475 000 |
58 475 000 |
-1 000 000 |
|
|
1.1.PPPA |
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet |
|
|
51 650 000 |
|
|
1.1.SPEC |
Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet |
|
|
-2 900 000 |
|
|
01 02 01 |
Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus |
12 000 000 |
11 500 000 |
-500 000 |
|
|
04 03 01 08 |
Työmarkkinasuhteet ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu |
16 438 000 |
15 038 000 |
-1 400 000 |
|
|
06 02 05 |
Euroopan liikennepolitiikkaa ja matkustajien oikeuksia, tiedotustoiminta mukaan luettuna, koskevat tukitoimet |
11 821 000 |
10 821 000 |
-1 000 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
155 840 213 |
|
Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 22 001,5 miljoonaa euroa, otsakkeen 1 a menojen enimmäismäärään (21 239 miljoonaa euroa) nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 762,5 miljoonaa euroa.
Otsake 1 b — Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio
Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
1.2.5 |
Nuorisotyöllisyysaloite (erityinen lisärahoitus) |
|
|
116 666 667 |
|
|
04 02 64 |
Nuorisotyöllisyysaloite |
233 333 333 |
350 000 000 |
116 666 667 |
|
|
1.2.PPPA |
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet |
|
|
7 700 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
124 366 667 |
|
Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 55 532,2 miljoonaa euroa, otsakkeen 1 b menojen enimmäismäärään (55 181 miljoonaa euroa) nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta käytetään 351,2 miljoonaa euroa.
Otsake 2 — Kestävä kasvu: luonnonvarat
Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
2.0.10 |
Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet |
|
|
-229 900 000 |
|
|
05 03 01 10 |
Perustukijärjestelmä |
16 556 000 000 |
16 326 100 000 |
-229 900 000 |
|
|
2.0.PPPA |
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet |
|
|
15 600 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
-214 300 000 |
|
Maksusitoumusmäärärahojen väheneminen johtuu täysin siitä, että maataloustukirahaston ylijäämän vuoksi 31. lokakuuta 2017 oli käytettävissä enemmän käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, joilla voidaan kattaa kokonaisuudessaan oikaisukirjelmällä nro 1/2018 päivitetyt alan tarpeet. Näiden päivitettyjen tarpeiden osalta oikaisukirjelmällä nro 1/2018 lisätään maksumäärärahoja seuraavissa budjettikohdissa:
• nuoria viljelijöitä koskevaan budjettikohtaan (05 03 01 13) lisätään 34 miljoonaa euroa
• ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisia maatalous- käytäntöjä koskevaan budjettikohtaan (05 03 01 11) lisätään 95 miljoonaa euroa
• muita toimenpiteitä (sianliha, siipikarja, munat, mehiläishoito ja muut eläintuotteet) koskevaan budjettikohtaan (05 02 15 99) lisätään 60 miljoonaa euroa
• viinialan kansallisia tukiohjelmia koskevaan budjettikohtaan (05 02 09 08) lisätään 7 miljoonaa euroa
• rasvattoman maito- jauheen varastointitoimenpiteitä koskevaan budjettikohtaan (05 02 12 02) lisätään 2 miljoonaa euroa.
Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 59 285,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2 menojen enimmäismäärään nähden jää 981,7 miljoonan euron liikkumavara.
Otsake 3 – Turvallisuus ja kansalaisuus
Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
3.0.11 |
Luova Eurooppa |
|
|
3 500 000 |
|
|
15 04 01 |
Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien edistäminen |
34 528 000 |
35 528 000 |
1 000 000 |
|
|
15 04 02 |
Kulttuurin alaohjelma – Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen |
68 606 000 |
71 106 000 |
2 500 000 |
|
|
3.0.8 |
Elintarvikkeet ja rehut |
|
|
-6 500 000 |
|
|
17 04 01 |
Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun varmistaminen unionissa |
161 500 000 |
160 000 000 |
-1 500 000 |
|
|
17 04 02 |
Kasveille haitallisten organismien ajoissa tapahtuvan havaitsemisen ja niiden hävittämisen varmistaminen |
25 000 000 |
22 000 000 |
-3 000 000 |
|
|
17 04 03 |
Vaikuttavan, tehokkaan ja luotettavan valvonnan varmistaminen |
57 483 000 |
55 483 000 |
-2 000 000 |
|
|
3.0.DAG |
Hajautetut virastot |
|
|
10 535 000 |
|
|
18 02 04 |
Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol) |
116 687 271 |
120 377 271 |
3 690 000 |
|
|
18 03 02 |
Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto |
85 837 067 |
90 837 067 |
5 000 000 |
|
|
33 03 04 |
Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyön yksikkö (Eurojust) |
36 506 468 |
38 351 468 |
1 845 000 |
|
|
3.0.PPPA |
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet |
|
|
12 650 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
20 185 000 |
|
Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 3 493,2 miljoonaa euroa, otsakkeen 3 menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä käytetään 837,2 miljoonaa euroa.
Otsake 4 – Globaali Eurooppa
Maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle, mutta niihin tehdään seuraavassa taulukossa esitetyt sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
4.0.1 |
Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II) |
|
|
-95 000 000 |
|
|
05 05 04 02 |
Turkille annettava apu – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen kehitys ja siihen liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
148 000 000 |
131 000 000 |
-17 000 000 |
|
|
22 02 01 01 |
Tuki Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kosovolle[2], Montenegrolle, Serbialle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle – Poliittiset uudistukset ja niihin liittyvä lainsäädännön asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
189 267 000 |
199 267 000 |
10 000 000 |
|
|
22 02 03 01 |
Turkille annettava apu – Poliittiset uudistukset ja niihin liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
217 400 000 |
167 400 000 |
-50 000 000 |
|
|
22 02 03 02 |
Turkille annettava apu – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen kehitys ja siihen liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
274 384 000 |
236 384 000 |
-38 000 000 |
|
|
4.0.2 |
Euroopan naapuruusväline (ENI) |
|
|
50 000 000 |
|
|
22 04 01 03 |
Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen |
262 072 675 |
296 072 675 |
34 000 000 |
|
|
22 04 01 04 |
Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) |
293 379 163 |
299 379 163 |
6 000 000 |
|
|
22 04 02 02 |
Itäinen kumppanuus – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys |
351 556 726 |
361 556 726 |
10 000 000 |
|
|
4.0.3 |
Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) |
|
|
20 000 000 |
|
|
21 02 07 03 |
Inhimillinen kehitys |
193 374 058 |
205 874 058 |
12 500 000 |
|
|
21 02 20 |
Erasmus+ – Rahoitusosuus kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) |
94 928 673 |
102 428 673 |
7 500 000 |
|
|
4.0.4 |
Kumppanuusväline kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten (PI) |
|
|
-3 000 000 |
|
|
19 05 01 |
Yhteistyö kolmansien maiden kanssa unionin sekä keskinäisten etujen tukemiseksi ja edistämiseksi |
126 263 000 |
123 263 000 |
-3 000 000 |
|
|
4.0.OTH |
Muut toimet ja ohjelmat |
|
|
-1 083 000 |
|
|
13 07 01 |
Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi |
32 473 000 |
34 473 000 |
2 000 000 |
|
|
21 02 40 |
Perushyödykesopimukset |
5 583 000 |
2 500 000 |
-3 083 000 |
|
|
4.0.PPPA |
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet |
|
|
8 900 000 |
|
|
4.0.SPEC |
Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet |
|
|
1 000 000 |
|
|
19 06 01 |
Unionin ulkosuhteisiin liittyvä tiedotus |
12 000 000 |
15 000 000 |
3 000 000 |
|
|
21 08 01 |
Unionin avun tulosten arviointi sekä seuranta- ja tarkastustoimet |
30 676 000 |
29 176 000 |
-1 500 000 |
|
|
21 08 02 |
Koordinointi ja valistus kehitysyhteistyön alalla |
13 036 000 |
12 536 000 |
-500 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
-19 183 000 |
|
Näin ollen maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 9 568,8 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 4 menojen enimmäismäärään nähden jää 256,2 miljoonan euron liikkumavara.
Otsake 5 – Hallinto
Sovittelukomitea hyväksyi toimielinten henkilöstötaulukoihin sisältyvät toimien määrät ja komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamat määrärahat seuraavin poikkeuksin:
• Parlamenttia koskevan pääluokan osalta hyväksyttiin parlamentin käsittely.
• Neuvostoa koskevan pääluokan osalta hyväksyttiin neuvoston käsittely.
• Euroopan ulkosuhdehallinnon osalta 800 000 osoitetaan äskettäin luodulle strategisen viestinnän valmiuksia koskevalle alamomentille 2 2 1 4. Tämän tavoitteena on antaa Euroopan ulkosuhdehallinnolle strategisen viestinnän välineitä, hankkia sille strategisen viestinnän asiantuntemusta, tukea strategisen viestinnän tuotteiden kielellistä monimuotoisuutta ja mahdollistaa osallistuminen disinformaation torjuntaa koskevan jäsenvaltioiden ja naapurimaiden asiantuntijaverkon toimintaan sekä verkon ylläpitäminen. Alamomentilta 3 0 0 4 ”Muut hallintomenot” vähennetään 800 000 euroa talousarvion neutraaliuden periaatteen noudattamiseksi.
Lisäksi 1. heinäkuuta 2017 alkaen sovellettavan palkkojen automaattisen tarkistuksen vaikutus vuoden 2018 talousarvioon sisällytetään kaikkien toimielinten pääluokkiin seuraavasti:
|
|
(euroa) |
|
|
Parlamentti |
-2 796 000 |
|
|
Neuvosto |
-948 000 |
|
|
Komissio (eläkkeet mukaan luettuina) |
-13 179 600 |
|
|
Unionin tuomioistuin |
-868 800 |
|
|
Tilintarkastustuomioistuin |
-357 000 |
|
|
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea |
-193 000 |
|
|
Alueiden komitea |
-146 000 |
|
|
Euroopan oikeusasiamies |
-24 600 |
|
|
Euroopan tietosuojavaltuutettu |
-13 459 |
|
|
Euroopan ulkosuhdehallinto |
-878 400 |
|
|
Yhteensä |
-19 404 859 |
|
Kaikkien toimielinten rakennuksiin liittyvissä menoissa määritettiin myös 5 miljoonan euron lisävähennykset seuraavasti:
|
|
(euroa) |
|
|
Neuvosto |
-378 623 |
|
|
Komissio (eläkkeet mukaan luettuina) |
-3 637 499 |
|
|
Unionin tuomioistuin |
-270 611 |
|
|
Tilintarkastustuomioistuin |
-96 409 |
|
|
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea |
-89 461 |
|
|
Alueiden komitea |
-63 393 |
|
|
Euroopan oikeusasiamies |
-7 016 |
|
|
Euroopan tietosuojavaltuutettu |
-9 526 |
|
|
Euroopan ulkosuhdehallinto |
-447 462 |
|
|
Yhteensä |
-5 000 000 |
|
Kun otetaan huomioon nämä seikat sekä edellä 1.2 kohdassa esitetyt pilottihankkeet ja valmistelutoimet (3,5 miljoonaa euroa), maksusitoumusmäärärahojen hyväksytyksi tasoksi vahvistetaan 9 665,5 miljoonaa euroa ja otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden jää 362,5 miljoonan euron liikkumavara, kun siitä on käytetty 318,0 miljoonaa euroa korvaamaan ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönottoa vuonna 2017.
Erityisrahoitusvälineet: EGR, hätäapuvaraus ja EUSR
Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) ja hätäapuvarauksen maksusitoumusmäärärahat asetetaan komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottamalle tasolle. Varaus Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa varten (momentti 40 02 44) poistetaan.
1.4. Maksumäärärahat
Vuoden 2018 talousarvion maksumäärärahojen kokonaismäärä vahvistetaan oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä esitetylle tasolle, mutta siihen tehdään seuraavat sovittelukomitean hyväksymät mukautukset:
1. Otetaan huomioon hyväksytyt maksusitoumusmäärärahat jaksottamattomia menoja varten, joiden osalta maksumäärärahojen taso on sama kuin maksusitoumusmäärärahojen taso. Tähän sisältyy maatalousmenojen 229,9 miljoonan euron lisävähennys. Näin vaikutukseksi tulee yhteensä 255,3 miljoonan euron vähennys.
2. Kaikkien parlamentin ehdottamien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahoiksi vahvistetaan 50 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai parlamentin ehdottama taso, jos se on alempi. Kun kyseessä on nykyisten pilottihankkeiden ja valmistelutoimien jatkaminen, maksumäärärahojen taso on talousarvioesityksessä määritetty taso, johon lisätään 50 prosenttia vastaavista uusista maksusitoumusmäärärahoista tai parlamentin ehdottama taso, jos se on alempi. Näin vaikutukseksi tulee yhteensä 50,0 miljoonan euron lisäys.
3. Mukautukset seuraaviin budjettikohtiin hyväksytään jaksotettuja menoja koskevien maksusitoumusmäärärahojen muutosten perusteella:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
1.1.14 |
Euroopan solidaarisuusjoukot |
|
|
-22 501 000 |
|
|
15 05 01 |
Euroopan solidaarisuusjoukot |
51 177 000 |
28 676 000 |
-22 501 000 |
|
|
1.1.5 |
Koulutus ja urheilu (Erasmus+) |
|
|
12 000 000 |
|
|
15 02 01 01 |
Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen |
1 845 127 000 |
1 857 127 000 |
12 000 000 |
|
|
1.1.DAG |
Hajautetut virastot |
|
|
-3 965 555 |
|
|
02 05 11 |
Euroopan GNSS-virasto |
30 993 525 |
31 338 525 |
345 000 |
|
|
12 02 06 |
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (ESMA) |
15 947 170 |
11 636 615 |
-4 310 555 |
|
|
1.1.OTH |
Muut toimet ja ohjelmat |
|
|
-900 000 |
|
|
26 02 01 |
Julkisia tavaranhankintoja, rakennusurakoita ja palveluita koskevien sopimusten tekomenettelyt |
8 200 000 |
7 300 000 |
-900 000 |
|
|
3.0.DAG |
Hajautetut virastot |
|
|
10 535 000 |
|
|
18 02 04 |
Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirasto (Europol) |
116 687 271 |
120 377 271 |
3 690 000 |
|
|
18 03 02 |
Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto |
85 837 067 |
90 837 067 |
5 000 000 |
|
|
33 03 04 |
Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyön yksikkö (Eurojust) |
36 506 468 |
38 351 468 |
1 845 000 |
|
|
4.0.1 |
Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA II) |
|
|
-76 300 000 |
|
|
05 05 04 02 |
Turkille annettava apu – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen kehitys ja siihen liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
120 000 000 |
107 200 000 |
-12 800 000 |
|
|
22 02 01 01 |
Tuki Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kosovolle[3], Montenegrolle, Serbialle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle – Poliittiset uudistukset ja niihin liittyvä lainsäädännön asteittaiselle mukauttaminen unionin säännöstöön |
219 000 000 |
221 500 000 |
2 500 000 |
|
|
22 02 03 01 |
Turkille annettava apu – Poliittiset uudistukset ja niihin liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
86 000 000 |
48 500 000 |
-37 500 000 |
|
|
22 02 03 02 |
Turkille annettava apu – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen kehitys ja siihen liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön |
291 000 000 |
262 500 000 |
-28 500 000 |
|
|
4.0.2 |
Euroopan naapuruusväline (ENI) |
|
|
12 500 000 |
|
|
22 04 01 03 |
Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen |
125 000 000 |
133 500 000 |
8 500 000 |
|
|
22 04 01 04 |
Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) |
260 000 000 |
261 500 000 |
1 500 000 |
|
|
22 04 02 02 |
Itäinen kumppanuus – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys |
320 000 000 |
322 500 000 |
2 500 000 |
|
|
4.0.3 |
Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) |
|
|
16 900 000 |
|
|
21 02 07 03 |
Inhimillinen kehitys |
170 000 000 |
179 400 000 |
9 400 000 |
|
|
21 02 20 |
Erasmus+ – Rahoitusosuus kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) |
95 995 100 |
103 495 100 |
7 500 000 |
|
|
4.0.OTH |
Muut toimet ja ohjelmat |
|
|
1 000 000 |
|
|
13 07 01 |
Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen edistämiseksi |
25 000 000 |
26 000 000 |
1 000 000 |
|
|
4.0.SPEC |
Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet |
|
|
1 500 000 |
|
|
19 06 01 |
Unionin ulkosuhteisiin liittyvä tiedotus |
13 700 000 |
15 200 000 |
1 500 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
-49 231 555 |
|
4. Seuraavien budjettikohtien maksumäärärahoihin tehdään lisävähennyksiä:
|
|
|
|
|
(euroa) |
|
|
Budjettikohta/Ohjelma |
Nimike |
TAE 2018 (ml. oikaisukirjelmä nro 1/2017) |
Talousarvio 2018 |
Erotus |
|
|
1.2.12 |
Siirtymä-alueet |
|
|
-55 000 000 |
|
|
04 02 61 |
Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
1 345 000 000 |
1 305 000 000 |
-40 000 000 |
|
|
13 03 61 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
2 750 463 362 |
2 735 463 362 |
-15 000 000 |
|
|
1.2.13 |
Kilpailukyky (kehittyneemmät alueet) |
|
|
-90 000 000 |
|
|
04 02 62 |
Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
2 882 000 000 |
2 847 000 000 |
-35 000 000 |
|
|
13 03 62 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
3 497 060 077 |
3 442 060 077 |
-55 000 000 |
|
|
1.2.2 |
Euroopan alueellinen yhteistyö |
|
|
-90 500 000 |
|
|
13 03 64 01 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö |
1 004 701 248 |
914 201 248 |
-90 500 000 |
|
|
1.2.31 |
Tekninen apu |
|
|
-4 500 000 |
|
|
13 03 65 01 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu |
72 000 000 |
69 000 000 |
-3 000 000 |
|
|
13 03 66 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet |
43 321 859 |
41 821 859 |
-1 500 000 |
|
|
|
Yhteensä |
|
|
-240 000 000 |
|
1. Varaus Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa varten (momentti 40 02 44) poistetaan (-88,0 miljoonaa euroa).
Näiden toimien johdosta maksumäärärahojen tasoksi tulee 144 681,0 miljoonaa euroa, jossa on 582,5 miljoonaa euroa vähennystä verrattuna talousarvioesitykseen, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2018.
1.5. Varaus
Oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutettuun talousarvioesitykseen sisältyvien varausten lisäksi ei ole muita varauksia lukuun ottamatta alamomenttia 22 02 03 01 ”Turkille annettava apu – Poliittiset uudistukset ja niihin liittyvä asteittainen mukauttaminen unionin säännöstöön”, josta otetaan varaukseen 70 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 35 000 000 euroa maksumäärärahoina, kunnes seuraava ehto täyttyy:
”Määräraha vapautetaan varauksesta, kun Turkki toteuttaa mitattavissa olevia riittäviä parannuksia oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja lehdistönvapauden alalla komission vuosikertomuksen mukaisesti.”
Alamomentin 22 02 03 01 selvitysosaa muutetaan vastaavasti.
1.6. Talousarvion selvitysosat
Mikäli aiemmissa kappaleissa ei ole erikseen muuta todettu, parlamentin tai neuvoston talousarvion selvitysosien tekstiin tekemät tarkistukset hyväksytään lukuun ottamatta seuraavissa kahdessa taulukossa lueteltuja budjettikohtia:
• Budjettikohdat, joita koskevat parlamentin tai neuvoston tekemät tarkistukset hyväksytään muutettuna komission toteutettavuutta koskevassa kirjeessään esittämällä tavalla
|
Budjettikohta |
Nimike |
|
|
06 02 01 01 |
Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen |
|
|
09 05 01 |
Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen |
|
|
18 04 01 01 |
Kansalaisten Eurooppa – Muistiperinnön vahvistaminen ja kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla |
|
|
21 02 07 03 |
Inhimillinen kehitys |
|
|
22 02 03 02 |
Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja tähän liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön |
|
• Budjettikohdat, joiden selvitysosat hyväksytään sellaisina, kuin ne ovat esitettyinä oikaisukirjelmällä nro 1/2018 ja maataloustukirahastoa koskevalla päivityksellä muutetussa talousarvioesityksessä
|
Budjettikohta |
Nimike |
|
|
02 02 01 |
Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin yritysten kilpailukyvyn ja markkinoille pääsyn parantaminen |
|
|
02 03 04 |
Sisämarkkinoiden hallintovälineet |
|
|
05 02 08 03 |
Tuottajaorganisaatioiden toimintarahastot |
|
|
05 03 01 01 |
Tilatukijärjestelmä |
|
|
05 03 01 10 |
Perustukijärjestelmä |
|
|
05 04 60 01 |
Maaseudun kestävän kehityksen edistäminen sekä alueellisesti ja ympäristön kannalta tasapainoisemman, ilmastomyönteisemmän ja innovatiivisemman unionin maatalousalan edistäminen |
|
|
08 02 02 02 |
Riskirahoituksen saatavuuden helpottaminen tutkimus- ja innovaatioinvestointeihin |
|
|
09 05 05 |
Multimediatoimet |
|
|
13 03 61 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
|
|
13 03 62 |
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite |
|
|
13 06 01 |
Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään |
|
|
18 02 01 02 |
Rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja torjuminen sekä turvallisuuteen liittyvien riskien ja kriisien parempi hallinta |
|
|
18 03 01 01 |
Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen |
|
|
21 04 01 |
Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen ja noudattamisen parantaminen sekä demokraattisten uudistusten tukeminen |
|
|
23 02 01 |
Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen |
|
|
33 02 07 |
Euroopan tasa-arvoinstituutti |
|
Tämä perustuu oletukseen, että parlamentin tai neuvoston esittämillä tarkistuksilla ei voida muuttaa tai laajentaa nykyisten oikeusperustojen soveltamisalaa eikä rajoittaa toimielinten hallinnollista autonomiaa ja että toimet voidaan kattaa käytettävissä olevista resursseista.
1.7. Uudet budjettikohdat
Komission oikaisukirjelmällä nro 1/2018 muutetussa talousarvioesityksessä ehdottama budjettinimikkeistö hyväksytään siten, että siihen sisällytetään seuraavat:
• edellä 1.2 kohdassa esitetyt uudet pilottihankkeet ja valmistelutoimet ja
• edellä 1.3 kohdassa esitetty Euroopan ulkosuhdehallintoa koskevaan pääluokkaan kuuluva uusi alamomentti 2 2 1 4.
2. Talousarvio 2017
Lisätalousarvio 6/2017 hyväksytään komission ehdotuksen mukaisesti.
3. Lausumat
3.1. Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma maksumäärärahoista
Euroopan parlamentti ja neuvosto palauttavat mieleen, että täytäntöönpanon edetessä on varmistettava maksujen hallittu kehitys suhteessa maksusitoumuksiin käytettäviin määrärahoihin, jotta suorittamatta jääneiden maksujen epänormaali taso vältetään vuoden lopussa.
Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota seuraamaan edelleen tiiviisti ja aktiivisesti vuosien 2014–2020 ohjelmien täytäntöönpanoa. Tätä varten ne pyytävät komissiota esittämään hyvissä ajoin ajantasaiset luvut täytäntöönpanosta ja arviot maksumäärärahavaatimuksista vuonna 2018.
Neuvosto ja Euroopan parlamentti tekevät ajallaan tarvittavat päätökset asianmukaisesti perustelluista tarpeista maksamattomien laskujen liiallisen määrän kertymisen estämiseksi ja sen varmistamiseksi, että maksupyynnöt maksetaan asianmukaisesti.
3.2. Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma nuorisotyöllisyysaloitteesta
Parlamentti, neuvosto ja komissio palauttavat mieleen, että työttömyyden ja etenkin nuorisotyöttömyyden vähentäminen on edelleen tärkeä yhteinen poliittinen prioriteetti, ja tätä varten ne vahvistavat uudelleen aikovansa päättäväisesti käyttää parhaalla mahdollisella tavalla nuorisotyöttömyyden torjuntaan saatavilla olevia budjettivaroja, erityisesti nuorisotyöllisyysaloitteen kautta.
Näin ollen ne pitävät tervetulleena tälle aloitteelle osoitettujen määrärahojen lisäystä vuodeksi 2018. Sen lisäksi, että on olennaisen tärkeää myöntää riittävä rahoitus EU:n talousarviosta, on myös samanaikaisesti toteutettava oikeanlaiset menettelyt tehokasta täytäntöönpanoa varten.
