BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)

6.12.2017 - (COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)) - ***I

Udvalget om Industri, Forskning og Energi
Ordfører: José Blanco López
(Omarbejdning – forretningsordenens artikel 104)

Procedure : 2016/0382(COD)

Forløb i plenarforsamlingen

Dokumentforløb :

A8-0392/2017

Indgivne tekster :

A8-0392/2017

Forhandlinger :

PV 15/01/2018 - 12
CRE 15/01/2018 - 12
PV 12/11/2018 - 14
CRE 12/11/2018 - 14

Afstemninger :

PV 17/01/2018 - 10.4
CRE 17/01/2018 - 10.4
Stemmeforklaringer
PV 13/11/2018 - 4.5
Stemmeforklaringer

Vedtagne tekster :

P8_TA(2018)0009
P8_TA(2018)0444

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
BEGRUNDELSE
BILAG: LISTE OVER ENHEDER OG PERSONER, SOM ORDFØREREN HAR MODTAGET INPUT FRA
BILAG: SKRIVELSE FRA RETSUDVALGET
BILAG: UDTALELSE FRA DEN RÅDGIVENDE GRUPPE BESTÅENDE AF DE JURIDISKE TJENESTER I EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG KOMMISSIONEN
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
UDTALELSE fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
UDTALELSE fra Udvalget for Andragender
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI KORRESPONDERENDE UDVALG

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)

(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure – omarbejdning)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2016)0767),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 194, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0500/2016),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til udtalelse af den 26. april 2017[1] fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

– efter høring af Regionsudvalget,

– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter[2],

– der henviser til skrivelse af ... 2017 fra Retsudvalget til Udvalget om Industri, Forskning og Energi, jf. forretningsordenens artikel 104, stk. 3,

– der henviser til forretningsordenens artikel 104 og 59,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Udviklingsudvalget, Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget for Andragender (A8-0392/2017),

A. der henviser til, at forslaget ifølge den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget, og at det, hvad angår de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer;

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling under hensyntagen til henstillingerne fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag 1

Forslag til direktiv

Henvisning 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194, stk. 2,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194 og artikel 191, stk. 1,

Ændringsforslag 2

Forslag til direktiv

Betragtning 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) Et af Unionens energipolitiske mål er at fremme vedvarende energiformer. Den øgede anvendelse af energi fra vedvarende kilder udgør sammen med energibesparelser og øget energieffektivitet et vigtigt element i den pakke af foranstaltninger, som er nødvendig for at reducere drivhusgasemissionerne og efterkomme Parisaftalen af 2015 om klimaændringer samt Unionens 2030-ramme for klima- og energipolitikkerne og herunder det bindende mål om at nedskære emissionerne i Unionen med mindst 40 % set i forhold til 1990-niveauet frem til 2030. Den spiller også en vigtig rolle med hensyn til at fremme energiforsyningssikkerheden, den teknologiske udvikling og innovation, nye beskæftigelsesmuligheder og regional udvikling, navnlig i landdistrikterne og isolerede områder eller i regioner med lav befolkningstæthed.

(2) Et af Unionens energipolitiske mål er at fremme vedvarende energiformer, jf. artikel 194, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Den øgede anvendelse af energi fra vedvarende kilder udgør sammen med energibesparelser og øget energieffektivitet det væsentlige element i den pakke af foranstaltninger, som er nødvendig for at reducere drivhusgasemissionerne og efterkomme Unionens forpligtelser i Parisaftalen af 2015 om klimaændringer og opfylde målet om kulstofneutralitet på nationalt niveau senest i 2050. Den spiller også en grundlæggende rolle med hensyn til at fremme energiforsyningssikkerheden, bæredygtig energi til overkommelige priser, den teknologiske udvikling og innovation såvel som en teknologisk og industriel førerposition samtidig med, at den skaber miljømæssige, sociale og sundhedsmæssige fordele og betydelige nye muligheder for beskæftigelse og regional udvikling, navnlig i landdistrikterne og isolerede områder og i områder, hvor der sker delvis afindustrialisering.

Ændringsforslag 3

Forslag til direktiv

Betragtning 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2a) Parisaftalen indebar en betragtelig højnelse af det globale ambitionsniveau for afbødning af klimaændringer, hvor underskriverne forpligtede sig til at holde stigningen i den globale gennemsnitstemperatur et godt stykke under 2 °C over det førindustrielle niveau og fortsætte bestræbelserne på at begrænse temperaturstigningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau. Unionen er nødt til at forberede sig på langt større og hurtigere reduktioner i emissioner end tidligere planlagt for at gå over til et energisystem, der er yderst energieffektivt og baseret på vedvarende energi, senest i 2050. Samtidig er sådanne reduktioner mulige til en lavere pris end hidtil antaget som følge af den hastige udvikling og udbredelse af teknologier til vedvarende energi såsom vind- og solenergi.

Ændringsforslag 4

Forslag til direktiv

Betragtning 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) Navnlig flere teknologiske forbedringer, incitamenter til anvendelse og udbygning af den offentlige transport samt anvendelse af energieffektiv teknologi og fremme af anvendelse af energi fra vedvarende kilder i elsektoren, opvarmnings- og kølingssektoren samt transport sektoren er meget effektive midler, i lighed med energieffektivitetsforanstaltninger, til at reducere drivhusgasemissioner i Unionen og gøre Unionen mindre afhængig af importeret gas og olie.

(3) Navnlig reduktion af energiforbruget, flere teknologiske forbedringer, udbygning af den offentlige transport samt anvendelse af energieffektiv teknologi og fremme af anvendelse af energi fra vedvarende kilder i elsektoren, opvarmnings- og kølingssektoren samt transportsektoren er meget effektive midler, sammen med energieffektivitetsforanstaltninger, til at reducere drivhusgasemissioner i Unionen og gøre Unionen mindre afhængig af energi.

Ændringsforslag 5

Forslag til direktiv

Betragtning 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) Ved direktiv 2009/28/EF er der fastsat et regelsæt for fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende kilder, hvori der fastsættes bindende nationale mål, som skal opfyldes frem til 2020, for den vedvarende energis andel af energiforbruget og for transportsektoren. Ved Kommissionens meddelelse af 22. januar 2014¹² blev der fastlagt en ramme for Unionens fremtidige energi- og klimapolitikker, og den medvirkede til at udvikle fælles forståelse af, hvordan disse politikker skal videreudvikles efter 2020. Kommissionen foreslog, at Unionens mål for andelen af vedvarende energi, der forbruges i Unionen, skal være mindst 27 % i 2030.

__________________

¹² "Politikramme for klima- og energipolitikken i perioden 2020-2030" (COM(2014) 15 final).

Ændringsforslag 6

Forslag til direktiv

Betragtning 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Det Europæiske Råd tilsluttede sig dette mål på mødet i oktober 2014 og gav udtryk for, at medlemsstaterne kan fastsætte deres egne mere ambitiøse nationale mål.

udgår

Ændringsforslag 7

Forslag til direktiv

Betragtning 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 5. februar 2014 om en ramme for klima- og energipolitikken frem til 2030 udtalt sig til fordel for et bindende EU 2030-mål om, at mindst 30 % af det samlede endelige energiforbrug skal dækkes af vedvarende energikilder, og understreget, at dette mål bør gennemføres ved hjælp af individuelle nationale mål under hensyntagen til den enkelte medlemsstats situation og muligheder I sin beslutning af 23. juni 2016 om statusrapporten om vedvarende energi gik Europa-Parlamentet et skridt videre, idet det henviste til sin tidligere holdning om et EU-mål på mindst 30 % og understregede, at det på baggrund af Parisaftalen og de seneste nedbringelser af omkostningerne til VE-teknologi var ønskeligt at være betydelig mere ambitiøs.

Ændringsforslag 8

Forslag til direktiv

Betragtning 6 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) Ambitionerne i Parisaftalen og den teknologiske udvikling, herunder nedbringelse af omkostningerne til investeringer i vedvarende energi, bør derfor tages i betragtning.

Ændringsforslag 9

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Medlemsstaterne bør fastlægge deres bidrag til opfyldelsen af dette mål som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i forbindelse med den forvaltningsproces, der er fastlagt i forordning [forvaltning].

(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 35 %, der skal ledsages af nationale mål.

Ændringsforslag 10

Forslag til direktiv

Betragtning 7 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Medlemsstaternes mål for vedvarende energi bør fastsættes under hensyntagen til forpligtelserne i Parisaftalen om klimaændringer, det enorme potentiale, der stadig eksisterer for vedvarende energi, og de nødvendige investeringer til at virkeliggøre energiomstillingen.

Ændringsforslag 11

Forslag til direktiv

Betragtning 7 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7b) Omsættelsen af Unionens mål på 35 % til individuelle mål for de enkelte medlemsstater bør foretages under behørig iagttagelse af en retfærdig og passende fordeling, hvor der tages højde for medlemsstaternes BNP og forskellige udgangspunkter og potentiale, herunder det niveau for energi fra vedvarende energikilder, der skal nås senest i 2020.

Ændringsforslag 12

Forslag til direktiv

Betragtning 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished. Et mål fastsat på EU-plan vil give medlemsstaterne større råderum til at opfylde deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner på den mest omkostningseffektive måde i forhold til deres særlige forhold, energimiks og kapacitet til at producere vedvarende energi.

(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished.

Ændringsforslag 13

Forslag til direktiv

Betragtning 8 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) Medlemsstaterne bør overveje, i hvilket omfang anvendelsen af forskellige typer af energikilder er forenelig med målet om at begrænse opvarmningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau og forenelig med målet om en fossilfri økonomi og samtidig en lavemissionsøkonomi. Beføjelsen til at vedtage retsakter med dette for øje bør delegeres til Kommissionen med henblik på at vurdere forskellige former for vedvarende energikilders bidrag til disse mål baseret på tilbagebetalingsperioden og resultaterne sammenlignet med fossile brændstoffer og med henblik på at overveje at foreslå en maksimal tilladelig tilbagebetalingstid som et bæredygtighedskriterium, især for biomasse, der indeholder lignocellulose.

Begrundelse

Ændringsforslaget er knyttet til bæredygtighedskriterierne i art. 26, som er et af de afgørende elementer i omarbejdelsen af direktivet om vedvarende energi.

Ændringsforslag 14

Forslag til direktiv

Betragtning 10

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltninger, hvis den vedvarende energis andel på EU-plan ikke holder kursen i retning af at opfylde EU-målet om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Det gælder ifølge forordning [forvaltning], at hvis Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner konstaterer et efterslæb i forhold til ambitionen, kan Kommissionen træffe foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at målet opfyldes. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimapolitiske statusrapporter et efterslæb i forhold til ambitionen, bør medlemsstaterne anvende de foranstaltninger, der er fastsat i forordning [forvaltning], som giver dem et tilstrækkeligt råderum til at vælge.

udgår

Ændringsforslag 15

Forslag til direktiv

Betragtning 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende kilder har vist sig at være en effektiv metode til at fremme udbredelsen af vedvarende elektricitet. Hvis og når medlemsstaterne beslutter at gennemføre støtteordninger, bør en sådan støtte gives i en form, der forvrider konkurrencen for velfungerende elmarkeder mindst muligt. Til dette formål tildeler et stigende antal medlemsstater støtte på en måde, hvor støtten tildeles som et tillæg til markedsindtægter.

(15) Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende kilder har vist sig at være en effektiv metode til at fremme udbredelsen af vedvarende elektricitet. Hvis og når medlemsstaterne beslutter at gennemføre støtteordninger, bør en sådan støtte gives i en form, der forvrider konkurrencen for velfungerende elmarkeder mindst muligt. Til dette formål tildeler et stigende antal medlemsstater støtten på en måde, hvor støtten tildeles som et tillæg til markedsindtægter samtidig med, at der tages hensyn til de forskellige teknologiers særtræk og små og store producenters forskellige muligheder for at reagere på markedssignaler.

Ændringsforslag 16

Forslag til direktiv

Betragtning 16

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16) Elproduktion fra vedvarende energikilder bør udbredes til de lavest mulige omkostninger for forbrugerne og skatteyderne. Ved udformningen af støtteordninger og tildelingen af støtte bør medlemsstaterne forsøge at minimere de samlede systemomkostninger ved udnyttelsen under fuld hensyntagen til nettets og systemets udviklingsbehov, det deraf følgende energimiks og teknologiernes potentiale på lang sigt.

(16) Elproduktion fra vedvarende energikilder, herunder energilagring, bør udbredes for at minimere de langsigtede omkostninger ved energiomstillingen for forbrugerne og skatteyderne. Ved udformningen af støtteordninger og tildelingen af støtte bør medlemsstaterne forsøge at minimere de samlede systemomkostninger ved udnyttelsen under fuld hensyntagen til nettets og systemets udviklingsbehov, det deraf følgende energimiks og teknologiernes potentiale på lang sigt. Medlemsstaterne bør også yde støtte til mellemstore og store anlæg og i den forbindelse benytte sig af udbud, som enten kan være teknologispecifikke eller -neutrale.

Ændringsforslag 17

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16a) I sine konklusioner om 2030-rammen for klima- og energipolitikken fra oktober 2014 understregede Det Europæiske Råd betydningen af et bedre sammenkoblet indre energimarked og behovet for tilstrækkelig støtte til integration af stadig større mængder af forskellige former for vedvarende energi og dermed gøre det muligt for Unionen at leve op til sine ambitioner om at være førende inden for energiomstilling. Det er derfor vigtigt hurtigst muligt at øge graden af sammenkobling og gøre fremskridt hen imod Det Europæiske Råds mål med henblik på at udnytte energiunionens fulde potentiale.

Ændringsforslag 18

Forslag til direktiv

Betragtning 16 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16b) Når de udvikler støtteordninger for vedvarende energikilder, bør medlemsstaterne tage hensyn til principperne for den cirkulære økonomi og EU's affaldshierarki. Affaldsforebyggelse og genanvendelse af affald bør prioriteres højest blandt valgmulighederne. Medlemsstaterne bør undgå at etablere støtteordninger, der ville være i strid med målene om behandling af affald og ville føre til ineffektiv anvendelse af genanvendeligt affald. Medlemsstaterne bør også sikre, at foranstaltninger, der indføres i henhold til denne forordning, ikke er i strid med målene i direktiv 2008/98/EU.

Ændringsforslag 19

Forslag til direktiv

Betragtning 16 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16c) For så vidt angår anvendelse af biotiske energikilder bør medlemsstaterne indføre beskyttelsesforanstaltninger for at beskytte biodiversiteten og forebygge udpining eller tab af økosystemer og afvigelser fra den nuværende anvendelse, som ville have en negativ indirekte eller direkte indvirkning på biodiversiteten, jorden eller den generelle drivhusgasbalance.

Ændringsforslag 20

Forslag til direktiv

Betragtning 16 d (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16d) Medlemsstaterne bør fremme og foretrække udnyttelse af egne vedvarende energikilder i det omfang, det er muligt, og undgå forvridende situationer, der medfører omfattende import af ressourcer fra tredjelande. Livscyklustilgangen bør tages i betragtning og fremmes i denne sammenhæng.

Ændringsforslag 21

Forslag til direktiv

Betragtning 16 e (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16 e) VE-fællesskaber, byer og lokale myndigheder bør være berettigede til at deltage i tilgængelige støtteordninger på lige fod med andre store deltagere. Til dette formål bør medlemsstaterne have mulighed for at træffe foranstaltninger, herunder give oplysninger og yde teknisk og finansiel støtte gennem de fælles administrative kontaktpunkter, der er omhandlet i artikel 16 i nærværende direktiv, reducere de administrative krav, medtage budkriterier, som fokuserer på fællesskaber, skabe skræddersyede budperioder for VE-fællesskaber, eller gøre det muligt for dem at blive betalt gennem direkte støtte.

Ændringsforslag 22

Forslag til direktiv

Betragtning 16 f (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16f) Planlægningen af den infrastruktur, der er nødvendig til elproduktion fra vedvarende energikilder, bør tage behørigt hensyn til politikker vedrørende deltagelsen af dem, der berøres af projekterne, herunder eventuelle oprindelige folk, og ske med respekt for deres ejendomsret til jord.

Ændringsforslag 23

Forslag til direktiv

Betragtning 16 g (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16g) Forbrugerne bør få omfattende oplysninger, herunder oplysninger om energieffektivitetsgevinsterne ved varme-/kølesystemer og lavere driftsomkostninger for eldrevne køretøjer, så de kan træffe individuelle forbrugervalg med hensyn til vedvarende energi og undgå teknologisk fastlåsning.

Ændringsforslag 24

Forslag til direktiv

Betragtning 16 h (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16 h) I forbindelse med indsatsen for at fremme udviklingen af markedet for energi fra vedvarende energikilder skal den negative indvirkning heraf på andre markedsaktører tages i betragtning. Støtteordninger bør derfor minimere risikoen for markedsforvridning og konkurrencefordrejning.

Begrundelse

Biomasse og især skovbiomasse er et værdifuldt råmateriale for træindustrien, som styrker økonomien i de europæiske landdistrikter. Den øgede efterspørgsel efter skovbiomasse bør derfor ikke medføre markedsforvridninger i den omhandlede sektor.

Ændringsforslag 25

Forslag til direktiv

Betragtning 17 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17a) Medlemsstaterne bør pålægges gradvist og delvist at åbne op for støtte til projekter i andre medlemsstater op til et niveau, der afspejler fysiske strømme mellem medlemsstaterne, men det bør forblive frivilligt at åbne støtteordninger ud over denne obligatoriske andel. Medlemsstaterne har forskelligt potentiale for vedvarende energi og forskellige støtteordninger til energi fra vedvarende energikilder i nationalt regi. Flertallet af medlemsstaterne anvender støtteordninger, der udelukkende giver tilskud til energi fra vedvarende energikilder, som produceres på deres eget område. For at nationale støtteordninger kan fungere, som de skal, er det af afgørende betydning, at medlemsstaterne kan styre virkningerne af og omkostningerne ved deres nationale støtteordninger alt efter deres forskellige potentiale. Et vigtigt middel til at nå målet med dette direktiv er at sikre, at de nationale støtteordninger, ligesom under direktiv 2001/77/EF og 2009/28/EF, fungerer som de skal, således at investorernes tillid bevares, og således at medlemsstaterne kan udforme effektive nationale foranstaltninger til opfyldelse af målene. Nærværende direktiv tager sigte på at lette den grænseoverskridende støtte til energi fra vedvarende energikilder, uden at de nationale støtteordninger berøres på en uforholdsmæssig måde. Det indfører således, ud over den obligatoriske delvise åbning af støtteordninger, fakultative samarbejdsmekanismer mellem medlemsstaterne, som gør det muligt for dem at aftale, i hvilket omfang en medlemsstat støtter energiproduktionen i en anden, og i hvilket omfang produktionen af energi fra vedvarende energikilder bør tælles med i den ene eller den anden medlemsstats nationale overordnede mål. For at sikre, at begge foranstaltninger til opfyldelse af mål, dvs. nationale støtteordninger og samarbejdsmekanismer, fungerer effektivt, er det af afgørende betydning, at medlemsstaterne er i stand til at afgøre, ud over den obligatoriske delvise åbning af støtteordninger, om og i hvilket omfang deres nationale støtteordninger finder anvendelse på produktion af energi fra vedvarende energikilder i andre medlemsstater, og at de kan aftale dette ved at anvende de samarbejdsmekanismer, der er fastsat i dette direktiv.

Ændringsforslag 26

Forslag til direktiv

Betragtning 18

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(18) Uden at det berører tilpasninger af støtteordninger for at bringe dem i overensstemmelse med statsstøttereglerne bør støttepolitikker til fordel for vedvarende energikilder være stabile, og hyppige ændringer bør undgås. Sådanne ændringer har direkte indvirkning på kapitalfinansieringsomkostningerne, udgifter til projektudvikling og derfor på de samlede omkostninger ved at udnytte vedvarende energikilder i Unionen. Medlemsstaterne bør undgå, at en revision af en eventuel støtte til projekter for vedvarende energi påvirker projekternes økonomiske levedygtighed negativt. Medlemsstaterne bør i den sammenhæng fremme omkostningseffektive støttepolitikker og sikre deres finansielle holdbarhed.

(18) Med forbehold af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør støttepolitikker til fordel for vedvarende energikilder være forudsigelige og stabile, og hyppige ændringer og ændringer med tilbagevirkende kraft bør undgås. Politikkers manglende uforudsigelighed og manglende stabilitet har direkte indvirkning på kapitalfinansieringsomkostningerne, udgifter til projektudvikling og derfor på de samlede omkostninger ved at udnytte vedvarende energikilder i Unionen. Medlemsstaterne bør meddele enhver ændring af støtten i god tid og på passende vis konsultere interessenter. Under alle omstændigheder bør medlemsstaterne undgå, at en revision af en eventuel støtte til projekter for vedvarende energi påvirker projekternes økonomiske levedygtighed negativt. Medlemsstaterne bør i den sammenhæng fremme omkostningseffektive støttepolitikker og sikre deres finansielle holdbarhed.

Ændringsforslag 27

Forslag til direktiv

Betragtning 19

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19) Medlemsstaternes forpligtelser til at udarbejde handlingsplaner vedrørende vedvarende energikilder og statusrapporter og Kommissionens forpligtelse til at aflægge rapport om medlemsstaternes fremskridt er afgørende for at øge gennemsigtigheden, skabe klarhed for investorerne og forbrugerne samt muliggøre en effektiv overvågning. Samtidig med at sikre, at borgerne er i centrum ved energiomstillingen, bør medlemsstaterne inden for rammerne af deres handlingsplaner for vedvarende energi udvikle langsigtede strategier til fremme af, at byer, VE-fællesskaber og egenforbrugere producerer vedvarende energi. Ved forordning [forvaltning] integreres disse forpligtelser i forvaltningssystemet for energiunionen, hvori langsigtede strategier og planlægnings-, rapporterings- og overvågningsforpligtelser strømlines på energi- og klimaområdet. Gennemsigtighedsplatformen for vedvarende energi er ligeledes integreret i den bredere e-platform, der er fastsat ved forordning [forvaltning].

Ændringsforslag 28

Forslag til direktiv

Betragtning 20 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(20a) Vedvarende havenergi udgør en enestående mulighed for Den Europæiske Union til at nedbringe sin afhængighed af fossile brændstoffer, bidrage til opfyldelsen af sine mål for reduktion af CO₂-emissioner og skabe en ny industriel sektor, der skaber job på en betydelig del af dens område, herunder regionerne i den yderste periferi. Den Europæiske Union bør derfor bestræbe sig på at skabe økonomiske og lovgivningsmæssige vilkår, som er gunstige for udnyttelsen af denne energi.

Ændringsforslag 29

Forslag til direktiv

Betragtning 24 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24a) Kommissionens meddelelse af 20. juli 2016 med titlen "En europæisk strategi for lavemissionsmobilitet" fremhævede den særlige betydning af avancerede biobrændstoffer til luftfart på mellemlang sigt. Kommerciel luftfart er helt afhængig af flydende brændstoffer, da der ikke er noget sikkert eller godkendt alternativ for den civile flyindustri.

Ændringsforslag 30

Forslag til direktiv

Betragtning 25

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25) For at sikre, at der i bilag IX tages behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne som opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF, Unionens bæredygtighedskriterier og behovet for at sikre, at der med bilaget ikke skabes et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen ved sin regelmæssige evaluering af bilaget overveje at inddrage yderligere råprodukter, som ikke medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter.

(25) For at sikre at der i bilag IX tages behørigt hensyn til principperne om den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet, som opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF¹⁷, Unionens bæredygtighedskriterier, en vugge-til-grav-vurdering af emissioner og behovet for at sikre, at der med bilaget ikke skabes et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen regelmæssigt evaluere bilaget og overveje virkningerne på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter ved en hvilken som helst ændring, som den foreslår.

__________________

¹⁷Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).

¹⁷ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).

Ændringsforslag 31

Forslag til direktiv

Betragtning 25 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25a) I Europa-Parlamentets beslutning af 4. april 2017 om palmeolie og skovrydning blev Kommissionen opfordret til at træffe foranstaltninger til udfasning af anvendelsen af vegetabilske olier, der forårsager skovrydning, herunder palmeolie, som en bestanddel i biobrændstoffer, helst inden 2020.

Ændringsforslag 32

Forslag til direktiv

Betragtning 28

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes andele af vedvarende energi. For at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.

(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes andele af vedvarende energi. For at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis, og at den er i fuld overensstemmelse med folkeretten. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten¹⁸, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.

__________________

¹⁸EUT L 198 af 20.7.2006, s. 18.

¹⁸ EUT L 198 af 20.7.2006, s. 18.

Ændringsforslag 33

Forslag til direktiv

Betragtning 28 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28a) Når medlemsstaterne iværksætter fælles projekter med et eller flere tredjelande vedrørende produktion af elektricitet fra vedvarende energikilder, er det hensigtsmæssigt, at disse fælles projekter kun vedrører nyopførte anlæg eller anlæg, hvis kapacitet for nylig er blevet udvidet. Dette vil medvirke til at sikre, at andelen af energi fra vedvarende energikilder i tredjelandets samlede energiforbrug ikke bliver mindre som følge af Unionens import af energi fra vedvarende energikilder. De berørte medlemsstater bør desuden gøre det lettere for det pågældende tredjeland selv at anvende en del af produktionen af elektricitet fra de anlæg, der er omfattet af det fælles projekt. Kommissionen og medlemsstaterne bør desuden tilskynde det pågældende tredjeland til at udarbejde en politik for vedvarende energi med ambitiøse mål.

Ændringsforslag 34

Forslag til direktiv

Betragtning 28 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28b) Dette direktiv fastlægger en EU-ramme for fremme af energi fra vedvarende energikilder, men det bidrager også til den potentielle positive indvirkning, som Unionen og medlemsstaterne kan have med hensyn til at fremme udviklingen af sektoren for vedvarende energi i tredjelande. Unionen og medlemsstaterne bør fremme forskning, udvikling og investering i produktion af vedvarende energi i udviklingslande og andre partnerlande og derved styrke deres miljømæssige og økonomiske bæredygtighed og deres kapacitet inden for eksport af vedvarende energi. Endvidere kan import af vedvarende energi fra partnerlandene hjælpe EU og medlemsstaterne med henblik på at nå deres ambitiøse mål for reduktion af kulstofemissioner.

Ændringsforslag 35

Forslag til direktiv

Betragtning 28 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28c) Udviklingslandene har i stigende grad vedtaget politikker for vedvarende energi på nationalt plan, da de sigter mod at producere energi fra vedvarende kilder for at imødekomme den voksende energiefterspørgsel. Mere end 173 lande, herunder 117 udviklingslande eller nye vækstøkonomilande, havde fastsat mål for vedvarende energi ved udgangen af 2015.

Ændringsforslag 36

Forslag til direktiv

Betragtning 28 d (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28 d) Energiforbrug i udviklingslandene er tæt knyttet til en række sociale spørgsmål: fattigdomsbekæmpelse, uddannelse, sundhed, befolkningstilvækst, beskæftigelse, erhvervspolitik, kommunikation, urbanisering og manglende muligheder for kvinder. Vedvarende energikilder har det vigtige potentiale bestående i at muliggøre, at udviklingsmæssige og miljømæssige udfordringer tages op sammen. I de senere år er der sket en betydelig udvikling af alternative energiteknologier, både hvad angår ydeevne og nedbringelse af omkostningerne. Hertil kommer, at mange udviklingslande er særligt godt positioneret, når det gælder om at udvikle en ny generation af energiteknologier. Bortset fra udviklingsmæssige og miljømæssige fordele har vedvarende energi potentiale til at skabe øget sikkerhed og økonomisk stabilitet. Øget brug af vedvarende energikilder kan mindske afhængigheden af kostbar import af fossile brændstoffer og kan hjælpe mange lande med at forbedre deres betalingsbalance.

Ændringsforslag 37

Forslag til direktiv

Betragtning 31 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(31a) Afhængigt af de geologiske forhold i et område kan geotermisk energiproduktion frigøre drivhusgasser og andre stoffer fra underjordiske væsker og andre underjordiske geologiske formationer. Investeringer bør kun rettes mod geotermisk energiproduktion, som har lav miljøpåvirkning, og som giver i drivhusgasbesparelser i forhold til konventionelle energikilder. Derfor bør Kommissionen senest i december 2018 vurdere behovet for et lovgivningsforslag med det formål at regulere geotermiske anlægs emissioner af alle stoffer, herunder CO₂, der er skadelige for sundheden og miljøet, både i undersøgelses- og driftsfaserne.

Ændringsforslag 38

Forslag til direktiv

Betragtning 33

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33) På nationalt og regionalt plan har regler og forpligtelser om minimumskrav til anvendelsen af energi fra vedvarende kilder i nyopførte og renoverede bygninger ført til en betydelig stigning i brugen af energi fra vedvarende energikilder. Disse foranstaltninger bør fremmes i en bredere EU- sammenhæng, samtidig med at mere energieffektive anvendelser af energi fra vedvarende kilder udbredes ved hjælp af byggeforskrifter og -reglementer.

(33) På nationalt, regionalt og lokalt plan har regler og forpligtelser om minimumskrav til anvendelsen af energi fra vedvarende kilder i nyopførte og renoverede bygninger ført til en betydelig stigning i brugen af energi fra vedvarende energikilder. Disse foranstaltninger bør fremmes i en bredere EU-sammenhæng, samtidig med at mere energieffektive anvendelser af energi fra vedvarende kilder kombineret med energibesparelses- og energieffektivitetsforanstaltninger udbredes ved hjælp af byggeforskrifter og -reglementer.

Begrundelse

Et af energiunionens mål er anvendelsen af princippet om energieffektivitet først, som derfor skal strømlines i al EU's energilovgivning og derfor også bør anvendes på politikker for vedvarende energi i forbindelse med bygninger. Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 39

Forslag til direktiv

Betragtning 35

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35) For at sikre, at nationale foranstaltninger med henblik på udvikling af vedvarende energi inden for opvarmning og bygger på en fyldestgørende kortlægning og analyse af det nationale potentiale for vedvarende energi, overskudsvarme og varmedræn, bør medlemsstaterne pålægges at foretage en vurdering af deres nationale potentiale for vedvarende energikilder og udnyttelsen af overskudsvarme og varmedræn til opvarmning og køling, navnlig for at fremme integration af vedvarende energikilder i varme- og køleanlæg og fremme effektiv og konkurrencedygtig fjernvarme og fjernkøling som defineret i artikel 2, nr. 41), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU²¹. Af hensyn til sammenhængen med energieffektivitetskrav til opvarmning og køling og for at mindske den administrative byrde bør denne vurdering indgå i den omfattende vurdering, der foretages og meddeles i overensstemmelse med artikel 14 i dette direktiv.

(35) For at sikre, at nationale foranstaltninger med henblik på udvikling af vedvarende energi inden for opvarmning og køling bygger på en fyldestgørende kortlægning og analyse af det nationale potentiale for vedvarende energi og giver mulighed for at integrere vedvarende energi, navnlig ved at støtte innovative teknologier som varmepumper, jordvarme- og solvarmeteknologier, og overskudsvarme og varmedræn, bør medlemsstaterne pålægges at foretage en vurdering af deres nationale potentiale for vedvarende energikilder og udnyttelsen af overskudsvarme og varmedræn til opvarmning og køling, navnlig for at fremme integration af vedvarende energikilder i varme- og køleanlæg og fremme effektiv og konkurrencedygtig fjernvarme og fjernkøling som defineret i artikel 2, nr. 41, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU²¹. Af hensyn til sammenhængen med energieffektivitetskrav til opvarmning og køling og for at mindske den administrative byrde bør denne vurdering indgå i den omfattende vurdering, der foretages og meddeles i overensstemmelse med artikel 14 i dette direktiv.

__________________

²¹Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1).

²¹ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1).

Ændringsforslag 40

Forslag til direktiv

Betragtning 36

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) Det har vist sig, at fraværet af gennemsigtige regler og koordination mellem de forskellige godkendelsesorganer står i vejen for udnyttelsen af energi fra vedvarende kilder. Etableringen af et fælles administrativt kontaktpunkt, som integrerer eller samordner alle tilladelsesprocedurer, forventes at ville mindske kompleksiteten og øge effektiviteten og gennemsigtigheden. Administrative godkendelsesprocedurer bør strømlines med gennemsigtige tidsplaner for anlæg, der bruger energi fra vedvarende kilder. Byplanlægningsregler og byggeanvisninger bør tilpasses, således at der tages hensyn til omkostningseffektivt og miljøvenligt opvarmnings-, kølings- og eludstyr drevet af vedvarende energi. Dette direktiv, især bestemmelserne om tilrettelæggelse og varighed af tilladelsesproceduren, bør gælde med forbehold af folkeretten og EU-retten, herunder bestemmelser vedrørende beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed.

(36) Det har vist sig, at fraværet af gennemsigtige regler og koordination mellem de forskellige godkendelsesorganer står i vejen for udnyttelsen af energi fra vedvarende kilder. Etableringen af et fælles administrativt kontaktpunkt, som integrerer eller samordner alle tilladelsesprocedurer, forventes at ville mindske kompleksiteten og øge effektiviteten og gennemsigtigheden, også for VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber. Administrative godkendelsesprocedurer bør strømlines med gennemsigtige tidsplaner for anlæg, der bruger energi fra vedvarende kilder. Byplanlægningsregler og byggeanvisninger bør tilpasses, således at der tages hensyn til omkostningseffektivt og miljøvenligt opvarmnings-, kølings- og eludstyr drevet af vedvarende energi. Dette direktiv, især bestemmelserne om tilrettelæggelse og varighed af tilladelsesproceduren, bør gælde med forbehold af folkeretten og EU-retten, herunder bestemmelser vedrørende beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed.

Ændringsforslag 41

Forslag til direktiv

Betragtning 43

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(43) Oprindelsesgarantier, der udstedes med henblik på dette direktiv, har som eneste funktion at godtgøre over for en slutkunde, at en given andel eller mængde energi er produceret fra vedvarende energikilder. En oprindelsesgaranti kan overføres fra en indehaver til en anden uafhængigt af den energi, den relaterer til. For at sikre, at der kun én gang gives oplysninger om en enhed vedvarende energi til en kunde, bør det imidlertid undgås, at oprindelsesgarantier medregnes eller videregives to gange. Energi fra vedvarende energikilder, for hvilken producenten har solgt den ledsagende oprindelsesgaranti særskilt, bør ikke videregives eller sælges til slutkunden som energi fra vedvarende kilder.

Ændringsforslag 42

Forslag til direktiv

Betragtning 45

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(45) Det er vigtigt, at der stilles oplysninger til rådighed om, hvordan den støttede elektricitet fordeles til slutkunderne. For at forbedre kvaliteten af disse oplysninger til forbrugerne bør medlemsstaterne sikre, at der udstedes oprindelsesgarantier for alle enheder, der er produceret fra vedvarende energikilder. For at undgå dobbelt kompensation bør producenter af vedvarende energi, som allerede modtager finansiel støtte, endvidere ikke modtage oprindelsesgarantier. Disse oprindelsesgarantier bør dog anvendes til videregivelse, således at de endelige forbrugere kan modtage klart, pålideligt og tilstrækkeligt belæg for, at de relevante enheder af energi hidrører fra vedvarende kilder. For elektricitet, hvortil der er ydet støtte, bør oprindelsesgarantierne endvidere bortauktioneres til markedet, og indtægterne bør anvendes til at nedbringe den offentlige støtte til vedvarende energi.

Ændringsforslag 43

Forslag til direktiv

Betragtning 49

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49) Mulighederne for at skabe økonomisk vækst gennem innovation og en bæredygtig og konkurrencedygtig energipolitik er blevet anerkendt. Produktionen af energi fra vedvarende kilder afhænger ofte af lokale eller regionale SMV'er. De muligheder for vækst og beskæftigelse, som investeringer i regional og lokal produktion af energi fra vedvarende kilder skaber i medlemsstaterne og deres regioner, er vigtige. Kommissionen og medlemsstaterne bør derfor støtte nationale og regionale udviklingsforanstaltninger i disse områder, opfordre til udveksling af bedste praksis inden for produktionen af energi fra vedvarende kilder mellem lokale og regionale udviklingsinitiativer samt fremme anvendelsen af finansiering under samhørighedspolitikken på dette område.

(49) Mulighederne for at skabe økonomisk vækst gennem innovation og en bæredygtig og konkurrencedygtig energipolitik er blevet anerkendt. Produktionen af energi fra vedvarende kilder afhænger ofte af lokale eller regionale SMV'er. De muligheder for lokal erhvervsudvikling, bæredygtig vækst og beskæftigelse af høj kvalitet, som investeringer i regional og lokal produktion af energi fra vedvarende kilder skaber i medlemsstaterne og deres regioner, er vigtige. Kommissionen og medlemsstaterne bør derfor fremme og støtte nationale og regionale udviklingsforanstaltninger i disse områder, opfordre til udveksling af bedste praksis inden for produktionen af energi fra vedvarende kilder mellem lokale og regionale udviklingsinitiativer samt forbedre ydelse af teknisk bistand og uddannelsesprogrammer med henblik på at styrke den lovgivningsmæssige, tekniske og finansielle ekspertise på stedet og fremme viden om eksisterende finansieringsmuligheder, herunder en mere målrettet brug af EU-midler, f.eks. anvendelsen af finansiering under samhørighedspolitikken på dette område.

Begrundelse

Denne betragtning er uløseligt forbundet med andre ændringer i teksten og afspejler nødvendigheden af at styrke det lokale niveau i form af teknisk og finansiel ekspertise for at sikre gennemførelsen af direktivernes mål om at øge andelen af vedvarende energi i medlemsstaterne. Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 44

Forslag til direktiv

Betragtning 49 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49a) Lokale og regionale myndigheder har ofte sat sig mere ambitiøse mål for vedvarende energi ud over de nationale mål. Regionale og lokale løfter om at fremme udvikling af vedvarende energi og energieffektivitet støttes i øjeblikket gennem netværk, f.eks. borgmesteraftalen og intelligente byers eller fællesskabers initiativer, og udvikling af handlingsplaner for bæredygtig energi. Sådanne netværker er uundværlige og bør udvides, da de øger bevidstheden og fremmer udveksling af bedste praksis og tilgængelig finansiel støtte. I den forbindelse bør Kommissionen også støtte interesserede foregangsregioner og lokale myndigheder til at arbejde på tværs af grænserne ved at medvirke til at oprette samarbejdsmekanismer såsom den europæiske gruppe for territorialt samarbejde, som giver offentlige myndigheder fra forskellige medlemsstater mulighed for at slå sig sammen og tilbyde fælles ydelser og projekter, uden at der er behov for, at en international aftale først skal undertegnes og ratificeres af nationale parlamenter.

Ændringsforslag 45

Forslag til direktiv

Betragtning 49 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49b) Lokale myndigheder og byer er på forkant med udviklingen af energiomstillingen og øget anvendelse af vedvarende energi. Som det forvaltningsniveau, der er tættest på borgerne, spiller lokale myndigheder en afgørende rolle i opbygningen af offentlighedens støtte til EU's energi- og klimamål, samtidig med at de indfører mere decentraliserede og integrerede energisystemer. Det er vigtigt at sikre bedre adgang til finansiering for byer og regioner med henblik på at fremme investeringer i lokal vedvarende energi.

Ændringsforslag 46

Forslag til direktiv

Betragtning 49 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49c) Andre innovative foranstaltninger til at tiltrække flere investeringer i nye teknologier, f.eks. kontrakter om energiydelser og standardiseringsprocesser inden for offentlig finansiering, bør også overvejes.

Ændringsforslag 47

Forslag til direktiv

Betragtning 50

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(50) I forbindelse med indsatsen for at udvikle markedet for energi fra vedvarende energikilder må den positive indvirkning heraf på de regionale og lokale udviklingsmuligheder, eksportmuligheder, den sociale samhørighed og beskæftigelsesmuligheder tages i betragtning, navnlig for SMV'er og uafhængige energiproducenter.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag til bestemmelser, som er ændret af Kommissionen i dens forslag. Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 48

Forslag til direktiv

Betragtning 51

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(56) Regionerne i den yderste periferi befinder sig i en særlig situation, som er anerkendt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Energisektoren i regionerne i den yderste periferi præges ofte af isolation, begrænset og dyrere forsyning og afhængighed af fossile brændsler, samtidig med at disse regioner nyder godt af betydelige lokale vedvarende energikilder, navnlig biomasse, og havenergi. Regionerne i den yderste periferi kan således tjene som eksempler på anvendelsen af innovative energiteknologier for Unionen og blive 100 % VE-regioner. Der er derfor behov for at tilpasse strategien for vedvarende energi, således at disse regioner opnår en højere grad af selvforsyning med energi, at styrke forsyningssikkerheden og anerkende deres særlige situation, hvad angår potentialet inden for vedvarende energi og behovet for offentlig støtte. Desuden bør regionerne i den yderste periferi kunne udnytte deres ressourcer til fulde under overholdelse af strenge bæredygtighedskriterier og i overensstemmelse med lokale forhold og behov, således at produktionen af vedvarende energi øges, og deres energiuafhængighed styrkes.

Begrundelse

Forsyningen med fossil energi i regioner i den yderste periferi (80 % eller mere i nogle regioner) indebærer yderligere omkostninger, der har negative konsekvenser for den lokale økonomi i disse regioner og beboernes købekraft. Samtidig har disse regioner for en dels vedkommende betydelige biomasseressourcer, som de burde være i stand til at udnytte.

Ændringsforslag 49

Forslag til direktiv

Betragtning 52

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(52) Det er hensigtsmæssigt at skabe grundlag for udviklingen af decentrale teknologier til vedvarende energi på ikke-diskriminerende vilkår og uden at hæmme finansieringen af infrastrukturinvesteringer. Der er mange fordele ved overgangen til decentraliseret energiproduktion såsom anvendelse af lokale energikilder, øget lokal energiforsyningssikkerhed, kortere transportafstande og et mindsket tab ved energitransmission. Denne decentralisering fremmer desuden udviklingen og samhørigheden i samfundet ved at skabe lokale indkomst- og beskæftigelsesmuligheder.

(52) Det er hensigtsmæssigt at skabe grundlag for udviklingen af decentrale teknologier og lagringsløsninger til vedvarende energi på ikke-diskriminerende vilkår og uden at hæmme finansieringen af infrastrukturinvesteringer. Der er mange fordele ved overgangen til decentraliseret energiproduktion såsom anvendelse af lokale energikilder, øget lokal energiforsyningssikkerhed, kortere transportafstande og et mindsket tab ved energitransmission. Denne decentralisering fremmer desuden udviklingen og samhørigheden i samfundet ved at skabe lokale indkomst- og beskæftigelsesmuligheder.

Ændringsforslag 50

Forslag til direktiv

Betragtning 53

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53) På baggrund af, at produktion til eget forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder får stadig større betydning, er der behov for en definition af VE-egenforbrugere og et regelsæt, der vil sætte egenforbrugere i stand til at producere, lagre, forbruge og sælge elektricitet uden at blive pålagt uforholdsmæssigt store byrder. Takster og vederlag for eget forbrug bør fremme mere intelligente VE-integrationsteknologier og tilskynde VE-egenforbrugerne til at træffe investeringsbeslutninger, som både kunde og net kan drage fordel af. For at tilgodese en sådan balance er det nødvendigt at sikre, at VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber har ret til for deres egenproducerede VE-elektricitet, som de tilfører nettet, at modtage et vederlag, som afspejler markedsværdien af den tilførte elektricitet såvel som den langsigtede værdi for nettet, miljøet og samfundet. Dette skal indbefatte både langsigtede omkostninger og fordele ved egetforbrug i form af de omkostninger, som nettet, samfundet og miljøet sparer, særligt når det kombineres med andre distribuerede energiressourcer såsom energieffektivitet, energilagring, prisfleksibelt elforbrug og fællesskabsnet. Dette vederlag bør fastsættes på grundlag af cost-benefit-analysen af distribuerede energiressourcer, jf. artikel 59 i [det omarbejdede direktiv 2009/72/EF som foreslået ved COM(2016)0864].

Ændringsforslag 51

Forslag til direktiv

Betragtning 53 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53a) Kollektiv produktion til eget forbrug bør tillades i visse tilfælde, således at borgere, der bor i lejligheder, eksempelvis kan drage fordel af forbrugerindflydelse i samme omfang som husholdninger i enfamiliehuse. Det, at der åbnes mulighed for kollektiv produktion til eget forbrug, giver også VE-fællesskaber muligheder for at fremme energieffektivitet på husstandsniveau og bidrage til at bekæmpe energifattigdom gennem reduceret forbrug og lavere forsyningstakster. Medlemsstaterne bør udnytte denne anledning til bl.a. at vurdere muligheden for, at VE-fællesskaber bidrager til nedbringelse af brændselsfattigdommen, og til at muliggøre deltagelse af husholdninger, der måske ellers ikke ville være i stand til at deltage, herunder sårbare forbrugere og lejere.

Ændringsforslag 52

Forslag til direktiv

Betragtning 53 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53b) Medlemsstaterne skal sikre overholdelsen af de regler om forbrug og iværksættelse og om styrkelse af foranstaltninger til bekæmpelse af tvunget salg, urimeligt dørsalg og urimelige og vildledende anprisninger vedrørende installation af udstyr til vedvarende energi, som især rammer de mest sårbare grupper (f.eks. ældre, folk i landdistrikter osv.).

Ændringsforslag 53

Forslag til direktiv

Betragtning 54

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(54) Lokal borgerinddragelse i projekter for vedvarende energi i form af VE-fællesskaber har udmøntet sig i en betydelig merværdi i form af lokal accept af vedvarende energi og adgang til yderligere privat kapital. Dette lokale engagement vil blive så meget desto vigtigere fremover i en situation, hvor den vedvarende energis kapacitet vokser.

(54) Lokale borgeres og lokale myndigheders inddragelse i projekter for vedvarende energi i form af VE-fællesskaber har udmøntet sig i en betydelig merværdi i form af lokal accept af vedvarende energi og adgang til yderligere privat kapital, hvilket resulterer i lokale investeringer, større udvalg for forbrugerne og tilskyndelse af borgerne til at deltage i energiomstillingen, nemlig ved at tilskynde de husholdninger til at deltage, som ellers ikke ville have kunnet gøre det, fremme af energieffektivitet på husholdningsniveau og bidrag til at bekæmpe energifattigdom gennem reduceret forbrug og lavere forsyningstakster. Dette lokale engagement vil blive så meget desto vigtigere fremover i en situation, hvor den vedvarende energis kapacitet vokser.

Ændringsforslag 54

Forslag til direktiv

Betragtning 55 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(55a) Det er vigtigt, at medlemsstaterne sikrer en retfærdig og ikke-fordrejende fordeling af netomkostninger og netafgifter på alle brugere af elsystemet. Alle nettakster bør være omkostningsbaserede.

Ændringsforslag 55

Forslag til direktiv

Betragtning 57

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(57) En række medlemsstater har gennemført foranstaltninger i sektoren for opvarmning og køling for at nå deres mål for vedvarende energi for 2020. Men i fraværet af bindende nationale mål for perioden efter 2020 er de resterende nationale incitamenter muligvis utilstrækkelige til at nå de langsigtede dekarboniseringsmål for 2030 og 2050. For at sikre overensstemmelse med sådanne mål, øge visheden for investorer og fremme udviklingen af et EU-dækkende marked for opvarmning og køling med vedvarende energi, samtidig med at princippet "energieffektivitet først" respekteres, bør medlemsstaternes indsats for at øge forsyningen af opvarmning og køling med vedvarende energi fremmes, således at der bidrages til den gradvise forøgelse af den vedvarende energis andel. Da visse markeder for opvarmning og køling er fragmenterede, er det af allerstørste betydning at sikre fleksibilitet i udformningen af en sådan indsats. Det er også vigtigt at sikre, at en potentiel udbredelse af opvarmning og køling med vedvarende energi ikke får miljøskadelige bivirkninger.

(57) En række medlemsstater har gennemført foranstaltninger i sektoren for opvarmning og køling for at nå deres mål for vedvarende energi for 2020. For at sikre overensstemmelse med sådanne mål, øge visheden for investorer og fremme udviklingen af et EU-dækkende marked for opvarmning og køling med vedvarende energi, samtidig med at princippet "energieffektivitet først" respekteres, bør medlemsstaternes indsats for at øge forsyningen af opvarmning og køling med vedvarende energi fremmes, således at der bidrages til den gradvise forøgelse af den vedvarende energis andel. Da visse markeder for opvarmning og køling er fragmenterede, er det af allerstørste betydning at sikre fleksibilitet i udformningen af en sådan indsats. Det er også vigtigt at sikre, at en potentiel udbredelse af opvarmning og køling med vedvarende energi ikke får skadelige bivirkninger for miljøet og folkesundheden.

Ændringsforslag 56

Forslag til direktiv

Betragtning 59 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(59a) Private forbrugere og fællesskaber, der giver sig af med handel med deres fleksibilitet, egetforbrug eller salg af elektricitet, de selv har produceret, skal bevare deres rettigheder som forbrugere, herunder retten til at have en kontrakt med en leverandør efter eget valg og til at skifte leverandør.

Ændringsforslag 57

Forslag til direktiv

Betragtning 60

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(60) Der bør lægges vægt på de potentielle synergier mellem en indsats for at øge udbredelsen af vedvarende energi til opvarmning og køling og de eksisterende ordninger inden for rammerne af direktiv 2010/31/EU og 2012/27/EU. Medlemsstaterne bør i videst muligt omfang gives mulighed for at anvende de eksisterende administrative strukturer til at gennemføre en sådan indsats med henblik på at mindske den administrative byrde.

(60) Anvendelsen af effektive opvarmnings- eller kølingssystemer baseret på vedvarende energi bør gå hånd i hånd med en gennemgribende renovering af bygninger, hvilket mindsker energibehovet og forbrugernes omkostninger og bidrager til at afhjælpe energifattigdom og skabe velkvalificeret lokal beskæftigelse. Med henblik herpå bør der lægges vægt på de potentielle synergier mellem behovet for at øge udbredelsen af vedvarende energi til opvarmning og køling og de eksisterende ordninger inden for rammerne af direktiv 2010/31/EU og 2012/27/EU. Medlemsstaterne bør i videst muligt omfang gives mulighed for at anvende de eksisterende administrative strukturer til at gennemføre en sådan indsats med henblik på at mindske den administrative byrde.

Ændringsforslag 58

Forslag til direktiv

Betragtning 61 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(61a) Inden for intelligent transport er det vigtigt at skabe øget udvikling og anvendelse af elektrisk mobilitet på vejene såvel som at fremskynde integrationen af avancerede teknologier i innovativ togdrift ved at opprioritere Shift-to-Rail-initiativet og dermed gavne offentlig ren transport.

Ændringsforslag 59

Forslag til direktiv

Betragtning 62


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan medregnes i opfyldelsen af målene i dette direktiv.	(62) Hvor græsarealer eller landbrugsjord, som tidligere var bestemt til fødevare- og foderproduktion, omlægges til produktion af biobrændstoffer, vil det fortsat være nødvendigt at opfylde efterspørgslen efter andre produkter end brændstoffer ved at intensivere den nuværende produktion eller anvende arealer, som ikke er landbrugsjord, til produktion andetsteds. Sidstnævnte tilfælde udgør en indirekte ændring i arealanvendelsen, og når den indebærer omlægning af arealer med store kulstoflagre, kan det resultere i betydelige drivhusgasemissioner. I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan medregnes i opfyldelsen af EU-målene i dette direktiv, og i den forbindelse tages afgrødebaserede biobrændstoffer med høj drivhusgaseffektivitet og en lav risiko for indirekte ændring i arealanvendelsen separat i betragtning. Anvendelse af avancerede biobrændstoffer og elektrisk mobilitet bør fremskyndes.

Ændringsforslag 60

Forslag til direktiv

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63a) Unionen og medlemsstaterne bør tilstræbe at øge energimikset fra vedvarende energikilder, reducere det samlede forbrug af energi til transport og øge energieffektiviteten i alle transportsektorer. Foranstaltninger til at gøre dette kan fremmes både i transportplanlægningen og i produktionen af biler med højere energieffektivitet.

Begrundelse

En genetablering af ideen fra 2009/28/EF, betragtning 28 og 29. Øgede drivhusgasemissionsbesparelser kræver foranstaltninger på tværs af transportsektoren i både produktions- og forsyningskæden.

Ændringsforslag 61

Forslag til direktiv

Betragtning 63 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63b) Standarder for brændstofeffektivitet for vejtransport vil være en effektiv måde at fremme udbredelsen af vedvarende alternativer i transportsektoren og opnå yderligere besparelser i drivhusgasemissionerne og dekarbonisering af transportsektoren på lang sigt. Standarder for brændstofeffektivitet bør fremskyndes i takt med udviklingen inden for teknologi og klima- og energimål.

Begrundelse

Øgede drivhusgasemissionsbesparelser kræver foranstaltninger på tværs af transportsektoren. Standarder for brændstofeffektivitet for vejtransport kan være en effektiv måde at øge udbredelsen af vedvarende alternativer.

Ændringsforslag 62

Forslag til direktiv

Betragtning 64

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(64) Avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og elektricitet fra vedvarende energikilder inden for transport kan bidrage til lave kulstofemissioner, fremme dekarboniseringen af EU's transportsektor på en omkostningseffektiv måde og forbedre bl.a. energimæssig diversificering i transportsektoren, samtidig med at innovation, vækst og beskæftigelse fremmes i EU's økonomi og afhængigheden af importeret energi nedbringes. Den integrationsforpligtelse, der pålægges brændstofleverandørerne, bør fremme den videre udvikling af avancerede brændstoffer, herunder biobrændstoffer, fordi det er vigtigt at sikre, at inddragelsesforpligtelsen også tilskynder til at forbedre drivhusgaspræstationerne for de brændstoffer, som leveres for at opfylde forpligtelsen. Kommissionen bør vurdere disse brændstoffers drivhusgaspræstationer, tekniske innovation og bæredygtighed.

(64) Avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og elektricitet fra vedvarende energikilder inden for transport kan bidrage til lave kulstofemissioner, fremme dekarboniseringen af EU's transportsektor på en omkostningseffektiv måde og forbedre bl.a. energimæssig diversificering i transportsektoren, samtidig med at innovation, vækst og beskæftigelse fremmes i EU's økonomi og afhængigheden af importeret energi nedbringes. Kaskadeanvendelsesprincippet bør tages i betragtning for at sikre, at brugen af råprodukter til produktion af avanceret biobrændstof ikke konkurrerer med andre anvendelser, hvor man ville være nødt til at erstatte råprodukterne med mere emissionsintensive råvarer. Den integrationsforpligtelse, der pålægges brændstofleverandørerne, bør fremme den videre udvikling af avancerede brændstoffer, herunder biobrændstoffer, fordi det er vigtigt at sikre, at inddragelsesforpligtelsen også tilskynder til at forbedre drivhusgaspræstationerne for de brændstoffer, som leveres for at opfylde forpligtelsen. Kommissionen bør vurdere disse brændstoffers drivhusgaspræstationer, tekniske innovation og bæredygtighed.

Ændringsforslag 63

Forslag til direktiv

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(65a) For mere præcist at tage højde for andelen af vedvarende elektricitet inden for transport bør der udvikles en egnet metode, og til dette formål bør der undersøges forskellige tekniske og teknologiske løsninger.

Ændringsforslag 64

Forslag til direktiv

Betragtning 66

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(66) Råprodukter, der kun medfører få indirekte ændringer i arealanvendelsen, når de anvendes til produktion af biobrændstoffer, bør fremmes på grund af deres bidrag til dekarboniseringen af økonomien. Navnlig råprodukter til avancerede biobrændstoffer, for hvilke teknologien er relativt innovativ, mindre moden, og som derfor har behov for mere intensiv støtte, bør opføres i et bilag til dette direktiv. For at sikre, at dette bilag er ajour med den nyeste teknologiske udvikling, samtidig med at utilsigtede negative virkninger søges undgået, bør der efter vedtagelsen af direktivet foretages en evaluering for at vurdere muligheden for at udvide bilaget med nye råprodukter.

Ændringsforslag 65

Forslag til direktiv

Betragtning 68


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne fremme øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktions systemer.	(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne kun fremme energianvendelser via øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktionssystemer, hvis bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne er opfyldt.

Ændringsforslag 66

Forslag til direktiv

Betragtning 69

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(69) Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel bør altid produceres på en bæredygtig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde EU- mål i dette direktiv, og biobrændstoffer, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier.

(69) Vedvarende energi bør altid produceres på en bæredygtig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde målene i dette direktiv, og de former for vedvarende energi, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier.

Ændringsforslag 67

Forslag til direktiv

Betragtning 71

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have den virkning at tilskynde til ødelæggelse af arealer med biodiversitet; sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugsråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugsråvareikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedst tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.

(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have eller tilskynde til en skadelig virkning på biodiversiteten hverken inden for eller uden for Unionen. Sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugsråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugsråvare ikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. Ikke desto mindre bør disse skoves biodiversitet såvel som kvalitet, sundhed, levedygtighed og livskraft sikres. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.

Ændringsforslag 68

Forslag til direktiv

Betragtning 72 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(72a) Unionens bæredygtighedskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler skal sikre, at omstillingen til en lavemissionsøkonomi understøtter målene for handlingsplanen for den cirkulære økonomi og styres stramt ud fra Unionens affaldshierarki.

Begrundelse

For at sikre, at direktivet om vedvarende energi er i overensstemmelse med handlingsplanen for den cirkulære økonomi og EU's affaldshierarki, er det nødvendigt at indføre nye bæredygtighedskriterier.

Ændringsforslag 69

Forslag til direktiv

Betragtning 73


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål, og det er vanskeligt at påvise, at en sådan dræning ikke finder sted.	(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer eller vådområder, hvor dette vil indebære dræning af jordbunden, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer eller vådområder vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål.

Begrundelse

Drænede tørvearealer virker ikke som sikre kulstoflagre. Derfor forekommer det urimeligt at udelukke deres anvendelse til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Ændringsforslag 70

Forslag til direktiv

Betragtning 74 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(74a) Landbrugsråprodukter til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør fremstilles ved fremgangsmåder, som er i overensstemmelse med beskyttelsen af jordkvalitet og organisk kulstof i jorden.

Begrundelse

Ifølge Kommissionens konsekvensanalyse kan produktionen af biomasse fra landbruget have negative konsekvenser for jordbunden (f.eks. tab af næringsstoffer og jordens organiske materiale, erosion, afvanding af tørvebundsarealer), tilgængeligheden af vand og biodiversiteten. Kravene om krydsoverensstemmelse under den fælles landbrugspolitik alene er ikke tilstrækkelige til at sikre beskyttelse af jordkvaliteten og bevarelse af organisk kulstof i jorden.

Ændringsforslag 71

Forslag til direktiv

Betragtning 75


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(75) Der bør indføres EU-dækkende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biomassebrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, opvarmning og køling, med henblik på fortsat at sikre høje drivhusgasbesparelser i forhold til fossile brændsler, således at utilsigtede konsekvenser for bæredygtigheden undgås, og det indre marked fremmes.	(75) Der bør indføres EU-dækkende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biomassebrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, opvarmning og køling, med henblik på fortsat at sikre høje drivhusgasbesparelser i forhold til fossile brændsler, således at utilsigtede konsekvenser for bæredygtigheden undgås, og det indre marked fremmes. Uden at tilsidesætte den fulde respekt for primærressourcer med høj miljøværdi bør regionerne i den yderste periferi kunne udnytte deres ressourcers potentiale til at øge produktionen af vedvarende energi og forbedre deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Dette direktiv bør ikke forbyde udnyttelse af biomasse i regionerne i den yderste periferi, f.eks. primærskove, som udgør en af disse områders vigtigste ressourcer. Der er allerede fastlagt rammer for udnyttelsen af sådanne ressourcer med strenge bæredygtighedskriterier, som sikrer en sådan aktivitets miljømæssige integritet.

Ændringsforslag 72

Forslag til direktiv

Betragtning 75 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(75a) For at sikre fuld åbenhed i alle energiproduktionssektorer bør Kommissionen senest den 31. december 2018 ved hjælp af delegerede retsakter opstille kriterier for produktion af fossile brændstoffer og fossil energi.

Begrundelse

Der er et stort behov for produktionskriterier, der sikrer lige vilkår for biobrændstoffer og fossile brændstoffer.

Ændringsforslag 73

Forslag til direktiv

Betragtning 76


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på skovbrugsbedriftsniveau. Aktørerne bør træffe egnede foranstaltninger for at minimere risikoen for at anvende ikkebæredygtig skovbiomasse til produktion af bioenergi. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.	(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på udbudsbasisniveau. Aktørerne bør sikre, at der træffes foranstaltninger til at undgå eller begrænse negative følger af hugst for miljøet. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle ordninger for gennemførelse af kravene på basis af bedste praksis i medlemsstaterne samt en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.

Ændringsforslag 74

Forslag til direktiv

Betragtning 76 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76a) Hvis et enkelt kriterium vedrørende skovbiomasses bæredygtighed ikke er opfyldt af en medlemsstats nationale og/eller subnationale lovgivning eller overvågningssystemer, bør der gives flere oplysninger svarende til dette kriterium på forsyningsbasisniveau uden krav om at give yderligere oplysninger om kriterier, som allerede er opfyldt på medlemsstatsniveau.

Begrundelse

Den risikobaserede tilgang udføres kriterium efter kriterium. Den foreslåede praksis sikrer formålet med den risikobaserede tilgang, samtidig med at risikoen ved at anvende ikkebæredygtig biomasse bliver reduceret, hvis der er mangler for et enkelt kriteriums vedkommende.

Ændringsforslag 75

Forslag til direktiv

Betragtning 76 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76b) Der bør gennemføres en "risikobaseret tilgang", startende på nationalt niveau. Hvis krav under et enkelt kriterium ikke kan opfyldes af national og/eller subnational lovgivning eller overvågningssystemer, bør der gives oplysninger om denne del på forsyningsbasisniveau med henblik på at reducere risikoen for ikkebæredygtig produktion af skovbiomasse.

Ændringsforslag 76

Forslag til direktiv

Betragtning 76 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76c) Omfanget af hugst til energiformål er steget og forventes at fortsætte med at stige, hvilket resulterer i større import af råvarer fra lande uden for Unionen samt en stigning i produktionen af disse materialer inden for Unionen. Aktører bør sikre, at hugsten udføres i overensstemmelse med bæredygtighedskriterierne.

Ændringsforslag 77

Forslag til direktiv

Betragtning 78


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af vedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden.	(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af vedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden. Især bør støtten til anlæg, hvorpå der produceres vedvarende energi på grundlag af biomasse i regionerne i den yderste periferi, som er stærkt afhængige af energiimport, styrkes under forudsætning af, at denne produktion af vedvarende energi overholder bæredygtighedskriterier, som er tilpasset de særlige forhold i disse regioner.

Ændringsforslag 78

Forslag til direktiv

Betragtning 80


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(80) På grundlag af erfaringen med den praktiske gennemførelse af Unionens bæredygtighedskriterier bør frivillige internationale og nationale certificeringsordningers rolle med hensyn til verifikation af overholdelsen af bæredygtighedskriterierne styrkes på en harmoniseret måde.	(80) På grundlag af erfaringen med den praktiske gennemførelse af Unionens bæredygtighedskriterier bør der tages hensyn til frivillige internationale og nationale certificeringsordningers rolle med hensyn til verifikation af overholdelsen af bæredygtighedskriterierne på en harmoniseret måde.

Ændringsforslag 79

Forslag til direktiv

Betragtning 82


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(82) Frivillige ordninger spiller en stadig vigtigere rolle med hensyn til tilvejebringelse af dokumentation for overholdelse af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Kommissionen bør derfor kræve, at frivillige ordninger, herunder dem, som Kommissionen allerede har anerkendt, regelmæssigt aflægger rapport om deres aktiviteter. Sådanne rapporter bør offentliggøres for at øge gennemsigtigheden og forbedre Kommissionens tilsyn. Desuden vil sådanne rapporter give Kommissionen den fornødne information til at rapportere om de frivillige ordningers funktion med henblik på at kortlægge bedste praksis og eventuelt fremlægge et forslag med henblik på yderligere fremme af sådan bedste praksis.	(82) Frivillige ordninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til tilvejebringelse af dokumentation for overholdelse af minimumsbæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Kommissionen bør derfor kræve, at frivillige ordninger, herunder dem, som Kommissionen allerede har anerkendt, regelmæssigt aflægger rapport om deres aktiviteter. Sådanne rapporter bør offentliggøres for at øge gennemsigtigheden og forbedre Kommissionens tilsyn. Desuden vil sådanne rapporter give Kommissionen den fornødne information til at rapportere om de frivillige ordningers funktion med henblik på at kortlægge bedste praksis og eventuelt fremlægge et forslag med henblik på yderligere fremme af sådan bedste praksis.

Begrundelse

Oprindelsesgarantier bør informere forbrugerne om, hvorvidt kriterierne om bæredygtighed og besparelser i drivhusgasemissionerne er overholdt.

Ændringsforslag 80

Forslag til direktiv

Betragtning 84


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(84) For at undgå en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør der udfærdiges en liste over standardværdier for gængse produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, og denne liste bør ajourføres og udvides, når yderligere pålidelige data foreligger. Økonomiske aktører bør altid være berettigede til at kræve den besparelse i drivhusgasemissionen for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er opført på denne liste. Hvis standardværdien for besparelser i drivhusgasemissionen fra en produktionsvej ligger under det krævede minimumsniveau for besparelser i drivhusgasemissionen, bør producenter, som ønsker at vise, at de lever op til dette minimumsniveau, anmodes om at dokumentere, at de faktiske emissioner fra deres fremstillingsproces er lavere end dem, man gik ud fra ved beregningen af standardværdierne.	(84) For at undgå en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør der udfærdiges en liste over standardværdier for gængse produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, og denne liste bør ajourføres og udvides, når yderligere pålidelige data foreligger. Økonomiske aktører bør altid være berettigede til at kræve den besparelse i den direkte drivhusgasemission for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er opført på denne liste. Hvis standardværdien for besparelser i den direkte drivhusgasemission fra en produktionsvej ligger under det krævede minimumsniveau for besparelser i drivhusgasemissionen, bør producenter, som ønsker at vise, at de lever op til dette minimumsniveau, anmodes om at dokumentere, at de faktiske emissioner fra deres fremstillingsproces er lavere end dem, man gik ud fra ved beregningen af standardværdierne.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 81

Forslag til direktiv

Betragtning 85


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare regler for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.	(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare regler baseret på objektive og ikke-diskriminerende kriterier for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.

Ændringsforslag 82

Forslag til direktiv

Betragtning 95

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(95) Den globale efterspørgsel efter landbrugsråvarer stiger. En af metoderne til at efterkomme den stigende efterspørgsel vil bestå i at afsætte flere arealer til landbrugsformål. Genopretning af arealer, der er stærkt nedbrudte og som derfor ikke kan anvendes til landbrugsformål i deres nuværende tilstand, er en måde, hvorpå man kan forøge de arealer, der kan opdyrkes. Eftersom fremme af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler vil bidrage til den stigende efterspørgsel efter landbrugsråvarer, bør bæredygtighedsordningen fremme brugen af genoprettede nedbrudte arealer.

(95) Den globale efterspørgsel efter landbrugsråvarer stiger. En af metoderne til at efterkomme den stigende efterspørgsel vil bestå i at afsætte flere arealer til landbrugsformål. Genopretning af arealer, der er stærkt nedbrudte og som derfor ikke kan anvendes til landbrugsformål i deres nuværende tilstand, er en måde, hvorpå man kan forøge de arealer, der kan opdyrkes. Eftersom fremme af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler vil bidrage til den stigende efterspørgsel efter landbrugsråvarer, som kan medføre emissioner fra indirekte ændringer i arealanvendelsen, bør bæredygtighedsordningen fremme brugen af genoprettede nedbrudte arealer.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 83

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter et bindende EU- mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter bindende minimumsmål for EU for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug og for andelen af energi fra vedvarende energikilder på transportområdet i 2030. Disse EU-mål skal nås kollektivt af medlemsstaterne gennem nationale mål. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Ændringsforslag 84

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) "energi fra vedvarende kilder": energi fra vedvarende ikke-fossile kilder i form af: vindkraft, solenergi (solvarme og solceller) og, geotermiskenergi, omgivende varme, tidevands-, bølge- og andre former for havenergi, vandkraft, biomasse, lossepladsgas, gas fra spildevandsanlæg og biogas

a) "energi fra vedvarende kilder": energi fra vedvarende ikke-fossile kilder i form af: vindkraft, solenergi (solvarme og solceller) og geotermisk energi, omgivende energi, tidevands-, bølge- og andre former for havenergi, vandkraft, biomasse, lossepladsgas, gas fra spildevandsanlæg og biogas

Ændringsforslag 85

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) "omgivende varme": varmeenergi på et nyttigt temperaturniveau, som udvindes eller opfanges ved hjælp af varmepumper, der skal bruge elektricitet eller anden hjælpeenergi for at fungere, og som kan lagres i den omgivende luft, under jordens faste overflade eller i overfladevand. De indberettede værdier skal bestemmes på grundlag af den samme metode, som anvendes ved indberetning af varmeenergi, der udvindes eller opfanges af varmepumper

b) "omgivende energi": termisk energi på et nyttigt temperaturniveau, som kan lagres i den omgivende luft, med undtagelse af afgangsluft, i overfladevand eller i spildevand. De indberettede værdier skal bestemmes på grundlag af den samme metode, som anvendes ved indberetning af varmeenergi, der udvindes eller opfanges af varmepumper

Ændringsforslag 86

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra b a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) "geotermisk energi": energi, som lagres i form af varme under jordens faste overflade

Ændringsforslag 87

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) "biomasse": den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, samt den bionedbrydelige del af affald og herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse

c) "biomasse": den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug, herunder bakterier og vegetabilske og animalske stoffer, skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, samt den bionedbrydelige del af affald og herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse

Ændringsforslag 88

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) "udvidet endeligt energiforbrug": energiprodukter, der leveres til energiformål til industri-, og transportsektoren, til husholdninger, til servicesektorerne inklusive den offentlige sektor samt til landbrug, skovbrug og fiskeri, inklusive energisektorens el- og varmeforbrug i forbindelse med el- og varmeproduktion og inklusive el- og varmetab i forbindelse med distribution og transmission

d) "udvidet endeligt energiforbrug": energiprodukter, der leveres til energiformål til industri-, og transportsektoren, til husholdninger, til servicesektorerne inklusive den offentlige sektor samt til landbrug, skovbrug og fiskeri, inklusive energisektorens el- og varmeforbrug i forbindelse med el-, varme- og transportbrændstofproduktion og inklusive el- og varmetab i forbindelse med distribution og transmission

Begrundelse

Effektivitetstabene i produktionen af brændstof til varme og transport kan være betydelige og skal tages i betragtning i det udvidede endelige energiforbrug. Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 89

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) "fjernvarme eller fjernkøling": distribution af termisk energi i form af damp, varmt vand eller afkølede væsker fra et centralt produktionssted gennem et net til et større antal bygninger eller anlæg til anvendelse ved rum- eller procesopvarmning eller -køling

e) "fjernvarme" eller "fjernkøling": distribution af termisk energi i form af damp, varmt vand eller afkølede væsker fra et centralt produktionssted eller decentrale produktionssteder gennem et net til et større antal bygninger eller anlæg til anvendelse ved rum- eller procesopvarmning eller -køling

Ændringsforslag 90

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra f

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f) "flydende biobrændsler": flydende brændstof til energiformål, bortset fra transport, herunder elektricitet og opvarmning og køling, fremstillet på grundlag af biomasse

f) "flydende biobrændsler": flydende brændstof til energiformål, bortset fra transport, herunder elektricitet og opvarmning og køling, fremstillet på grundlag af biomasse eller af biomasse

Ændringsforslag 91

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra i

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) "støtteordning": enhver form for instrument, ordning eller mekanisme, som en medlemsstat eller en gruppe af medlemsstater anvender, og som fremmer brugen af energi fra vedvarende kilder (VE) ved enten at mindske omkostningerne ved denne energi, at øge den pris, den kan sælges til, eller ved gennem indførelse af en VE-forpligtelse eller på anden måde at øge den mængde af denne energiform, der købes. Dette omfatter, men er ikke begrænset til, investeringsstøtte, skattefritagelse eller -nedsættelse, skatterefusion, støtteordninger for VE-forpligtelse, herunder anvendelse af grønne certifikater, og direkte prisstøtte, herunder afregningstariffer og præmieudbetalinger

i) "støtteordning": enhver form for instrument, ordning eller mekanisme, som en medlemsstat eller en gruppe af medlemsstater anvender, og som fremmer brugen af energi fra vedvarende kilder (VE) ved enten at mindske omkostningerne ved denne energi, at øge den pris, den kan sælges til, eller ved gennem indførelse af en VE-forpligtelse eller på anden måde at øge den mængde af denne energiform, der købes; Dette omfatter, men er ikke begrænset til, forsknings- og investeringsstøtte, skattefritagelse eller -nedsættelse, skatterefusion, støtteordninger for VE-forpligtelse, herunder anvendelse af grønne certifikater, og direkte prisstøtte, herunder afregningstariffer og præmieudbetalinger;

Begrundelse

Nogle medlemsstater yder indirekte tilskud til produktionen af vedvarende energi gennem forskningsstøtte.

Ændringsforslag 92

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra n a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	na) "restaffald": affald fra en behandlings- eller nyttiggørelsesoperation, herunder en genanvendelsesoperation, som ikke kan nyttiggøres yderligere og som følge heraf skal bortskaffes;

Begrundelse

Det er nødvendigt at indføre denne definition for at begrænse anvendelse af affald som avancerede biobrændstoffer til alene at omfatte affald, der ikke længere kan genbruges eller nyttiggøres.

Ændringsforslag 93

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra q


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser med lavt stivelsesindhold (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør og dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald r) "restprodukt":	q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser med lavt stivelsesindhold (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør og dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), afgrøder fra græsmarker (såsom græs, kløver, lucerne), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald;

Begrundelse

Afgrøder fra græsmarker kan bruges til at fremstille biogas.

Ændringsforslag 94

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra u

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

u) "biobrændstoffer og flydende biobrændsler med lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen": biobrændstoffer og flydende biobrændsler, hvis råprodukter er fremstillet under ordninger, der begrænser forskydning af produktion til andre formål end til fremstilling af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og som er fremstillet i henhold til bæredygtighedskriterierne for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fastsat i artikel 26.

u) "biobrændstoffer og flydende biobrændsler med lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen": biobrændstoffer og flydende biobrændsler, hvis råprodukter er fremstillet på uudnyttede marginaljorder, hvis kulstofopsamling samtidig forbedres, under ordninger, der begrænser forskydning af produktion til andre formål end til fremstilling af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, herunder til højproteinfoder, og som er fremstillet i henhold til bæredygtighedskriterierne for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fastsat i artikel 26.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 95

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra z

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

z) "opgradering": opgradering af kraftværker, som producerer vedvarende energi, herunder fuld eller delvis udskiftning af anlæg eller driftssystemer og udstyr for at erstatte kapacitet eller øge produktiviteten;

z) opgradering af kraftværker, som producerer vedvarende energi, herunder fuld eller delvis udskiftning af anlæg eller driftssystemer og udstyr for at øge eller erstatte kapacitet og/eller øge produktiviteten;

Ændringsforslag 96

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra y

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

y) "overskudsvarme eller -køling": varme eller køling, der produceres som biprodukt fra industri- og elproduktion, og som ville blive bortledt uudnyttet i luft eller vand uden adgang til et fjernvarme- eller fjernkølingssystem

y) "overskudsvarme eller -køling": uundgåelig varme eller køling, der produceres som biprodukt fra industrianlæg eller elproduktionsanlæg eller (efter anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktion, eller hvor kombineret kraftvarme ikke er mulig), eller fra den tertiære sektor og som ville blive bortledt uudnyttet i luft eller vand uden adgang til et fjernvarme- eller fjernkølingssystem;

Ændringsforslag 97

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra aa

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) "VE-egenforbruger": en aktiv kunde, jf. definitionen i direktiv [MDI-direktivet], som forbruger og er i stand til at lagre og sælge vedvarende elektricitet, der produceres hos vedkommende, herunder i en ejendom med flere lejligheder, et kommercielt eller delt serviceanlæg eller et lukket distributionssystem, forudsat at disse aktiviteter – for så vidt angår andre egenforbrugere af elektricitet fra vedvarende energikilder end husholdninger – ikke udgør deres primære forretnings- eller erhvervsmæssige virksomhed

aa) "VE-egenforbruger": en aktiv kunde eller en gruppe af kunder, der handler sammen, jf. definitionen i direktiv [MDI-direktivet], som forbruger og er i stand til at lagre og sælge vedvarende elektricitet, der produceres inden for deres steder, herunder i en ejendom med flere lejligheder, et boligområde, et kommercielt, industrielt eller delt serviceanlæg eller i det samme lukkede distributionssystem, forudsat at disse aktiviteter - for så vidt angår andre egenforbrugere af elektricitet fra vedvarende energikilder end husholdninger - ikke udgør deres primære forretnings- eller erhvervsmæssige virksomhed;

Ændringsforslag 98

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra aaa (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aaa) "Vedvarende energifællesskab": et lokalt energifællesskab, som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv i artikel 2, stk. 7, [om fælles regler for det indre marked for elektricitet (omarbejdning) 2016/0380(COD], som er i overensstemmelse med artikel 22, stk. 1, i dette direktiv.

Ændringsforslag 99

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra b b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) "VE-egetforbrug": produktion og forbrug – og i givet fald lagring – af vedvarende elektricitet, som foretages af VE-egenforbrugere

bb) "VE-egetforbrug": produktion og forbrug – og i givet fald lagring – af vedvarende energi, som foretages af VE-egenforbrugere

Ændringsforslag 100

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra cc

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

cc) "elkøbsaftale": en aftale, hvorved en juridisk person accepterer at købe vedvarende elektricitet direkte fra en energiproducent

cc) "vedvarende elkøbsaftale": en aftale, hvorved en juridisk eller fysisk person accepterer at købe vedvarende elektricitet direkte fra en energiproducent;

Ændringsforslag 101

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra dd

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

dd) stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder, der produceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder; restprodukter, affald eller lignocellulosisk materiale;

dd) "fødevare- og foderafgrøder": stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder og andre afgrøder, der hovedsageligt produceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder til energiformål, undtagen restprodukter og affald;

Ændringsforslag 102

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra ee

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ee) biobrændstoffer produceret af råprodukter, der er anført i del A i bilag IX ff) "affaldsbaseret fossilt brændsel":

ee) "avancerede biobrændstoffer": biobrændstoffer som eksempelvis dem, der er fremstillet af råmaterialer, der er anført i del A i bilag IX og biomasse, bortset fra fødevarer/foderafgrøder, når de opfylder EU's bæredygtighedsordning;

Begrundelse

Innovativ anvendelse af biomasse bør tilskyndes, når bæredygtighedskriterierne er opfyldt.

Ændringsforslag 103

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra ff

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ff) flydende og gasformigt brændsel produceret af affaldsstrømme af ikkevedvarende oprindelse, herunder spildgasser fra produktion og udstødningsgas

udgår

Ændringsforslag 104

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra ff a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ffa) "genanvendte kulstofholdige brændstoffer": flydende og gasformigt brændsel, der er fremstillet af uundgåelige affaldsstrømme af ikke-vedvarende oprindelse, herunder spildgasser fra produktion og udstødningsgas med betydelige drivhusgasbesparelser igennem hele deres livscyklus; hvis det er fremstillet af faste affaldsstrømme, er det kun affald, der ikke kan genanvendes og ikke er mekanisk genanvendeligt, der anvendes under fuld overholdelse af affaldshierarkiet; hvis det er fremstillet af gasformigt procesemission, skal disse udsendes som en uundgåelig og ikke tilsigtet konsekvens af fremstillingsprocessen; andelen af gasformigt affald, der anvendes til fremstilling af disse genanvendte kulstofholdige brændstoffer, kan ikke modregnes i andre emissionsreduktionsordninger, såsom EU's emissionshandelssystem;

Ændringsforslag 105

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra jj

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

jj) "hugsttilladelse": et officielt dokument, som giver ret til hugst af skovbiomasse kk) "SMV":

jj) "hugsttilladelse": en officiel tilladelse eller tilsvarende ret under national og/eller regional lovgivning til hugst af skovbiomasse

Ændringsforslag 106

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra mm

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

mm) en eller flere skovparceller eller andre skovbevoksede arealer, som udgør en samlet enhed ud fra et forvaltnings- eller udnyttelsesmæssigt synspunkt

mm) "forsyningsgrundlag": den geografiske region, som råmaterialet til biomassen stammer fra;

Ændringsforslag 107

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra nn

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

nn) bioaffald": bionedbrydeligt have- og parkaffald, mad- og køkkenaffald fra husholdninger, restauranter, cateringfirmaer og detailforretninger samt lignende affald fra fødevareforarbejdningsvirksomheder;

nn) "bioaffald": bioaffald, som defineret i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF

Ændringsforslag 108

Forslag til direktiv

Artikel 3 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Overordnet bindende EU-mål for 2030

Unionens bindende overordnede mål og nationale mål for 2030

Ændringsforslag 109

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.

1. Medlemsstaterne sikrer i fællesskab, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 35 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.

Ændringsforslag 110

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Hver medlemsstat skal sikre, at andelen af energi fra vedvarende energikilder inden for alle former for transport i 2030 mindst svarer til 12 % af det endelige energiforbrug på transportområdet i den pågældende medlemsstat.

Reduktion af drivhusgasemissioner ved anvendelse af biobrændstoffer og biogas skal være i overensstemmelse med kriterierne i Article26(7) sammenlignet med fossile brændstoffer i overensstemmelse med den metode, der er omhandlet i artikel 28, stk. 1, for at kunne medregnes i målet.

Ændringsforslag 111

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaternes respektive bidrag til det overordnede mål for 2030 skal fastsættes og anmeldes til Kommissionen som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med artikel 3-5 og artikel 9-11 i forordning [forvaltning].

2. Medlemsstaterne skal fastsætte mål for at opfylde dette overordnede 2030-mål som del af deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med artikel 3-5 og artikel 9-13 i forordning [forvaltning]. Hvis Kommissionen på grundlag af vurderingen af de endelige integrerede nationale energi- og klimaplaner, der fremsendes i henhold til artikel 3 i forordning [forvaltning], konkluderer, at medlemsstaternes målsætninger er utilstrækkelige til i fællesskab at nå Unionens bindende overordnede mål, skal medlemsstater med et mål, der er lavere end det, der følge af den formel, der er fastsat i bilag Ia, øge deres mål i overensstemmelse hermed.

I de tilfælde, hvor en medlemsstat ikke ser ud til at nå sit planlagte mål, på grund af undtagelsesvis og behørigt begrundede omstændigheder, kan den afvige fra det forventede niveau af sit mål med højst 10 %. Medlemsstaten skal i sådant et tilfælde underrette Kommissionen herom. Hvis dette udgør en risiko for opfyldelsen af Unionens bindende overordnede mål, skal Kommissionen og medlemsstaterne træffer korrigerende foranstaltninger som dem, der er fastsat i artikel 27, stk. 4, i forordning [forvaltning], for effektivt at dække forskellen.

Ændringsforslag 112

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Medlemsstaterne sikrer, at deres nationale politikker er udformet således, at de overholder affaldshierarkiet som fastsat i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Med det for øje skal medlemsstaterne regelmæssigt revidere deres nationale politikker og begrunde eventuelle afvigelser i de rapporter, der kræves i henhold til artikel 18, litra c), i forordning. [Forvaltning].

Begrundelse

Medlemsstaterne skal vurdere, hvorvidt deres politikker til fremme af vedvarende energi og affaldslovgivningen er i overensstemmelse med affaldslovgivningen, navnlig hvad angår implementeringen af affaldshierarkiet.

Ændringsforslag 113

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kommissionen skal understøtte medlemsstaternes høje ambitionsniveau gennem en favorabel ramme, der omfatter forbedret udnyttelse af EU-midler, bl.a. finansielle instrumenter, særligt med henblik på at nedbringe kapitalomkostningerne for projekter for vedvarende energi.

Ændringsforslag 114

Forslag til direktiv

Artikel 4 – overskrift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder

Støtte til energi fra vedvarende energikilder

Ændringsforslag 115

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. I overensstemmelse med artikel 194 i TEUF og med forbehold af dens artikel 107 og 108 kan medlemsstaterne anvende støtteordninger for at opfylde eller overskride det EU-mål og de nationale mål, som er opstillet i artikel 3. Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder skal være markedsbaserede for at forvridningen på elmarkederne undgås, og det sikres, at producenterne tager hensyn til forsyning med og efterspørgsel efter elektricitet samt eventuelle systemintegrationsomkostninger eller netbegrænsninger.

Ændringsforslag 116

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne kan anvende teknologineutrale eller teknologispecifikke støtteordninger. Teknologispecifikke støtteordninger kan især anvendes på grundlag af en eller flere af følgende årsager:

a) en bestemt teknologis langsigtede potentiale

b) nødvendigheden af at opnå teknologisk eller regional diversificering af energimikset

c) effektivt system til planlægning og integration i nettet

d) netbegrænsninger og netstabilitet

miljøhensyn.

Ændringsforslag 117

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at integreringen af elektricitet fra vedvarende energikilder i elmarkedet maksimeres, og det sikres, at producenterne af vedvarende energi reagerer på markedets prissignaler og maksimerer deres markedsindtægter, alt mens de tilbyder de vedvarende energikilder kompensation for markedsforvridninger.

Medlemsstaterne kan sørge for undtagelser, som små anlæg på under 500 kW og demonstrationsprojekter, nyder godt af. Ikke desto mindre skal elektricitet fra vindenergi være underlagt en tærskel på 3 MW af den installerede elkapacitet eller 3 produktionsenheder.

Med forbehold af de tærskler, der omtales ovenfor i dette stykke, kan medlemsstaterne yde støtte til vedvarende energifællesskaber gennem andre mekanismer og procedurer.

Ændringsforslag 118

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når der ydes støtte til vedvarende energi gennem en licitationsprocedure, finder de krav, der er fastsat i stk. 3a, anvendelse. Disse krav gælder ikke for små anlæg på under 1 MW, vindenergiprojekter på op til 6 produktionsenheder eller 6 MV eller demonstrationsprojekter.

Ændringsforslag 119

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Når der ydes støtte til vedvarende energi gennem udbud og for at sikre en høj projektgennemførelsesrate indfører og offentliggør medlemsstaterne:

a) ikke-diskriminatoriske og gennemsigtige forhåndsudvælgelseskriterier og bestemmelser om projektets leveringsperiode

b) høre de interesserede parter med henblik på at gennemgå udkastet til udbudsbetingelser

c) udgive oplysninger om tidligere udbud, herunder projektgennemførelsesprocenter.

Ændringsforslag 120

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3b. Medlemsstaterne offentliggør en langsigtet planlægning for den forventede støttetildeling som minimum for de næste fem år og den vejledende tidsplan (som f.eks. hyppighed af udbud, hvor det er hensigtsmæssigt), kapaciteten, budgettet eller den maksimale støtte pr. enhed, der forventes at blive tildelt og de støtteberettigede teknologier.

Ændringsforslag 121

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3c. medlemsstaterne tage hensyn til de særlige karakteristika ved vedvarende energifællesskaber og egenforbrugere ved udformningen af støtteordninger med henblik på at sætte dem i stand til at konkurrere på lige fod.

Ændringsforslag 122

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 d (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3d. For at øge produktionen af energi fra vedvarende energikilder i regionerne i den yderste periferi og på små øer kan medlemsstaterne tilpasse den finansielle støtte til projekter i disse regioner for at tage hensyn til de produktionsomkostninger, der affødes af deres særlige vilkår i form af isolation og afhængighed af import udefra.

Ændringsforslag 123

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne skal vurdere effektiviteten af deres støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder mindst hvert fjerde år. Afgørelser om videreførelse eller forlængelse af støtte og udformning af ny støtte skal baseres på resultaterne af vurderingerne.

4. Medlemsstaterne skal vurdere effektiviteten af deres støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder og dens fordelingsmæssige virkninger til forskellige forbrugergrupper, herunder industriel konkurrencedygtighed, mindst hvert fjerde år.

I vurderingen skal der tages hensyn til de indvirkninger, som de mulige ændringer af støtteordningerne kan have på investeringer. Medlemsstaterne medtager denne vurdering i deres nationale energi- og klimaplaner og ajourføringer af disse planer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning ... [om forvaltning af energiunionen].

Langsigtet planlægning om afgørelserne om støtte og udformning af ny støtte skal baseres på resultaterne af vurderingerne, og deres samlede effektivitet med hensyn til at nå de nationale mål for vedvarende energi og andre mål, såsom prisoverkommelighed og udvikling af energifællesskaber, skal tages i betragtning, lige som der skal tages hensyn til de fordelingsmæssige konsekvenser på forskellige forbrugergrupper, herunder industriens konkurrenceevne.

Ændringsforslag 124

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Senest den ... [2021] Kommissionen udarbejder hvert tredje efterfølgende år en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om resultater af udbud i Den Europæiske Union, der navnlig analyserer kapaciteten i udbuddene til:

a) opnå nedbringelse af omkostningerne

b) opnå teknologiske forbedringer

c) opnå høje gennemførelsesprocenter

d) sikre ikke-diskriminerende deltagelse af mindre aktører og lokale myndigheder.

Ændringsforslag 125

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4b. Senest den ... [seks måneder efter dette direktivs ikrafttræden] foretager Kommissionen en gennemgang af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 (2014/C 200/01) med henblik på fuldt ud at indarbejde de generelle principper, der er fastlagt i artikel 4.

Ændringsforslag 126

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4 c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4c. Uanset stk. 1 skal medlemsstaterne sikre, at der ikke stilles nogen støtteordning til rådighed for energi fra vedvarende kilder til kommunalt affald, som ikke overholder de særskilte indsamlingsforpligtelser i direktiv 2008/98/EF.

Begrundelse

Støtteordningerne for vedvarende energi bør ikke medføre en gunstig situation for affald, der ikke følger affaldshierarkiet, og navnlig bør der ikke tildeles støtte til usorteret affald. De eneste støtteordninger bør vedrøre uanvendeligt kommunalt affald, dvs. kommunalt affald, der indsamles særskilt, som ikke kan nyttiggøres eller genanvendes yderligere, og hvis eneste formål ville være at blive bortskaffet.

Ændringsforslag 127

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne åbner for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel.

1. Medlemsstaterne åbner for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel. Medlemsstaterne kan begrænse deres støtte til anlæg i medlemsstater, hvor der er en direkte forbindelse via samkøringslinjer.

Ændringsforslag 128

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til mindst 10 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2021 og 2025 og mindst 15 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2026 og 2030 er åben for anlæg beliggende i andre medlemsstater.

2. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til mindst 8 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2021 og 2025 og mindst 13 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2026 og 2030 er åben for anlæg beliggende i andre medlemsstater. Under disse minimumsniveauer har medlemsstaterne ret til i overensstemmelse med artikel 7-13 i dette direktiv at beslutte, i hvilket omfang de støtter energi fra vedvarende energikilder, der er produceret i en anden medlemsstat.

Ændringsforslag 129

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. medlemsstaterne kan anmode Kommissionen om at fritage dem fra forpligtelsen i denne artikel, herunder beslutningen om ikke at tillade, at anlæg, som er beliggende på deres område, deltager i støtteordninger i andre medlemsstater af eller flere af følgende grunde:

a) utilstrækkelig sammenkoblingskapacitet

b) utilstrækkelige naturressourcer

c) skadelig virkning af energisikkerheden eller at den medlemsstat, som anmoder om undtagelsen, har et velfungerende marked.

Enhver undtagelse, der ydes i henhold til dette stykke, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og bør underlægges en gennemgang i slutningen af 2025.

Ændringsforslag 130

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Støtteordninger kan være åbne for deltagelse på tværs af landegrænser, bl.a. gennem åbnede udbud, fælles bud, åbnede ordninger for certifikater eller fælles støtteordninger. Allokeringen til medlemsstaternes respektive bidrag af elektricitet fra vedvarende energikilder, som modtager støtte inden for rammerne af åbnede udbud, fælles bud og åbnede ordninger for certifikater, skal underlægges en samarbejdsaftale, hvori regler fastlægges for grænseoverskridende udbetaling af finansieringen på tværs af grænserne efter det princip, at energien bør medregnes hos den medlemsstat, der finansierer anlægget.

3. Støtteordninger kan være åbne for deltagelse på tværs af landegrænser, bl.a. gennem åbnede udbud, fælles bud, åbnede ordninger for certifikater eller fælles støtteordninger. Allokeringen til medlemsstaternes respektive bidrag af elektricitet fra vedvarende energikilder, som modtager støtte inden for rammerne af åbnede udbud, fælles bud og åbnede ordninger for certifikater, skal underlægges en samarbejdsaftale, hvori regler fastlægges for den grænseoverskridende ordning, herunder betingelserne for deltagelse og udbetaling af finansieringen på tværs af grænserne efter det princip, at energien bør medregnes hos den medlemsstat, der finansierer anlægget. Samarbejdsaftalen sigter mod at harmonisere de administrative rammer for samarbejde for at sikre lige konkurrencevilkår.

Ændringsforslag 131

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Senest i 2025 skal Kommissionen vurdere de gavnlige virkninger af bestemmelserne i denne artikel på den omkostningseffektive udnyttelse af vedvarende elektricitet i Unionen. Ud fra denne vurdering kan Kommissionen foreslå at øge procentsatserne i stk. 2.

4. Kommissionen bistår medlemsstaterne under hele forhandlingsprocessen og etableringen af samarbejdsordninger med informationer og analyser, herunder kvantitative og kvalitative data om direkte og indirekte omkostninger og fordele samt rådgivning og teknisk ekspertise under hele processen. Med henblik herpå skal Kommissionen tilskynde til udveksling af bedste praksis og udvikling af modeller for samarbejdsaftaler vil bidrage til at lette processen.

Senest i 2025 skal Kommissionen vurdere de gavnlige virkninger af bestemmelserne i denne artikel på den omkostningseffektive udnyttelse af vedvarende elektricitet i Unionen. Ud fra denne vurdering kan Kommissionen foreslå at ændre procentsatserne i stk. 2.

Ændringsforslag 132

Forslag til direktiv

Artikel 6 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medmindre andet fremgår af tilpasninger, der er nødvendige for at overholde statsstøttereglerne, sikrer medlemsstaterne, at omfanget af og betingelserne for den støtte, der ydes til projekter for vedvarende energi, ikke revideres på en måde, som får negative konsekvenser for de rettigheder, som indrømmes i forbindelse med støtten, og de støttede projekters økonomi.

Medlemsstaterne sikrer, at omfanget af og betingelserne for den støtte, der ydes til nye eller eksisterende projekter for vedvarende energi, ikke revideres på en måde, som får negative konsekvenser for de rettigheder, som indrømmes i forbindelse med støtten, og deres økonomi.

Når andre lovgivningsmæssige instrumenter er ændret, og disse ændringer berører ydet støtte til vedvarende energiprojekter, sikrer medlemsstaterne, at de lovgivningsmæssige ændringer ikke får negative konsekvenser for økonomien af de støttede projekter.

Ændringsforslag 133

Forslag til direktiv

Artikel 6 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at enhver ændring af støtteordninger sker på grundlag af langsigtet planlægning, jf. artikel 4, stk. 4, og er offentliggjort mindst ni måneder før den træder i kraft, og at en sådan ændring er underlagt en gennemsigtig og inklusiv offentlig høringsproces. Enhver væsentlig ændring af en eksisterende støtteordning skal omfatte en passende overgangsperiode, inden den nye støtteordning træder i kraft.

Når lovgivningsmæssige eller ændringer i netdriften indvirker negativt på økonomien i de støttede projekter på en væsentlig eller diskriminerende måde, sikrer medlemsstaterne, at disse støttede projekter modtager erstatning.

Ændringsforslag 134

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved beregningen af en medlemsstats udvidede endelige energiforbrug fra vedvarende energikilder må bidraget fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler samt fra biomassebrændsler, som forbruges til transport og er produceret af fødevare- eller foderafgrøder, ikke overstige 7 % af det endelige energiforbrug til transport ad vej og med jernbane i den pågældende medlemsstat, medmindre disse brændstoffer opfylder de drivhusgasbesparelser, der er fastsat i artikel 26, stk. 7, under hensyntagen til de gennemsnitlige skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler i bilag VIII, del A, eller de er biobrændstoffer og flydende biobrændsler certificeret med lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen, baseret på en metode, der er udviklet af Kommissionen. Denne grænse nedsættes til 0 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del A. Bidraget fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af palmeolie, bør ligge på 0 % fra og med 2021. Kommissionen bør udvikle en metode til at certificere biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indebærer en lav risiko for ændringer i arealanvendelsen, som definerer i artikel 2, stk. 2, litra a, senest den 31. december 2019. Medlemsstaterne må fastsætte en lavere grænse og skal skelne mellem forskellige typer biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af fødevare- og foderafgrøder f.eks. ved at fastsætte en lavere grænse for bidraget fra biobrændstoffer, som er baseret på fødevare- eller foderafgrøder, der er produceret af olieholdige afgrøder, idet der tages hensyn til indirekte ændringer i arealanvendelsen og andre utilsigtede bæredygtighedseffekter.

Ændringsforslag 135

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at ændre de gennemsnitlige skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler i bilag VIII, del A, på grundlag af den nyeste videnskabelige dokumentation. Kommissionen reviderer de gennemsnitlige skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler senest den 31. december 2019 under hensyntagen til eventuelle drivhusgasbesparelser i forbindelse med proteinfoderbiprodukter, og indfører i givet fald separate værdier for palmeolie, sojabønner og andre olieholdige afgrøder.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslag til foregående afsnit, og er nødvendige for at sikre, at værdierne i bilag VIII, del A, holdes ajour med den nyeste videnskabelige dokumentation.

Ændringsforslag 136

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Med henblik på stk. 1, litra a), beregnes det udvidede endelige forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder som mængden af elektricitet produceret i en medlemsstat fra vedvarende energikilder, herunder elproduktion fra VE-egenforbrugere og energifællesskaber, men eksklusive produktionen af elektricitet i pumpekraftværker, der anvender vand, der tidligere har været pumpet op til et højere niveau.

Med henblik på stk. 1, litra a), beregnes det udvidede endelige forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder som mængden af elektricitet produceret i en medlemsstat fra vedvarende energikilder, herunder elproduktion fra VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber, men eksklusive produktionen af elektricitet i pumpekraftværker, der anvender vand, der tidligere har været pumpet op til et højere niveau.

Ændringsforslag 137

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 3 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Omgivende varmeenergi genereret ved hjælp af varmepumper tages i betragtning med henblik på stk. 1, litra b), forudsat at den endelige energiproduktion væsentligt overstiger den tilførsel af primærenergi, der kræves for at drive varmepumpen. Den mængde varme, som skal betragtes som energi fra vedvarende kilder med henblik på dette direktiv, beregnes efter den metodologi, der er fastlagt i bilag VII.

Omgivende energi og geotermisk energi, der overføres ved hjælp af varmepumper til produktion af opvarmning eller køling, tages i betragtning med henblik på stk. 1, litra b), forudsat at den endelige energiproduktion væsentligt overstiger den tilførsel af primærenergi, der kræves for at drive varmepumpen. Den mængde varme, som skal betragtes som energi fra vedvarende kilder med henblik på dette direktiv, beregnes efter den metodologi, der er fastlagt i bilag VII.

Ændringsforslag 138

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 3 – afsnit 4 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 for at fastsætte en metode til beregning af den mængde vedvarende energi, der anvendes til opvarmning og køling og til at revidere bilag VII om beregning af energi fra varmepumper.

Ændringsforslag 139

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 4 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) Med henblik på opfyldelse af de mål, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), anses bidraget fra brændstoffer, der leveres til luftfart og søfart til at være henholdsvis 2 gange og 1,2 gange deres energiindhold og andelen af vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, anses for at være 2,5 gange energiindholdet.

Ændringsforslag 140

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B, med henblik på at tilføje råprodukter, men ikke at fjerne dem. Hver enkelt delegeret retsakt baseres på en analyse af den nyeste videnskabelige og tekniske udvikling, der tager behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne som opstillet i direktiv 2008/98/EF i overensstemmelse med Unionens bæredygtighedskriterier og understøtter konklusionen om, at det pågældende råmateriale ikke skaber et øget arealbehov eller medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter, at der opnås betydelige besparelser i drivhusgasemissionerne i forhold til fossile brændstoffer, og at der ikke skabes risiko for negative virkninger for miljøet og biodiversiteten.

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B. Hver enkelt delegeret retsakt baseres på en analyse af den nyeste videnskabelige og tekniske udvikling, der tager behørigt hensyn til principperne om den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet som opstillet i direktiv 2008/98/EF i overensstemmelse med Unionens bæredygtighedskriterier og understøtter konklusionen om, at det pågældende råmateriale ikke skaber et øget arealbehov eller medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter, at der opnås betydelige besparelser i drivhusgasemissionerne i forhold til fossile brændstoffer, som er baseret på en livscyklusvurdering af emissioner, og at der ikke skabes risiko for negative virkninger for miljøet og biodiversiteten.

Ændringsforslag 141

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvert andet år skal Kommissionen evaluere listen over råprodukter i del A og B i bilag IX med henblik på at tilføje råprodukter i overensstemmelse med de principper, der er fastsat i dette stykke. Den første evaluering skal foretages senest 6 måneder efter den [datoen for dette direktivs ikrafttræden]. Kommissionen vedtager i givet fald delegerede retsakter for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B, med henblik på at tilføje råprodukter, men ikke at fjerne dem.

Hvert andet år skal Kommissionen evaluere listen over råprodukter i del A og B i bilag IX med henblik på at tilføje eller fjerne råprodukter i overensstemmelse med de principper, der er fastsat i dette stykke. Den første evaluering skal foretages senest seks måneder efter den [datoen for dette direktivs ikrafttræden]. Kommissionen vedtager i givet fald delegerede retsakter for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B, med henblik på at tilføje råprodukter eller fjerne dem.

Ændringsforslag 142

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når et råprodukt fjernes fra listen i bilag IX, skal anlæg, der producerer avancerede biobrændstoffer fra dette råprodukt, have tilladelse til at anvende det i fem år efter ikrafttrædelsen af den delegerede retsakt, der fjerner råproduktet fra bilag IX, forudsat at det er et avanceret biobrændstof i henhold til artikel 2 i dette direktiv.

Begrundelse

Selv om Kommissionen bør have tilladelse til at foreslå at fjerne et råprodukt fra bilag IX, bør aktører have mulighed for at tilpasse deres produktionsproces i en overgangsperiode for at sikre investeringerne i et vist omfang.

Ændringsforslag 143

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5a. Når medlemsstaterne fastlægger deres politik til fremme af produktion af brændstoffer af de i bilag IX anførte råprodukter, skal de sørge for, at affaldshierarkiet som opstillet i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF overholdes, herunder bestemmelserne deri om livscyklus-tankegangen vedrørende de samlede virkninger af dannelse og forvaltning af forskellige affaldsstrømme.

Begrundelse

Genindsættelse af ordlyden fra (EU) 2015/1513 artikel 2

Ændringsforslag 144

Forslag til direktiv

Artikel 9 – stk. 5 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5a. Kommissionen letter oprettelsen af fælles projekter mellem medlemsstaterne, navnlig via teknisk assistance og projektudviklingsassistance med henblik herpå.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 145

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. En eller flere medlemsstater kan samarbejde med et eller flere tredjelande om alle typer af fælles projekter vedrørende produktion af elektricitet fra vedvarende energikilder. Dette samarbejde kan involvere private operatører.

Begrundelse

For at sikre retssikkerheden i forbindelse med operationer i tredjelande, godkendte projekter bør være i fuld overensstemmelse med de relevante bestemmelser i folkeretten, f.eks. retten til selvbestemmelse for besatte lande.

Ændringsforslag 146

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 2 – litra c a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) elektriciteten er produceret i overensstemmelse med den internationale lovgivning, herunder menneskerettighedslovgivningen.

Begrundelse

Direktivets bestemmelser bør ikke uforvarende belønne elproduktion under betingelser, der strider imod de internationale bestemmelser.

Ændringsforslag 147

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 3 – litra e

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) Anvendelsen vedrører et fælles projekt, der opfylder kriterierne i stk. 2, litra b) og c), og som benytter samkøringslinjen, efter at den er sat i drift, og en mængde elektricitet, der ikke overstiger den mængde, der vil blive eksporteret til Unionen, efter at samkøringslinjen er sat i drift.

e) Anvendelsen vedrører et fælles projekt, der opfylder kriterierne i stk. 2, litra b), c) og ca) og som benytter samkøringslinjen, efter at den er sat i drift, og en mængde elektricitet, der ikke overstiger den mængde, der vil blive eksporteret til Unionen, efter at samkøringslinjen er sat i drift.

Begrundelse

Nødvendig for sammenhængen med foregående afsnit, litra c a, som tilføjes gennem ændringsforslag 25.

Ændringsforslag 148

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 5 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) indeholde en skriftlig anerkendelse af litra b) og c) fra det tredjeland, på hvis område anlægget skal sættes i drift, og angive, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, der produceres af anlægget, tredjelandet selv vil forbruge.

d) indeholde en skriftlig anerkendelse af stk. 2, litra b), c)og ca)fra det tredjeland, på hvis område anlægget skal sættes i drift, og angive, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, der produceres af anlægget, tredjelandet selv vil forbruge.

Begrundelse

Nødvendig for sammenhængen med foregående afsnit, litra c a, som tilføjes gennem ændringsforslag 25.

Ændringsforslag 149

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Kommissionen letter oprettelsen af fælles støtteordninger mellem medlemsstaterne, navnlig via udbredelse af retningslinjer og bedste praksis.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 150

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at eventuelle nationale regler om godkendelses-, certificerings- og licensprocedurer, der anvendes på anlæg og tilknyttede transmissions- og distributionsnetinfrastrukturer til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, og på processen for forarbejdning af biomasse til biobrændstoffer eller andre energiprodukter, er forholdsmæssige og nødvendige.

Medlemsstaterne sikrer, at eventuelle nationale regler om godkendelses-, certificerings- og licensprocedurer, der anvendes på anlæg og tilknyttede transmissions- og distributionsnetinfrastrukturer til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, og på processen for forarbejdning af biomasse til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændstoffer eller andre energiprodukter, og til vedvarende flydende eller gasformige brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, er forholdsmæssige og nødvendige.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 151

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at de administrative procedurer strømlines og fremskyndes på det rette administrative niveau;

a) at de administrative procedurer strømlines og fremskyndes på det rette administrative niveau og fastsætter forudsigelige tidsrammer for udstedelse af de nødvendige tilladelser og licenser;

Ændringsforslag 152

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 2 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) at der opstilles forenklede og mindre byrdefulde godkendelsesprocedurer, herunder i form af en simpel underretning, hvis de relevante lovrammer giver mulighed herfor, for decentrale anlæg til produktion af energi fra vedvarende kilder.

d) at der opstilles forenklede og mindre byrdefulde godkendelsesprocedurer, herunder i form af en simpel underretning, for mindre projekter og for decentrale anlæg til produktion og lagring af energi fra vedvarende energikilder, herunder VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber.

Ændringsforslag 153

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne skal sikre, at investorer får tilstrækkelig vished for, hvilken støtte der påtænkes ydet til energi fra vedvarende kilder. Til dette formål skal medlemsstaterne udarbejde og offentliggøre et langsigtet plan om den forventede støttetildeling som minimum for de følgende tre år og herunder for hver ordning en vejledende tidsplan, kapaciteten, forventninger til budgettets størrelse og en høring af de berørte parter om udformningen af støtten.

udgår

Ændringsforslag 154

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne skal sikre, at deres kompetente myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau indfører bestemmelser om integration og udnyttelse af vedvarende energi og anvendelsen af uundgåelig overskudsvarme eller -kulde i forbindelse med planlægning, udformning, opførelse og renovering af byinfrastruktur, industri- eller beboelseskvarterer og energiinfrastruktur, herunder elektricitet, fjernvarme og fjernkøling, naturgas og alternative brændselsnet.

4. Medlemsstaterne skal sikre, at deres kompetente myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau indfører bestemmelser om integration og udnyttelse af vedvarende energi, herunder for tidlig fysisk planlægning, behovs- og tilstrækkelighedsvurderinger under hensyntagen til energieffektivitet og efterspørgselsreaktion samt specifikke bestemmelser om VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber og anvendelsen af uundgåelig overskudsvarme eller -kulde i forbindelse med planlægning, udformning, opførelse og renovering af byinfrastruktur, industri-, handels- eller beboelseskvarterer og energiinfrastruktur, herunder elektricitet, fjernvarme og fjernkøling, naturgas og alternative brændselsnet. Medlemsstaterne tilskynder især de lokale og regionale administrative organer til i relevant omfang at inddrage opvarmning og køling fra vedvarende energikilder i planlægningen af byinfrastruktur.

Ændringsforslag 155

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 5 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan ved indførelsen af sådanne foranstaltninger eller i deres støtteordninger tage hensyn til nationale foranstaltninger knyttet til væsentlige forøgelser af energieffektiviteten og vedrørende kraftvarmeværker samt passiv-, lavenergi- eller nulenergibygninger.

Medlemsstaterne kan ved indførelsen af sådanne foranstaltninger eller i deres støtteordninger tage hensyn til nationale foranstaltninger knyttet til væsentlige forøgelser af vedvarende egetforbrug, lokal energilagring, energieffektiviteten og vedrørende kraftvarmeværker samt passiv-, lavenergi- eller nulenergibygninger.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 156

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne indfører i deres byggeforskrifter og -reglementer eller på anden måde, der har en tilsvarende virkning, et krav om, at der skal anvendes et vist minimum af energi fra vedvarende kilder i nye bygninger og i eksisterende bygninger, der skal gennemrenoveres renovation, for at afspejle resultaterne af beregningen af det omkostningsoptimale niveau, som foretages i medfør af artikel 5, stk. 2, i direktiv 2010/31/EU. Medlemsstaterne giver mulighed for, at disse mindstekrav blandt andet opfyldes ved anvendelse af en væsentlig andel af vedvarende energikilder.

Medlemsstaterne indfører i deres byggeforskrifter og -reglementer eller på anden måde, der har en tilsvarende virkning, et krav om, at der skal anvendes et vist minimum af energi fra vedvarende kilder eller fra vedvarende produktionsanlæg i nye bygninger og i eksisterende bygninger, der skal gennemgå større renovering, for at afspejle resultaterne af beregningen af det omkostningsoptimale niveau, som foretages i medfør af artikel 5, stk. 2, i direktiv 2010/31/EU. Medlemsstaterne giver mulighed for, at disse mindstekrav blandt andet opfyldes med fjernvarme og fjernkøling, der er produceret ved anvendelse af en væsentlig andel af vedvarende energikilder, ved hjælp af individuelt eller kollektivt egetforbrug af vedvarende energi, som defineret i artikel 21, eller ved hjælp af kraftvarmeproduktion, der er baserede på vedvarende energi og fjernvarme og fjernkøling.

Ændringsforslag 157

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Medlemsstaterne sikrer, at nye offentlige bygninger og eksisterende offentlige bygninger, der skal gennemrenoveres på nationalt, regionalt og lokalt plan, kommer til at danne forbillede i forbindelse med dette direktiv fra den 1. januar 2012 og fremefter. Medlemsstaterne kan bl.a. tillade, at denne forpligtelse opfyldes ved at bestemme, at taget på offentlige bygninger eller blandede privat-offentlige bygninger kan anvendes af tredjeparter til installation af anlæg, der producerer energi fra vedvarende kilder.

6. Medlemsstaterne sikrer, at nye offentlige bygninger og eksisterende offentlige bygninger, der skal gennemrenoveres på nationalt, regionalt og lokalt plan, kommer til at danne forbillede i forbindelse med dette direktiv fra den 1. januar 2012 og fremefter. Medlemsstaterne kan bl.a. tillade, at denne forpligtelse opfyldes ved at overholde standarderne for næsten energineutralt byggeri, som krævet i direktiv [EPBD] eller ved at sørge for, at taget på offentlige bygninger eller blandede privat-offentlige bygninger kan anvendes af tredjeparter til installation af anlæg, der producerer energi fra vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 158

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Med hensyn til deres byggeforskrifter og -reglementer fremmer medlemsstaterne anvendelsen af systemer og udstyr til opvarmning og køling baseret på vedvarende energikilder, som opnår en betydelig reduktion i energiforbruget. Til dette formål anvender medlemsstaterne eksisterende energi- eller miljømærker eller andre passende certifikater eller standarder, der er udviklet på nationalt plan eller på EU-plan, hvor sådanne findes, og sikrer yderligere tilstrækkelig information og rådgivning om vedvarende, energieffektive alternativer samt eventuelle finansielle instrumenter og incitamenter, der er til rådighed i tilfælde af udskiftning, med henblik på at fremme en øget udskiftning af gamle opvarmningssystemer og øget omstilling til vedvarende energi baseret på løsninger, der er foreskrevet i direktivet [EPBD].

Ændringsforslag 159

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres potentiale, hvad angår vedvarende energikilder og anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.

8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres potentiale, hvad angår vedvarende energikilder og anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering bør navnlig indeholde en rumlig analyse af egnede områder, hvor placering kan ske med lav miljørisiko, og potentialet for projekter for små husholdninger Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.

Ændringsforslag 160

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 8 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8a. Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt plan medtager bestemmelser i deres mobilitet- og transportplaner for integrering og udvikling af transportformer, der anvender vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 161

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9. Medlemsstaterne fjerner administrative hindringer for virksomhedernes langfristede elkøbsaftaler til finansiering af vedvarende energi og fremme deres udbredelse på markedet.

9. Medlemsstaterne foretager en vurdering af de lovgivningsmæssige og administrative hindringer for og potentielle køb af energi fra vedvarende kilder og erhvervskunder i deres område og opretter en mulighedsskabende lovgivningsmæssig og administrativ ramme for at styrke virksomhedernes langvarige købsaftaler om vedvarende energi til finansiering af vedvarende energi og til fremme af dens udbredelse, således at det sikres, at købsaftalerne om vedvarende energi ikke er underlagt uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, som ikke afspejler omkostningerne. Med indgåelsen af sådanne købsaftaler om vedvarende energi skal det tilsvarende antal af oprindelsesgarantier i overensstemmelse med artikel 19 annulleres på vegne af erhvervskunden. Denne befordrende ramme skal være en del af de integrerede nationale energi- og klimaplaner i henhold til forordning [forvaltning].

Ændringsforslag 162

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det fælles administrative kontaktpunkt vejleder ansøgeren om ansøgningsprocessen på en gennemsigtig måde, forsyne ansøgeren med alle nødvendige oplysninger, koordinere med og inddrage andre myndigheder, hvor det er relevant, og levere en retligt bindende afgørelse ved afslutningen af processen.

Ændringsforslag 163

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Det fælles administrative kontaktpunkt offentliggør i samarbejde med transmissions- og distributionssystemoperatørerne en procedurehåndbog for initiativtagere til projekter for vedvarende energi, herunder for projekter i lille målestok og VE-egenforbrugeres projekter.

3. Det fælles administrative kontaktpunkt eller medlemsstaten opretter i samarbejde med transmissions- og distributionssystemoperatørerne en fælles onlineinformationsplatform, der forklarer procedurerne for udviklere af vedvarende energiprojekter, herunder for projekter i lille målestok, projekter til VE-egenforbrugere og projekter til VE-fællesskaber for at lette adgangen til relevant information. Hvis medlemsstaten beslutter at have mere end et fælles administrativt kontaktpunkt vejleder informationsplatformen ansøgeren til det kontaktpunkt, der er relevant for sagsøgernes ansøgning.

Ændringsforslag 164

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Tilladelsesprocessen, der er omhandlet i stk. 1, må ikke overstige en periode på tre år, undtagen i de tilfælde, der er fastsat i artikel 16, stk. 5, og artikel 17.

4. Tilladelsesprocessen, der er omhandlet i stk. 1, må ikke overstige en periode på tre år, undtagen i de tilfælde, der er fastsat i artikel 16, stk. 4a, 5 og artikel 17.

Ændringsforslag 165

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. For anlæg med en elkapacitet på mellem 50kW og 1MW overstiger tilladelsesproceduren ikke en periode på et år. I tilfælde af usædvanlige omstændigheder, der bør være behørigt begrundede, kan tidsfristen forlænges med yderligere 3 måneder.

De perioder, der er omhandlet i stk. 4 og 4 a, berører ikke søgsmål og klageprocedurer og kan højst forlænges ned varigheden af søgsmålene og klageprocedurerne.

Medlemsstaterne sikrer, at ansøgere har adgang til udenretslig ordning til bilæggelse af tvister eller enkle og tilgængelige retslige procedurer for bilæggelse af tvister om tilladelsesprocedurer og udstedelse af tilladelsen til at bygge og drive VE-anlæg.

Ændringsforslag 166

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Medlemsstaterne letter opgraderingen af eksisterende anlæg for vedvarende energi ved bl.a. at sikre en forenklet og hurtig tilladelsesproces, som ikke må overstige et år fra den dato, på hvilken anmodningen om opgradering forelægges det fælles administrative kontaktpunkt. Med forbehold af artikel 11, stk. 4, i Elektricitetsforordningen sikrer medlemsstaterne, at adgang og tilslutning til nettet opretholdes for opgraderede projekter, i det mindste i tilfælde, hvor der ikke er nogen ændring af kapacitet.

Ændringsforslag 167

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Demonstrationsprojekter og anlæg med en elkapacitet på mindre end 50 kW skal gives lov til at koble sig til nettet efter indgivelse af en underretning herom til distributionssystemoperatøren.

Uanset første afsnit kan distributionssystemoperatøren beslutte at nægte simpel underretning af berettigede grunde eller foreslå en alternativ løsning for demonstrationsprojekter og anlæg med en kapacitet på mellem 10,8 kW og 50kW k. I dette tilfælde skal det ske inden for to uger efter meddelelsen, og sagsøgeren kan derefter anmode om forbindelse via standardprocedurerne. I fravær af en negativ afgørelse fra distributionssystemoperatør inden for denne tidsramme kan anlægget forbindes.

Ændringsforslag 168

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger om støtteforanstaltninger stilles til rådighed for alle relevante aktører, som f.eks. forbrugere, håndværkere, entreprenører, installatører, arkitekter og leverandører af udstyr og systemer til opvarmning, køling og elektricitet og af køretøjer, der kan drives med energi fra vedvarende kilder.

1. Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger om støtteforanstaltninger stilles til rådighed for alle relevante aktører, som f.eks. forbrugere, herunder navnlig lavindkomstforbrugere, udsatte forbrugere, vedvarende energifællesskaber, entreprenører, installatører, arkitekter og leverandører af udstyr og systemer til opvarmning, køling og elektricitet og af køretøjer, der kan drives med energi fra vedvarende kilder.

Begrundelse

I Kommissionens forslag er der indført en ny kategori af forbrugere. Sårbare forbrugere med en lav indkomst og egenforbrugere af vedvarende energi samt vedvarende energifællesskaber er følsomme grupper af forbrugere, som skal tages i betragtning, navnlig fordi de støder på mange vanskeligheder med at få adgang til passende og tilgængelige oplysninger om anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og deres fordele.

Ændringsforslag 169

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Medlemsstaterne sikrer oplysninger om intelligente transportsystemer og opkoblede køretøjer i forhold til dets fordele med hensyn til vejsikkerhed, mindre trængsel og brændstofeffektivitet.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 170

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Medlemsstaterne udvikler med deltagelse af de lokale og regionale myndigheder passende informations-, bevidstgørelses-, rådgivnings- eller uddannelsesprogrammer med henblik på orientering af borgerne om fordele og praktiske spørgsmål i forbindelse med udvikling og anvendelse af energi fra vedvarende kilder.

6. Medlemsstaterne udvikler med deltagelse af de lokale og regionale myndigheder passende informations-, bevidstgørelses-, rådgivnings- eller uddannelsesprogrammer med henblik på orientering af borgerne om, hvordan de udøver deres rettigheder som aktive forbrugere og om fordele og praktiske spørgsmål, herunder tekniske og finansielle aspekter i forbindelse med udvikling og anvendelse af energi fra vedvarende kilder, inklusive ved eget forbrug, eller indenfor rammen af VE-fællesskaber, såvel som fordelene ved mekanismer for samarbejde mellem medlemsstater og forskellige former for grænseoverskridende samarbejde.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 171

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 2 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne skal sikre, at der ikke skal udstedes oprindelsesgarantier til en producent, som modtager finansiel støtte fra en støtteordning for samme energiproduktion fra vedvarende kilder. Medlemsstaterne skal udstede sådanne oprindelsesgarantier og overføre dem til markedet ved at bortauktionere dem. Indtægterne fra bortauktionering skal anvendes til at udligne omkostningerne til støtten af de vedvarende energikilder.

Medlemsstaterne sikrer, at der i tilfælde af anlæg til vedvarende energi, som er taget i brug efter den... [datoen for dette direktivs ikrafttræden] ikke udstedes oprindelsesgarantier til en producent, der modtager finansiel støtte fra en støtteordning for samme energiproduktion fra vedvarende kilder, medmindre der ikke er nogen dobbeltkompensation. Det formodes, at der ikke er tale om dobbeltkompensation, hvis:

a) finansiel støtte ydes i form af en udbudsprocedure eller et omsætteligt grønt certificeringssystem

b) markedsværdien af oprindelsesgarantierne tages i betragtning for niveauet af finansiel støtte eller

c) oprindelsesgarantierne ikke udstedes direkte til producenten, men til en forbruger, der tilbagekøber energi fra vedvarende energikilder enten i et konkurrencepræget miljø eller i en langsigtet virksomhedsaftale om køb af vedvarende energi.

I andre tilfælde end de ovennævnte udsteder medlemsstaterne oprindelsesgarantien af statistiske årsager og annullerer dem omgående.

Ændringsforslag 172

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 7 – afsnit 1 – litra a a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) om og i hvilket omfang den energikilde, fra hvilken energien er produceret, opfylder bæredygtighedskriterier og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, som omhandlet i artikel 26.

Ændringsforslag 173

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 7 – afsnit 1 – litra b – nr. ii

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ii) gas, eller

ii) gas, herunder brint, eller

Ændringsforslag 174

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Hvis en elektricitetsleverandør skal dokumentere andelen eller mængden af energi fra vedvarende kilder i sit energimiks med henblik på artikel 3 i direktiv 2009/72/EF, skal vedkommende gøre dette ved at anvende oprindelsesgarantien. Tilsvarende skal oprindelsesgarantier, der er oprettet i henhold til artikel 14, stk. 10, i direktiv 2012/27/EF, anvendes til at underbygge et eventuelt krav om at dokumentere mængden af elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion. Medlemsstaterne sikrer, at der tages fuldt hensyn til transmissionstab, når oprindelsesgarantier anvendes til at påvise forbrug af vedvarende energi eller elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion.

8. Hvis det påkræves en energileverandør at dokumentere andelen eller mængden af energi fra vedvarende energikilder i sit energimiks med henblik på artikel 3, stk. 6, i direktiv 2009/72/EF, gøres det ved at anvende oprindelsesgarantien. Tilsvarende skal oprindelsesgarantier, der er oprettet i henhold til artikel 14, stk. 10, i direktiv 2012/27/EF, anvendes til at underbygge et eventuelt krav om at dokumentere mængden af elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion. Når elektriciteten stammer fra højeffektiv kraftvarmeproduktion, der anvender vedvarende energikilder, udstedes der kun en oprindelsesgaranti, der angiver begge karakteristika, i forbindelse med stk. 2. Medlemsstaterne sikrer, at der tages fuldt hensyn til transmissionstab, når oprindelsesgarantier anvendes til at påvise forbrug af vedvarende energi eller elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion.

Ændringsforslag 175

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne vurderer, når det er relevant, behovet for udvidelse af den bestående gasnetinfrastruktur for at lette inddragelsen af gas fra vedvarende energikilder.

1. Medlemsstaterne vurderer, når det er relevant, behovet for udvidelse af den bestående gasnetinfrastruktur for at lette inddragelsen af gas fra vedvarende energikilder. Transmissions- og distributionssystemoperatører er ansvarlige for at sikre en velfungerende gasnetinfrastruktur, herunder for dens vedligeholdelse og regelmæssige renholdelse.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 176

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Som resultat af deres vurdering, der er indeholdt i de integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med bilag I til forordning [forvaltning] om nødvendigheden af at opbygge ny infrastruktur for fjernvarme og fjernkøling produceret af vedvarende energikilder med henblik på at nå det EU-mål, der er omhandlet i dette direktivs artikel 3, stk. 1, tager medlemsstaterne, hvor det er relevant, skridt til at udvikle en fjernvarmeinfrastruktur, der egner sig til udvikling af produktion af opvarmning og køling fra store anlæg baseret på biomasse, solenergi og geotermisk energi.

3. Som resultat af deres vurdering, der er indeholdt i de integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med bilag I til forordning [forvaltning] om nødvendigheden af at opbygge ny infrastruktur for fjernvarme og fjernkøling produceret af vedvarende energikilder med henblik på at nå det EU-mål, der er omhandlet i dette direktivs artikel 3, stk. 1, tager medlemsstaterne, hvor det er relevant, skridt til at udvikle en fjernvarmeinfrastruktur, der egner sig til udvikling af produktion af opvarmning og køling fra store, bæredygtige anlæg baseret på biomasse, omgivende varme i store varmepumper, solenergi og geotermisk energi, såvel som overskudsvarme fra industri og andre kilder.

Begrundelse

Tilføjer bæredygtige energikilder, der ikke nævnes i den oprindelige tekst.

Ændringsforslag 177

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at VE-egenforbrugere, individuelt eller gennem aggregatorer:

Medlemsstaterne sikrer, at kunderne har ret til at blive VE-egenforbrugere. Med henblik herpå sikrer medlemsstaterne at VE-egenforbrugere, individuelt eller gennem aggregatorer:

Ændringsforslag 178

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) har ret til at producere til eget forbrug og sælge, herunder via elkøbsaftaler, deres overskydende produktion af vedvarende elektricitet uden at være underlagt uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, der ikke er omkostningsrelaterede

a) har ret til at producere til eget forbrug og sælge, herunder via elkøbsaftaler og peer-to-peer handelsordninger, deres overskydende produktion af vedvarende elektricitet uden at være underlagt diskriminerende eller uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, der ikke er omkostningsrelaterede;

Ændringsforslag 179

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) har ret til at forbruge egenproduceret elektricitet fra vedvarende energikilder, som forbliver på deres lokaliteter uden ansvar for nogen afgifter, gebyrer eller beskatning;

Ændringsforslag 180

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a b) har ret til at installere og drive ellagringssystemer, som er kombineret med anlæg, der producerer elektricitet fra vedvarende energikilder til eget forbrug, uden ansvar for nogen afgifter, herunder beskatning, og dobbeltgebyrer for lagret elektricitet, som forbliver på deres lokaliteter;

Ændringsforslag 181

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) ikke betragtes som energileverandører i henhold til EU-lovgivningen eller den nationale lovgivning, for så vidt at den elektricitet fra vedvarende energikilder, de leverer til nettet, ikke overstiger 10 MWh for husholdninger og 500 MWh for juridiske personer, uden at dette berører de procedurer for overvågning og godkendelse af forbindelseskapaciteten til nettet af distributionssystemoperatører i henhold artikel 15 - 18;

Ændringsforslag 182

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) modtager et vederlag for egenproduceret elektricitet fra vedvarende energikilder leveret til nettet, der afspejler elleverancens markedsværdi.

d) modtager et vederlag for egenproduceret elektricitet fra vedvarende energikilder leveret til nettet, der mindst er lig med elleverancens markedsværdi og den langsigtede værdi for nettet, miljøet og samfundet i overensstemmelse med cost-benefit-analysen af distribuerede energiressourcer i henhold til artikel 59 i af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv.... [om fælles regler for det indre marked for elektricitet].

Ændringsforslag 183

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at fordelingen af omkostningerne for forvaltning af netværk og udvikling er retfærdige, rimelige og afspejler de systemiske fordele ved egenproduktion, herunder den langsigtede værdi til nettet, miljøet og samfundet.

Ændringsforslag 184

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne skal sikre, at VE-egenforbrugere, som bor i samme boligejendom, eller som er beliggende i samme kommercielle eller delte serviceanlæg eller et lukket distributionssystem, i fællesskab kan producere til eget forbrug, som om de var en enkelt VE-egenforbruger. I dette tilfælde gælder den tærskelværdi, der er fastsat i stk. 1, litra c), for hver berørt VE-egenforbruger.

2. Medlemsstaterne skal sikre, at VE-egenforbrugere, som bor i samme boligejendom eller boligområde, eller som er beliggende inden for samme kommercielle, industrielle eller delte serviceanlæg i det samme lukkede distributionssystem, i fællesskab kan producere til eget forbrug, som om de var en enkelt VE-egenforbruger. I dette tilfælde gælder den tærskelværdi, der er fastsat i stk. 1, litra c), for hver berørt VE-egenforbruger.

Ændringsforslag 185

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Medlemsstaterne foretager en vurdering af de eksisterende hindringer og potentialet for udvikling af egetforbrug på deres territorium med henblik på at etablere en befordrende ramme for at fremme og lette udviklingen af VE-egetforbrug. Dette rammeværk skal bl.a. indeholde:

a) specifikke foranstaltninger, der sikrer, at egetforbrug er tilgængeligt for alle forbrugere, herunder personer i lavindkomsthusholdninger eller sårbare husholdninger og i socialt boligbyggeri samt personer, som er lejere;

b) redskaber til at lette adgangen til finansiering

c) incitamenter til, at ejere af bygninger skaber muligheder for lejeres egetforbrug

d) fjernelse af alle lovgivningsmæssige hindringer for VE-egetforbrug, herunder for lejere.

Denne befordrende ramme skal være en del af de nationale energi- og klimaplaner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning ... [om forvaltning af energiunionen].

Ændringsforslag 186

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. VE-egenforbrugerens anlæg kan forvaltes af en tredjepart med hensyn til installation og drift, herunder måling, samt vedligeholdelse.

3. VE-egenforbrugerens anlæg kan med dennes tilladelse ejes e af en tredjepart eller forvaltes af en tredjepart med hensyn til installation og drift, herunder måling, samt vedligeholdelse. Denne tredjepart skal ikke selv betragtes som en VE-egenforbruger.

Ændringsforslag 187

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit -1 (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at slutkunder, herunder privatkunder, er berettiget til at deltage i et vedvarende energifællesskab uden at miste deres rettigheder som slutkunder og uden at være underlagt urimelige betingelser eller procedurer, som forhindrer eller afskrækker dem fra at deltage i et vedvarende energikildefællesskab, forudsat at hvad angår private virksomheder, udgør deres deltagelse ikke deres primære handels- eller erhvervsmæssige virksomhed.

Ændringsforslag 188

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne skal sikre, at VE-fællesskaber har ret til at producere, forbruge, lagre og sælge vedvarende energi, bl.a. via elkøbsaftaler, uden at være underlagt uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, der ikke er omkostningsrelaterede.

Medlemsstaterne skal sikre, at VE-fællesskaber har ret til at producere, forbruge, lagre og sælge vedvarende energi, bl.a. via elkøbsaftaler, uden at være underlagt diskriminerende eller uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, der ikke er omkostningsrelaterede.

Ændringsforslag 189

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I dette direktiv forstås ved et VE-fællesskab en SMV eller en nonprofitorganisation, hvis partshavere eller medlemmer samarbejder om produktion, distribution, lagring og levering af energi fra vedvarende kilder og opfylder mindst fire af følgende kriterier:

Med henblik på at blive betragtet som et VE-fællesskab skal mindst 51 % af posterne i enhedens bestyrelse eller ledelsesorganer forbeholdes lokale medlemmer, dvs. repræsentanter for de lokale offentlige og private socioøkonomiske interesser eller individuelle borgere.

VE-fællesskaberne skal desuden opfylde mindst tre af følgende kriterier:

Ændringsforslag 190

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) aktionærerne eller medlemmerne er fysiske personer, lokale myndigheder og herunder kommuner samt SMV'er, der beskæftiger sig med vedvarende energi

a) partshavere eller medlemmer er fysiske personer, lokale myndigheder, herunder kommuner, eller SMV'er;

Ændringsforslag 191

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) mindst 51 % af aktionærerne eller medlemmerne med stemmeret i enheden er fysiske personer

b) mindst 51 % af aktionærerne eller medlemmerne med stemmeret i enheden er fysiske personer eller offentlige organer

Ændringsforslag 192

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) mindst 51 % af aktierne eller deltagerrettighederne i enheden ejes af lokale medlemmer, dvs. repræsentanter for de lokale offentlige og private socioøkonomiske interesser eller lokale borgere, som har en direkte interesse i fællesskabets aktiviteter og dets virkninger

Ændringsforslag 193

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) mindst 51 % af posterne i enhedens bestyrelse eller ledelsesorganer forbeholdes lokale medlemmer, dvs. repræsentanter for de lokale offentlige og private socioøkonomiske interesser eller lokale borgere har direkte interesser i fællesskabets aktiviteter og dets virkninger

udgår

Ændringsforslag 194

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne overvåger anvendelsen af disse kriterier og træffe foranstaltninger for at undgå misbrug og negative virkninger på konkurrencen.

Ændringsforslag 195

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Uden at dette berører statsstøttereglerne, tager medlemsstaterne ved udformningen af støtteordninger hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for VE-fællesskaber.

2. Medlemsstaterne tager ved udformningen af støtteordninger hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for VE-fællesskaber, og samtidig sikrer de lige vilkår mellem producenter af elektricitet fra vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 196

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Medlemsstaterne foretager en vurdering af de eksisterende hindringer og potentialet for udvikling af VE-fællesskaber på deres territorium med henblik på at etablere en befordrende ramme for at fremme og lette VE-fællesskabers deltagelse i produktion, forbrug, lagring og salg af vedvarende energi.

Denne ramme skal omfatte:

a) mål og specifikke foranstaltninger med henblik på at hjælpe offentlige myndigheder med at fremme udviklingen af VE-fællesskaber og med henblik på at deltage direkte deri

b) specifikke foranstaltninger til at sikre, at deltagelse i VE-fællesskaber er tilgængelig for alle forbrugere, herunder personer i lavindkomsthusholdninger eller sårbare husholdninger og i socialt boligbyggeri samt personer, som er lejere

c) redskaber til at lette adgangen til finansiering og oplysninger

d) reguleringsmæssig og kapacitetsopbyggende støtte til offentlige myndigheder i forbindelse med etablering af VE-fællesskaber

e) fjernelse af alle ubegrundede lovgivningsmæssige og administrative hindringer for VE-fællesskaber

f) regler for at sikre lige og ikkediskriminerende behandling af forbrugere, der deltager i energifællesskabet, idet man samtidig sikrer forbrugerbeskyttelse svarende til den, som gælder for forbrugere, der er tilsluttet distributionsnet.

Denne befordrende ramme skal være en del af de integrerede nationale energi- og klimaplaner i henhold til forordning [om forvaltningen af energiunionen].

Ændringsforslag 197

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. For at fremme udbredelsen af vedvarende energikilder i sektoren for opvarmning og køling skal hver medlemsstat bestræbe sig på at forhøje andelen af vedvarende energi til opvarmning og køling med mindst 1 procentpoint (pp) hvert år udtrykt i den nationale andel af det endelige energiforbrug og beregnet efter metoden i artikel 7.

1. For at fremme udbredelsen af vedvarende energikilder i sektoren for opvarmning og køling skal hver medlemsstat forhøje andelen af vedvarende energi til opvarmning og køling med mindst 2 procentpoint (pp) hvert år udtrykt i den nationale andel af det endelige energiforbrug og beregnet efter metoden i artikel 7. Hvis en medlemsstat ikke kan nå op på denne andel, skal den offentliggøre og fremsende en begrundelse for sin manglende opfyldelse til Kommissionen. Medlemsstaterne prioriterer de bedste tilgængelige teknologier.

Ændringsforslag 198

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. med henblik på anvendelsen af stk. 1 gælder for medlemsstaterne ved beregningen af den andel af vedvarende energi, der er leveret til opvarmning og køling, og de årlige stigninger, som er blevet pålagt dem, at de:

a) kan medregne enhver stigning, som er opnået i et givet år, som om den i stedet for var blevet helt eller delvist opnået i et af de to foregående eller efterfølgende år, i perioden mellem den 1. januar 2021 og 31. december 2030

b) kan medregne overskudsvarme og -køling i den årlige stigning i stk. 1 med op til 50 % af den årlige stigning

c) skal, hvis deres andel af VE-kilder og overskudsvarme- og overskudskølingskilder i opvarmnings- og kølingssektoren er på mellem 50 % og 80 %, begrænse stigningen til 1 procentpoint om året

d) kan fastlægge deres eget niveau for den årlige stigning, herunder fastlægge, hvorvidt der skal være en øvre grænse for overskudsvarmen og -kølingen i litra b), fra det år, hvor de har nået en andel af VE-kilder og overskudsvarme- og overskudskølingskilder i opvarmnings- og kølingssektoren på over 80 %.

Ændringsforslag 199

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne kan på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier udpege og offentliggøre en liste over foranstaltninger og de gennemførende organer såsom brændstofleverandører, der skal bidrage til den stigning, der er fastsat i stk. 1.

2. Medlemsstaterne udpeger på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier en liste over foranstaltninger og de gennemførende organer såsom brændstofleverandører, der skal bidrage til den stigning, der er fastsat i stk. 1, og offentliggør denne liste.

Ændringsforslag 200

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Forhøjelsen i stk. 1. kan gennemføres ved anvendelse af en eller flere af følgende valgmuligheder:

3. Forhøjelsen i stk. 1. kan bl.a. gennemføres ved anvendelse af en eller flere af følgende valgmuligheder:

Ændringsforslag 201

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) fysisk integration af vedvarende energi i forsyningen med energi og energibrændsel til opvarmning og køling

a) fysisk integration af vedvarende energi og/eller overskudsvarme og -køling i forsyningen med energi og energibrændsel til opvarmning og køling

Ændringsforslag 202

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 3 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) direkte afbødende foranstaltninger såsom installering af højeffektive VE-opvarmningssystemer og -kølingssystemer i bygninger eller brug af vedvarende energi til industrielle opvarmnings- og køleprocesser

b) direkte afbødende foranstaltninger såsom installering af højeffektive VE-opvarmningssystemer og -kølingssystemer i bygninger eller brug af vedvarende energi og/eller overskudsvarme og -køling til industrielle opvarmnings- og køleprocesser

Ændringsforslag 203

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 3 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) andre politiske foranstaltninger med en tilsvarende virkning for at nå den årlige stigning, der er fastsat i stk. 1

Ændringsforslag 204

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Ved gennemførelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i litra a) til d) ovenfor, kræver medlemsstaterne, at foranstaltningerne udformes på en sådan måde, at det sikres, at de er tilgængelige for alle forbrugere, især personer i lavindkomsthusholdninger eller sårbare husholdninger, som måske ikke har tilstrækkelige rede midler til at nyde godt af dem på anden måde.

Ændringsforslag 205

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 5 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) den mængde overskudsvarme eller -køling, der er leveret til opvarmning og køling

Ændringsforslag 206

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 5 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) andelen af vedvarende energi i den samlede mængde energi, der er leveret til opvarmning og køling, og

c) andelen af vedvarende energi og overskudsvarme og -køling i den samlede mængde energi, der er leveret til opvarmning og køling, og

Ændringsforslag 207

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne sikrer, at leverandører af fjernvarme og -køling oplyser de endelige forbrugere om deres energiforbrug og andelen af vedvarende energi i deres systemer. Disse oplysninger skal være i overensstemmelse med de standarder, der anvendes i henhold til direktiv 2010/31/EU.

1. Medlemsstaterne sikrer, at leverandører af fjernvarme og -køling oplyser de endelige forbrugere om deres energiforbrug og andelen af vedvarende energi i deres systemer. Disse oplysninger skal gives en gang om året eller efter anmodning i overensstemmelse med de standarder, der anvendes i henhold til direktiv 2010/31/EU.

Ændringsforslag 208

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at kunder til fjernvarme- eller fjernkølingsystemer, som ikke er "effektiv fjernvarme og fjernkøling", jf. artikel 2, nr. 41), i direktiv 2012/27/EU, kan koble sig fra systemet med henblik på selv at producere varme eller køling fra vedvarende energikilder eller skifte til en anden leverandør af varme eller kulde, der har adgang til det system, der er omhandlet i stk. 4.

2. Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at kunder til fjernvarme- eller fjernkølingsystemer, som ikke er "effektiv fjernvarme og fjernkøling", jf. artikel 2, nr. 41), i direktiv 2012/27/EU eller ikke bliver det inden for de næste 5 år ifølge investeringsplanerne, kan koble sig fra systemet med henblik på selv at producere varme eller køling fra vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 209

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne kan begrænse retten til at frakoble sig eller skifte leverandør til kunder, som kan dokumentere, at den planlagte alternative forsyningsløsning til opvarmning og afkøling medfører en betydeligt bedre energimæssig ydeevne. Resultatevalueringen af den alternative forsyningsløsning kan bygge på den energiattest, som er defineret i direktiv 2010/31/EU.

3. Medlemsstaterne kan begrænse retten til at frakoble sig til kunder, som kan dokumentere, at den planlagte alternative forsyningsløsning til opvarmning og afkøling medfører en betydeligt bedre energimæssig ydeevne. Resultatevalueringen af den alternative forsyningsløsning kan bygge på den energiattest, som er defineret i direktiv 2010/31/EU.

Ændringsforslag 210

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre ikke-diskriminerende adgang til fjernvarme- eller fjernkølingssystemer for varme eller kulde, der produceres af vedvarende energikilder og overskudsvarme eller -kulde. Denne ikke-diskriminerende adgang skal åbne mulighed for direkte levering af opvarmning og køling fra sådanne kilder til kunder, der er tilsluttet fjernvarme- eller fjernkølingssystemet, fra andre leverandører end operatøren af fjernvarme- eller fjernkølingssystemet.

4. Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre ikke-diskriminerende adgang til fjernvarme- eller fjernkølingssystemer for varme eller kulde, der produceres af vedvarende energikilder, og for overskudsvarme eller -køling, på grundlag af ikke-diskriminerende kriterier fastlagt af medlemsstatens kompetente myndighed. Sådanne kriterier skal tage hensyn til de økonomiske og tekniske muligheder for fjernvarme- eller fjernkølingssystemoperatører og tilkoblede kunder.

Ændringsforslag 211

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. En operatør af et fjernvarme- eller fjernkølingssystem kan afvise at give leverandører adgang, hvis systemet ikke har den nødvendige kapacitet på grund af anden forsyning med overskudsvarme eller -kulde, varme eller kulde produceret af vedvarende energikilder eller varme eller kulde produceret af højeffektiv kraftvarmeproduktion. I tilfælde af en sådan afvisning skal medlemsstaterne sikre, at operatøren af fjernvarme- eller fjernkølingssystemet forelægger den kompetente myndighed relevante oplysninger i henhold til stk. 9 om de foranstaltninger, der vil være nødvendige for at udbygge systemet.

5. En operatør af et fjernvarme- eller fjernkølingssystem kan afvise at give leverandører adgang, hvis en eller flere af følgende betingelser er opfyldt:

a) systemet har ikke den nødvendige kapacitet på grund af anden forsyning med overskudsvarme eller -kulde, varme eller kulde produceret af vedvarende energikilder eller varme eller kulde produceret af højeffektiv kraftvarmeproduktion, eller en sådan adgang ville bringe den sikre drift af fjernvarmesystemet i fare

b) systemet er et effektivt fjernvarme- eller -kølesystem i den forstand, som er fastlagt i artikel 2, nr. 41), i direktiv 2012/27/EU

c) at give adgang ville føre til en alt for stor prisstigning på varme eller køling for de endelige forbrugere sammenlignet med prisen ved brug af den vigtigste lokale varmeforsyning, som den vedvarende energikilde eller overskudsvarmen eller -kølingen konkurrerer med.

I tilfælde af en sådan afvisning skal medlemsstaterne sikre, at operatøren af fjernvarme- eller fjernkølingssystemet forelægger den kompetente myndighed relevante oplysninger i henhold til stk. 9 om de foranstaltninger, der vil være nødvendige for at udbygge systemet, herunder foranstaltningernes økonomiske konsekvenser.

Ændringsforslag 212

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Nye fjernvarme- og fjernkølingssystemer kan efter anmodning undtages fra anvendelsen af stk. 4 i en fastlagt periode. Den kompetente myndighed træffer afgørelse om en sådan anmodning om undtagelse fra sag til sag. En undtagelse indrømmes kun, hvis det nye fjernvarme- eller fjernkølingssystem udgør "effektiv fjernvarme og fjernkøling" som omhandlet i artikel 2, nr. 41), i direktiv 2012/27/EU, og hvis det udnytter det potentiale for vedvarende energikilder og overskudsvarme eller -kulde, som er påvist i den omfattende vurdering, der er foretaget i overensstemmelse med artikel 14 i direktiv 2012/27/EU.

6. Nye fjernvarme- og fjernkølingssystemer kan efter anmodning undtages fra anvendelsen af stk. 4 i en fastlagt periode. Den kompetente myndighed træffer afgørelse om en sådan anmodning om undtagelse fra sag til sag. En undtagelse indrømmes kun, hvis det nye fjernvarme- eller fjernkølingssystem udgør "effektiv fjernvarme og fjernkøling" som omhandlet i artikel 2, nr. 41), i direktiv 2012/27/EU, og hvis det udnytter det potentiale for vedvarende energikilder, højeffektiv kraftvarmeproduktion som omhandlet i artikel 2, nr. 34, i direktiv 2012/27/EU og overskudsvarme eller -køling, som er påvist i den omfattende vurdering, der er foretaget i overensstemmelse med artikel 14 i direktiv 2012/27/EU.

Ændringsforslag 213

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Retten til at frakoble sig eller skifte leverandør kan udøves af individuelle kunder eller af fællesforetagender bestående af kunder, eller af parter der handler på vegne af kunder. I ejendomme med flere lejligheder i blokke kan en sådan frakobling kun foretages for hele ejendommen.

7. Retten til at frakoble sig kan udøves af individuelle kunder eller af fællesforetagender bestående af kunder, eller af parter der handler på vegne af kunder. I ejendomme med flere lejligheder i blokke kan en sådan frakobling kun foretages for hele ejendommen.

Ændringsforslag 214

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Medlemsstaterne skal pålægge eldistributionssystemoperatørerne mindst hvert andet år i samarbejde med operatørerne af fjernvarme- og kølingssystemer på deres område at vurdere fjernvarme- og kølingssystemers potentiale i henseende til balancering og andre systemtjenester, herunder prisfleksibelt elforbrug og lagring af overskudselektricitet produceret af vedvarende energikilder, og ligeledes vurdere om anvendelsen af det påviste potentiale ville være mere ressource- og omkostningseffektivt end alternative løsninger.

8. Medlemsstaterne skal pålægge eldistributionssystemoperatørerne mindst hvert fjerde år i samarbejde med operatørerne af fjernvarme- og kølingssystemer på deres område at vurdere fjernvarme- og kølingssystemers potentiale i henseende til balancering og andre systemtjenester, herunder prisfleksibelt elforbrug og lagring af overskudselektricitet produceret af vedvarende energikilder, og ligeledes vurdere om anvendelsen af det påviste potentiale ville være mere ressource- og omkostningseffektivt end alternative løsninger.

Ændringsforslag 215

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9. Medlemsstaterne skal udpege en eller flere uafhængige myndigheder til at sikre, at forbrugernes rettigheder og reglerne for driften af fjernvarme- og fjernkølingssystemer i henhold til denne artikel er klart defineret og håndhævet.

9. Medlemsstaterne skal udpege en eller flere kompetente myndigheder til at sikre, at forbrugernes rettigheder og reglerne for driften af fjernvarme- og fjernkølingssystemer i henhold til denne artikel er klart defineret og håndhævet.

Ændringsforslag 216

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at inkludere en minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas og andre biobrændstoffer produceret af råprodukter opført i bilag IX, fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, fra affaldsbaseret fossilt brændsel og elektricitet fra vedvarende energikilder i den samlede mængde transportbrændstoffer, de leverer til forbrug eller anvendelse på markedet i løbet af et kalenderår.

Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne for at kunne nå målet på 12 % af det endelige energiforbrug fra vedvarende energikilder som omhandlet i artikel 3 pålægge brændstofleverandører at inkludere en minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas og andre biobrændstoffer produceret af råprodukter opført i bilag IX, fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, fra genanvendte kulstofholdige brændstoffer og fra elektricitet fra vedvarende energikilder i den samlede mængde transportbrændstoffer, de leverer til forbrug eller anvendelse på markedet i løbet af et kalenderår.

Ændringsforslag 217

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Minimumsandelen skal udgøre mindst 1,5 % i 2021 og stige til mindst 6,8 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del B. I denne samlede andel skal bidraget fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er anført i bilag IX, del A, udgøre mindst 0,5 % af de transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet fra den 1. januar 2021, og stige til mindst 3,6 % frem til 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del C.

Minimumsandelen skal udgøre mindst 1,5 % i 2021 og stige til mindst 10 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del B. I denne samlede andel skal bidraget fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er anført i bilag IX, del A, udgøre mindst 0,5 % af de transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet fra den 1. januar 2021, og stige til mindst 3,6 % frem til 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del C.

Leverandører, der kun leverer brændstof i form af elektricitet og vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, behøver ikke opfylde den minimumsandel af avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er fremstillet af råprodukter opført i bilag IX.

Ændringsforslag 218

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) ved beregningen af nævneren, dvs. energiindholdet i de vej- og jernbanetransportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet, skal benzin, diesel, naturgas, biobrændstoffer, biogas, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, affaldsbaseret fossilt brændsel og elektricitet, tages i betragtning

a) ved beregningen af nævneren, dvs. energiindholdet i de vej- og jernbanetransportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet, skal benzin, diesel, naturgas, biobrændstoffer, biogas, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, genanvendte kulstofholdige brændstoffer og elektricitet tages i betragtning

Ændringsforslag 219

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og affaldsbaserede fossile brændstoffer, der leveres til alle transportsektorer, samt vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, tages i betragtning.

ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, genanvendte kulstofholdige brændstoffer, der leveres til alle transportsektorer, samt vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, tages i betragtning.

Ændringsforslag 220

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved beregningen af tælleren skal bidraget fra biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, del B, begrænses til 1,7 % af energiindholdet i transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet, og bidraget fra brændstoffer, der leveres til luftfart og søfart, skal sættes til 1,2 gange deres energiindhold.

Medlemsstaterne kan ændre den grænse, der er fastsat for råprodukter opført i bilag IX, del B, hvis det er berettiget under hensyntagen til tilgængeligheden af råprodukter. Enhver ændring skal godkendes af Kommissionen.

Bidraget fra brændstoffer, der leveres til luftfart og søfart, skal sættes til hhv. 2 gange og 1,2 gange deres energiindhold, og bidraget fra vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, skal sættes til 2,5 gange dets energiindhold.

Ændringsforslag 221

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne kan udforme deres nationale politikker, så de opfylder forpligtelserne i henhold til denne artikel som en drivhusgasbesparende forpligtelse og kan også anvende disse politikker på affaldsbaserede fossile brændstoffer, forudsat at det ikke modvirker målene for den cirkulære økonomi, og at andelen af energi fra vedvarende energikilder som anført i stk. 1 er opfyldt.

Begrundelse

En forpligtelse til drivhusgasbesparelser ville være mere optimal set ud fra et klimamæssigt perspektiv, men anses af Kommissionen for at udgøre en større administrativ byrde. Medlemsstaterne bør dog have mulighed for at udforme deres politikker til gennemførelsen af forpligtelsen til at integrere vedvarende energi som et mål for reduktion af drivhusgasser, idet der også tages hensyn til besparelsespotentialet for fossile brændstoffer baseret på affald, forudsat at minimumsandelen af vedvarende energi er opfyldt.

Ændringsforslag 222

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at reducere vugge-til-grav-drivhusgasemissionerne pr. energienhed fra de leverede brændstoffer og den leverede energi med op til 20 % inden den 31. december 2030, sammenlignet med brændstofreferenceværdien i direktiv (EU) 2015/652^1a.

____________________

^1a Rådets direktiv (EU) 2015/652 af 20. april 2015 om fastlæggelse af beregningsmetoder og indberetningskrav i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og dieselolie (EUT L 107 af 25.4.2015, s. 26).

Begrundelse

Det ambitiøse mål om at reducere drivhusgasintensiteten for brændstoffer med op til 20 % inden 2030 er berettiget under hensyntagen til de store drivhusgasbesparelser fra allerede etablerede afgrødebaserede biobrændstoffer samt en stærkere markedsindtrængning af avancerede biobrændstoffer og alternative vedvarende energikilder inden for transportområdet. Forpligtelsen til at reducere drivhusgasemissionerne fra brændstoffer på grundlag af brændstofleverandører har vist sig at være et effektivt redskab til større klimaeffektivitet.

Ændringsforslag 223

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at bestemme andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder med henblik på stk. 1 er det muligt at anvende enten den gennemsnitlige andel af elektricitet fra vedvarende energikilder i Unionen eller andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i den medlemsstat, hvori elektriciteten leveres som målt to år inden det pågældende år. I begge tilfælde annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19. Imidlertid kan elektricitet fra direkte tilslutning til et anlæg, som producerer elektricitet fra vedvarende energikilder:

For at bestemme andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder med henblik på stk. 1 anvendes andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i den medlemsstat, hvori elektriciteten leveres, som målt to år inden det pågældende år, forudsat at der foreligger tilstrækkeligt bevis for, at den vedvarende elektricitet er et supplement. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 vedrørende fastlæggelse af en metodik, herunder en metode ved hjælp af hvilken en medlemsstat skal fastsætte sin referenceværdi, således at det kan dokumenteres, at der er tale om et supplement.

Ændringsforslag 224

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 1 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Som en undtagelse fra første afsnit, for at bestemme andelen af elektricitet med henblik på anvendelsen af stk. 1 i tilfælde af elektricitet, der leveres fra en direkte forbindelse til et anlæg, der producerer elektricitet fra vedvarende energikilder, som leveres til vejkøretøjer, skal den elektricitet fuldt ud regnes med som vedvarende. Tilsvarende skal elektricitet, der leveres på grundlag af langfristede aftaler om køb af elektricitet fra vedvarende energikilder, fuldt ud regnes med som vedvarende elektricitet. Under alle omstændigheder annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19.

Ændringsforslag 225

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 3 – litra a – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når elektricitet anvendes til produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse – enten direkte eller med henblik på produktion af mellemprodukter – er det muligt at bestemme andelen af vedvarende energi enten ud fra den gennemsnitlige andel af elektricitet fra vedvarende energikilder i Unionen eller ud fra andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i produktionslandet som målt to år inden det pågældende år. I begge tilfælde annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19. Imidlertid kan elektricitet fra direkte tilslutning til et anlæg, som producerer elektricitet fra vedvarende energikilder:

Når elektricitet anvendes til produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse – enten direkte eller med henblik på produktion af mellemprodukter – kan den gennemsnitlige andel af elektricitet fra vedvarende energikilder i produktionslandet som målt to år inden det pågældende år bruges til at bestemme andelen af vedvarende energi. En tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19, annulleres.

Ændringsforslag 226

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne opretter en database, der gør det muligt at spore transportbrændstoffer, som kan komme i betragtning ved beregningen af tælleren, der er fastsat i stk. 1, litra b), og pålægger den pågældende økonomiske aktør at indføre oplysninger om gennemførte transaktioner og de støtteberettigede brændstoffers bæredygtighedsegenskaber, herunder deres vugge-til-grav-drivhusgasemissioner fra produktionsstedet til den brændstofleverandør, der markedsfører brændstoffet.

Kommissionen opretter en EU-database, der gør det muligt at spore transportbrændstoffer, herunder elektricitet, som kan komme i betragtning ved beregningen af tælleren, der er fastsat i stk. 1, litra b). Medlemsstaterne pålægger den pågældende økonomiske aktør at indføre oplysninger om gennemførte transaktioner og de støtteberettigede brændstoffers bæredygtighedsegenskaber, herunder deres vugge-til-grav-drivhusgasemissioner fra produktionsstedet til den brændstofleverandør, der markedsfører brændstoffet.

Ændringsforslag 227

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De nationale databaser skal forbindes, således at transaktioner af brændstoffer mellem medlemsstaterne kan spores. For at sikre kompatibilitet mellem de nationale databaser skal Kommissionen fastsætte tekniske specifikationer for deres indhold, og hvordan de anvendes, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren som omhandlet i artikel 31.

Kommissionen fastsætter tekniske specifikationer for dens indhold, og hvordan den anvendes, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren som omhandlet i artikel 31.

Ændringsforslag 228

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Medlemsstaterne skal rapportere om de aggregerede oplysninger fra de nationale databaser og herunder brændstoffernes vugge-til-grav-drivhusgasemissioner, jf. bilag VII til forordning [forvaltning].

5. Medlemsstaterne skal rapportere om de aggregerede oplysninger og herunder brændstoffernes vugge-til-grav-drivhusgasemissioner, jf. bilag VII til forordning [forvaltning]. Kommissionen offentliggør årligt aggregerede oplysninger fra databasen.

Ændringsforslag 229

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på yderligere at præcisere den metode, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, litra b), med henblik på at bestemme andelen af biobrændstoffer, der stammer fra biomasse forarbejdet med fossile brændstoffer i en fælles proces, for at præcisere metoden til vurdering af besparelser af drivhusgasemissioner fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og affaldsbaseret fossilt brændsel samt at fastlægge minimumsbesparelser i drivhusgasemissioner, der kræves for disse brændstoffer med henblik på denne artikels stk. 1.

6. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 vedrørende yderligere præcisering af den metode, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, litra b), vedrørende bestemmelse af andelen af biobrændstoffer, der stammer fra biomasse forarbejdet med fossile brændstoffer i en fælles proces, vedrørende præcisering af metoden til vurdering af besparelser af drivhusgasemissioner fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og fossilt lavemissionsbrændsel, som er genereret af udledte gasser produceret som en uundgåelig og ikke forsætlig konsekvens af fremstillingen eller produktionen af produkter, hvis formål er erhvervsmæssig udnyttelse og/eller salg, samt vedrørende fastlæggelse af minimumsbesparelser i drivhusgasemissioner, der kræves for disse brændstoffer med henblik på denne artikels stk. 1.

Begrundelse

Direktivet om vedvarende energi skal sikre, at Kommissionen har den fornødne hjemmel til at fremme brugen af lavemissionsbrændstoffer, idet disse spiller en vigtig rolle med hensyn til at reducere mængden af udvundet fossilt kulstof i EU's energimiks udover indirekte at fremme produktionen af vedvarende elektricitet.

Ændringsforslag 230

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Senest den 31. december 2025 vurderer Kommissionen inden for rammerne af den vurdering, der gennemføres hvert andet år af de fremskridt, der er gjort i henhold til forordning [forvaltning], om den forpligtelse, der er fastsat i stk. 1, effektivt fremmer innovation og sikrer besparelser i transportsektorens drivhusgasemissioner, og hvorvidt de gældende krav om drivhusgasbesparelser for biobrændstoffer og biogas er hensigtsmæssige. Vurderingen skal ligeledes undersøge, om bestemmelserne i denne artikel reelt forhindrer, at vedvarende energi medregnes to gange. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af den forpligtelse, der er fastsat i stk. 1. De ændrede forpligtelser skal mindst opretholdes på et niveau, der svarer til den kapacitet for avancerede biobrændstoffer, som er installeret og under opførelse i 2025.

Ændringsforslag 231

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 1 – indledning


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Energi fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler må kun tages i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål, hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7:	1. Uanset om råmaterialerne dyrkes inden for eller uden for Unionens område, må energi fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun tages i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål, hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7:

Begrundelse

Forslaget indeholder vigtige nye elementer for bæredygtighedskriterierne og transportbrændstofferne. Det er derfor nødvendigt at præcisere omfanget af begrebet finansiel støtte, så det inkluderer skatteincitamenter.

Ændringsforslag 232

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 1 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) berettigelse til finansiel støtte til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	c) berettigelse til finansiel støtte, herunder skatteincitamenter, til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Begrundelse

The recast Renewable Energy Directive makes major changes to the coverage of the provisions on bioenergy sustainability, notably by extending many of the provisions, for the first time, to biomass fuels such as wood. It also proposes significant changes to the targets relating to biofuels and bioliquids. On this basis, changes are also required to clarify the coverage of the term 'financial support', which in some Member States either does not currently address or may not in future sufficiently address the multiple ways, in addition to direct subsidies, in which the production or use of biomass fuels and other types of bioenergy are promoted or encouraged. For example mechanisms such as tax breaks for the use of biomass fuels based on their supposed carbon neutrality, or blending mandates imposed on providers of biomass or other biofuels, are either already in operation or may be applied in future, and themselves have cost impacts. The terms of the provision on eligibility for financial support should therefore be broadened to ensure it is comprehensive and in line with the spirit of the original Directive.

Ændringsforslag 233

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, som ikke stammer fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, skal dog kun opfylde drivhusgasemissionsbesparelses kriterierne i stk. 7 for at blive taget i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål. Denne bestemmelse finder også anvendelse på affald og restprodukter, som først forarbejdes til et produkt, inden de videreforarbejdes til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, som ikke stammer fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, skal kun opfylde drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7 for at blive taget i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål. Deres produktion skal dog være i overensstemmelse med princippet om affaldshierarkiet som fastsat i direktiv 2008/98/EF og skal undgå betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter. Denne bestemmelse finder også anvendelse på affald og restprodukter, som først forarbejdes til et produkt, inden de videreforarbejdes til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Begrundelse

Produktionen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kan omdirigere rester fra eksisterende materialeanvendelser til energi, og det kan omdirigere affald fra genanvendelse til energi i modsætning til affaldshierarkiet og målene for den cirkulære økonomi. For at sikre, at dekarbonisering af transportindustrien støtter målene i EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi og er i overensstemmelse med EU's affaldshierarki, er det nødvendigt at indføre et nyt bæredygtighedskriterium.

Ændringsforslag 234

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Biobrændsler, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter fra landbrugsjord, tages kun i betragtning med henblik på de i første afsnit, litra a), b) og c), omtalte formål, hvis operatørerne har truffet foranstaltninger til at undgå negative konsekvenser for jordkvaliteten og jordens indhold af kulstof. Oplysninger om disse foranstaltninger skal indberettes i henhold til artikel 27, stk. 3.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med den nye forpligtelse vedrørende transportbrændstoffer i artikel 25.

Ændringsforslag 235

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Biomassebrændsler skal alene opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 2-7, hvis de anvendes i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling eller brændstoffer med en kapacitet på 20 MW eller derover for faste biomassebrændsler og med en elektrisk kapacitet på 0,5 MW eller derover for gasformige biomassebrændsler. Medlemsstaterne må anvende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier på anlæg med lavere kapacitet.

Biomassebrændsler skal alene opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 2-7, hvis de anvendes i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling eller brændstoffer med en samlet termisk effekt på 20 MW eller derover for faste biomassebrændsler og med en samlet termisk effekt på 2,0 MW eller derover for gasformige biomassebrændsler. Medlemsstaterne må anvende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier på anlæg med lavere kapacitet.

Ændringsforslag 236

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) skove med høj biodiversitet og andre skovbevoksede arealer, der er artsrige og ikke nedbrudte eller er blevet identificeret som arealer med høj biodiversitet af den relevante kompetente myndighed, medmindre det dokumenteres, at produktionen af dette råmateriale ikke har forstyrret disse naturbeskyttelsesformål

Begrundelse

Skove, der ikke er primærskove, kan også besidde en betydelig biodiversitet.

Ændringsforslag 237

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra c – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) græsarealer med høj biodiversitet på over en hektar, som er:

c) græsarealer med høj biodiversitet, herunder skovklædte enge og græsgange, som er:

Ændringsforslag 238

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra c – nr. ii

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ii) ikke-naturlige, dvs. græsarealer, der ville ophøre med at være græsarealer uden menneskelig intervention, og som er artsrige og ikke nedbrudte og af en relevant kompetent myndighed er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet, medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres status som græsarealer med høj biodiversitet.

ii) ikke-naturlige, dvs. græsarealer, der ville ophøre med at være græsarealer uden menneskelig intervention, og som er artsrige og ikke nedbrudte, eller som af en relevant kompetent myndighed er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet, medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres status som græsarealer med høj biodiversitet.

Ændringsforslag 239

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug, der tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer, der var tørvebundsarealer i januar 2008, medmindre der er fremlagt verificerbart bevis for, at dyrkning og høst af råmaterialet ikke indebærer dræning af tidligere udrænet jord.

Ændringsforslag 240

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra skove, som tages i betragtning med henblik på stk. 1, litra a), b) og c), skal opfylde følgende krav for at minimere risikoen for, at der anvendes ikkebæredygtig produktion af skovbiomasse:

a) det land, hvor skovbiomasse blev fældet, har indført national og/eller regional lovgivning om skovhugst samt overvågnings- og håndhævelsessystemer, der sikrer, at:

i) hugsten finder sted i henhold til de betingelser, der gælder for hugsttilladelsen inden for lovmæssigt bekendtgjorte grænser

i) hugsten finder sted i henhold til de betingelser, der gælder for hugsttilladelsen eller tilsvarende dokumentation for den lovbestemte ret til hugst inden for nationale eller regionale lovmæssigt bekendtgjorte grænser

ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted

iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder vådområder og tørvemoser, beskyttes

iii) områder, der ved international eller national lov eller af den relevante kompetente myndighed er udlagt til fremme af bevarelsen af biodiversitet eller til naturbevarelsesformål, herunder i vådområder og tørvemoser, beskyttes

iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres og og

iv) hugsten udføres på en måde, der tager højde for opretholdelsen af jordbundskvalitet og biodiversitet med det formål at minimere negative virkninger, og

v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt

v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktionskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau

b) når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på skovbrugsbedriftsniveau for at sikre, at:

b) når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der gives yderligere oplysninger om lovligheds- og skovforvaltningspraksis på udbudsbasisniveau for at sikre at:

i) skovbiomassen er fældet i henhold til en retlig tilladelse

i) hugsten finder sted i overensstemmelse med betingelserne i hugsttilladelsesproceduren eller tilsvarende national eller regional dokumentation for den lovmæssige ret til hugst

ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted

iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder tørvemoser og vådområder, udpeges og beskyttes

iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres

iv) hugsten udføres under hensyntagen til opretholdelsen af jordbundskvalitet og biodiversitet, herunder omgivende områder, forudsat at de er påvirket af hugstaktiviteterne

v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt.

v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktivitetskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau, og

vi) miljø- og naturforskrifter eller foranstaltninger er på plads og i overensstemmelse med de relevante EU-miljø- og -naturstandarder.

Ændringsforslag 241

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 1 – litra ii

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ii) har forelagt et nationalt bestemt bidrag (NDC) for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag fra landbrug, skovbrug og arealanvendelse, hvormed det sikres, at enten medregnes ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse i landets forpligtelse til at mindske eller begrænse drivhusgasemissioner, jf. det nationalt bestemte bidrag, eller også er nationale eller regionale love for skovhugst indført i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5 med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og -dræn

ii) har forelagt et nationalt bestemt bidrag (NDC) for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag fra landbrug, skovbrug og arealanvendelse, hvormed det sikres, at enten medregnes ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse i landets forpligtelse til at mindske eller begrænse drivhusgasemissioner, jf. det nationalt bestemte bidrag, eller også er nationale eller regionale love for skovhugst indført i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5, og at emissionerne fra landområderne ikke overstiger optag, med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og -dræn

Ændringsforslag 242

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på skovbrugsbedriftsniveau for at sikre, at omfanget af kulstoflagre og dræn i skovene opretholdes.

Når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på udbudsbasisniveau for at sikre, at omfanget af kulstoflagre og dræn i skovene opretholdes eller øges.

Ændringsforslag 243

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen kan fastsætte, med hvilken dokumentation overholdelsen af kravene i stk. 5 og 6 påvises ud fra en operationel synsvinkel, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2.

Senest den 1. januar 2021 fastsætter Kommissionen, med hvilken dokumentation overholdelsen af kravene i stk. 5 og 6 påvises ud fra en operationel synsvinkel, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2.

Ændringsforslag 244

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Senest den 31. december 2023 skal Kommissionen vurdere, om kriterierne i stk. 5 og 6 på effektiv vis minimerer risikoen for at der anvendes ikkebæredygtig skovbiomasse, og se nærmere på LULUCF-krav på grundlag af foreliggende data. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af de krav, der er fastsat i stk. 5 og 6.

Senest den 31. december 2023 vurderer Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne, om kriterierne i stk. 5 og 6 på effektiv vis minimerer risikoen for at der anvendes ikkebæredygtig skovbiomasse, og se nærmere på LULUCF-krav på grundlag af foreliggende data. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af de krav, der er fastsat i stk. 5 og 6 for perioden efter 2030.

Ændringsforslag 245

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) mindst 50 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der var i drift senest den 5. oktober 2015

a) mindst 50 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biometan til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der var i drift senest den 5. oktober 2015

Ændringsforslag 246

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) mindst 60 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der er sat i drift efter den 5. oktober 2015

b) mindst 60 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biometan til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der er sat i drift efter den 5. oktober 2015

Ændringsforslag 247

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) mindst 70 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2021

c) mindst 65 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biogas til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2021

Ændringsforslag 248

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) mindst 80 % for elektricitet, opvarmning og køling produceret af biomassebrændsel anvendt i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021, og 85 % for anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2026.

d) mindst 70 % for elektricitet, opvarmning og køling produceret af biomassebrændsel anvendt i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021, og 80 % for anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2026.

Ændringsforslag 249

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – afsnit 1 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan fastsætte højere reduktioner af drivhusgasemissionerne end dem, der er fastsat i dette stykke.

Ændringsforslag 250

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Elektricitet fra biomassebrændsler, som produceres i anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover, må alene tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), nævnte formål på betingelse af, at den produceres ved anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktionsteknologi som defineret i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Med henblik på stk. 1, litra a) og b) gælder denne bestemmelse kun for anlæg, som sættes i drift efter [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv]. Med henblik på stk. 1, litra c) berører denne bestemmelse ikke offentlig støtte, der ydes i henhold til ordninger godkendt senest den [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv].

Elektricitet fra biomassebrændsler, som produceres i anlæg med en installeret elkapacitet på 20 MW eller derover, må alene tages i betragtning med henblik på de i denne artikels stk. 1, litra a), b) og c), nævnte formål på betingelse af, at den produceres ved anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktionsteknologi som defineret i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU eller produceres i anlæg, der er blevet konverteret fra anlæg, der fyrer med faste fossile brændstoffer. Med henblik på denne artikels stk. 1, litra a) og b), gælder denne bestemmelse kun for anlæg, som sættes i drift efter [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv]. Med henblik på denne artikels stk. 1, litra c), berører denne bestemmelse ikke offentlig støtte, der ydes i henhold til ordninger godkendt senest den [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv].

