ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par elastības instrumenta izmantošanu, lai finansētu steidzamus budžeta pasākumus nolūkā risināt migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu radītās pašreizējās problēmas
24.11.2017 - (COM(2017)0271 – C8-0163/2017 – 2017/2077(BUD))
Budžeta komiteja
Referents: Siegfried Mureşan
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par elastības instrumenta izmantošanu, lai finansētu steidzamus budžeta pasākumus nolūkā risināt migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu radītās pašreizējās problēmas
(COM(2017)0271 – C8-0163/2017 – 2017/2077(BUD))
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2017)0271 – C8-0163/2017),
– ņemot vērā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[1] (DFS regula), un jo īpaši tās 11. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību[2] un jo īpaši tā 12. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības 2018. finanšu gada vispārējā budžeta projektu (COM(2017)0400), ko Komisija pieņēma 2017. gada 29. jūnijā un kas grozīts ar grozījumu vēstuli Nr. 1/2018 (COM(2017)0615),
– ņemot vērā nostāju attiecībā uz Eiropas Savienības 2018. finanšu gada vispārējā budžeta projektu, ko Padome pieņēma 2017. gada 4. septembrī un nosūtīja Parlamentam 2017. gada 13. septembrī (11815/2017 – C8-0313/2017),
– ņemot vērā 2017. gada 25. oktobrī pieņemto nostāju attiecībā uz 2018. finanšu gada vispārējā budžeta projektu[3],
– ņemot vērā Samierināšanas komitejas 2017. gada 18. novembrī apstiprināto kopīgo dokumentu (A8-0359/2017),
– ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A8-0370/2017),
A. tā kā pēc tam, kad ir tikušas izskatītas visas iespējas pārdalīt saistību apropriācijas 3. izdevumu kategorijā (Drošība un pilsonība), tiek atzīts par nepieciešamu attiecībā uz saistību apropriācijām izmantot elastības instrumentu;
B. tā kā Komisija ir ierosinājusi izmantot elastības instrumentu, lai papildinātu Savienības 2018. finanšu gada vispārējā budžeta finansējumu, par EUR 817,1 miljonu pārsniedzot 3. izdevumu kategorijai noteikto maksimālo apjomu, nolūkā finansēt pasākumus migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu jomā;
C. tā kā Samierināšanas komiteja, kas tika sasaukta saistībā ar 2018. gada budžetu, vienojās par to, ka pēc tam, kad 3. izdevumu kategorijā tika palielināts līdzekļu apmērs, tiks izmantoti vēl EUR 20,2 miljoni,
1. norāda, ka 2018. gadam paredzētais 3. izdevumu kategorijas maksimālais apjoms nenodrošina pietiekamus līdzekļus steidzamu pasākumu finansēšanai migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu jomā;
2. tādēļ atbalsta elastības instrumenta izmantošanu EUR 837,2 miljonu apmērā saistību apropriācijās;
3. atbalsta arī ierosinājumu piešķirt attiecīgas maksājumu apropriācijas EUR 464 miljonu apmērā 2018. gadā, EUR 212,7 miljonu apmērā 2019. gadā, EUR 126,4 miljonu apmērā 2020. gadā un EUR 34,2 miljonu apmērā 2021. gadā;
4. atkārtoti norāda, ka DFS regulas 11. pantā paredzētā elastības instrumenta izmantošana vēlreiz pierāda, cik būtiski ir Savienības budžetā nodrošināt lielāku elastīgumu;
5. atkārtoti pauž savu izsenis deklarēto nostāju, ka maksājumi, kas izriet no elastības instrumentā iepriekš uzņemtām saistībām, var tikt iegrāmatoti tikai papildus DFS maksimālajiem apjomiem;
6. apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;
7. uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;
8. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.
- [1] OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.
- [2] OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.
- [3] Pieņemtie teksti, P8_TA(2017)0408.