Tältä osin tehokas yhteistyö parlamentin, neuvoston ja komission kesken on tarpeen, jotta voidaan varmistaa, että hyväksyttyjen toimien vaikutukset ovat mahdollisimman suuret.
Näin ollen neuvosto ja Euroopan parlamentti sitoutuvat käsittelemään ensisijaisena asiana vuoden 2018 talousarvion hyväksymisen edellyttämää yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen muuttamista.
Komissio aikoo helpottaa ohjelmiin tehtävien muutosten nopeaa hyväksymistä nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanemiseksi.
3.3. Komission yksipuolinen lausuma nuorisotyöllisyysaloitteesta
Nuorisotyöttömyyden vähentäminen on edelleen tärkeä poliittinen prioriteetti. Komissio sitoutuu seuraamaan tiiviisti nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanon edistymistä. Jos aloite etenee joutuisammin ja jos varojen käyttöaste mahdollistaa lisäyksen, komissio ehdottaa nuorisotyöllisyysaloitteen rahoituksen lisäämistä lisätalousarviolla, joka rahoitettaisiin käyttämällä maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraa monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen 14 artiklan mukaisesti.
Jos näin tehdään, komissio odottaa neuvoston ja Euroopan parlamentin käsittelevän kyseisen lisätalousarvioesityksen nopeasti.
3.4. Neuvoston yksipuolinen lausuma henkilöstöä koskevasta viiden prosentin vähennyksestä
Neuvosto palauttaa mieleen, että tavoitteena oli henkilöstön viiden prosentin vähennyksen paneminen kokonaisuudessaan täytäntöön vuoteen 2017 mennessä. Koska kuitenkaan kaikki toimielimet, elimet ja virastot eivät ole saavuttaneet vähentämistavoitetta, neuvosto kehottaa jatkamaan pyrkimyksiä vuonna 2018 sopimuksen noudattamiseksi.
On olennaisen tärkeää, että kaikki toimielimet, elimet ja virastot panevat henkilöstön viiden prosentin vähennyksen täytäntöön ja että tilannetta seurataan kunnes tavoite on täysin saavutettu. Neuvosto kehottaa näin ollen komissiota jatkamaan menettelystä saatujen tulosten arviointia, jotta niistä voidaan ottaa oppia tulevaisuuden varalle.
- [1] EUVL L 50, 28.2.2017, s. 57.
- [2] Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244(1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.
- [3] Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244(1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
|
Otsikko |
Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2018 |
||||
|
Viiteasiakirjat: |
00000/2017 – C8‑0000/2017 – 2017/2044(BUD) |
||||
|
Valtuuskunnan puheenjohtaja: Puhemies |
Antonio Tajani |
||||
|
Asiasta vastaava valiokunta Puheenjohtaja |
BUDGJean Arthuis
|
||||
|
Esittelijä(t) |
Siegfried Mureşan |
Richard Ashworth |
|||
|
Käsitellyt säädösesitykset |
|||||
|
Neuvoston kanta Hyväksytty (pvä) Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
11815/2017 – C8‑0313/201704.9.2017
13.9.2017 |
||||
|
EP:n kanta (pvä) |
25.10.2017 |
||||
|
Neuvoston ilmoitus, ettei se hyväksy kaikkia EP:n tarkistuksia (kirjeen pvä) |
25.10.2017 |
||||
|
Sovittelukomitean kokoukset |
06.11.2017 |
17.11.2017 |
|
|
|
|
Parlamentin valtuuskunta hyväksyi yhteisen tekstin SEUT-sopimuksen 314 artiklan 5 kohdan mukaisesti (pvä) |
18.11.2017 |
||||
|
Läsnä olleet jäsenet |
Jean Arthuis, Richard Ashworth, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, John Howarth, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Joachim Zeller, Manuel dos Santos, Patricija Šulin |
||||
|
Sopimus sovittelukomiteassa (pvä) |
18.11.2017 |
||||
|
Puheenjohtajat totesivat yhteisen tekstin hyväksytyksi ja toimittivat sen EP:lle ja neuvostolle (pvä) |
18.11.2017 |
||||
|
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) |
21.11.2017 |
||||