BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
24.11.2017 - (COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD)) - ***I
Udvalget om Konstitutionelle Anliggender
Ordfører: Mercedes Bresso, Rainer Wieland
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
(COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2017)0481),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 224 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0307/2017),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til sin beslutning af 15. juni 2017 om finansiering af politiske partier og fonde på europæisk plan[1],
– der henviser til forretningsordenens artikel 59,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelse i form af ændringsforslag fra Budgetkontroludvalget (A8-0373/2017),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Betragtning 5 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. -1 (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Betragtning 12 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. -1 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Betragtning 30 a (ny) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 3 – stk. 1 – litra b a (nyt) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 b (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R1141&from=en | ||||||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 18 – stk. 3 a | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 19 – stk. 1 – led 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 8 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 Forordning (EF, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 19 – stk. 1 – led 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 9 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 – litra b Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 27 – stk. 1 – afsnit ba | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 10 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 30 – stk. 2 – afsnit 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||
Tilskudsberettigede omkostninger er det udtryk, der er anvendt i finansforordningens artikel 204g og i artikel 17, stk. 4, i forordning nr. 1141/2014, og det er det passende begreb at anvende i denne forbindelse. | ||||||||||||||||
Ændringsforslag 11 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 32 – stk. 1 – litra j a (nyt) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 12 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 38 – stk. 1 – afsnit 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 13 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 40a – stk. 1 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 14 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 40a – stk. 1 a (nyt) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 15 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 40a – stk. 1 b (nyt) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 16 Forslag til forordning Artikel 2 a (ny) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||
For at sikre retssikkerhed. Procedurer, der allerede startede i 2017, bør behandles i henhold til den eksisterende forordning inden revisionen heraf. |
23.11.2017
HOLDNING I FORM AF ÆNDRINGSFORSLAG
fra Budgetkontroludvalget
til Udvalget om Konstitutionelle Anliggender
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
(COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD))
For Budgetkontroludvalget: Ingeborg Gräßle (formand)
ÆNDRINGSFORSLAG
Budgetkontroludvalget forelægger Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, følgende ændringsforslag:
Ændringsforslag 1 Forslag til forordning Betragtning 11 a (ny) | ||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||
|
(11a) Den Europæiske Anklagemyndigheds materielle kompetence er begrænset til strafbare handlinger, der skader Unionens finansielle interesser, i overensstemmelse med forordningen om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed. Den Europæiske Anklagemyndigheds opgaver bør derfor være at efterforske og retsforfølge strafbare handlinger, der skader Unionens finansielle interesser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 20171a, og strafbare handlinger, der er uløseligt forbundet med dem, og sørge for, at gerningsmændene stilles for en domstol. | |||||||||||||||
|
_________________ | |||||||||||||||
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29). | |||||||||||||||
Ændringsforslag 2 Forslag til forordning Betragtning 11 b (ny) | ||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||
|
(11b) For at sikre, at forpligtelserne fastsat i denne forordning vedrørende europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes finansiering og udgifter og andre anliggender overholdes, er det nødvendigt at etablere effektive kontrolmekanismer. Med henblik herpå bør myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og medlemsstaterne samarbejde og udveksle alle nødvendige oplysninger. De bør også indgå aftale om den praktiske tilrettelæggelse, der indeholder nogle fælles regler til beskyttelse af whistleblowere. Der bør ligeledes tilskyndes til gensidigt samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder for at sikre effektiv kontrol med de forpligtelser, der hidrører fra gældende national lovgivning. Inddragelse af OLAF og Den Europæiske Anklagemyndighed i udveksling af oplysninger er påkrævet, når der skal følges op på myndighedens afgørelse. | |||||||||||||||
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 25 – stk. 7 a (nyt) | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 4 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 a (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 28 – stk. 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 5 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 b (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 28 – stk. 4 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Ændringsforslag 6 Forslag til forordning Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 c (nyt) Forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 Artikel 30 – stk. 2 – afsnit 2 | ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||
Henvisningen til tilskudsberettigede omkostninger er det udtryk, der er anvendt i finansforordningens artikel 204g og i artikel 17, stk. 4 og 5, i forordning nr. 1141/2014, og er det passende begreb at anvende i den forbindelse. | ||||||||||||||||
Ændringsforslag 7 Forslag til forordning Artikel 2 a (ny) | ||||||||||||||||
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag | |||||||||||||||
|
Artikel 2a | |||||||||||||||
|
Bestemmelserne i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014, der var gældende før denne forordnings ikrafttræden, finder dog fortsat anvendelse i deres oprindelige form for så vidt angår handlinger foretaget og forpligtelser indgået vedrørende finansiering af politiske partier og politiske fonde på europæisk plan for budgetåret 2018. | |||||||||||||||
Begrundelse | ||||||||||||||||
For at sikre retssikkerhed. Procedurer, der allerede startede i 2017, bør behandles i henhold til den eksisterende forordning inden revisionen heraf. |
PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG
Titel |
Statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde |
||||
Referencer |
COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD) |
||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
AFCO 2.10.2017 |
|
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
CONT 2.10.2017 |
||||
Ordfører for udtalelse Dato for valg |
Ingeborg Gräßle 16.10.2017 |
||||
Oprindelig ordfører for udtalelse |
Ingeborg Gräßle |
||||
Dato for vedtagelse |
26.10.2017 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
17 7 5 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Indrek Tarand, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Richard Ashworth, Brian Hayes, Andrey Novakov, Julia Pitera |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Jean-Paul Denanot |
||||
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVALG
11 |
+ |
|
ALDE PPE Greens |
Nedzhmi Ali, Hannu Takkula Ingeborg Gräßle, Brian Hayes, Andrey Novakov, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schimdt, Tomáš Zdechovský Bart Staes |
|
7 |
- |
|
S&D ENF |
Inés Ayala Sender, Jean-Paul Denanot, Cătălin Sorin Ivan, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, Derek Vaughan Jean-François Jalkh |
|
5 |
0 |
|
ECR EFDD GUE/NGL Greens |
Richard Ashworth, Ryszard Czarnecki Jonathan Arnott Dennis de Jong Indrek Tarand |
|
Tegnforklaring:
+ : for
- : imod
0 : hverken/eller
- [1] Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0274.
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
Statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde |
||||
Referencer |
COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD) |
||||
Dato for høring af EP |
13.9.2017 |
|
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
AFCO 2.10.2017 |
|
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 2.10.2017 |
CONT 2.10.2017 |
JURI 2.10.2017 |
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
BUDG 26.9.2017 |
JURI 9.10.2017 |
|
|
|
Ordførere Dato for valg |
Mercedes Bresso 28.9.2017 |
Rainer Wieland 28.9.2017 |
|
|
|
Behandling i udvalg |
11.10.2017 |
23.10.2017 |
21.11.2017 |
|
|
Dato for vedtagelse |
21.11.2017 |
|
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
19 2 2 |
|||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Gerolf Annemans, Mercedes Bresso, Elmar Brok, Pascal Durand, Danuta Maria Hübner, Diane James, Ramón Jáuregui Atondo, Alain Lamassoure, Jo Leinen, Morten Messerschmidt, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Markus Pieper, Paulo Rangel, Helmut Scholz, György Schöpflin, Pedro Silva Pereira, Barbara Spinelli, Claudia Țapardel, Josep-Maria Terricabras, Kazimierz Michał Ujazdowski |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Jérôme Lavrilleux, Cristian Dan Preda, Viviane Reding, Jasenko Selimovic |
||||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) |
Ramón Luis Valcárcel Siso |
||||
Dato for indgivelse |
24.11.2017 |
||||
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG
19 |
+ |
|
ALDE |
Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jasenko Selimovic |
|
GUE/NGL |
Helmut Scholz, Barbara Spinelli |
|
PPE |
Elmar Brok, Danuta Maria Hübner, Alain Lamassoure, Jérôme Lavrilleux, Paulo Rangel, Viviane Reding, György Schöpflin, Ramón Luis Valcárcel Siso |
|
S&D |
Mercedes Bresso, Ramón Jáuregui Atondo, Jo Leinen, Claudia Țapardel, Pedro Silva Pereira |
|
Verts/ALE |
Pascal Durand, Josep-Maria Terricabras |
|
2 |
- |
|
ECR |
Kazimierz Michał Ujazdowski |
|
NI |
Diane James |
|
2 |
0 |
|
ECR |
Morten Messerschmidt |
|
ENF |
Gerolf Annemans |
|
Tegnforklaring:
+ : for
- : imod
0 : hverken/eller