Ændringsforslag 251

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 – afsnit 2 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Første afsnit finder ikke anvendelse på elektricitet fra anlæg, der ikke er forpligtet til at anvende højeffektiv kraftvarmeteknologi, jf. artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU^1a, forudsat at disse anlæg udelukkende anvender brændstoffer fremstillet af biomasse fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug under normale driftsforhold.

____________________

^1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1).

Begrundelse

Samtidig med, at høj omdannelseseffektivitet er en nøglebestanddel af bioenergis bæredygtighed og skal sikres, er der omstændigheder som klimatiske forhold, der fører til utilstrækkelig efterspørgsel på investeringer i kombineret varme- og elproduktion. Disse omstændigheder er allerede behandlet i artikel 14 i direktivet om energieffektivitet (2012/27/EU), der beskæftiger sig med fremme af effektivitet i opvarmning og afkøling. Det skal dog sikres, at anlæg, der producerer elektricitet, kun skal anvende restkoncentrationer, da de ikke konkurrerer med materielle anvendelser.

Ændringsforslag 252

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8a. Kommissionen aflægger hvert andet år rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om virkningen af og fordelene ved biobrændstoffer, der forbruges i Unionen, herunder om produktion af fødevarer og foder og andre materialer, for miljøet og for social bæredygtighed både i Unionen og i tredjelande.

Begrundelse

Genindførelse af rapporteringsbestemmelser (artikel 17, stk. 7, i det eksisterende direktiv), der er fjernet i Kommissionens forslag.

Ændringsforslag 253

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8b. Uanset denne artikels stk. 1 til 8a og under hensyntagen til de særlige forhold i områderne i den yderste periferi i henhold til artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gælder dette direktivs artikel 26 ikke for regionerne i den yderste periferi. Senest den ... [seks måneder efter dette direktivs ikrafttræden] forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet et lovgivningsforslag, som fastlægger kriterier for regionerne i den yderste periferi med hensyn til bæredygtigheden af drivhusgasser og reduktion af anvendelsen af disse. Der tages i disse kriterier hensyn til særlige lokale forhold. Især bør regionerne i den yderste periferi fuldt ud kunne udnytte deres ressourcer i overensstemmelse med de strenge bæredygtighedskriterier til at øge deres produktion af vedvarende energi og styrke deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Forsyningen af fossil energi i regionerne i den yderste periferi (80 % eller mere i nogle områder) medfører yderligere omkostninger, der straffer den lokale økonomi og indbyggernes købekraft. Samtidig besidder disse regioner for en dels vedkommende betydelige biomasseressourcer, som de bør være i stand til at udnytte.

Ændringsforslag 254

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 10

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere krav til biomassebrændsels bæredygtighed.

10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere krav til biobrændstoffers, flydende biobrændslers og biomassebrændsels bæredygtighed.

Ændringsforslag 255

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) tillader, at partier af råmaterialer eller biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler med forskellige bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskarakteristika blandes eksempelvis i en container, i et forarbejdnings- eller logistikanlæg samt i transmissions- og distributionsinfrastruktur eller i en transmissions- og distributionslokalitet, forudsat at hvert enkelt parti, som indgår i blandingen, opfylder de krav, der er fastsat i artikel 26, og at der er indført egnede systemer til overvågning og måling af, hvorvidt de enkelte partier opfylder kravene.

Ændringsforslag 256

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. For at fremme handel og videregivelse af oplysninger til forbrugerne på tværs af landegrænser skal oprindelsesgarantier for vedvarende energi, der tilføres nettet, omfatte oplysninger om de kriterier for bæredygtighed og drivhusgasbesparelser, der er fastlagt i artikel 26, stk. 2-7, og de kan overføres separat.

Begrundelse

Oprindelsesgarantier bør informere forbrugerne om, hvorvidt kriterierne om bæredygtighed og besparelser i drivhusgasemissionerne er overholdt.

Ændringsforslag 257

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) når forarbejdningen af et parti råmaterialer kun giver ét output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, skal partiets størrelse og de tilknyttede mængder af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskarakteristika justeres ved at anvende en omregningsfaktor, der repræsenterer forholdet mellem mængden af det output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, og massen af det råmateriale, som indgår i processen

Ændringsforslag 258

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at de økonomiske aktører forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af de bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 2-7, og på opfordring stiller de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for medlemsstaten. Medlemsstaterne kræver af de økonomiske aktører, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort. Det skal kontrolleres, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel. Der skal foretages en evaluering af frekvensen og metodologien i prøveudtagningen og dataenes pålidelighed.

Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at de økonomiske aktører forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af de bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 2-7, og på opfordring stiller de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for medlemsstaten. Medlemsstaterne kræver af de økonomiske aktører, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort. Det skal kontrolleres, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører, er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel, og herunder skal foretages en kontrol, som sikrer, at materialer ikke forsætligt ændres eller kasseres, således at partiet eller en del af dette kan blive til affald eller til et restprodukt i henhold til artikel 26, stk. 2-7. Der skal foretages en evaluering af frekvensen og metodologien i prøveudtagningen og dataenes pålidelighed.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er knyttet til kontrollen af, hvorvidt grænseværdien vedrørende bidraget fra biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, del B, er overholdt.

Ændringsforslag 259

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De forpligtelser, der er fastlagt i dette stykke, finder anvendelse, uanset om biobrændstofferne, de flydende biobrændsler og biomassebrændslerne er produceret inden for Unionen eller er importeret. Oplysningerne om den geografiske oprindelse af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler skal stilles til rådighed for forbrugerne.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 260

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på skovbrugsbedriftsniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.

4. Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på forsyningsbasisniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.

Ændringsforslag 261

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at sikre, at overholdelsen af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne kontrolleres på en produktiv og harmoniseret måde og navnlig med henblik på at forhindre svig kan Kommissionen specificere gennemførelsesbestemmelser og herunder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig kontrol og kræve, at alle frivillige ordninger anvender disse standarder. Kommissionen skal ved fastlæggelsen af disse standarder være særlig opmærksom på behovet for at minimere den administrative byrde. Dette skal ske ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 3. Sådanne retsakter skal fastlægge en tidsfrist, inden for hvilken de frivillige ordninger skal gennemføre standarderne. Kommissionen kan ophæve afgørelser om anerkendelse af frivillige ordninger, såfremt disse ordninger ikke gennemfører sådanne standarder inden for den fastlagte tidsfrist.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 262

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Kommissionen kan til enhver tid eller på anmodning fra en medlemsstat efterprøve pålideligheden af de oplysninger vedrørende opfyldelsen af bæredygtighedskriteriet eller de drivhusgasemissionsbesparelser, som indberettes af økonomiske aktører, der opererer på EU-markedet.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 263

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1 – afsnit 1 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Råprodukter, for hvilke produktionen har ført til direkte ændringer i arealanvendelsen, såsom en ændring fra en af følgende IPCC-kategorier for arealdække – skovarealer, græsarealer, vådområder, bebyggede områder eller andre arealer – til dyrkede arealer eller flerårige dyrkede arealer, og hvor værdien for emissioner som følge af direkte ændringer i arealanvendelsen (el) beregnes i henhold til bilag V, del C, punkt 7, anses for at have skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen, der er lig med nul.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 264

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt »NUTS«) eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.

2. Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugs- og skovbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt "NUTS") eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.

Ændringsforslag 265

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kommissionen kan ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, der er vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2, træffe afgørelse om, at de i nærværende artikels stk. 2 og 3 omhandlede rapporter indeholder nøjagtige data med henblik på måling af drivhusgasemissioner, som er knyttet til dyrkning af råprodukter i form af biomasse fra landbrug, der produceres i de områder, der er omfattet af sådanne rapporter i forbindelse med artikel 26, stk. 7. Disse data kan anvendes i stedet for de disaggregerede standardværdier for dyrkning i bilag V, del D eller E, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og i bilag VI, del C, for biomassebrændsler.

4. Kommissionen kan ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, der er vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2, træffe afgørelse om, at de i nærværende artikels stk. 2 og 3 omhandlede rapporter indeholder nøjagtige data med henblik på måling af drivhusgasemissioner, som er knyttet til dyrkning af råprodukter i form af biomasse fra landbrug og skovbrug, der produceres i de områder, der er omfattet af sådanne rapporter i forbindelse med artikel 26, stk. 7. Disse data kan anvendes i stedet for de disaggregerede standardværdier for dyrkning i bilag V, del D eller E, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og i bilag VI, del C, for biomassebrændsler.

Ændringsforslag 266

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 5 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen gennemgår løbende bilag V og bilag VI med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje eller revidere værdier for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B

Kommissionen gennemgår løbende bilag V og bilag VI med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje eller revidere værdier for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel på grundlag af den seneste teknologiske udvikling og videnskabelige dokumentation. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 267

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af deres produktion, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden forbundet hermed.

1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer og flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af produktionen af vedvarende energi fra disse og andre kilder, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser, satellitbaserede data og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden og konkurrerende materialeanvendelser forbundet hermed.

Begrundelse

Der bør benyttes en bredt anlagt tilgang, der muliggør sammenligning.

Ændringsforslag 268

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 1. januar 2021.

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 3, artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 1. januar 2021.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 269

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den i artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5,

Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 3, artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6 og artikel 28, stk. 5

Begrundelse

Dette ændringsforslag er nødvendigt af hensyn til tekstens indre logik og er uløseligt forbundet med andre ændringsforslag.

Ændringsforslag 270

Forslag til direktiv

Bilag I a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Bilag Ia

1. Medlemsstaternes mål for 2030 skal være summen af følgende komponenter, som hver udtrykkes i procent:

a) den pågældende medlemsstats bindende nationale mål for 2020 som anført i bilag I til dette direktiv

b) et fast bidrag ("C_Flat")

c) et bidrag baseret på BNP pr. indbygger ("C_GDP")

d) et bidrag baseret på potentialet ("C_Potential")

e) et bidrag, der afspejler medlemsstatens sammenkoblingsniveau ("C_Interco").

2. C_Flat skal være det samme for hver enkelt medlemsstat. Alle medlemsstaters C_Flat skal tilsammen bidrage med 30% af forskellen mellem EU-målene for 2030 og 2020.

3. C_GDP fordeles på medlemsstaterne på grundlag af et indeks for BNP pr. indbygger i forhold til EU-gennemsnittet, hvor der individuelt for hver enkelt medlemsstat lægges et loft over indekset ved 150 % af EU-gennemsnittet. Alle medlemsstaters C_GDP skal tilsammen bidrage med 30% af forskellen mellem EU-målene for 2030 og 2020.

4. C_Potential fordeles på medlemsstaterne på grundlag af forskellen mellem en medlemsstats andel af vedvarende energikilder som vist i PRIMES EUCO3535-scenariet og dens nationale bindende mål for 2020. Alle medlemsstaters C_Potential skal tilsammen bidrage med 30% af forskellen mellem EU-målene for 2030 og 2020.

Ændringsforslag 271

Forslag til direktiv

BILAG V – del C – punkt 3 – litra a – formel

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

BESPARELSE = (E F(t) – E B /E F(t))

BESPARELSE = (E F(t) – E B) /E F(t)

Begrundelse

Den foreslåede formel er ikke matematisk korrekt. Den hidtil gældende formel er matematisk korrekt og har som resultat en dimensionsløs procentdel, som sat i forhold til 100 % giver en procentdel af reduktionen af drivhusgasserne.

Ændringsforslag 272

Forslag til direktiv

BILAG V – del C – punkt 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO2, eccr, skal være direkte forbundet med produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, som de er knyttet til, og må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO2, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes i energi- eller transportsektoren.

15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂, eccr, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til at erstatte fossilt afledt CO₂, der indgår i kommercielle produkter og tjenesteydelser.

Begrundelse

Den gældende retsordning bør bibeholdes. Emissionsbesparelser i andre sektorer end transport bør heller ikke ignoreres.

Ændringsforslag 273

Forslag til direktiv

Bilag VII – stk. 1 – afsnit 2 - led 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

- Qusable = den skønnede samlede brugbare varme fra varmepumper, som opfylder de i artikel 7, stk. 4, nævnte kriterier, anvendt som følger: Kun varmepumper, for hvilke det gælder, at SPF > 1,15 * 1/η, tages i betragtning

- Qusable = den skønnede samlede brugbare varme fra varmepumper til produktion af opvarmning og køling, som opfylder de i artikel 7, stk. 4, nævnte kriterier, anvendt som følger: Kun varmepumper, for hvilke det gælder, at SPF > 1,15 * 1/η, tages i betragtning

Ændringsforslag 274

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) Biomassefraktion af blandet kommunalt affald, men ikke sorteret husholdningsaffald, der er omfattet af genanvendelsesmålene i henhold til artikel 11, stk. 2, litra a), i direktiv 2008/98/EF

udgår

Begrundelse

Dette øger sammenhængen i målene for emissionsreduktion.

Ændringsforslag 275

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Bioaffald, jf. definitionen i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF, fra private husholdninger, som er genstand for særskilt indsamling som defineret i artikel 3, nr. 11), i nævnte direktiv

c) Bioaffald, jf. definitionen i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF, som er genstand for særskilt indsamling som defineret i artikel 3, nr. 11), i nævnte direktiv

Ændringsforslag 276

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) Biomassefraktion af industriaffald, som er uegnet til anvendelse i fødevare- eller foderkæden, herunder materiale fra detail- og engroshandel og industrien for agrofødevarer og fiske- og akvakulturprodukter, undtagen råprodukter opført på listen i dette bilags del B

d) Biomasserestprodukter fra anden vedvarende industriel produktion, som er uegnet til anvendelse i fødevarekæden, foderkæden eller til oparbejdning til ikkefødevaremateriale. Dette omfatter materiale, der stammer fra detail- og engroshandel og biobaseret kemisk produktion, industrien for agrofødevarer og fiske- og akvakulturprodukter, undtagen råprodukter opført på listen i dette bilags del B.

Begrundelse

Kun produktionsrester, der ikke kan finde yderligere anvendelse i nye fødevarer, foderstoffer eller nonfoodprodukter, bør betragtes som avancerede biobrændstoffer. Dette følger princippet om cirkulær økonomi og effektiv ressourceudnyttelse.

Ændringsforslag 277

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra g

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

g) Spildevand fra palmeoliemøller og tomme palmefrugtbundter

udgår

Begrundelse

De rester, der opstår ved produktionen af vegetabilske olier med en høj ILUC-virkning, bør ikke regnes som et passende råmateriale til avancerede biobrændsler.

Ændringsforslag 278

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra h

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

h) Tallolie og talloliebeg

udgår

Begrundelse

Tallolie har en udbredt anvendelse i industrien. Uden nogen konsekvensanalyse kan vi ikke evaluere effekten af dens forskydningsanvendelse.

Ændringsforslag 279

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra j

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

j) Bagasse

udgår

Begrundelse

Råprodukter, der tjener eksisterende industrielle anvendelser, og som har begrænset tilgængelighed, bør ikke fremmes som avanceret biobrændstof, da der sandsynligvis vil forekomme negative klimatiske- og økonomiske påvirkninger, da de skal erstattes af andre materialer i deres eksisterende anvendelser.

Ændringsforslag 280

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra o

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

o) Biomassefraktion af affald og rester fra skovbrug og skovbrugsbaserede industrier såsom bark, grene, førkommerciel udtynding, blade, nåle, trækroner, savsmuld, savspåner, sortlud, brunlud, fiberslam og lignin

o) Biomassefraktion af restaffald og rester fra skovbrugsbaserede industrier, der ikke medfører forskydning af den eksisterende materialeanvendelse af restprodukterne, såsom bark, grene, førkommerciel udtynding, blade, nåle, trækroner, savsmuld, savspåner, sortlud, brunlud, fiberslam og lignin

Begrundelse

Dette skaber sammenhæng, styrker implementering og yderligere håndhævelse af ændringen af artikel 26 for et hierarki for brugen af træprodukter.

Ændringsforslag 281

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra p

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

p) Andet celluloseholdigt nonfood-materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra s)

p) Andet celluloseholdigt nonfood-materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra s), undtagen energiafgrøder, som dyrkes på produktiv landbrugsjord

Begrundelse

Energiafgrøder, der dyrkes på produktiv landbrugsjord, skal udelukkes, eftersom de fører til en forskydning af arealanvendelsen i lighed med fødevare- og foderafgrøder til produktion af biobrændstoffer.

Ændringsforslag 282

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra q

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

q) Andet lignocellulosisk materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra r), undtagen sav- og finérkævler

q) Lignocellulosisk biomasse fra lavskov med kort omdriftstid etableret på marginal landbrugsjord og affald og rester fra skovlandbrugssystemer på udnyttet landbrugsareal

Begrundelse

Definitionen var for bred, da alt træmateriale fra skovbrug som affald og rester allerede er dækket af litra o). Ændringsforslaget foreslår kun begrænset rækkevidde af litra q), der dækker anvendt landbrugsområde, marginalområde til hovedbrug og restprodukter og affald fra skovlandbrugssystemer, grene, bark, blade osv.

Ændringsforslag 283

Forslag til direktiv

BILAG IX – del A – litra q a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

qa) Kulstofopsamling og -anvendelse til transportformål, hvis energikilden er vedvarende som omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra a).

Begrundelse

Fortsættelse af den nuværende regel. De eksisterende lovbestemmelser bør opretholdes. Substitution af fossilt kulstof og dets kaskadeanvendelse er relevante og stadig vigtigere bidrag til klimabeskyttelse.

Ændringsforslag 284

Forslag til direktiv

BILAG IX – del B – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Melasse, der fremstilles som et biprodukt fra raffinering af sukkerrør eller sukkerroer, forudsat at de højeste industristandarder for udvinding af sukker er overholdt.

udgår

Begrundelse

Melasse er et biprodukt af sukkerrør, som anvendes i levnedsmiddelindustrien, især til fremstilling af gær. Angivelsen i bilag IX ville føre til en mangel på råvarer, mens de ikkeenergimæssige afsætningsmuligheder for melasse giver en større nyttevirkning i henhold til affaldshierarkiet.

Ændringsforslag 285

Forslag til direktiv

BILAG X – del A –

Kalenderår

Minimumsandel

2021

7.0%

2022

6.7%

2023

6.4%

2024

6.1%

2025

5.8%

2026

5.4%

2027

5.0%

2028

4.6%

2029

4.2%

2030

3.8%

Ændringsforslag

Del A: Maksimalt bidrag fra flydende biobrændsler produceret af fødevare- og foderafgrøder, til EU's mål for vedvarende energi som omhandlet i artikel 7, stk. 1

Kalenderår

Minimumsandel

2021

7.0%

2022

6.3%

2023

5.6%

2024

4.9%

2025

4.2%

2026

3.5%

2027

2.8%

2028

2.1%

2029

1.4%

2030

[1] EUT C ... / Endnu ikke offentliggjort i EUT.
[2] EFT C 77 af 28.3.2002, s. 1.

BEGRUNDELSE

Udfordringen med dekarbonisering af økonomien i 2050

Europa-Parlamentet har et engagement med de europæiske borgere, deres livskvalitet og den økonomiske og sociale udvikling.

Dette er lejligheden til at skabe en klar og effektiv retlig ramme, der er i tråd med den strategi for dekarbonisering af økonomien, som er præget af den historiske Parisaftale, der blev undertegnet i 2015 og som trådte i kraft i november 2016.

Vi har mere end nogensinde brug for at være ambitiøse i det nye direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energi, vi skal arbejde for en ren, sikker energi, der er tilgængelig for alle borgere og som skaber arbejdspladser.

Europa Leder inden for vedvarende energi?

Den nuværende og planlagte udvikling af markedet for vedvarende energi på verdensplan udgør en fantastisk mulighed for vores virksomheder og for skabelsen af arbejdspladser af høj kvalitet i Unionen. Grundlaget af teknologisk viden, industriel struktur og fagfolk, som har givet os mulighed for at spille en central rolle i den banebrydende udvikling af disse teknologier på globalt plan, bør udnyttes og støttes.

Anvendelsen af vedvarende energikilder bidrager også til at øge EU's uafhængighed på energiområdet, forbedre energisikkerheden og gøre os mindre sårbare over for eksterne energileverandører.

I de seneste år er der tegn på en opbremsning i de investeringer, der er nødvendige for at dekarbonisere økonomien i EU. Et eksempel herpå er faldet i investeringerne i vedvarende energi i Europa, som er i modstrid med investeringer i andre regioner i verden.

På vej mod en ny lovgivningsramme for fremme af vedvarende energi

I overensstemmelse med målet om fuld dekarbonisering i 2050: Vedvarende energikilder 35 %

Selv om ordføreren glæder sig over mange af de nye bestemmelser i Kommissionens forslag, beklages manglen på ambition i det fastlagte mål om en andel af vedvarende energi på 27 % i EU.

Det skal bemærkes, at Det Europæiske Råd i oktober 2014, der støttede et mål for vedvarende energi på mindst 27 %, fandt sted før undertegnelsen af Parisaftalen.

Desuden adskiller et overordnet mål på 27 % sig ikke væsentligt fra referencescenariet om at nå op på 24,3 % i 2030 (scenariet tager ikke højde for det sandsynlige fald i omkostningerne for de mere udviklede vedvarende teknologier).

Det er også værd at bemærke, at Europa-Parlamentet i 2016 vedtog en beslutning, hvori der stilles krav om fastlæggelse af et mål på mindst 30 % for vedvarende energi og anførte, "at målene bør have et væsentligt større sigt".

I øjeblikket virker selv det mål, som Europa-Parlamentet har foreslået, beskedent i sammenligning med behovet for dekarbonisering af økonomien, der blev vedtaget på COP21, hvilket ikke kun bringer opnåelsen af målene fra Paris i fare, men også førerstilling inden for ren energi i Den Europæiske Union.

En række medlemsstater er således ved at opstille mål, der er klart højere end dem, der er nævnt for 2030.

IRENA(2016) mener f.eks., at anvendelse af vedvarende energi på 36% verdensplan i 2030 ikke kun er mulig, men nødvendigt for at begrænse stigningen i den globale gennemsnitstemperatur på 2 °C.

Derfor foreslår ordføreren indførelse af et bindende mål på 35 % for vedvarende energi i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Dette mindstemål skal nås med alle medlemsstaternes fælles indsats for at indføre nye bindende nationale mål, herunder transportsektoren.

Nationale forpligtelser med ren energi

At det er lykkedes med det nuværende direktiv 2009/28/EF at opnå konkrete fremskridt i retning af en øget anvendelse af vedvarende energikilder skyldes i vid udstrækning klarheden og sikkerheden i fastsættelsen af bindende mål på nationalt niveau.

Bindende mål skaber vished for investorerne og mindsker behovet for finansiel støtte. De opstiller desuden en klar fordeling af ansvaret, der muliggør gennemførelsen af korrigerende foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse.

I betragtning af, at Kommissionen selv har angivet at fastsætte bindende nationale mål, som det mest effektive redskab til at nå målene for vedvarende energi i 2020, er det vanskeligt at acceptere, at dele forestillingen om deres forsvinden. En ordning for frivillige nationale bidrag giver ikke et klart signal om ambitionerne.

Fleksible og sikre rammer for finansiel støtte og med europæisk dimension

Kriterier for oprettelse af støtteordninger, der er baseret på en øget konkurrence og lavere omkostninger til fremme af vedvarende energikilder.

På samme tid skal det sikres, at medlemsstaterne kan træffe beslutning om deres teknologiske diversificering under hensyntagen til sociale miljømæssige, geografiske og klimatiske faktorer. Denne fleksibilitet bidrager også til at reducere omkostningerne til integration af vedvarende energikilder i energisystemet. Ordføreren foreslår derfor at etablere fælles principper for støtteordninger for vedvarende energi.

Oprettelsen af åbningen af støtteordninger for producenter af energi fra vedvarende energikilder, der er beliggende i andre medlemsstater er en måde at harmonisere og reducere omkostningerne ved støtteordninger for at øge konkurrenceevnen.

Samarbejdsmekanismerne mellem medlemsstaterne har potentielle fordele i form af omkostningseffektivitet for fremme af vedvarende energi. For at disse fordele kan opnås, samtidig med at der gives fleksibilitet til medlemsstaterne, foreslår ordføreren at erstatte forpligtelsen til at åbne støtteordninger med gennemførelsen af fælles projekter.

Det regionale samarbejde bør bringes i overensstemmelse med de niveauer af sammenkobling, der er afgørende for, at de forskellige vedvarende energikilder og deres integration i energisystemet kan håndteres på ret vis. Derfor bør medlemsstater med meget ringe sammenkobling ikke være forpligtet til at deltage i denne åbningsramme

Styrkelse af retssikkerheden

De pludselige ændringer i politikker til støtte for vedvarende energikilder har skabt usikkerhed for investorer. Endelig har adskillige medlemsstater truffet foranstaltninger, der fører til tab af tillid og usikkerhed i sektoren for vedvarende energi og manglende adgang til finansiering for nye anlæg. Dette har bragt gennemførelsen af de mål, der er fastsat for 2020, i fare, og svækket en vigtig indenlandsk industri i mange regioner.

Det har afgørende betydning at sikre Den Europæiske Unions image som et attraktivt område for investeringer i vedvarende energi, bl.a. på grund af retssikkerheden i dens lovgivningsmæssige ramme. Derfor styrkes artikel 6, for at den ikke indeholder tvetydigheder, og det præciseres, at den gælder for både nuværende og fremtidige investeringer. Der satses på en bredere reguleringsordning, der fastsætter overgangsperioder i tilfælde af lovændringer og ved at tilvejebringe de nødvendige kompensationer i tilfælde af ekstern ændringer, der er diskriminerende over for vedvarende energi og som i væsentlig grad påvirker den økonomiske levedygtighed for de projekter, der modtager støtte.

Bryde administrative barrierer

En anden af de faktorer, der hæmmer udbredelsen af vedvarende energi i Unionen, er komplekse administrative procedurer og lange ventetider. De foreslåede enstregede systemer er et instrument, som brancheaktørerne gentagne gange har opfordret til.

Selv om højst tre år for udstedelse af en tilladelse kan være realistisk for større anlæg, synes en sådan frist uforholdsmæssig lang for mindre anlæg. Kortere frister er nødvendige for mindre projekter, hvis gennemførelse ikke kræver samme brede høring og evaluering som for de større anlæg.

Forbrugernes deltagelse i energiomstillingen

Siden vedtagelsen af det nuværende direktiv har yderligere teknologiske fremskridt og faldet i omkostningerne for visse teknologier resulteret i nye former for energistyring, der gør det muligt at sætte forbrugerne i centrum for energipolitikken. Det er vigtigt at inddrage disse nye former for deltagelse i energisystemet og fremme dem. I denne forbindelse bør det nye direktiv ikke blot gøre det muligt at udvikle egetforbrug af vedvarende energi og samfund, men fremme dem aktivt og forhindre dem i at blive forskelsbehandlet, så de ikke står over for uforholdsmæssige byrder eller procedurer. Forbrug af egenproduceret vedvarende energi, der forbliver uden for nettet, bør ikke være omfattet af nogen form for skatter eller afgifter.

Ofte har borgere ned middel eller høj indkomst behov for bedre adgang til startkapital for at investere i egenproduktionsudstyr for vedvarende energi.

Imidlertid kan anvendelsen af vedvarende energikilder have en vigtig rolle at spille i udviklingen af et nyt paradigme for energisystemer, der gavner samfundet som helhed, i et EU, hvor 50 millioner personer anses for at befinde sig i en situation med energifattigdom.

Derfor bør støtteordningerne til fremme af egenproduktion udformes, så de kan nå ud til alle forbrugere, navnlig dem med færre ressourcer.

Betydningen af de sektorspecifikke målsætninger

Indførelsen af specifikke mål for sektorerne for opvarmning og køling samt transport er absolut nødvendig i betragtning af den potentielle udbredelse af vedvarende energi, der kan opnås, når man tænker på, at disse sektorer tegner sig for cirka 75 %[1] af det endelige energiforbrug i EU. Vi vil ikke opnå dekarboniseringsmålene, hvis bestræbelselserne i disse sektorer ikke fordobles.

Hvad angår sektoren for opvarmning og køling, bør der sammen med et højere ambitionsniveau, som er bindende, gives fleksibilitet til medlemsstater, der allerede har en meget høj grad af anvendelse af vedvarende energi.

Der skal ligeledes indføres prognoser, for at foranstaltninger i denne sektor særlig vægt på sårbare husholdninger, der risikerer energifattigdom.

Transport udgør ca. en tredjedel af det endelige energiforbrug i EU, men er stadig domineret af 94 % oliebaserede brændstoffer. Det nuværende direktiv indeholder et mål for, at vedvarende energi udgør 10% i transportsektoren inden 2020. Det er nødvendigt at bevare det sektorspecifikke mål og ajourføre det til 2030 for at opnå fremskridt i denne sektor, der svarer til 35 % af EU's samlede CO2-emissioner. Med henblik herpå er det vigtigt at fremme mobiliteten med alternative brændstoffer, f.eks. ved hjælp af elektromobilitet.

Ordføreren mener, at det er nødvendigt at være mere ambitiøs med dette direktiv for at kunne overholde Europas forpligtelse i kampen mod klimaændringer. Manglen på ambitioner i vedvarende energier stiller ikke kun spørgsmål ved vores troværdighed, men frem for alt ved vores fremtidige udvikling.

[1] Kilde: Eurostat (2014)

BILAG: LISTE OVER ENHEDER OG PERSONER, SOM ORDFØREREN HAR MODTAGET INPUT FRA

1. Red Eléctrica Española (sjældne jordarter)
2. Repsol
3. Unión Fotovoltaica Española (UNEF)
4. Dupont Industrial Biosciences
5. Gas Natural Fenosa (GNF)
6. Europa-Kommissionen
7. Den danske regering
8. Det Forenede Kongeriges regering
9. Den tyske regering
10. Statoil
11. European Renewable Energies Federation (EREF)
12. Dansk Energi. DONG Energy
13. Eurelectric
14. "Clean Energy For All Europeans Package": (Middagsdebat med Orgalime, Electrolux, Bosch, Diehl, European Forum for Manufacturing - EFM)
15. Asociación Española de Operadores de Gases Licuados de Petróleo (AOGLP)
16. Unión de Petroleros Europeos Independientes (UPI)
17. Falck Renewables
18. Austrian Biomass Association
19. Austrian Chamber of Agriculture
20. Endesa
21. Metsä Group
22. Arizona Chemical
23. Gasdistributører for bæredygtighed: GRDF, GNF, Italgas, Galp og Athenora
24. "Solenergitopmøde": Europa-Kommissionen, Eurelectric, Greenpeace, Solarpower Europa, Energi Post etc.
25. Acciona
26. Abengoa
27. EPURE
28. European Biomass Association
29. Association of Public Enterprises and Public Services Austria
30. Den svenske regering
31. COGEN Europe
32. Siemens
33. Seminar om "overgangen til en ny energimodel i Europa": Europa-Kommissionen, PSOE, UNEF, EER, Asociación Eólica Española, REE, Asociación de Comercializadores de Energía Independiente (ACIE), Asociación General de Consumidores (ASGECO), Plataforma para un Nuevo Modelo Energético
34. ANPIER
35. Instituttet for vedvarende energi
36. Climate Action Network (CAN)
37. Ocean Energy Europe
38. Wind Europe
39. Greenpeace
40. North Carolina office of the Southern Environmental Law Center
41. Drax Power Station
42. IDA Group
43. APPA og APPA Biocarburantes
44. Hydrogen Europe
45. Den Internationale Luftfartssammenslutning (IATA)
46. Transport & Miljø
47. Birdlife Europe
48. Iberdrola
49. Euroheat & Power
50. EDF
51. European Geothermal Energy Council
52. European Solar Thermal Industry Federation
53. European Hydrogen Association
54. Greenpeace
55. European Copper Institute
56. ENGIE
57. "3 EU-energitopmøde": Europa-Kommissionen, Belgiens regering, Iberdrola, ENEL, 50 Hertz, Wind Europe et altri.
58. Regeringen på Kanarieørene.
59. Confederation of Swedish Enterprise
60. Scania AB
61. Eurochambres
62. Center for European Policy (CEP)
63. Confederation of European Paper Industries (CEPI)
64. Innogy
65. Arcelormittal
66. Shell
67. REScoop
68. Oxfam
69. EDSO
70. Tesla
71. Rundbordsdialogen "biobrændstoffer": Europa-Kommissionen, Leaders of Sustainable Biofuels (LSB), European Waste-to-Advanced Biofuels Association (EWABA), FEDIOL, ePURE, European Biodiesel Board (EBB), Transport & Environment et altri.
72. European Federation of Local Energy Companies (CEDEC)
73. Austrian Federal Economic Chamber
74. ENCE
75. EDP Renovables
76. Det spanske handelskammer i Belgien og Luxembourg (morgenmadsdebat med Europa-Kommissionen, Acciona og andre spanske virksomheder).
77. Den spanske regering
78. Paikallisvoima ry
79. Rune Henriksen, medlem af det norske parlament
80. EREF (morgenmadsdebat med Europa-Kommissionen og akademikere): Fraunhofer Institute Munich, IG Windkraft et altri)
81. True North Venture Partners
82. Eurobat
83. Nordisk Råd (parlamentsmedlemmer fra Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige)
84. European Federation for Intelligent Energy Efficiency Services (EFIEES)
85. European Biogas Association
86. Seminaret "Clean Energy Transition and the Revised Renewable Energy Directive": Comisión Europea, PSOE, ANPIER, Fundación Renovables et altri.
87. Rådet af Europæiske Energiregulatorer (CEER) /. Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC)
88. Snam S.p.A.
89. Platform for Electro-mobility
90. Association of Austrian electricity companies
91. European Ventilation Industry Association (EVIA)
92. FERN
93. Total, ENI og NESTE
94. Conseil des Communes et Régions d’Europe
95. Airbus
96. ABB - Wind Sector Initiative
97. Portugals regering
98. Polish Electricity Association (PKEE)
99. Den hollandske regering
100. Seminar om "Energiunion - Europa-Parlamentet træffer beslutning"

BILAG: SKRIVELSE FRA RETSUDVALGET

D(2017)45796

Jerzy Buzek

Formand for Udvalget om Industri, Forskning og Energi

PHS 08B046

Bruxelles

Vedr.: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)

(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

Kære formand

Retsudvalget har behandlet ovennævnte forslag, jf. artikel 104 om omarbejdning, som er blevet indført i Parlamentets forretningsorden.

Denne artikels stk. 3 har følgende ordlyd:

"Finder det udvalg, der er kompetent med hensyn til retlige spørgsmål, at forslaget ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne, underretter udvalget det kompetente udvalg herom.

Det kompetente udvalg kan i så fald kun behandle ændringsforslag, som opfylder betingelserne i artikel 169 og 170, og som vedrører de dele af forslaget, der indeholder ændringer.

Formanden for det korresponderende udvalg kan dog undtagelsesvis efter en konkret vurdering beslutte, at der kan stilles ændringsforslag til de dele af forslaget, der forbliver uændrede, hvis han eller hun skønner, at det er tvingende nødvendigt af hensyn til den indre sammenhæng i teksten, eller fordi ændringsforslagene hænger uløseligt sammen med andre ændringsforslag, der opfylder betingelserne for behandling. Disse grunde anføres i en skriftlig begrundelse til ændringsforslagene."

Efter udtalelse fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommission, som har behandlet omarbejdningsforslaget, og i overensstemmelse med ordførerens henstillinger finder Retsudvalget, at forslaget ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i forslaget og i den rådgivende gruppes udtalelse, og at forslaget, for så vidt angår kodifikationen af de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, består i en helt ukompliceret kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer.

Retsudvalget besluttede derfor på sit møde den 21. november 2017 enstemmigt[1] at anbefale, at Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, kan gå over til at behandle ovennævnte forslag i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 104.

Med venlig hilsen

Pavel Svoboda

Bilag: Udtalelse fra den rådgivende gruppe

[1] Følgende medlemmer var til stede: Isabella Adinolfi, Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Daniel Buda, Jean-Marie Cavada, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, John Flack, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emma McClarkin, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Tiemo Wölken, Francis Zammit Dimech.

BILAG: UDTALELSE FRA DEN RÅDGIVENDE GRUPPE BESTÅENDE AF DE JURIDISKE TJENESTER I EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG KOMMISSIONEN

DE JURIDISKE TJENESTERS

RÅDGIVENDE GRUPPE

Bruxelles, den 28. september 2017

UDTALELSE

TIL EUROPA-PARLAMENTET

RÅDET

KOMMISSIONEN

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder

COM(2016)0767 af 23.2.2017 – 2016/0382(COD)

I henhold til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter, særlig punkt 9, behandlede den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på mødet den 29. juni 2017 ovennævnte forslag fra Kommissionen.

Under behandlingen[1] af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om omarbejdning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF konstaterede den rådgivende gruppe samstemmende følgende:

1. Følgende burde have været markeret med den gråskravering, der normalt anvendes til at markere indholdsmæssige ændringer:

- i betragtning 2, udeladelsen af ordene "Styring af det europæiske energiforbrug"

- i betragtning 3, udeladelsen af ordene "på transportområdet, hvor problemet med energiforsyningssikkerhed er mest presserende, og få indflydelse på markedet for brændstof til transport"

- i betragtning 20, udeladelsen af andet punktum i betragtning 11 i direktiv 2009/28/EF, som lyder således: "I denne forbindelse bør energi, der findes i have og andre vandområder i form af bølger, havstrømme, tidevand, termiske energigradienter eller saltgradienter, medtages"

- i betragtning 26, udeladelsen af ordene "nationale mål", "fleksibilitetsforanstaltninger" og ", som dog forbliver under medlemsstaternes kontrol for ikke at berøre disses evne til at nå deres nationale mål"

- i betragtning 27, udeladelsen af ordet "gennemsigtighedsplatform"

- i betragtning 28, udeladelsen af ordet "mål" i første punktum samt af andet punktum i betragtning 37 i direktiv 2009/28/EF, som lyder således: "For at undgå, at der sker en nettostigning i drivhusgasemissionerne ved, at de eksisterende vedvarende energikilder omledes og helt eller delvist erstattes af konventionelle energikilder, bør dog kun elektricitet produceret i anlæg til vedvarende energi, som er sat i drift efter dette direktivs ikrafttræden, eller gennem øget kapacitet i et anlæg, som er blevet renoveret efter denne dato, kunne medregnes"

- i betragtning 34, udeladelsen af ordene "at fastsætte, at sådanne niveauer skal nås gennem inkorporering af en faktor for energi fra vedvarende energikilder med henblik på opfyldelse af mindstekravene til energimæssig ydeevne i direktiv 2002/91/EF, der skal vedrøre en omkostningsoptimal reduktion af CO2-emissioner pr. bygning"

- i betragtning 39, udeladelsen af ordene "anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder"

- i betragtning 43, udeladelsen af sidste punktum i betragtning 52 i direktiv 2009/28/EF, som lyder således: "Der bør skelnes klart mellem grønne certifikater, der anvendes i forbindelse med støtteordninger, og oprindelsesgarantier"

- i betragtning 44, udeladelsen af ordet "minimumsprocentandel"

- i betragtning 45, udeladelsen af ordene "navnlig med hensyn til den mængde energi fra vedvarende energikilder, der produceres af nye anlæg, bør Kommissionen evaluere effektiviteten af de foranstaltninger, medlemsstaterne træffer"

- udeladelsen af hele ordlyden af betragtning 56 i direktiv 2009/28/EF

- i betragtning 48, udeladelsen af ordet "periodisk"

- i betragtning 52, udeladelsen af ordene "støtte demonstrations- og markedsføringsfasen for"

- i betragtning 70, udeladelsen af ordene "og udvikling af anden- og tredjegenerationsbiobrændstoffer i Fællesskabet og i verden, samt til styrkelse af landbrugsforskning og videnskabelse på disse områder"

- i betragtning 72, udeladelsen af de sidste to punktummer i betragtning 73 i direktiv 2009/28/EF, som lyder således: "Skovbevoksede områder med en kronedækningsgrad på mellem 10 og 30 % bør også være omfattet, medmindre der er dokumentation for, at deres kulstoflager er tilstrækkeligt lavt til at kunne begrunde en omlægning, jf. bestemmelserne i dette direktiv. Referencen til vådområder bør tage hensyn til definitionen i konventionen om vådområder af international betydning, navnlig som levesteder for vandfugle, vedtaget den 2. februar 1971 i Ramsar"

- i betragtning 81, udeladelsen af ordene "multilaterale og bilaterale aftaler" og "sådanne aftaler"

- i betragtning 95, udeladelsen af ordene "eller stærkt forurenede" samt af de sidste seks punktummer i betragtning 85 i direktiv 2009/28/EF, som lyder således: "Selv hvis biobrændstofferne fremstilles af råmaterialer fra eksisterende landbrugsarealer, vil den nettostigning i efterspørgslen efter afgrøder, der skyldes fremme af biobrændstoffer, også kunne føre til en nettostigning i de dyrkede områder. Dette kunne berøre arealer med store kulstoflagre, og der ville i så fald opstå skadelige tab af kulstoflagre. For at mindske denne risiko bør der indføres ledsageforanstaltninger, som tilskynder til en øget produktivitetshastighed på arealer, der allerede anvendes til afgrøder, anvendelse af nedbrudte arealer og indførelse af bæredygtighedskrav svarende til dem, der er fastlagt i dette direktiv for Fællesskabets forbrug af biobrændstof, i andre biobrændstofforbrugende lande. Kommissionen bør udarbejde en konkret metodologi til at minimere drivhusgasemissioner, der er forårsaget af indirekte ændringer i arealanvendelsen. I den forbindelse bør Kommissionen på grundlag af den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation navnlig undersøge, om der ved beregningen af drivhusgasemissionerne skal indregnes en faktor for indirekte ændringer i arealanvendelsen, og om der er behov for at tilskynde til bæredygtige biobrændstoffer, som minimerer effekterne af ændringer i arealanvendelsen og forbedrer bæredygtigheden af biobrændstoffer med hensyn til indirekte ændringer i arealanvendelsen. Kommissionen bør ved udarbejdelsen af denne metodologi blandt andet tage højde for de potentielle virkninger af biobrændstoffer fremstillet af celluloseholdigt nonfood-materiale og lignocellulosemateriale på indirekte ændringer i arealanvendelsen"

- betragtning 100, udeladelsen af den nuværende henvisning til Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen

- i betragtning 101, udeladelsen af angivelsen "20 %"

- i artikel 1 og i artikel 2, litra j), udeladelsen af ordet "nationale"/"national"

- i artikel 2, litra g), udeladelsen af ordene "eller gasformigt"

- i artikel 7, stk. 1, erstatningen af den nuværende henvisning til "artikel 17, stk. 2-6" med en henvisning til "artikel 26, stk. 2-7"

- udeladelsen af hele ordlyden af artikel 5, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF

- i artikel 7, stk. 3, udeladelsen af ordene "Aerotermisk, geotermisk og hydrotermisk"

- i artikel 8, stk. 1, udeladelsen af ordene "og indføre ordninger med henblik på", "om den", "opfylder kravene i artikel 3, stk. 1, 2 og 4" og "om en anden"

- i artikel 8, stk. 2, og i artikel 12, stk. 1, udeladelsen af ordet "tre"

- i artikel 9, stk. 2 og 3, og i artikel 10, stk. 1, udeladelsen af ordet "mål"

- i artikel 9, stk. 4, udeladelsen af første punktum, som lyder således: "Perioden i stk. 3, litra d), må ikke gå ud over 2020" og af angivelsen "2020" i andet punktum

- i artikel 10, stk. 3, udeladelsen af ordene "måling af, om kravene i" og "vedrørende nationale overordnede mål er opfyldt"

- i artikel 13, stk. 1, erstatningen af den nuværende henvisning til "artikel 3" med en henvisning til "artikel 5"

- udeladelsen af hele ordlyden af artikel 13, stk. 1, litra a) og b) i direktiv 2009/28/EF

- i artikel 19, stk. 13, erstatningen af ordet "forbrugerne" med "kunderne" og udeladelsen af ordene "der stammer fra anlæg eller kapacitetsforøgelser, der er blevet sat i drift efter den 25. juni 2009"

- i artikel 26, stk. 1, udeladelsen af ordet "bæredygtigheds"

- i artikel 27, stk. 4, erstatningen af den nuværende henvisning til "artikel 17, stk. 2" med en henvisning til "artikel 26, stk. 7" og af den nuværende henvisning til "artikel 17, stk. 3, 4 og 5" med en henvisning til "artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6"

- i artikel 27, stk. 6, tredje afsnit, udeladelsen af ordet "gennemsigtigheds"

- i artikel 27, stk. 6, femte afsnit, og stk. 7, erstatningen af den nuværende henvisning til "artikel 17, stk. 2-5" med en henvisning til "artikel 26, stk. 2-7"

- i artikel 28, stk. 1 og 4, erstatningen af den nuværende henvisning til "artikel 17, stk. 2" med en henvisning til "artikel 26, stk. 7"

- i artikel 28, stk. 5, udeladelsen af ordene " navnlig hvad angår" og af ordene "tilføjelser til"

- i artikel 30, stk. 3, erstatningen af angivelsen "i 2018" med angivelsen "i 2026"

- i artikel 30, stk. 4, erstatningen af angivelsen "I 2021" med angivelsen "I 2032"

- i artikel 32, stk. 2, erstatningen af angivelsen "fra den 5. oktober 2015" med angivelsen "fra den 1. januar 2021"

- i artikel 32, stk. 2, 3 og 6, erstatningen af den nuværende henvisning til artikel 3, stk. 5, med en henvisning til artikel 7, stk. 5, og tilføjelsen af nye henvisninger til artikel 19, stk. 11 og 14, og til artikel 25, stk. 6

- i bilag V, afsnit A, udeladelsen af angivelsen "52 %" i forbindelse med rubrikken "Ethanol fra sukkerroer"

- i bilag V, afsnit B, udeladelsen af angivelsen "92%" i forbindelse med rubrikken "Dimethylether (DME) fra dyrket træ"

- i bilag V, afsnit C, punkt 3, udeladelsen af formlen "(EF – EB)/EF" i forbindelse med rubrikken "Dimethylether (DME) fra dyrket træ"

- udeladelsen af hele ordlyden af bilag V, afsnit C, punkt 8, litra b), nr. ii), i direktiv 2009/28/EF

- i bilag V, afsnit C, punkt 8, andet afsnit, udeladelsen af tallet "10"

- udeladelsen af hele ordlyden af bilag V, afsnit C, punkt 9, litra b), i direktiv 2009/28/EF

- udeladelsen af hele ordlyden af bilag V, afsnit C, punkt 9, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF

- i bilag V, afsnit C, punkt 10, udeladelsen af angivelsen "2009"

- i bilag V, afsnit C, punkt 12, udeladelsen af ordene "og oplagring"

- i bilag V, afsnit C, punkt 14, udeladelsen af ordet "sequestration" i den engelske udgave

- i bilag V, afsnit C, punkt 15, udeladelsen af ordene "til at erstatte fossilt afledt CO2, der indgår i kommercielle produkter og tjenesteydelser"

- i bilag V, afsnit C, punkt 18, udeladelsen af ordlyden "eec + el + de brøkdele af ep, etd og eee"

- udeladelsen af hele ordlyden af bilag V, afsnit C, punkt 19, fjerde afsnit, i direktiv 2009/28/EF.

2. I artikel 27, stk. 5, andet afsnit, og stk. 6, første og femte afsnit, bør henvisningen til "artikel 31, stk. 3" ændres til en henvisning til artikel 31, stk. 2.

Efter behandlingen af forslaget var der i den rådgivende gruppe enighed om, at forslaget ikke indeholder andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne. Den rådgivende gruppe konstaterede desuden, at forslaget, hvad angår de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer.

F. DREXLER H. LEGAL L. ROMERO REQUENA

Juridisk rådgiver Juridisk rådgiver Generaldirektør

[1] Den rådgivende gruppe benyttede den engelske originaludgave af forslaget som grundlag for behandlingen.

UDTALELSE fra Udviklingsudvalget (24.10.2017)

til Udvalget om Industri, Forskning og Energi

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)
(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

Ordfører for udtalelse: Florent Marcellesi

KORT BEGRUNDELSE

EU's klima- og energipolitikker bør være i overensstemmelse med målsætningerne for udviklingsvenlig politikkohærens som formuleret i Lissabontraktatens artikel 208, og målene for bæredygtig udvikling. Overgang til vedvarende energi er af afgørende betydning for at nå disse mål. I betragtning af, at bioenergi kun kan spille en begrænset rolle i opfyldelsen af EU's energiefterspørgsel, og eftersom EU's bioenergipolitik helt sikkert vil blive brugt som en model i internationale forhandlinger, mener ordføreren derfor, at det er yderst vigtigt at sikre, at det foreslåede direktiv opfylder strenge sociale og miljømæssige bæredygtighedskriterier.

Det foreslåede direktiv bør i dette øjemed styrkes på adskillige måder:

Opgradering af forslagets klimaambitioner ved at øge andelen af vedvarende energi til 45 % i 2030 med nationale obligatoriske mål for at opfylde målsætningerne fra Parisaftalen;

Udfasning af alle landbaserede biobrændstoffer for at minimere bioenergiens negative indvirkning på jordrettigheder, retten til mad, biodiversitet, jord samt de generelle virkninger i form af indirekte ændringer i arealanvendelsen; den andel af afgrøder af jordbaserede biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der kan medregnes i opfyldelsen af målet for brændstof til transport i henhold til direktiv 2009/28/EF, bør fremover gradvist reduceres indtil 2030, hvor denne andel skal være lig nul;

udfasning af alle politiske incitamenter for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og brændstoffer fra biomasse fremstillet af fødevare- eller foderafgrøder eller andre afgrøder, der dyrkes på produktiv landbrugsjord;

styrkelse af reglerne om indirekte ændringer i arealanvendelsen (ILUC) i betragtning af, at nonfood-energiafgrøder kan bidrage til ILUC, hvis de produceres på landbrugsjord, der er blevet brugt til fødevareproduktion;

sikring af, at det omarbejdede direktiv stemmer overens med affaldshierarkiet og principperne om kaskadeanvendelse;

styrkelse af sikkerhedsforanstaltningerne for avancerede biobrændsler, som effektivt bør reducere drivhusgasemissionerne og leve op til de strenge miljømæssige bæredygtighedskriterier i tilfælde, hvor brugen af affald og restprodukter til energi intensiveres;

indførelse af kriterier om social bæredygtighed, idet det tages i betragtning, at konflikter om jord bl.a. opstår som et resultat af stadig mere omfattende landbrugsinvesteringer i produktion af råprodukter. Direktivet bør følgelig overholde de internationale standarder for jordbesiddelsesrettigheder, som er så meget desto vigtigere i lande, hvor de sædvaneretslige rettigheder ikke er klart anerkendte i den almindelige lovgivning, og hvor de oprindelige landbefolkninger tidligere er blevet flyttet på grund af bevaringsprojekter.

ÆNDRINGSFORSLAG

Udviklingsudvalget opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Betragtning 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished. Et mål fastsat på EU-plan vil give medlemsstaterne større råderum til at opfylde deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner på den mest omkostningseffektive måde i forhold til deres særlige forhold, energimiks og kapacitet til at producere vedvarende energi.	(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål og bindende nationale mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished.
Begrundelse
Opfyldelsen af målsætningerne fra Parisaftalen indebærer, at andelen af vedvarende energi såvel på EU-plan som på medlemsstatsplan skal øges. Medlemsstaters specifikke mål, der er i overensstemmelse med EU's mål, vil hjælpe til at sikre, at det samlede EU-mål effektivt kan nås.
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning 15 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) Brugen af biomasseressourcer indebærer betydelige offeromkostninger i forbindelse med udpining eller tab af økosystemer. Medlemsstaterne bør afholde sig fra at støtte eller give mandat til anvendelse af råmaterialer til energi, såfremt en sådan anvendelse vil indvirke negativt på jordrettigheder, fødevarerettigheder, biodiversitet, jord eller den generelle drivhusgasbalance.
Begrundelse
2030-dagsordenen er en transformerende politisk ramme for bekæmpelse af fattigdom og opnåelse af bæredygtig udvikling på verdensplan. EU-foranstaltninger, der træffes for at gennemføre Parisaftalen om klimaændring, skal derfor være i overensstemmelse med opfyldelsen af de 17 mål for bæredygtig udvikling og tage fat på de væsentlige indbyrdes forbindelser mellem disse mål og målsætninger.
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning 15 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15b) Fremme af vedvarende energikilder bør være baseret på princippet om kaskadeanvendelse, især hvad angår biomasse fra skove og landbrug samt den cirkulære økonomi. Støtteordninger, der fremmer anvendelsen af vedvarende energikilder bør ikke undergrave principperne for den cirkulære økonomi eller affaldshierarkiet, som rangordner affaldshåndteringsmuligheder i overensstemmelse med deres bæredygtighed og giver højeste prioritet til at undgå og til at genanvende affald.
Begrundelse
EU og dets medlemsstater skal gennemføre 2030-dagsordenen i alle interne og eksterne politikker med en omfattende og strategisk tilgang og afbalanceret og sammenhængende inddragelse af de tre dimensioner af bæredygtig udvikling og hensyntagen til de indbyrdes forbindelser mellem de forskellige mål for bæredygtig udvikling samt deres nationale tiltags bredere virkning på internationalt og globalt plan.
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning 15 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15c) For så vidt angår anvendelse af biotiske energikilder bør medlemsstaterne indføre beskyttelsesforanstaltninger for at beskytte biodiversiteten og forebygge udpining eller tab af økosystemer og afvigelser fra den nuværende anvendelse, som ville have en negativ indirekte eller direkte indvirkning på biodiversiteten, jorden eller den generelle drivhusgasbalance.
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning 17
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et bindende mål på EU-niveau, der afløser nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110.	(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et bindende mål på EU-niveau, der ledsager nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110.
Begrundelse
Opfyldelsen af målsætningerne fra Parisaftalen indebærer, at andelen af vedvarende energi såvel på EU-plan som på medlemsstatsplan skal øges. Medlemsstaters specifikke mål, der er i overensstemmelse med EU's mål, vil hjælpe til at sikre, at det samlede EU-mål effektivt kan nås.
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning 25
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) For at sikre, at der i bilag IX tages behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne som opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF, Unionens bæredygtighedskriterier og behovet for at sikre, at der med bilaget ikke skabes et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen ved sin regelmæssige evaluering af bilaget overveje at inddrage yderligere råprodukter, som ikke medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter.	(25) For at sikre, at der i bilag IX tages behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets²⁵ direktiv 2008/98/EF, Unionens bæredygtighedskriterier, princippet om kaskadeanvendelse, og behovet for at sikre, at dette bilag ikke skaber et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen ved sin regelmæssige evaluering af dettebilag overveje at inddrage yderligere råprodukter, der er i stand til at levere betydelige drivhusgasemissionsbesparelser baseret på en livscyklusvurdering, idet der tages hensyn til indirekte emissioner i forbindelse med eventuelle forskydningseffekter, og som ikke medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter.
__________________	__________________
²⁵Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).	²⁵Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).
Begrundelse
Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer flyttes fra deres nuværende anvendelser for at producere biobrændstoffer, vil andre brugere blive påvirket. Der er behov for en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, med henblik på at forstå klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof. I overensstemmelse med EU's strategi for den cirkulære økonomi og for skovbruget bør princippet om kaskadeanvendelse af biomasse tages i betragtning.
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Betragtning 50 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50a) Selv om dette direktiv fastlægger en EU-ramme for fremme af energi fra vedvarende energikilder, bidrager det også til den potentielle positive indvirkning, som Unionen og medlemsstaterne kan have med hensyn til at fremme udviklingen af sektoren for vedvarende energi i tredjelande. Unionen og medlemsstaterne bør fremme forskning, udvikling og investering i produktion af vedvarende energi i udviklingslande og andre partnerlande og derved styrke deres miljømæssige og økonomiske bæredygtighed og deres kapacitet inden for eksport af vedvarende energi. Endvidere kan import af vedvarende energi fra partnerlandene hjælpe EU og medlemsstaterne med henblik på at nå de ambitiøse mål for reduktion af kulstofemissioner.
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Betragtning 62
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan medregnes i opfyldelsen af målene i dette direktiv.	(62) Hvor græsarealer eller landbrugsjord, som tidligere var bestemt for fødevare- og fodermarkeder, omlægges til produktion af biobrændstoffer, vil det fortsat være nødvendigt at opfylde efterspørgslen efter brændstof ved at intensivere den nuværende produktion eller sætte arealer, som ikke er landbrugsjord, i produktion andetsteds. Brugen af ikke-landbrugsjord til landbrug udgør indirekte ændringer i arealanvendelsen og kan føre til betydelige drivhusgasemissioner, når den indebærer omlægning af arealer med store kulstoflagre. I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan tælles med EU-målsætningen i dette direktiv, og medtage et skøn for indirekte ændring i arealanvendelsen i beregningen af drivhusgasemissioner.
Begrundelse
Fænomenet med indirekte ændringer i arealanvendelse (ILUC) bør klart anerkendes og tages i betragtning i direktivets bestemmelser.
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Betragtning 64
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) Avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og elektricitet fra vedvarende energikilder inden for transport kan bidrage til lave kulstofemissioner, fremme dekarboniseringen af EU's transportsektor på en omkostningseffektiv måde og forbedre bl.a. energimæssig diversificering i transportsektoren, samtidig med at innovation, vækst og beskæftigelse fremmes i EU's økonomi og afhængigheden af importeret energi nedbringes. Den integrationsforpligtelse, der pålægges brændstofleverandørerne, bør fremme den videre udvikling af avancerede brændstoffer, herunder biobrændstoffer, fordi det er vigtigt at sikre, at inddragelsesforpligtelsen også tilskynder til at forbedre drivhusgaspræstationerne for de brændstoffer, som leveres for at opfylde forpligtelsen. Kommissionen bør vurdere disse brændstoffers drivhusgaspræstationer, tekniske innovation og bæredygtighed.	(64) Avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og elektricitet fra vedvarende energikilder inden for transport kan bidrage til lave kulstofemissioner, fremme dekarboniseringen af EU's transportsektor på en omkostningseffektiv måde og forbedre bl.a. energimæssig diversificering i transportsektoren, samtidig med at innovation, vækst og beskæftigelse fremmes i EU's økonomi og afhængigheden af importeret energi nedbringes. Non-food råvarer kan dog resultere i tilknyttede emissioner ved ændringer i udnyttelsen af arealanvendelsen eller andre indirekte emissioner. For at tage hensyn til indirekte emissioner i forbindelse med forskydningen af nuværende anvendelser for nogle af råvarerne, skal estimaterne indgå i beregningen af drivhusgasemissionerne. Det er muligt, at disse estimater ændres, når yderligere data bliver tilgængelige, eller når markederne for disse non-food råprodukter ændres over tid. De bør derfor løbende tages op til revision. Den integrationsforpligtelse, der pålægges brændstofleverandørerne, bør fremme den videre udvikling af avancerede brændstoffer, herunder biobrændstoffer, fordi det er vigtigt at sikre, at inddragelsesforpligtelsen også tilskynder til at forbedre drivhusgaspræstationerne for de brændstoffer, som leveres for at opfylde forpligtelsen. Kommissionen bør vurdere disse brændstoffers drivhusgaspræstationer, tekniske innovation og bæredygtighed.
Begrundelse
Der er behov for en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, med henblik på at forstå klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof.
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Betragtning 69 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(69a) Produktionen af biobrændstoffer, og dermed de mål og tidsplaner, som vedrører dem, bør ikke give anledning til ændringer i arealanvendelse og bør på ingen måde påvirke fødevarekæden.
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Betragtning 69 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(69b) EU's biobrændstofpolitik kan have indirekte skadelige virkninger, ikke kun for miljøet, men også på liv i lokalsamfundene, jordrettigheder og fødevaresikkerhed, hvis der ikke etableres bæredygtigheds- og menneskerettighedsgarantier.
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Betragtning 73
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål, og det er vanskeligt at påvise, at en sådan dræning ikke finder sted.	(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer eller vådområder, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer eller vådområder vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål, og det er vanskeligt at påvise, at en sådan dræning ikke finder sted.
Begrundelse
Moser og vådområder er habitater af høj bevaringsværdi, der rummer nogle af de vigtigste CO2-lagre i EU og verden. Når de ødelægges, udleder de imidlertid store mængder drivhusgasser.
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Betragtning 73 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(73a) Landbrugsrestprodukter og skovbrugsrestprodukter til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør dyrkes og høstes ved fremgangsmåder, som er i overensstemmelse med beskyttelsen af jordkvalitet og organisk kulstof i jorden.
Begrundelse
EU's landbrugspolitik bør være i overensstemmelse med EU's forpligtelser til bekæmpelse af klimaændring og udryddelse af fattigdom. De miljøudfordringer, som landbruget traditionelt har stået over for verden over, forværres kraftigt af klimaændringen. Landbrugere er nu mere end nogensinde nødt til at bidrage til afbødning af klimaændringer gennem brugen af bæredygtige landbrugsfremgangsmåder.
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Betragtning 95 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(95a) Unionens og medlemsstaternes biobrændstofpolitikker bør være i overensstemmelse med FN's mål for bæredygtig udvikling og princippet om udviklingsvenlig politikkohærens som formuleret i Lissabontraktaten. Unionen og medlemsstaterne bør navnlig sikre, at deres biobrændstofpolitikker ikke har negativ indvirkning på udviklingslandene og overholder de lokale indbyggeres jordbesiddelsesrettigheder som fastlagt i Den Internationale Arbejdsorganisations konvention (ILO) om oprindelige folk og stammefolk i uafhængige lande (nr. 169) samt FN's frivillige retningslinjer for ansvarlig forvaltning af jordbesiddelser, fiskebanker og skove i forbindelse med national fødevaresikkerhed, principperne for ansvarlig investering i landbrug og fødevaresystemer samt OECD-FAO's retningslinjer for ansvarlige forsyningskæder inden for landbruget.
Begrundelse
Ifølge Parisaftalen skal parterne respektere forpligtelserne inden for internationale menneskerettigheder og oprindelige folks rettigheder i forbindelse med foranstaltningerne vedrørende klimaændringer. Aftalen fastlægger også, at klimatiltagene skal opnås med udgangspunkt i ligestilling og i forbindelse med bæredygtig udvikling og bestræbelser på fattigdomsbekæmpelse. I betragtning af, at EU's biobrændstofpolitik kan udøve pres på jordarealer i udlandet, er det vigtigt at sikre, at dette ikke medfører krænkelser af de lokale indbyggeres jordbesiddelsesrettigheder.
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Betragtning 99
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(99) Kommissionen bør med henblik på at ændre eller supplere ikke-væsentlige elementer i bestemmelserne i dette direktiv tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår listen over råprodukter til produktion af avancerede biobrændstoffer, hvis bidrag til opfyldelsen af brændstofleverandørernes forpligtelse på transportområdet er begrænset; tilpasningen af energiindholdet i transportbrændstoffer til den videnskabelige og tekniske udvikling; metoden til fastlæggelse af den andel af biobrændstof, der stammer fra biomasse, som forarbejdes med fossile brændstoffer i en fælles proces; gennemførelsen af aftaler om gensidig anerkendelse af oprindelsesgarantier; fastsættelsen af regler for overvågning af, hvordan oprindelsesgarantiordningen fungerer, og regler for beregning af drivhusgaseffekterne af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og de fossile brændstoffer, de sammenlignes med. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelsen af delegerede retsakter.	(99) Kommissionen bør med henblik på at ændre eller supplere ikke-væsentlige elementer i bestemmelserne i dette direktiv tillægges beføjelser til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår listen over råprodukter til produktion af avancerede biobrændstoffer, herunder anslåede tilhørende indirekte emissioner; tilpasningen af energiindholdet i transportbrændstoffer til den videnskabelige og tekniske udvikling; metoden til fastlæggelse af den andel af biobrændstof, der stammer fra biomasse, som forarbejdes med fossile brændstoffer i en fælles proces; gennemførelsen af aftaler om gensidig anerkendelse af oprindelsesgarantier; fastsættelsen af regler for overvågning af, hvordan oprindelsesgarantiordningen fungerer, og regler for beregning af drivhusgaseffekterne af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og de fossile brændstoffer, de sammenlignes med. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelsen af delegerede retsakter.
Begrundelse
Gør det klart, at indirekte emissioner fuldt ud tages i betragtning i forbindelse med overvejelser om andre råstoffer.
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Betragtning 101 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(101a) 1,4 mia. mennesker i verden har ikke adgang til elektricitet. Omkring 3 mia. mennesker anvender traditionel brændsel såsom kul og brænde til madlavning og har ofte dårlige udluftningsforhold i deres hjem. Næsten 2 mio. mennesker dør hvert år af lungebetændelse og kroniske lungesygdomme som en konsekvens af at benytte disse brændstoffer.
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Betragtning 101 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(101b) (Udviklingslandene har i stigende grad har vedtaget politikker for vedvarende energi på nationalt plan, som har til formål at producere energi fra vedvarende kilder for at imødekomme den voksende energiefterspørgsel. Mere end 173 lande, herunder 117 udviklings- eller nye vækstøkonomilande, havde fastsat mål for vedvarende energi ved udgangen af 2015.
Ændringsforslag 18 Forslag til direktiv Betragtning 101 c (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(101c) Energiforbrug i udviklingslandene er tæt knyttet til en række sociale spørgsmål: fattigdomsbekæmpelse, uddannelse, sundhed, befolkningstilvækst, beskæftigelse, erhvervspolitik, kommunikation, urbanisering og manglende muligheder for kvinder. Vedvarende energikilder har et stort potentiale i at muliggøre, at udviklingsmæssige og miljømæssige udfordringer behandles sammen. I de senere år er der sket en betydelig udvikling af alternative teknologier, både hvad angår ydeevne og nedbringelse af omkostningerne. Hertil kommer, at mange udviklingslande er særligt godt placeret, når det gælder om at udvikle en ny generation af energiteknologier. Bortset fra udvikling og miljøbeskyttelse har vedvarende energi potentiale til at skabe øget sikkerhed og økonomisk stabilitet. Øget brug af vedvarende energikilder kan mindske afhængigheden af kostbar import af fossile brændstoffer og kan hjælpe mange lande med at forbedre deres betalingsbalance.
Ændringsforslag 19 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter et bindende EU- mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter obligatoriske EU-mål og nationale mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, egetforbrug af vedvarende elektricitet og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.
Begrundelse
Opfyldelsen af målsætningerne fra Parisaftalen indebærer, at andelen af vedvarende energi såvel på EU-plan som på medlemsstatsplan skal øges. Medlemsstaters specifikke mål, der er i overensstemmelse med EU's mål, vil hjælpe til at sikre, at det samlede EU-mål effektivt kan nås.
Ændringsforslag 20 Forslag til direktiv Artikel 2 – stk. 2 – litra n a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	na) "energiafgrøder": afgrøder, der produceres på landbrugsjord som en hovedafgrøde, med undtagelse af restprodukter og affald, der hovedsagelig dyrkes til energiformål;
Begrundelse
Præcisering af definitionerne.
Ændringsforslag 21 Forslag til direktiv Artikel 3 – overskrift
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Overordnet bindende EU-mål for 2030	Overordnede bindende EU-mål og nationale mål for 2030
Begrundelse
Nødvendig af hensyn til overensstemmelsen med artikel 1, afsnit 1.
Ændringsforslag 22 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 3 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Medlemsstaterne sikrer som led i opfyldelsen af målsætningerne i stk. 3, at deres nationale mål er udformet således, at de opfylder affaldshierarkiet, som er fastlagt i direktiv 2008/98/EF, navnlig hvad angår forbruget af skovbiomasse og landbrugsbiomasse til energiformål, og at de opfylder principperne om den cirkulære økonomi og kaskadeanvendelse. Medlemsstaterne reviderer med dette formål for øje regelmæssigt deres nationale mål for at sikre, at de stemmer overens med disse principper.
Begrundelse
EU og dets medlemsstater skal gennemføre 2030-dagsordenen i alle interne og eksterne politikker og tage fat på de indbyrdes forbindelser mellem de forskellige mål for bæredygtig udvikling samt deres nationale tiltags bredere virkning på internationalt og globalt plan. Tilsvarende bør disse principper om en cirkulær økonomi og kaskadeanvendelse anvendes, hvor det er relevant, herunder i nærværende direktiv, med henblik på at fungere som en model for tredjelande.
Ændringsforslag 23 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 2 – litra c a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) elektriciteten er produceret i overensstemmelse med den internationale lovgivning, herunder menneskerettighedslovgivningen.
Begrundelse
Direktivets bestemmelser bør ikke uforvarende belønne elproduktion under betingelser, der strider imod de internationale bestemmelser.
Ændringsforslag 24 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 3 – litra e
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) Anvendelsen vedrører et fælles projekt, der opfylder kriterierne i stk. 2, litra b) og c), og som benytter samkøringslinjen, efter at den er sat i drift, og en mængde elektricitet, der ikke overstiger den mængde, der vil blive eksporteret til Unionen, efter at samkøringslinjen er sat i drift.	e) Anvendelsen vedrører et fælles projekt, der opfylder kriterierne i stk. 2, litra b), c) og ca) og som benytter samkøringslinjen, efter at den er sat i drift, og en mængde elektricitet, der ikke overstiger den mængde, der vil blive eksporteret til Unionen, efter at samkøringslinjen er sat i drift.
Begrundelse
Nødvendig for sammenhængen med foregående afsnit, litra c a, som tilføjes gennem ændringsforslag 25.
Ændringsforslag 25 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 5 – litra d
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) indeholde en skriftlig anerkendelse af litra b) og c) fra det tredjeland, på hvis område anlægget skal sættes i drift, og angive, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, der produceres af anlægget, tredjelandet selv vil forbruge.	d) indeholde en skriftlig anerkendelse af stk. 2, litra b), c) og ca) fra det tredjeland, på hvis område anlægget skal sættes i drift, og angive, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, der produceres af anlægget, tredjelandet selv vil forbruge.
Begrundelse
Nødvendig for sammenhængen med foregående afsnit, litra c a, som tilføjes gennem ændringsforslag 25.
Ændringsforslag 26 Forslag til direktiv Artikel 19 – stk. 11
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
11. Medlemsstaterne må ikke anerkende oprindelsesgarantier, der er udstedt af et tredjeland, medmindre Kommissionen har undertegnet en aftale med det pågældende tredjeland om gensidig anerkendelse af oprindelsesgarantier udstedt i Unionen og kompatible oprindelsesgarantiordninger, der er etableret i dette land, med hvilket energi importeres og eksporteres direkte. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at håndhæve disse aftaler.	11. Medlemsstaterne må ikke anerkende oprindelsesgarantier, der er udstedt af et tredjeland, medmindre Kommissionen har undertegnet en aftale med det pågældende tredjeland om gensidig anerkendelse af oprindelsesgarantier udstedt i Unionen og kompatible oprindelsesgarantiordninger, der er etableret i dette land, med hvilket energi importeres og eksporteres direkte. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at håndhæve disse aftaler. Disse aftaler skal overholde den internationale lovgivning, herunder menneskerettighedslovgivningen, samt alle relevante afgørelser fra Kommissionen og Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.
Begrundelse
Muligheden for at medtage importeret elektricitet fra vedvarende energikilder i beregningen af andelen af vedvarende energi bør være i overensstemmelse med international ret og EU-retten. Den bør ikke føre til nogen forringelse af menneskerettighedsstandarder eller indebære nogen form for uhæderlig konkurrence.
Ændringsforslag 27 Forslag til direktiv Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og affaldsbaserede fossile brændstoffer, der leveres til alle transportsektorer, samt vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, tages i betragtning.	b) ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse og vedvarende elektricitet, som leveres til alle transportsektorer tages i betragtning.
Begrundelse
2030-dagsordenen og dens 17 mål for bæredygtig udvikling er universelle og gælder for alle lande på alle udviklingstrin, baseret på nationalt ejerskab og fælles ansvar. Det er ikke formålstjenligt at indføre mandater for fossile brændstoffer - heller ikke affaldsbaserede - i direktivet om vedvarende energi, især i en sammenhæng, hvor EU's energipolitik kan bruges som model i internationale forhandlinger.
Ændringsforslag 28 Forslag til direktiv Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra c a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) ved beregningen af både tæller og nævner skal kun biobrændstoffer og flydende biobrændsel fremstillet af råprodukter afledt af/produceret inden for EU tages i betragtning.
Begrundelse
Med henblik på bæredygtighed og på at inddrage effekten på LUC og ILUC skal kun biobrændstoffer/flydende biobrændstoffer, der er produceret fra råmaterialer (inklusiv affald) med oprindelse i EU, betragtes som værende bæredygtigt.
Ændringsforslag 29 Forslag til direktiv Artikel 26 – stk. 5 – litra a – nr. v
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt	v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktivitetskapacitet på lang sigt.
Ændringsforslag 30 Forslag til direktiv Artikel 26 – stk. 5 – litra b – nr. i
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
i) skovbiomassen er fældet i henhold til en retlig tilladelse	i) skovbiomassen er fældet lovligt
Ændringsforslag 31 Forslag til direktiv Artikel 26 – stk. 5 – litra b – nr. v
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt.	v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktivitetskapacitet på lang sigt.
Ændringsforslag 32 Forslag til direktiv Artikel 26 – stk. 6 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrugsarealer og skove, der tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, første afsnit, litra a), b) og c), omhandlede formål, skal opfylde følgende krav:
	a) råmaterialer indvindes fra jordarealer eller skove, for hvilke tredjeparters rettigheder, hvad angår brug og besiddelse af jordarealerne eller skovene respekteres ved, at der indhentes fri, forudgående og informeret samtykke fra disse tredjeparter, med deltagelse af repræsentative institutioner og organisationer
	b) tredjeparters menneskerettigheder og arbejdsrettigheder respekteres, og
	c) tilgængeligheden af fødevarer og foderstoffer for tredjeparter er ikke i fare.
	På denne baggrund respekteres de lokale indbyggeres jordbesiddelsesrettigheder i overensstemmelse med ILO-konvention nr. 169 samt FN's frivillige retningslinjer for ansvarlig forvaltning af jordbesiddelser, fiskebanker og skove i forbindelse med national fødevaresikkerhed, principperne for ansvarlig investering i landbrug og fødevaresystemer og OECD-FAO's retningslinjer for ansvarlige forsyningskæder inden for landbruget fuldt ud som en prioritet.
	I dette afsnit henviser termen "tredjeparter" til lokale og oprindelige samfund eller andre personer, der er involveret i produktion eller høst af råmaterialer eller påvirket af erhverv til fremstilling eller udvinding af råmateriale.
Begrundelse
Dyrkning og høst af biomasse bør beskytte tredjeparters rettigheder, respektere arbejdslovgivningen og beskytte imod negative virkninger for fødevaresikkerheden.
Ændringsforslag 33 Forslag til direktiv Artikel 26 – stk. 10
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere krav til biomassebrændsels bæredygtighed.	10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere bæredygtighedskrav til biobrændstoffer, flydende biobrændstoffer og biomassebrændstoffer.
Begrundelse
Medlemsstaternes ret til at indføre yderligere bæredygtighedskrav bør ikke være begrænset til biomassebrændstoffer.
Ændringsforslag 34 Forslag til direktiv Artikel 27 – stk. 3 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at etablere passende, omfattende og menneskerettighedsbaserede garantier for anvendelse af biobrændstoffer med henblik på at tackle spørgsmål vedrørende jordrettigheder og andre rettighedsrelaterede konsekvenser af biobrændselsproduktion og import.
Ændringsforslag 35 Forslag til direktiv Artikel 28 – stk. 1 – litra a
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) hvor en standardværdi for besparelse i drivhusgasemissionen for den pågældende produktionsvej er fastlagt i del A eller B i bilag V for biobrændstoffer og flydende biobrændsler og i del A i bilag VI for biomassebrændsler, hvor el-værdien for de pågældende biobrændstoffer eller flydende biobrændsler beregnet i henhold til bilag V, del C, punkt 7, og for disse biomassebrændsler beregnet i henhold til bilag VI, del B, punkt 7, er lig med eller mindre end nul, ved at anvende denne standardværdi	a) hvor en standardværdi for besparelse i drivhusgasemissionen for den pågældende produktionsvej er fastlagt i del A eller B i bilag V for biobrændstoffer og flydende biobrændsler og i del A i bilag VI for biomassebrændsler, hvor el-værdien for de pågældende biobrændstoffer eller flydende biobrændsler beregnet i henhold til bilag V, del C, punkt 7, og for disse biomassebrændsler beregnet i henhold til bilag VI, del B, punkt 7, er lig med eller mindre end nul, ved at anvende denne standardværdi og fratrække den standardreduktionen for drivhusgasemissionsbesparelser som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen som fastlagt i bilag VIII, del A, eller fra indirekte emissioner, som anført i bilag VIII, del Ba.
Begrundelse
Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer flyttes fra deres nuværende anvendelser for at producere biobrændstoffer, vil andre brugere blive påvirket. Estimater af indirekte kulstofemissioner baseret på en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, bør anvendes i beregningen af drivhusgasbesparelser for at afspejle klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof.
Ændringsforslag 36 Forslag til direktiv Artikel 28 – stk. 1 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) ved at anvende en faktisk værdi beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag V, del C, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler og i bilag VI, del B, for biomassebrændsler	b) ved at anvende en faktisk værdi beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag V, del C, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler og i bilag VI, del B, for biomassebrændsler og fratrække standardreduktionen for drivhusgasemissionsbesparelser som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen som fastlagt i bilag VIII, del A, eller fra indirekte emissioner som anført i dette bilags del Ba.
Begrundelse
Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer flyttes fra deres nuværende anvendelser for at producere biobrændstoffer, vil andre brugere blive påvirket. Estimater af indirekte kulstofemissioner baseret på en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, bør anvendes i beregningen af drivhusgasbesparelser for at afspejle klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof. Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.
Ændringsforslag 37 Forslag til direktiv Artikel 28 – stk. 1 – litra c
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) ved at anvende en værdi beregnet som summen af faktorerne i de formler, der er nævnt i bilag V, del C, punkt 1, hvor de disaggregerede standardværdier i bilag V, del D eller E, kan anvendes for nogle faktorer, og de faktiske værdier beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag V, del C, for alle andre faktorer eller	c) ved at anvende en værdi beregnet som summen af faktorerne ide formler, der er nævnt i bilag V, del C, punkt 1, hvor de disaggregerede standardværdier i bilag V, del D eller E, kan anvendes for nogle faktorer, og de faktiske værdier beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag V, del C, for alle andre faktorer og fratrække den beregnede værdi standardreduktionen af drivhusgasemissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen som fastlagt i bilag VIII, del A, eller fra indirekte emissioner som anført dette bilags del B, eller
Begrundelse
Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer flyttes fra deres nuværende anvendelser for at producere biobrændstoffer, vil andre brugere blive påvirket. Estimater af indirekte kulstofemissioner baseret på en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, bør anvendes i beregningen af drivhusgasbesparelser for at afspejle klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof.
Ændringsforslag 38 Forslag til direktiv Artikel 28 – stk. 1 – litra d
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) ved at anvende en værdi beregnet som summen af faktorerne i de formler, der er nævnt i bilag VI, del B, punkt 1, hvor de disaggregerede standardværdier i bilag VI, del C, kan anvendes for nogle faktorer, og de faktiske værdier beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag VI, del B, for alle andre faktorer.	d) ved at anvende en værdi beregnet som summen af faktorerne i de formler, der er nævnt i bilag VI, del B, punkt 1, hvor de disaggregerede standardværdier i bilag VI, del C, kan anvendes for nogle faktorer, og de faktiske værdier beregnet i overensstemmelse med den metodologi, der er fastlagt i bilag VI, del B, for alle andre faktorer og fratrække den beregnede værdi standardreduktionen af drivhusgasemissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen som fastlagt i bilag VIII, del A.
Begrundelse
Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer flyttes fra deres nuværende anvendelser for at producere biobrændstoffer, vil andre brugere blive påvirket. Estimater af indirekte kulstofemissioner baseret på en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, bør anvendes i beregningen af drivhusgasbesparelser for at afspejle klimapåvirkningen af at anvende det pågældende brændstof som alternativt brændstof.
Ændringsforslag 39 Forslag til direktiv Artikel 30 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af deres produktion, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden forbundet hermed.	1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer og flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af produktionen af vedvarende energi fra disse og andre kilder, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden forbundet hermed.
Begrundelse
Der bør benyttes en bredt anlagt tilgang, der muliggør sammenligning.
Ændringsforslag 40 Forslag til direktiv Artikel 30 – stk. 2 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Senest den 31. december 2023 vurderer Kommissionen, om kriterierne i artikel 26 rent faktisk forhindrer anvendelsen af ikke-bæredygtig skov og biomasse fra landbruget, understøtter kaskadeanvendelsesprincippet for biomasse og imødegår problemet med direkte og indirekte kulstofemissioner, herunder fra skovbrugssektoren, og skal, hvis det er relevant, fremsætte et forslag til retsakt om ændring af de relevante krav.
Begrundelse
Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med indførelsen af nye bæredygtighedskriterier for skov- og landbrugsbioenergi og ændringsforslag til artikel 26.
Ændringsforslag 41 Forslag til direktiv Bilag IX – del A– litra A
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) Spildevand fra palmeoliemøller og tomme palmefrugtbundter	udgår
Begrundelse
EU's energipolitik bør være i overensstemmelse med princippet om politikkohærens for bæredygtig udvikling og virkeliggørelsen af 2030-dagsordenen. Disse råmaterialer er knyttet til produktionen af ubæredygtige førstegenerationsbiobrændsler og vil øge deres økonomiske værdi, hvorved blandt andet retten til fødevarer og ejendomsretten til jord i udviklingslandene vil blive bragt i fare.
Ændringsforslag 42 Forslag til direktiv Bilag IX – del A – litra i
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
i) Råglycerin	udgår
Begrundelse
Dette råstof er knyttet til produktionen af ubæredygtig biodiesel.
Ændringsforslag 43 Forslag til direktiv Bilag IX – del A – litra p
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
p) Andet celluloseholdigt nonfood-materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra s)	udgår
Begrundelse
Fremme af energiafgrøder, der er forbundet med arealanvendelse, er ikke forenelig med EU's forpligtelse i henhold til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling.
Ændringsforslag 44 Forslag til direktiv Bilag IX – del A – litra q
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
q) Andet lignocellulosisk materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra r), undtagen sav- og finérkævler	udgår
Begrundelse
Kun brugen af ægte skovaffald bør fremskyndes for at undgå ødelæggelse af skovområder eller overudnyttelse af skovene.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
Referencer	COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 1.3.2017
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	DEVE 15.6.2017
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Florent Marcellesi 6.4.2017
Behandling i udvalg	30.8.2017
Dato for vedtagelse	10.10.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	15 11 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Beatriz Becerra Basterrechea, Ignazio Corrao, Nirj Deva, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Maria Heubuch, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Norbert Neuser, Vincent Peillon, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey, Eleftherios Synadinos, Eleni Theocharous, Patrizia Toia, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Anna Záborská, Joachim Zeller, Željana Zovko
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Marina Albiol Guzmán, Thierry Cornillet, Brian Hayes, Cécile Kashetu Kyenge, Florent Marcellesi