PIELIKUMS. EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par to, lai izmantotu elastības instrumentu nolūkā finansēt steidzamus budžeta pasākumus, lai risinātu migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu radītās pašreizējās problēmas
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību[1] un jo īpaši tā 12. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1) Elastības instruments ir paredzēts tam, lai finansētu skaidri noteiktus izdevumus, kurus nebūtu iespējams finansēt, nepārsniedzot vienai vai vairākām citām izdevumu kategorijām noteiktos maksimālos apjomus.
(2) Kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013[2] 11. pantā, elastības instrumentam pieejamais ikgadējais maksimālais apjoms ir EUR 600 000 000 (2011. gada cenās).
(3) Lai risinātu migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu radītās pašreizējās problēmas, ir jāizmanto ievērojamas papildu summas, lai nekavējoties finansētu šādus pasākumus.
(4) Pēc tam, kad ir tikušas izskatītas visas iespējas pārdalīt apropriācijas 3. izdevumu kategorijas (Drošība un pilsonība) maksimālā apjoma ietvaros, ir jāizmanto elastības instruments, lai Savienības 2018. finanšu gada vispārējā budžetā papildinātu pieejamo finansējumu, pārsniedzot 3. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu par summu EUR 837 241 199, lai finansētu pasākumus migrācijas, bēgļu un drošības jomā. Šajā summā ir ietvertas Eiropas Savienības Solidaritātes fonda un Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda summas, kas iepriekšējos gados ir dzēstas un ko dara pieejamas elastības instrumentam saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 11. panta 1. punkta otro daļu.
(5) Balstoties uz paredzamo maksājumu profilu, maksājumu apropriācijas, kas atbilst elastības instrumenta izmantošanai, būtu jāsadala pa vairākiem finanšu gadiem,
(6) Lai ļautu līdzekļus ātri izmantot, šis lēmums būtu jāpiemēro no 2018. finanšu gada sākuma.
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Attiecībā uz Savienības vispārējo budžetu 2018. finanšu gadam elastības instrumentu izmanto, lai paredzētu summu EUR 837 241 199 apmērā saistību apropriācijām 3. izdevumu kategorijā (Drošība un pilsonība).
Šā punkta pirmajā daļā minēto summu izmanto, lai finansētu pasākumus nolūkā risināt migrācijas, bēgļu pieplūduma un drošības apdraudējumu radītās pašreizējās problēmas.
2. Balstoties uz paredzamo maksājumu profilu, to maksājumu apropriāciju sadalījums, kas atbilst elastības instrumenta izmantošanai, tiek paredzēts šāds:
a) EUR 464 039 631 2018. gadā;
b) EUR 212 683 883 2019. gadā;
c) EUR 126 354 910 2020. gadā;
d) EUR 34 162 775 2021. gadā.
Konkrētās maksājumu apropriāciju summas katram finanšu gadam apstiprina saskaņā ar ikgadējo budžeta procedūru.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2018. gada 1. janvāra.
[…],
Eiropas Parlamenta vārdā – Padomes vārdā –
priekšsēdētājs priekšsēdētājs
INFORMĀCIJA PAR PIEŅEMŠANUATBILDĪGAJĀ KOMITEJĀ
|
Pieņemšanas datums |
22.11.2017 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
30 2 2 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Răzvan Popa, Paul Rübig, Jordi Solé, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jean-Paul Denanot, Andrey Novakov |
||||
|
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jonathan Bullock, Javi López |
||||
ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
|
30 |
+ |
|
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Gérard Deprez, Urmas Paet |
|
|
ECR |
Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Inese Vaidere, Patricija Šulin |
|
|
S&D |
Jean-Paul Denanot, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Javi López, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
|
|
VERTS/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand |
|
|
2 |
- |
|
|
ENF |
Marco Zanni |
|
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
|
2 |
0 |
|
|
EFDD |
Jonathan Bullock |
|
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas