PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas ES 2017/344 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo 2017 m.
24.11.2017 - (COM(2017)0900 – C8‑0408/2017 – 2017/2265(BUD))
Biudžeto komitetas
Pranešėjas: Jens Geier
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas ES 2017/344 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo 2017 m.
(COM(2017)0900 – C8‑0408/2017 – 2017/2265(BUD))
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017) 0900 – C8-0408/2017),
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[1], ypač į jo 13 straipsnį,
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[2], ypač į jo 14 punktą,
– atsižvelgdamas į bendrą tekstą, kurį Taikinimo komitetas patvirtino 2017 m. lapkričio 18 d. (A8-0359/2017) vykstant taikinimui dėl 2018 metų bendrojo biudžeto projekto,
– atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2017/344 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo 2017 m.[3],
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0372/2017),
A. kadangi 2017 m. Europos Parlamento ir Tarybos mobilizuota rezervo lėšų suma 1 906,1 mln. EUR viršijo numatytas 3 išlaidų kategorijos (Saugumas ir pilietybė) ir 4 išlaidų kategorijos (Europos vaidmuo pasaulyje) įsipareigojimų viršutines ribas;
B. kadangi Europos Parlamentas ir Taryba, siekdami padengti šią sumą, 2017 m. nusprendė kompensuoti 575,0 mln. EUR iš nepaskirstytos 2 išlaidų kategorijos (Tvarus augimas. Gamtos ištekliai) maržos, taip pat 507,3 mln. EUR, 570,0 mln. EUR ir 253,9 mln. EUR iš nepaskirstytų atitinkamai 5 išlaidų kategorijos (Administravimas) 2017, 2018 ir 2019 m. maržų;
C. kadangi 2018 m. biudžetui tvirtinti sušauktas Taikinimo komitetas vėliau, atsižvelgdamas į minėtą rezervo lėšų kompensavimą, sutarė pakoreguoti sumas, siekdamas iš 2018 m. 5 išlaidų kategorijos kompensavimui skirtą sumą sumažinti 252,0 mln. EUR ir numatyti atitinkamą kompensavimui skirtiną sumą 5 išlaidų kategorijoje 2020 m.;
1. atkreipia dėmesį į Komisijos pasiūlymą, kuris yra susitarimo dėl 2018 m. biudžeto dalis, persvarstyti rezervo lėšų kompensavimui 2017 m. mobilizuotą sumą, kad būtų padidinta bendra numatyta 2018 m. įsipareigojimų marža; apgailestauja dėl to, kad kai kurios valstybės narės pernelyg didelį dėmesį skiria DFP viršutinių ribų nesiekiančioms nustatytoms maržoms, dažnai nekreipdamos dėmesio į specialiųjų priemonių teikiamas lankstumo galimybes;
2. pabrėžia, kad, net ir nepersvarsčius kompensavimo, bendra įsipareigojimų marža sutartame 2018 m. biudžete jau dabar siekia 1 348,3 mln. EUR, nors vis dar yra galimybė naudoti daugiau kaip 900 mln. EUR pagal lankstumo priemonę ir pagal bendrąją įsipareigojimų maržą; nurodo, kad 2018 metais turėtų atsirasti galimybė pagal bendrąją įsipareigojimų maržą ir pagal lankstumo priemonę panaudoti dar 1,2 mlrd. EUR;
3. atkreipia dėmesį į tai, kad atlikus nurodytą – nors ir neesminę – kompensavimo peržiūrą būtų užtikrinta galimybė jau 2018 m., o ne 2020 m., naudoti papildomą 252 mln. EUR dydžio maržą, taip suteikiant papildomo lankstumo ankstesniu šios DFP etapu;
4. apgailestauja, kad Europos Parlamentas ir Taryba turi paskirstyti minėtą kompensavimą pagal 5 išlaidų kategoriją nuo 2018 iki 2020 m., kad ES biudžetui būtų suteiktas 2018 m. reikalingas lankstumas; reiškia susirūpinimą, kad dėl šių veiksmų 2020 m. bus atitinkamai sumažinta 5 išlaidų kategorijos marža; pažymi, kad tokios netipinės strategijos taikymas siunčia aiškų signalą, jog ES biudžetas nėra papildomas reikiamais ištekliais, kurie būtini Sąjungos politikai ir programoms vykdyti;
5. pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;
6. paveda Pirmininkui su Tarybos pirmininku pasirašyti šį sprendimą ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
7. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.
PRIEDAS: EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas 2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas ES 2017/344 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo 2017 m.
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[1], ypač į jo 14 punkto antrą pastraipą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1) Tarybos reglamento Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[2], 13 straipsnyje nustatyta, kad sudaromas nenumatytų atvejų rezervas, kuris neviršija 0,03 proc. Sąjungos bendrųjų nacionalinių pajamų;
(2) remdamasi šio reglamento 6 straipsniu, Komisija apskaičiavo nenumatytų atvejų rezervo 2017 m. absoliučią sumą[3];
(3) Europos Parlamentas ir Taryba 2017 m. mobilizavo nenumatytų atvejų rezervo lėšas, kad, viršijant įsipareigojimų asignavimų viršutines ribas, būtų galima skirti 1 906 150 960 EUR finansavimą, iš kurio 1 176 030 960 EUR – 3 išlaidų kategorijai (Saugumas ir pilietybė);
(4) reikia padidinti 2018 m. biudžeto lankstumo galimybę ir dėl to koreguoti 2017 m. mobilizuotų nenumatytų atvejų rezervo lėšų kompensavimą, siekiant 2018 m. sumažinti 5 išlaidų kategorijos kompensuotą sumą, o 2020 m. numatyti atitinkamą kompensavimą 5 išlaidų kategorijai,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2016 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo (ES) 2017/344 dėl nenumatytų atvejų rezervo lėšų mobilizavimo 2017 m. 2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a) pirmoje pastraipoje „2019“ pakeičiama „2020“.
b) b punktas pakeičiamas taip:
„b) 2018 m.: 5 išlaidų kategorija (Administravimas) – 318 000 000 EUR;“
c) įterpiamas šis d punktas:
„d) 2020 m.: 5 išlaidų kategorija (Administravimas) – 252 000 000 EUR.“
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE
|
Priėmimo data |
22.11.2017 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
30 3 1 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Răzvan Popa, Paul Rübig, Jordi Solé, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Jean-Paul Denanot, Andrey Novakov |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Jonathan Bullock, Javi López, Patricija Šulin |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
|
30 |
+ |
|
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Gérard Deprez, Urmas Paet |
|
|
ECR |
Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Inese Vaidere, Patricija Šulin |
|
|
S&D |
Jean-Paul Denanot, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Javi López, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
|
|
VERTS/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand |
|
|
3 |
- |
|
|
EFDD |
Jonathan Bullock |
|
|
ENF |
Marco Zanni |
|
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
|
1 |
0 |
|
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
|
Naudojami sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė