ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Lēmumu (ES) 2017/344 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu 2017. gadā
24.11.2017 - (COM(2017)0900 – C8-0408/2017 – 2017/2265(BUD))
Budžeta komiteja
Referents: Jens Geier
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Lēmumu (ES) 2017/344 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu 2017. gadā
(COM(2017)0900 – C8-0408/2017 – 2017/2265(BUD))
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2017)0900 – C8-0408/2017),
– ņemot vērā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[1], un jo īpaši tās 13. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību[2] un jo īpaši tā 14. punktu,
– ņemot vērā ar 2018. gada budžeta projektu saistītās samierināšanas procedūras laikā Samierināšanas komitejā 2017. gada 18. novembrī apstiprināto kopīgo dokumentu (A8-0359/2017),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Lēmumu (ES) 2017/344 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu 2017. gadā[3],
– ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A8-0372/2017),
A. tā kā Eiropas Parlaments un Padome 2017. gadā izmantoja neparedzēto izdevumu rezervi, par EUR 1906,1 miljonu pārsniedzot 3. izdevumu kategorijas (Drošība un pilsonība) un 4. izdevumu kategorijas (Globālā Eiropa) saistību maksimālo apjomu;
B. tā kā EUR 575,0 miljonus no šīs summas Eiropas Parlaments un Padome nolēma kompensēt no nepiešķirto līdzekļu rezerves 2. izdevumu kategorijā (Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi) 2017. gadā un EUR 507,3 miljonus, EUR 570,0 miljonus un EUR 253,9 miljonus — no nepiešķirto līdzekļu rezerves 5. izdevumu kategorijā (Administrācija) attiecīgi 2017., 2018. un 2019. gadā;
C. tā kā 2018. gada budžeta pieņemšanas nolūkā sasauktā Samierināšanas komiteja darba noslēgumā vienojās koriģēt iepriekš minēto neparedzēto izdevumu rezervei paredzēto kompensācijas sistēmu, lai samazinātu no 5. izdevumu kategorijas 2018. gadā kompensējamo summu par EUR 252,0 miljoniem un paredzētu attiecīgu kompensāciju no 5. izdevumu kategorijas 2020. gadā,
1. pieņem zināšanai Komisijas priekšlikumu vienošanās par 2018. gada budžetu ietvaros pārskatīt 2017. gadā izmantotās neparedzēto izdevumu rezerves kompensēšanas sistēmu, lai palielinātu 2018. gadā pieejamo kopējo saistību rezervi; pauž nožēlu par to, ka atsevišķas dalībvalstis pārmērīgu uzmanību ir pievērsušas brīvo līdzekļu rezervēm, kas pieejamas DFS maksimālo apjomu ietvaros, un bieži nav ņēmušas vērā elastību, ko piedāvā īpašie instrumenti;
2. uzsver — pat ja kompensēšanas sistēma netiktu pārskatīta, kopējā saistību rezerve apstiprinātajā 2018. gada budžetā jau būtu EUR 1348,3 miljoni, savukārt vairāk nekā EUR 900 miljoni joprojām ir pieejami elastības instrumentā un vispārējā saistību rezervē; norāda, ka vēl EUR 1,2 miljardiem vajadzētu kļūt pieejamiem vispārējā saistību rezervē un elastības instrumentā 2018. gada laikā;
3. pieņem zināšanai, ka šāda kompensēšanas sistēmas pārskatīšana, lai arī tai nav būtiskas ietekmes, tomēr dara pieejamus papildu EUR 252 miljonus brīvo līdzekļu rezervē 2018. gadā, nevis 2020. gadā, tādējādi nodrošinot lielāku elastību agrākā šīs DFS darbības posmā;
4. pauž nožēlu par to, ka Eiropas Parlamentam un Padomei nākas ķerties pie minētās kompensācijas sadalīšanas 5. izdevumu kategorijā starp 2018. gadu un 2020. gadu, lai ES budžetā nodrošinātu 2018. gadā nepieciešamo elastību; pauž bažas par 5. izdevumu kategorijas brīvo līdzekļu rezerves attiecīgu samazinājumu 2020. gadā, ko izraisīs šāda rīcība; norāda, ka šādas neparastas pieejas izmantošana skaidri liecina par to, ka ES budžetā netiek nodrošināti resursi, kas nepieciešami Savienības politikas virzienu un programmu īstenošanai;
5. apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;
6. uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;
7. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.
PIELIKUMS. EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Lēmumu (ES) 2017/344 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu 2017. gadā
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu[1], sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību un jo īpaši tā 14. punkta otro daļu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1) Padomes Regulas Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam[2], 13. pantā ir noteikta neparedzēto izdevumu rezerve līdz 0,03 % apjomā no Savienības nacionālā kopienākuma.
(2) Saskaņā ar minētās regulas 6. pantu Komisija bija aprēķinājusi šīs neparedzēto izdevumu rezerves absolūto summu 2017. gadam[3].
(3) Eiropas Parlaments un Padome 2017. gadā izmantoja neparedzēto izdevumu rezervi, lai nodrošinātu finansējumu, kas pārsniedz saistību maksimālo apjomu par EUR 1 906 150 960, no kuriem EUR 1 176 030 960 miljoni attiecās uz 3. izdevumu kategoriju (Drošība un pilsonība).
(4) 2018. gada budžetā ir jāpalielina elastīgums un tādēļ tiek koriģēta 2017. gadā izmantotās neparedzēto izdevumu rezerves kompensācija, lai samazinātu no 5. izdevumu kategorijas 2018. gadā kompensējamo summu un paredzētu attiecīgu kompensāciju no 5. izdevumu kategorijas 2020. gadā,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
2. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Lēmumā (ES) 2017/344 par neparedzēto izdevumu rezerves izmantošanu 2017. gadā groza šādi:
a) ievadteikumā “2019.” aizstāj ar “2020.”;
b) b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b) 2018. gadā: 5. izdevumu kategorija (Administrācija): EUR 318 000 000;”;
c) pievieno šādu d) apakšpunktu:
“d) 2020. gadā: 5. izdevumu kategorija (Administrācija): EUR 252 000 000.”.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —
priekšsēdētājs priekšsēdētājs
INFORMĀCIJA PAR PIEŅEMŠANU ATBILDĪGAJĀ KOMITEJĀ
|
Pieņemšanas datums |
22.11.2017 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
30 3 1 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Urmas Paet, Răzvan Popa, Paul Rübig, Jordi Solé, Eleftherios Synadinos, Indrek Tarand, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jean-Paul Denanot, Andrey Novakov |
||||
|
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jonathan Bullock, Javi López, Patricija Šulin |
||||
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
|
30 |
+ |
|
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Gérard Deprez, Urmas Paet |
|
|
ECR |
Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel |
|
|
PPE |
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Inese Vaidere, Patricija Šulin |
|
|
S&D |
Jean-Paul Denanot, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Javi López, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Manuel dos Santos |
|
|
VERTS/ALE |
Jordi Solé, Indrek Tarand |
|
|
3 |
- |
|
|
EFDD |
Jonathan Bullock |
|
|
ENF |
Marco Zanni |
|
|
NI |
Eleftherios Synadinos |
|
|
1 |
0 |
|
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas