RAPPORT dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri ta' ġestjoni, ta' konservazzjoni u ta' kontroll li japplikaw fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO)

27.11.2017 - (COM(2017)0128 – C8-0121/2017 – 2017/0056(COD)) - ***I

Kumitat għas-Sajd
Rapporteur: Linnéa Engström

Proċedura : 2017/0056(COD)

Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni

Ċiklu relatat mad-dokument :

A8-0377/2017

Testi mressqa :

A8-0377/2017

Dibattiti :

PV 15/01/2018 - 14
CRE 15/01/2018 - 14

Votazzjonijiet :

PV 16/01/2018 - 5.1
CRE 16/01/2018 - 5.1
Spjegazzjoni tal-votazzjoni
PV 29/05/2018 - 7.11

Testi adottati :

P8_TA(2018)0001
P8_TA(2018)0214

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
NOTA SPJEGATTIVA
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri ta' ġestjoni, ta' konservazzjoni u ta' kontroll li japplikaw fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO)

(COM(2017)0128 – C8-0121/2017 – 2017/0056(COD))

(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2017)0128),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 43(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C8-0121/2017),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tal-31 ta' Mejju 2017[1],

– wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Sajd (A8-0377/2017),

1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;

2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta tagħha, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali;

3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 7a (ġdida)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(7a) Jenħtieġ li meta jiġu implimentati l-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni adottati mill-SPRFMO, l-Unjoni u l-Istati Membri jagħmlu ħilithom biex jippromwovu l-attivitajiet ta' sajd kostali u l-użu ta' rkaptu u tekniki tas-sajd li jkunu selettivi u li jkollhom impatt ambjentali mnaqqas, inklużi rkaptu u tekniki użati fis-sajd tradizzjonali u artiġjanali, u b'hekk isir kontribut għal livell ġust ta' għajxien għall-ekonomiji lokali.
Ġustifikazzjoni
Adattament mir-Regolament tal-ICCAT riċenti.
Emenda 2 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
Dan ir-Regolament jistabbilixxi dispożizzjonijiet ta' ġestjoni, ta' konservazzjoni u ta' kontroll relatati mas-sajd għal speċijiet ta' ħut tranżonali fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO).	Dan ir-Regolament jistabbilixxi dispożizzjonijiet ta' ġestjoni, ta' konservazzjoni u ta' kontroll relatati mas-sajd għal stokkijiet ta' ħut tranżonali fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO).
Ġustifikazzjoni
L-użu tat-terminu korrett skont il-Ftehim tan-NU dwar l-Istokkijiet tal-Ħut
Emenda 3 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt c
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(c) Bastimenti tas-sajd ta' pajjiżi terzi malli jitolbu l-aċċess jew ikunu soġġetti għall-ispezzjoni fil-portijiet tal-Unjoni u jġorru prodotti tas-sajd maqbuda fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO.	(Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.)
Ġustifikazzjoni
Kjarifika tat-tifsira.
Emenda 4 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(1) "Żona ta' Konvenzjoni tal-SPRFMO" tfisser iż-żona ġeografika ta' ibħra miftuħa fin-Nofsinhar ta' 10° N, fit-Tramuntana taż-Żona tal-Konvenzjoni tas-CCAMLR kif definit fil-Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni tar-Riżorsi Ħajjin tal-Baħar Antartiku, fil-Lvant taż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SIOFA kif iddefinit fil-Ftehim dwar is-Sajd fin-Nofsinhar tal-Oċean Indjan, u fil-Punent taż-żoni ta' ġurisdizzjoni tas-sajd tal-Istati tal-Amerika t'Isfel;	(1) "Żona ta' Konvenzjoni tal-SPRFMO" tfisser iż-żona ġeografika immarkata fl-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni u l-Ġestjoni ta' Riżorsi tas-Sajd f'Ibħra Miftuħa fin-Nofsinhar tal-Oċean Paċifiku;
Emenda 5 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(2) "bastiment tas-sajd" tfisser kull bastiment ta' kull daqs li jintuża jew hu maħsub biex jintuża għall-finijiet ta' sfruttament kummerċjali tar-riżorsi tas-sajd, inklużi vapuri ta' sostenn, bastimenti għall-ipproċessar tal-ħut, bastimenti involuti fit-trasbord u bastimenti tal-ġarr mgħammrin għat-trasportazzjoni ta' prodotti tas-sajd, ħlief il-bastimenti tal-kontejners;	(2) "bastiment tas-sajd" tfisser kull bastiment użat jew maħsub biex jintuża għas-sajd, inklużi bastimenti għall-ipproċessar tal-ħut, bastimenti ta' sostenn, bastimenti tal-ġarr u kull bastiment ieħor li b'mod dirett jagħmel operazzjonijiet tas-sajd;
Ġustifikazzjoni
L-użu tad-definizzjoni mogħtija fil-Konvenzjoni tal-SPRFMO. Il-proposta wżat id-definizzjoni mir-Regolament IUU. Jeżistu definizzjonijiet differenti ta' bastimenti tas-sajd fir-Regolament IUU, ir-Regolament tal-Kontroll u r-Regolament Bażiku.
Emenda 6 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 7
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(7) "impronta tas-sajd tal-qiegħ" tfisser il-medda spazjali tas-sajd tal-qiegħ matul perjodu ta' żmien definit fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO;	(7) "impronta tas-sajd tal-qiegħ" tfisser il-medda spazjali tas-sajd tal-qiegħ fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO matul il-perjodu bejn l-1 ta' Jannar 2002 u l-31 ta' Diċembru 2006;
Ġustifikazzjoni
Hija meħtieġa konsistenza mat-termini tas-CMM 03-2017, Paragrafu 6.
Emenda 7 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 10
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(10) "sajd stabbilit" tfisser sajd li ma ġiex magħluq u li ġie soġġett għas-sajd jew ġie soġġett għas-sajd b'tip ta' rkaptu tas-sajd jew teknika partikolari fl-għaxar snin preċedenti;	imħassar
Ġustifikazzjoni
Dan it-terminu ma jidher imkien aktar fil-Proposta u dan iwassal għal konfużjoni.
Emenda 8 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 10a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(10a) "għeżul tat-tisqif pelaġiċi fuq skala kbira" (għeżul tat-tisqif) tfisser għażel jew xibka oħra jew kombinazzjoni ta' xbieki li jkunu ta' aktar minn 2.5 kilometri fit-tul li l-iskop tagħha huwa li fihom il-ħut jinqabad, jitħabbel jew jitgħaqqad billi jimxi mal-kurrent fil-wiċċ jew ġol-ilma.
Ġustifikazzjoni
Is-CMM 08-2013 tal-SPRFMO jipprojbixxi l-għeżul tat-tisqif fuq skala kbira u din id-definizzjoni mis-CMM takkumpanja l-Artikolu 17(a) ġdid propost għal dak l-għan.
Emenda 9 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 10b (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(10b) "għeżul tal-baħar fond" (parit, xbieki kalati, xbieki ankrati, xbieki mgħerrqa) tfisser serje ta' ħitan ta' xbieki singoli, doppji jew trippli, miżmuma b'mod vertikali, fuq jew ħdejn il-qiegħ, li fihom il-ħut jinqabad, jitħabbel jew jitgħaqqad. L-għeżul tal-baħar fond jikkonsistu minn xibka singola, jew, anqas komunement, doppja jew trippla imqiegħda fuq l-istess ħbula strutturali. Tipi varji ta' xbieki jistgħu jiġu kkombinati f'irkaptu wieħed. Dawk ix-xbieki jistgħu jintużaw waħedhom jew, kif inhu aktar komuni, f'numri kbar f'linja ("rimjiet" ta' xbieki). L-irkaptu jista' jiġi kalat, ankrat mal-qiegħ jew jitħalla fil-wiċċ, ħieles jew marbut mal-bastiment.
Ġustifikazzjoni
Is-CMM 08-2013 tal-SPRFMO jipprojbixxi l-għeżul tal-baħar fond u din id-definizzjoni mis-CMM takkumpanja Artikolu 17(a) ġdid propost għal dak l-għan.
Emenda 10 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 11
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(11) "attivitajiet tas-sajd IUU" tfisser kwalunkwe attività ta' sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat kif iddefinit fl-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;	(11) "is-sajd IUU" tfisser attivitajiet tas-sajd kif definiti fil-punt 1 tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;
Ġustifikazzjoni
"is-sajd IUU" huwa t-terminu korrett mir-Regolament (KE) Nru 1005/2008, minflok "attivitajiet tas-sajd IUU"
Emenda 11 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt 16
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(16) "ekosistema marina vulnerabbli" tfisser kwalunkwe ekosistema marina li l-integrità tagħha hija, skont l-aħjar informazzjoni xjentifika disponibbli u skont il-prinċipju ta' prekawzjoni, mhedda b'impatti negattivi sinifikanti li jirriżultaw mill-kuntatt fiżiku mal-irkaptu tal-qiegħ fl-andament normali tal-operazzjonijiet tas-sajd, inklużi, fost l-oħrajn, l-iskolli, l-għoljiet tal-baħar, il-bokok idrotermali, il-qrolli tal-ilma kiesaħ jew il-qigħan rotob tal-ilma kiesaħ.	(16) "ekosistema marina vulnerabbli" tfisser kwalunkwe ekosistema marina li l-integrità tagħha (jiġifieri l-istruttura jew il-funzjoni ta' ekosistema) tkun, skont l-aħjar informazzjoni xjentifika disponibbli u skont il-prinċipju ta' prekawzjoni, mhedda b'impatti negattivi sinifikanti li jirriżultaw mill-kuntatt fiżiku mal-irkapti tal-qiegħ fl-andament normali tal-operazzjonijiet tas-sajd, inklużi, fost l-oħrajn, l-iskolli, l-għoljiet tal-baħar, il-bokok idrotermali, il-qrolli tal-ilma kiesaħ jew il-qigħan rotob tal-ilma kiesaħ.
Ġustifikazzjoni
Hemm bżonn titlesta d-definizzjoni mir-Regolament (KE) Nru 734/2008.
Emenda 12 Proposta għal regolament Artikolu 6a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 6a
	L-allokazzjoni ta' opportunitajiet tas-sajd għas-sawrell
	Skont l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, meta jallokaw l-opportunitajiet tas-sajd għall-istokkijiet tas-sawrell disponibbli għalihom, l-Istati Membri għandhom jużaw kriterji trasparenti u oġġettivi, inkluż dawk ta' natura ambjentali, soċjali u ekonomika, u għandhom jagħmlu wkoll ħilithom biex iqassmu l-kwoti nazzjonali b'mod ġust bejn id-diversi sezzjonijiet tal-flotta, b'kunsiderazzjoni speċjali għas-sajd tradizzjonali u artiġjanali, u biex jipprovdu inċentivi għall-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li jużaw irkaptu selettiv tas-sajd jew li jużaw tekniki tas-sajd b'impatt ambjentali mnaqqas.
Ġustifikazzjoni
Adattament mir-Regolament tal-ICCAT riċenti.
Emenda 13 Proposta għal regolament Artikolu 7 – paragrafu 6
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
6. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom ikunu pprojbiti milli jarmu l-ġewwieni matul il-kalar u l-irfigħ tal-irkaptu. Meta dan ma jkunx fattibbli, il-bastimenti għandhom jiġbru l-iskart f'lottijiet għal sagħtejn jew aktar.	6. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom jiġu pprojbiti milli jarmu l-ġewwieni matul il-kalar u l-irfigħ tal-irkaptu. Meta dan ma jkunx fattibbli u meta jkun neċessarju li jintrema skart bijoloġiku minħabba tħassib ta' sikurezza operazzjonali, il-bastimenti għandhom jiġbru l-iskart f'lottijiet għal sagħtejn jew aktar.
Ġustifikazzjoni
Diċitura min-nota f'qiegħ il-paġna għas-CMM 09-2017, paragrafu 1(a)
Emenda 14 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
4. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom ikunu pprojbiti milli jarmu l-ġewwieni matul il-kalar u l-irfigħ tal-irkaptu.	4. Meta jkun possibbli, il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom jiġu pprojbiti milli jarmu l-ġewwieni matul il-kalar u l-irfigħ tal-irkaptu.
Ġustifikazzjoni
Il-proposta tal-KE tmur lil hinn mir-rakkomandazzjoni adottata mill-SPRFMO. Huwa neċessarju li wieħed iżomm mat-test inkluż fil-miżuri ta' konservazzjoni approvati mill-organizzazzjoni reġjonali.
Emenda 15 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 5
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
5. Il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom jikkonvertu l-ġewwieni f'ħut mitħun u jżommu l-materjal ta' skart kollu, u jirrestrinġu kwalunkwe rimi għal rimi likwidu/samp tal-ilma. Meta dan ma jkunx fattibbli, il-bastimenti tas-sajd għandhom jiġbru l-iskart f'lottijiet għal sagħtejn jew aktar.	5. Meta jkun possibbli u xieraq, il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni għandhom jikkonvertu l-ġewwieni f'ħut mitħun u jżommu l-materjal ta' skart kollu u jirrestrinġu kwalunkwe rimi għal rimi likwidu/ilma tal-fossa. Meta dan ma jkunx fattibbli, il-bastimenti tas-sajd għandhom jiġbru l-iskart f'lottijiet għal sagħtejn jew aktar.
Ġustifikazzjoni
Il-proposta tal-KE tmur lil hinn mir-rakkomandazzjoni adottata mill-SPRFMO. Huwa neċessarju li wieħed iżomm mat-test inkluż fil-miżuri ta' konservazzjoni approvati mill-organizzazzjoni reġjonali.
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 6
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
6. Ix-xbieki għandhom jitnaddfu wara kull operazzjoni tas-sajd biex jitneħħa l-ħut maqbud u l-materjal tal-qiegħ sabiex tiġi skoraġġita l-interazzjoni mal-għasafar matul it-tfigħ tal-irkaptu.	6. Meta jkun possibbli, ix-xbieki għandhom jitnaddfu wara kull operazzjoni tas-sajd biex jitneħħa l-ħut maqbud u l-materjal tal-qiegħ sabiex tiġi skoraġġita l-interazzjoni mat-tjur matul it-tfigħ tal-irkaptu.
Ġustifikazzjoni
Il-proposta tal-KE tmur lil hinn mir-rakkomandazzjoni adottata mill-SPRFMO. Huwa neċessarju li wieħed iżomm mat-test inkluż fil-miżuri ta' konservazzjoni approvati mill-organizzazzjoni reġjonali.
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 1 – punt ba (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	(ba) kwalunkwe data osservata dwar l-interazzjoni mat-tjur tal-baħar.
Ġustifikazzjoni
Il-proposta tal-KE tħalli barra r-rakkomandazzjoni adottata mill-SPRFMO. Huwa neċessarju li wieħed iżomm mat-test inkluż fil-miżuri ta' konservazzjoni approvati mill-organizzazzjoni reġjonali.
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt b
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(b) il-livell medju tal-qabdiet matul il-perjodu bejn 1 ta' Jannar 2002 u l-31 ta' Diċembru 2006;	(b) il-livell annwali medju tal-qabdiet matul il-perjodu bejn l-1 ta' Jannar 2002 u l-31 ta' Diċembru 2006;
Ġustifikazzjoni
Kjarifika.
Emenda 19 Proposta għal regolament Titolu 3 – Kapitolu IIa (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Il-Kapitolu IIa
	L-għeżul
Ġustifikazzjoni
Din il-miżura tinsab fis-CMM 08–2013 u jeħtieġ li tiġi trasposta fil-liġi tal-Unjoni.
Emenda 20 Proposta għal regolament Artikolu 17a (ġdid)
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
	Artikolu 17a
	L-għeżul
	1. L-użu ta' għeżul tat-tisqif pelaġiċi fuq skala kbira u tal-għeżul kollha tal-baħar fond huwa pprojbit madwar iż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO.
	2. Stati Membri tal-bandiera li l-bastimenti tagħhom ifittxu li jagħmlu tranżitu fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO bl-għeżul abbord għandhom:
	(a) javżaw lis-Segretarjat mill-inqas 36 siegħa bil-quddiem qabel ma jidħlu fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO, u għandhom jinkludu d-dati tad-dħul u tal-ħruġ mistennija u t-tul tal-għażel miżmum abbord;
	(b) jiżguraw li l-bastimenti tagħhom iħaddmu sistema ta' monitoraġġ tal-bastimenti (VMS) li tistħarreġ darba kull sagħtejn waqt li jkunu fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO;
	(c) jissottomettu r-rapporti tal-pożizzjoni VMS lis-Segretarjat tal-SPRFMO fi żmien 30 jum minn meta l-bastiment iħalli ż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO; kif ukoll
	(d) jekk aċċidentalment l-għeżul jintilfu jew jaqgħu fil-baħar mill-bastiment, jirrapportaw id-data, il-ħin, il-pożizzjoni u t-tul (f'metri) ta' għeżul mitlufa lis-Segretarjat tal-SPRFMO mill-aktar fis possibbli u fi kwalunkwe każ fi żmien 48 siegħa minn meta jintilef l-irkaptu.
Ġustifikazzjoni
Din il-miżura tinsab fis-CMM 08–2013 u jeħtieġ li tiġi trasposta fil-liġi tal-Unjoni.
Emenda 21 Proposta għal regolament Artikolu 18 – paragrafu 5
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
5. Minkejja l-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li ma jkunux inklużi fir-Reġistru tal-bastimenti tal-SPRFMO, ma għandhomx jiġu awtorizzati jieħdu sehem f'attivitajiet tas-sajd għall-ispeċijiet maqbuda fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO.	5. Minkejja l-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, il-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni li ma jkunux inklużi fir-Reġistru tal-bastimenti tal-SPRFMO, ma għandhomx jiġu awtorizzati jieħdu sehem f'attivitajiet tas-sajd għall-ispeċijiet taħt ir-responsabilità tal-SPRFMO fiż-Żona tal-Konvenzjoni.
Ġustifikazzjoni
Diċitura aktar ċara.
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 4
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
4. Dan l-Artikolu għandu jkun mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 21 u 22 tar-Regolament (KE) Nru 1224/2009 u l-Artikolu 4(3) u (4) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008.	(Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.)
Ġustifikazzjoni
Diċitura aktar ċara.
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 25 – paragrafu 1 – punt c
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(c) jagħżel punt ta' kuntatt bl-iskop li jiġu trażmessi rapporti ta' ispezzjoni skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 1005/2008.	(c) jagħżel punt ta' kuntatt bl-iskop li jitwasslu rapporti ta' ispezzjoni skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 1005/2008.
Ġustifikazzjoni
Korrezzjoni biex id-diċitura tiġi allinjata mas-CMM 07-2017, paragrafu 5.
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 30 – paragrafu 1
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
L-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni, tal-inqas 120 ġurnata qabel il-laqgħa annwali, kwalunkwe informazzjoni dokumentata li tindika każijiet possibbli ta' nuqqas ta' konformità minn kwalunkwe bastiment tas-sajd, mal-miżuri ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni tal-SPRFMO fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO matul is-sentejn preċedenti. Il-Kummissjoni għandha teżamina dik l-informazzjoni, u jekk ikun jixraq, tibgħatha lis-Segretarjat tal-SPRFMO mill-inqas 90 jum qabel il-laqgħa annwali.	L-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni, tal-inqas 150 ġurnata qabel il-laqgħa annwali, kwalunkwe informazzjoni dokumentata li tindika każijiet possibbli ta' nuqqas ta' konformità minn kwalunkwe bastiment tas-sajd, mal-miżuri ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni tal-SPRFMO fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO matul is-sentejn preċedenti. Il-Kummissjoni għandha teżamina dik l-informazzjoni, u jekk ikun jixraq, tibgħatha lis-Segretarjat tal-SPRFMO mill-inqas 120 ġurnata qabel il-laqgħa annwali.
Ġustifikazzjoni
Il-Kummissjoni jeħtieġ li jkollha biżżejjed żmien biex tirrispetta l-iskadenzi fis-CMM 07–2017, paragrafu 2.
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 30a – paragrafu 2
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
2. L-awtoritajiet ta' bastiment tas-sajd bil-bandiera ta' Stat Membru li jkun ġie notifikat mill-Kummissjoni dwar l-inklużjoni tiegħu fl-Abbozz tal-Lista ta' Bastimenti IUU għandhom jinnotifikaw lis-sid tal-bastiment bl-inklużjoni tiegħu fl-Abbozz tal-Lista ta' Bastimenti IUU tal-SPRFMO u bil-konsegwenzi li jistgħu jirriżultaw mill-inklużjoni tiegħu fil-Lista ta' Bastimenti IUU adottata mill-SPRFMO.	2. Meta l-Kummissjoni tkun ġiet notifikata li bastiment bil-bandiera ta' Stat Membru jkun ġie inkluż fl-abbozz tal-lista ta' bastimenti IUU tal-SPRFMO, hija għandha tinnotifika lill-awtoritajiet tal-Istat Membru kkonċernat dwar dan, u l-Istat Membru għandu mbagħad jinnotifika lis-sid tal-bastiment bl-inklużjoni tiegħu fl-Abbozz tal-Lista ta' Bastimenti IUU tal-SPRFMO u bil-konsegwenzi li jistgħu jirriżultaw mill-inklużjoni tiegħu fil-Lista ta' Bastimenti IUU adottata mill-SPRFMO.
Ġustifikazzjoni
Diċitura aktar ċara
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 32c – paragrafu 1 – punt e
Test propost mill-Kummissjoni	Emenda
(e) Id-data u l-ħin tal-pożizzjoni (UTC);	(e) Id-data u l-ħin tal-pożizzjoni (latitudni u lonġitudni) (UTC);
Ġustifikazzjoni
Id-diċitura tal-proposta mhijiex ċara.

[1] Għadha mhix ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali

NOTA SPJEGATTIVA

L-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO) hija organizzazzjoni riċenti, stabbilita sabiex tikkomplementa d-WCPFC u l-I-ATTC, u hija responsabbli għall-ġestjoni tas-sajd għal speċijiet li mhumiex daqstant migratorji. Il-proposta mill-Kummissjoni għandha l-għan li tittrasponi d-diversi Miżuri ta' Konservazzjoni u Ġestjoni (CMM) li ġew adottati sa issa, li minnhom 15 huma aġġornati, li jkopru firxa ta' kwistjonijiet mis-sajd IUU sa miżuri biex jitnaqqsu l-imwiet tat-tjur tal-baħar u s-sajd esploratorju.

L-SPRFMO daħlet fis-seħħ fl-24 ta' Awissu 2012. Dawk li huma interessati fil-proċedura sa dak il-punt jistgħu jikkonsultaw ir-rapport ta' Carmen Fraga dwar l-adeżjoni tal-UE (A7-0274/2011). Attwalment, hemm 15-il Parti Kontraenti u żewġ Partijiet Mhux Kontraenti li Jikkooperaw (il-Liberja, il-Panama). Il-Belize kien Parti Mhux Kontraenti li Tikkoopera għal ftit snin iżda rtira f'Mejju 2016.

Is-sit web tal-SPRFMO jagħti sintesi tajba tal-attivitajiet tas-sajd f'dan ir-reġjun enormi tal-pjaneta:

"Is-sajd kummerċjali għandu t-tendenza li jkun konċentrat f'żoni ta' produttività ogħla fejn ikun hemm upwelling tan-nutrijenti (fenomenu oċeanografiku fejn ilma sfiq, iktar kiesaħ u ġeneralment mimli nutrijenti jinsaq bil-qawwa tar-riħ lejn il-wiċċ tal-oċean biex jissostitwixxi ilma iktar sħun u ġeneralment nieqes min-nutrijenti), ta' sikwit assoċjat mal-għoljiet tal-baħar u l-promontorji. L-għoljiet tal-baħar u l-promontorji huma wkoll l-uniċi postijiet baxxi biżżejjed għall-ħut tal-qiegħ. Minkejja li hemm diversi sistemi ta' għoljiet tal-baħar u promontorji fl-ibħra internazzjonali tan-Nofsinhar tal-Paċifiku, dawk prominenti biss jidher li ġew mistada sa kwalunkwe punt: il-Lord Howe Rise, is-South Tasman Rise, u l-Louisville Ridge. F'dawn il-postijiet partikolari hemm speċijiet ta' ħut relatati mill-qrib u speċijiet komuni.

"Is-sajd fl-ibħra internazzjonali tan-Nofsinhar tal-Paċifiku jista' jiġi kkategorizzat f'tal-qiegħ (prinċipalment speċijiet invertebrati li jgħixu f'qiegħ il-baħar), demersali (prinċipalment ħut, qrib qiegħ il-baħar) u pelaġiċi (prinċipalment ħut u gambli kbar, fil-wiċċ u f'nofs l-ilma). Is-sajd kummerċjali għal speċijiet tal-qiegħ u demersali huwa limitat għal fond ta' madwar 1 500 m. Il-ħut bil-pinen demersali dominanti mistada kummerċjalment jinkludu l-mera tal-Atlantiku, l-oreo, il-fonsa ħamra u l-hyperoglyphe antarctica. Is-sajd pelaġiku jsir irrispettivament mill-fond, iżda għandu tendenza jiġi assoċjat mal-upwelling ta' nutrijenti. L-ispeċijiet pelaġiċi dominanti mistada kummerċjalment huma s-sawrell.

"Il-metodi tas-sajd użati attwalment jinkludu sajd bit-tartarun tal-borża, tkarkir pelaġiku, tkarkir tal-qiegħ, sajd pelaġiku bil-konz, sajd tal-qiegħ bil-konz u sajd bin-nases tal-ħut."

L-attività primarja tal-UE fir-reġjun hija tat-tkarkir pelaġiku, li jimmira s-sawrell, bil-qabdiet li jmorru lura għall-1979. Attività aktar riċenti, wara perjodu ta' nuqqas ta' sajd, bdiet fl-2005 b'qabdiet żgħar ta' inqas minn 10 % tat-total. Bastimenti minn erba' Stati Membri huma involuti f'dan is-sajd, iżda huma kollha assoċjati ma' kumpanija waħda.

Qabdiet sinifikanti ta' speċijiet tal-qiegħ kienu wkoll maqbuda fis-snin ta' qabel l-2010.

L-istatus attwali tal-istokk tas-sawrell ġie analizzat mill-Kumitat Xjentifiku, li kkonkluda li l-mortalità mis-sajd kienet taħt il-livell F-MSY filwaqt li l-bijomassa kienet taħt il-livell li kapaċi jipproduċi MSY (B-MSY). Hu rrakkomanda li l-qabdiet għall-2017 u l-2018 jinżammu taħt l-493 000 tunnellata - it-TAC tal-2017 huwa ta' 443 000 tunnellata, li minnhom is-sehem tal-UE huwa ta' 30 115-il tunnellata.

Il-Proposta COM

Eżami dettaljat tas-CMMs u tqabbil ma' din il-proposta juri li, b'mod ġenerali, il-proposta tal-Kummissjoni tittrasponi b'mod komprensiv it-traspożizzjoni tas-CMMs li ġew adottati. Ċerti dispożizzjonijiet adottati mill-SPRFMO diġà jeżistu fil-PKS, għal kwistjonijiet bħas-sistema ta' monitoraġġ tal-bastimenti, ċerti dispożizzjonijiet ta' kontroll, eċċ., u dawn, ovvjament, mhumiex imtennija fil-proposta. Madankollu, huma proposti xi ftit emendi, li wħud minnhom huma pjuttost żgħar, imma oħrajn huma aktar importanti.

Ħafna CMMs ikollhom skadenzi proċedurali biex il-Partijiet Kontraenti jipprovdu informazzjoni. Dawn jeħtieġu skadenzi interni għall-proċeduri tal-UE, u għalkemm dawn normalment isiru sew, huma proposti xi żidiet.

Id-definizzjoni taż-Żona tal-Konvenzjoni tal-SPRFMO kif tidher fil-proposta mhijiex korretta. Investigazzjoni ulterjuri wriet li lanqas ma kienet ġiet trasposta b'mod korrett fir-Regolament TAC u ta' Kwota. Abbażi ta' parir mis-Servizz Legali tagħna, l-aktar soluzzjoni sempliċi hija li titħassar id-definizzjoni u tintuża biss ir-referenza għaż-Żona tal-Konvenzjoni fl-Artikolu 2(a) dwar il-kamp ta' applikazzjoni.

Id-definizzjoni ta' "bastiment tas-sajd" hija wkoll f'kontradizzjoni mal-Konvenzjoni tal-SPRFMO. Minn dan jirriżulta li l-PKS għandha ħafna definizzjonijiet differenti ta' "bastiment tas-sajd" għal raġunijiet li mhumiex dejjem ċari. Nikkunsidraw biss tliet atti, ilkoll globalment applikabbli - ir-Regolament dwar l-IUU tal-2008, ir-Regolament dwar il-Kontroll tal-2009, ir-Regolament Bażiku tal-2013. Kull wieħed minnhom għandu definizzjoni differenti. F'din il-proposta, il-Kummissjoni għażlet id-definizzjoni tar-Regolament IUU iżda din hija differenti mid-definizzjoni fil-Konvenzjoni tal-SPRFMO. Għalhekk, mill-ġdid abbażi ta' parir mis-Servizz Legali, ġiet inkluża emenda biex tiġi adottata d-definizzjoni fil-Konvenzjoni tal-SPRFMO.

Is-CMM 08-2013 timponi l-projbizzjoni totali tal-użu kemm tal-għeżul tat-tisqif pelaġiċi fuq skala kbira u kif ukoll tal-għeżul tal-baħar fond. Il-Kummissjoni ma ttrasponietx din il-miżura, possibilment peress li ma hemm ebda bastiment tal-Unjoni li juża għeżul fil-preżent. Il-projbizzjoni ta' għeżul tal-baħar fond mhi riflessa mkien aktar fil-PKS. Iżda peress li dan huwa obbligu internazzjonali, għandu jiġi traspost fid-dritt tal-UE, flimkien mad-definizzjonijiet assoċjati tal-irkaptu.

Finalment, l-SPRFMO adottat ħafna miżuri meħtieġa fuq l-operazzjonijiet (kemm tat-tkarkir u kif ukoll bil-konz) biex jiġi evitat il-qbid tat-tjur tal-baħar. Dan huwa ta' min wieħed ifaħħru, peress li l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar it-Tjur tal-baħar jiġbed l-attenzjoni lejn ir-rati ta' mortalità kbar li jġarrbu t-tjur tal-baħar fis-sajd madwar id-dinja. Il-CCAMLR hija rrapportata li naqqset il-mortalità tat-tjur tal-baħar bil-konzijiet b'aktar minn 90 % permezz ta' adattamenti relattivament sempliċi u effettivi tal-irkaptu u tal-prattiki tas-sajd. Miżuri effettivi bl-istess mod biex tiġi evitata l-mortalità tat-tjur tal-baħar jeħtieġ li jintużaw fl-SPRFMO, kif ukoll f'żoni oċeaniċi oħra. L-impenn tal-UE għall-aħjar prattiki ma jeħtieġ xejn inqas.

PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI

Titolu	Miżuri ta' ġestjoni, ta' konservazzjoni u ta' kontroll li japplikaw fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO)
Referenzi	COM(2017)0128 – C8-0121/2017 – 2017/0056(COD)
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE	29.3.2017
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	PECH 3.4.2017
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	DEVE 3.4.2017	ENVI 3.4.2017	REGI 3.4.2017
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni	DEVE 30.5.2017	REGI 29.5.2017
Rapporteurs Data tal-ħatra	Linnéa Engström 27.4.2017
Eżami fil-kumitat	21.6.2017	25.9.2017
Data tal-adozzjoni	21.11.2017
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	24 2 0
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, David Coburn, Richard Corbett, Diane Dodds, Linnéa Engström, Mike Hookem, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Liadh Ní Riada, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali	France Jamet, Verónica Lope Fontagné, Maria Lidia Senra Rodríguez
Data tat-tressiq	27.11.2017

VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI

24	+
ALDE Group	António Marinho e Pinto, Norica Nicolai,
ECR Group	Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić, Peter van Dalen
ENF Group	France Jamet
GUE/NGL Group	Liadh Ní Riada, Maria Lidia Senra Rodríguez
NI	Diane Dodds
PPE Group	Alain Cadec, Werner Kuhn, Verónica Lope Fontagné, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon, Jarosław Wałęsa
S&D Group	Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Richard Corbett, Ulrike Rodust, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas
Verts/ALE Group	Marco Affronte, Linnéa Engström, Ian Hudghton

2	-
EFDD Group	David Coburn, Mike Hookem

0	0

Tifsira tas-simboli użati:

+ : favur

- : kontra

0 : astensjoni

Avviż legali - Politika tal-privatezza