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVALG

15	+
ALDE	Beatriz Becerra Basterrechea, Thierry Cornillet, Paavo Väyrynen
EFDD	Ignazio Corrao
GUE/NGL	Marina Albiol Guzmán, Lola Sánchez Caldentey
S&D	Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Lietz, Norbert Neuser, Vincent Peillon, Patrizia Toia
Verts/ALE	Maria Heubuch, Florent Marcellesi

11	-
ECR	Nirj Deva, Eleni Theocharous
NI	Eleftherios Synadinos
PPE	Brian Hayes, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Željana Zovko, Anna Záborská

0	0

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (13.11.2017)

til Udvalget om Industri, Forskning og Energi

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)
(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

Ordfører: Bas Eickhout

KORT BEGRUNDELSE

Unionen og dets medlemsstater har ratificeret Parisaftalen med tilsagn om at holde stigningen i den globale gennemsnitstemperatur på et godt stykke under 2 °C, mens man bestræber sig på at begrænse den til 1,5 °C. En hurtig overgang til vedvarende energi er af afgørende betydning for at nå disse mål.

Med Kommissionens forslag opstilles et overordnet EU-mål om mindst 27 % vedvarende energi, hvilket kun udgør en stigning på 6 % i forhold til den forventede andel af vedvarende energi i 2020 over 10 år og faktisk nedsætter udbredelsen afvedvarende energi fra den foregående periode. Ordføreren foreslår at øge ambitionsniveauet til en 35% VEK-andel i 2030, med obligatoriske nationale mål, med prioriteret adgang og med et system med oprindelsesgarantier, der kun tjener som et sporbarheds- og regnskabsværktøj.

Når lovgivere ansporer til anvendelse af bestemte energikilder ved hjælp af mål og subsidier, bærer de ansvaret for eventuelle negative konsekvenser for miljøet eller økonomien som helhed, og derfor skal der sikres tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet. Ud fra et klimaperspektiv bør kun bioenergi fremstillet af affald og restprodukter fremmes, med passende sikkerhedsforanstaltninger vedrørende beskyttelse af jordkvalitet, kulstof i jorden og biodiversitet og fortrængning af andre anvendelser. En politik, der risikerer at øge emissionerne eller reducere de naturlige kulstofdræn i skovene, vil være kontraproduktiv i forhold til at opfylde Parisaftalens målsætninger.

For transportens vedkommende sigter forslaget mod langsomt at flytte EU-støtte fra afgrødebaserede biobrændstoffer til bedre vedvarende transportbrændstoffer som f.eks. avancerede biobrændstoffer og vedvarende elektricitet. Loftet over de afgrødebaserede biobrændstoffer, der kan medregnes i målene for vedvarende energi, reduceres gradvist fra 7 til 0 % i 2030. Bidraget fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af palmeolie, bør ligge på 0 fra og med 2021. Kommissionen bør udvikle en metode til at certificere biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indebærer en lav risiko for ændringer i arealanvendelsen.

Forslaget indebærer også en forpligtelse for brændstofleverandører til gradvist at medtage op til 9% avancerede biobrændstoffer, vedvarende elektricitet og brændstoffer, hvor kulstoffet opsamles og udnyttes, i de transportbrændstoffer, de leverer inden 2030. Andelen bør som minimum svare til en reduktion af drivhusgasemissionerne på mindst 7 % i forhold til 2020. Ifølge ordføreren er det vigtigt at sikre, at disse biobrændstoffer repræsenterer betydelige reduktioner af drivhusgasemissionerne. Kun få råvarematerialer er reelt tilgængelige i emissionsfri udgave. Hvis materialer omdirigeres fra deres nuværende anvendelser til fremstilling af biobrændstof, vil de andre brugere blive påvirket. Estimater af indirekte kulstofemissioner baseret på en forskydningsanalyse, der afdækker, hvilke materialer der vil blive anvendt til at erstatte råproduktet og de emissioner, der er forbundet med det, bør anvendes i beregningen af tærsklen for drivhusgasbesparelser for avancerede brændstoffers vedkommende.

Det er ikke hensigtsmæssigt at indføje mandater for fossile brændstoffer – heller ikke affaldsbaserede – i direktivet om vedvarende energi. Affaldsbaserede fossile brændstoffer bør fremmes gennem andre værktøjer inden for rammerne af Unionens strategi for den cirkulære økonomi.

Elektricitet fra vedvarende energikilder er det reneste tilgængelige brændstof, transportsektoren råder over, og er i øjeblikket den mest bæredygtigt skalerbare løsning. Der er dog behov for incitamenter på både efterspørgsels- og udbudssiden for en storstilet anvendelse af elektrisk transport. Et tilstrækkeligt netværk af ladestationer er et centralt element i udbredelsen af eldrevne køretøjer.

På langt sigt forventes avancerede biobrændstoffer hovedsagelig at spille en vigtig rolle i reduktionen af drivhusgasemissioner fra luftfart. Den vedvarende energi, der leveres til luftfart, vil tælle med i transportsektorens samlede forpligtelse til at integrere brændstof.

Forslaget til udtalelse har også til formål at forenkle og mindske den administrative byrde. En af de foranstaltninger, som ordføreren foreslår i denne henseende, er indførelsen af en database, der dækker hele EU, i stedet for 28 nationale databaser, hvor brændstofleverandører dokumenterer de overførsler, de har foretaget for at opfylde deres integrationsforpligtelse.

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag 1

Forslag til direktiv

Betragtning 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Europa-Parlamentet har i sine beslutninger om "Politikramme for klima- og energipolitikken i perioden 2020-2030" og om "Statusrapport om vedvarende energi" udtalt sig til fordel for et bindende EU 2030-mål om, at mindst 30 % af det samlede endelige energiforbrug skal dækkes af vedvarende energikilder, og understreget, at dette mål bør gennemføres ved hjælp af individuelle nationale mål under hensyntagen til den enkelte medlemsstats situation og muligheder. I sin beslutning om statusrapporten om vedvarende energi gik Europa-Parlamentet et skridt videre og understregede, at det på baggrund af Parisaftalen var ønskeligt med et betydeligt mere ambitiøst EU-mål.

Ændringsforslag 2

Forslag til direktiv

Betragtning 7


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Medlemsstaterne bør fastlægge deres bidrag til opfyldelsen af dette mål som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i forbindelse med den forvaltningsproces, der er fastlagt i forordning [forvaltning].	(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 35%, der skal ledsages af nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør fastlægge deres bidrag til opfyldelsen af dette mål som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i forbindelse med den forvaltningsproces, der er fastlagt i forordning [forvaltning].

Ændringsforslag 3

Forslag til direktiv

Betragtning 8


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished. Et mål fastsat på EU-plan vil give medlemsstaterne større råderum til at opfylde deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner på den mest omkostningseffektive måde i forhold til deres særlige forhold, energimiks og kapacitet til at producere vedvarende energi.	(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål og nationale bindende mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished.

Ændringsforslag 4

Forslag til direktiv

Betragtning 8 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) Medlemsstaterne bør overveje, i hvilket omfang anvendelsen af forskellige typer af energikilder er forenelig med målet om at begrænse opvarmningen til 1,5°C over det førindustrielle niveau og forenelig med målet om en fossilfri økonomi og samtidig en lavemissionsøkonomi. Beføjelsen til at vedtage retsakter med dette for øje bør delegeres til Kommissionen med henblik på at vurdere forskellige former for vedvarende energikilders bidrag til disse mål baseret på tilbagebetalingsperioden og resultaterne sammenlignet med fossile brændstoffer og med henblik på at overveje at foreslå en maksimal tilladelig tilbagebetalingstid som et bæredygtighedskriterium, især for biomasse, der indeholder lignocellulose.

Begrundelse

Ændringsforslaget er knyttet til bæredygtighedskriterierne i art. 26, som er et af de afgørende elementer i omarbejdelsen af direktivet om vedvarende energi.

Ændringsforslag 5

Forslag til direktiv

Betragtning 10


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltninger, hvis den vedvarende energis andel på EU-plan ikke holder kursen i retning af at opfylde EU-målet om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Det gælder ifølge forordning [forvaltning], at hvis Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner konstaterer et efterslæb i forhold til ambitionen, kan Kommissionen træffe foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at målet opfyldes. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimapolitiske statusrapporter et efterslæb i forhold til ambitionen, bør medlemsstaterne anvende de foranstaltninger, der er fastsat i forordning [forvaltning], som giver dem et tilstrækkeligt råderum til at vælge.	(10) Medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltninger, hvis den vedvarende energis andel på EU-plan ikke holder kursen i retning af at opfylde EU-målet om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 35 %. Det gælder ifølge forordning [forvaltning], at hvis Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner konstaterer et efterslæb i forhold til ambitionen, kan Kommissionen træffe foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at målet opfyldes. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimapolitiske statusrapporter et efterslæb i forhold til ambitionen, bør medlemsstaterne anvende de foranstaltninger, der er fastsat i forordning [forvaltning].

Ændringsforslag 6

Forslag til direktiv

Betragtning 10 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10a) Fremme af energi fra vedvarende energikilder bør baseres på principperne for den cirkulære økonomi og kaskadeanvendelsen af ressourcer for at øge ressourceeffektiviteten for produkter og materialer og minimere produktionen af affald. Derfor bør dette direktiv være i overensstemmelse med disse principper og yderligere fremme oparbejdningen af affald til sekundære råvarer i overensstemmelse med målene i direktiv 2008/98/EF.

Begrundelse

Direktivet om vedvarende energikilder bør være i tråd med principperne om en cirkulær økonomi og fremme markedet for sekundære råstoffer.

Ændringsforslag 7

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) For at støtte medlemsstaternes ambitiøse bidrag til EU-målet bør der fastsættes en finansiel ramme med henblik på at fremme investeringer i projekter vedrørende for energi i disse medlemsstater – også ved brug af finansielle instrumenter.

(11) For at støtte medlemsstaterne i at nå deres mål bør der fastsættes en finansiel ramme med henblik på at fremme investeringer i projekter vedrørende vedvarende energi i disse medlemsstater – også ved brug af finansielle instrumenter.

Ændringsforslag 8

Forslag til direktiv

Betragtning 13

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) Kommissionen bør lette udvekslingen af bedste praksis mellem de kompetente nationale eller regionale myndigheder eller organer, f.eks. via regelmæssige møder, for at finde en fælles tilgang til ud fra gennemsigtige kriterier og pålidelige markedsprissignaler at fremme udbredelsen af omkostningseffektive projekter for vedvarende energi, fremme investeringer i nye, fleksible og rene teknologier og fastlægge en passende strategi til at forvalte udfasningen af teknologier, som ikke bidrager til at reducere emissionsniveauet eller ikke frembyder tilstrækkelig fleksibilitet.

(13) Kommissionen bør lette udvekslingen af bedste praksis mellem de kompetente nationale eller regionale og lokale myndigheder eller organer, f.eks. via regelmæssige møder, for at finde en fælles tilgang til ud fra gennemsigtige kriterier og pålidelige markedsprissignaler at fremme udbredelsen af omkostningseffektive projekter for vedvarende energi, fremme investeringer i nye, fleksible og rene teknologier og fastlægge en passende strategi til at forvalte udfasningen af teknologier, som ikke bidrager til at reducere emissionsniveauet eller ikke frembyder tilstrækkelig fleksibilitet.

Ændringsforslag 9

Forslag til direktiv

Betragtning 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Med henblik på en overgang til en cirkulær økonomi bør støtteordningerne for vedvarende energi ikke medføre forvridning af den tværsektorielle konkurrence på biomasseforsyningsområdet.

Ændringsforslag 10

Forslag til direktiv

Betragtning 16

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16) Elproduktion fra vedvarende energikilder, herunder energilagring, bør udbredes med den bedst mulige omkostningseffektivitet for forbrugerne og skatteyderne. Ved udformningen af støtteordninger og tildelingen af støtte bør medlemsstaterne forsøge at minimere de samlede systemomkostninger ved udnyttelsen under fuld hensyntagen til nettets og systemets udviklingsbehov, herunder udviklingen af eltransmissionssystemer med højspænding, det deraf følgende energimiks og teknologiernes potentiale på lang sigt.

Ændringsforslag 11

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16a) Planlægningen af den infrastruktur, der er nødvendig til elproduktion fra vedvarende energikilder, bør tage behørigt hensyn til politikker vedrørende deltagelse af dem, der berøres af projekterne, herunder eventuelle oprindelige befolkninger, og ske med respekt for deres ejendomsret til jord.

Ændringsforslag 12

Forslag til direktiv

Betragtning 16 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16b) Forbrugerne bør have omfattende informationer, herunder oplysninger om energieffektivitetsgevinsterne ved varme-/kølesystemer og lavere driftsomkostninger for eldrevne køretøjer, så de kan træffe individuelle forbrugervalg med hensyn til vedvarende energi og undgå teknologisk fastlåsning.

Ændringsforslag 13

Forslag til direktiv

Betragtning 17

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et bindende mål på EU-niveau, der afløser nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110.

(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et bindende mål på EU-niveau, der ledsager nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110.

Ændringsforslag 14

Forslag til direktiv

Betragtning 20

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(20) Det er nødvendigt at fastlægge gennemsigtige og utvetydige regler for beregningen af andelen af energi fra vedvarende kilder og for definitionen af disse energikilder.

(20) Det er nødvendigt at fastlægge gennemsigtige og utvetydige regler for beregningen af andelen af energi fra vedvarende kilder og for definitionen af disse energikilder. I denne forbindelse bør den energi, der findes i have og andre vandområder i form af bølger, havstrømme, tidevand, termiske energigradienter eller saltgradienter, medtages.

Begrundelse

Det er vigtigt at beholde denne henvisning i det nugældende direktiv af hensyn til potentialet inden for vedvarende havenergi.

Ændringsforslag 15

Forslag til direktiv

Betragtning 20 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(20a) Vedvarende havenergi åbner en enestående mulighed for at mindske EU's afhængighed af fossile brændstoffer, bidrage til at nå dens mål for reduktion af CO₂-emissioner og skabe en ny økonomisk sektor, der skaber arbejdspladser på en stor del af EU's område, herunder i regionerne i den yderste periferi. Unionen bør derfor bestræbe sig på at skabe de lovgivningsmæssige og økonomiske betingelser, som kan fremme udbredelsen heraf.

Ændringsforslag 16

Forslag til direktiv

Betragtning 24 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 17

Forslag til direktiv

Betragtning 25

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25) For at sikre, at der i bilag IX tages behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne som opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets¹⁷ direktiv 2008/98/EF, Unionens bæredygtighedskriterier og behovet for at sikre, at der med bilaget ikke skabes et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen ved sin regelmæssige evaluering af bilaget overveje at inddrage yderligere råprodukter, som ikke medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter.

(25) For at sikre at der i bilag IX tages behørigt hensyn til principperne for den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet, som opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF, Unionens bæredygtighedskriterier, en vugge-til-grav-vurdering af emissioner og behovet for at sikre, at der med bilaget ikke skabes et øget arealbehov i forbindelse med tilskyndelsen til at anvende affald eller restprodukter, bør Kommissionen regelmæssigt evaluere bilaget og overveje virkningerne på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter i en hvilken som helst ændring, som den foreslår.

__________________

¹⁷ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).

Ændringsforslag 18

Forslag til direktiv

Betragtning 25 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 19

Forslag til direktiv

Betragtning 26

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) For at skabe muligheder for at mindske de omkostninger, der er forbundet med at opfylde dette direktivs EU- mål og overlade medlemsstaterne råderum til at opfylde deres forpligtelse til ikke at underopfylde deres nationale 2020-mål efter 2020, er det hensigtsmæssigt både at gøre det lettere for medlemsstater at forbruge energi, som er produceret fra vedvarende energikilder i andre medlemsstater, og at lade medlemsstater medtage den energi fra vedvarende kilder, som er forbrugt i andre medlemsstater, i opgørelsen over deres egen andel af vedvarende energikilder . Der er derfor behov for samarbejdsmekanismer for at supplere forpligtelsen til at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater. Disse mekanismer omfatter statistiske overførsler, fælles projekter mellem medlemsstater eller fælles støtteordninger.

(26) For at skabe muligheder for at mindske de omkostninger, der er forbundet med at opfylde dette direktivs mål og overlade medlemsstaterne råderum til at opfylde deres forpligtelse til ikke at underopfylde deres nationale 2020-mål efter 2020, er det hensigtsmæssigt både at gøre det lettere for medlemsstater at forbruge energi, som er produceret fra vedvarende energikilder i andre medlemsstater, og at lade medlemsstater medtage den energi fra vedvarende kilder, som er forbrugt i andre medlemsstater, i opgørelsen over deres egen andel af vedvarende energikilder. Der er derfor behov for samarbejdsmekanismer for at supplere forpligtelsen til at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater. Disse mekanismer omfatter statistiske overførsler, fælles projekter mellem medlemsstater eller fælles støtteordninger.

Ændringsforslag 20

Forslag til direktiv

Betragtning 27

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(27) Medlemsstaterne bør tilskyndes til at samarbejde på enhver måde, der er hensigtsmæssig i forhold til målene i dette direktiv. Samarbejde kan finde sted på alle niveauer, bilateralt eller multilateralt. Et sådant samarbejde bør, med undtagelse af de mekanismer med indvirkning på beregning og overholdelse af målene vedrørende andelen af energi fra vedvarende energikilder, der udelukkende er fastsat i dette direktiv, nemlig statistisk overførsel mellem medlemsstater, fælles projekter og fælles støtteordninger, også finde sted inden for rammerne af makroregionalt partnerskab som fastsat i forordning (EU) ... [forvaltning] og kan også tage form f.eks. af udveksling af oplysninger og bedste praksis, som fastsat navnlig i den ved forordning [forvaltning] indførte e-platform, og anden frivillig koordination mellem alle typer støtteordninger. Kommissionens strategi for de transeuropæiske energinet (TEN-E) bør understøtte målene i dette direktiv og opstille yderligere incitamenter til grænseoverskridende samarbejde samt regionalt samarbejde mellem medlemsstaterne inden for vedvarende energi.

Begrundelse

Et af målene med den europæiske energiunion er at fremme en bedre udveksling og koordinering mellem medlemsstaterne om deres energipolitikker. Dette bør også afspejles i dette direktiv i overensstemmelse med andre EU-værktøjer til grænseoverskridende infrastrukturprojekter som TEN-E-strategien.

Ændringsforslag 21

Forslag til direktiv

Betragtning 28

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes andele af vedvarende energi. For at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten¹⁸, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.

(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes mål. For at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten¹⁸, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.

__________________

¹⁸ EUT L 198 af 20.7.2006, s. 18.

Ændringsforslag 22

Forslag til direktiv

Betragtning 33

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33) På nationalt og regionalt plan har regler og forpligtelser om minimumskrav til anvendelsen af energi fra vedvarende kilder i nyopførte og renoverede bygninger ført til en betydelig stigning i brugen af energi fra vedvarende energikilder. Disse foranstaltninger bør fremmes i en bredere EU-sammenhæng, samtidig med at mere energieffektive anvendelser af energi fra vedvarende kilder udbredes ved hjælp af byggeforskrifter og -reglementer.

(33) På nationalt, regionalt og lokalt plan har regler og forpligtelser om minimumskrav til anvendelsen af energi fra vedvarende kilder i nyopførte og renoverede bygninger ført til en betydelig stigning i brugen af energi fra vedvarende energikilder. Disse foranstaltninger bør fremmes i en bredere EU-sammenhæng, samtidig med at mere energieffektive anvendelser af energi fra vedvarende kilder udbredes ved hjælp af byggeforskrifter og -reglementer.

Begrundelse

Især i lyset af dette direktivs målsætning om at fremme VE-fællesskaber vil det lokale niveau også i fremtiden spille en afgørende rolle for opfyldelsen af EU's mål for energibesparelser og udnyttelse af vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 23

Forslag til direktiv

Betragtning 35

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(35) For at sikre, at nationale foranstaltninger med henblik på udvikling af vedvarende energi inden for opvarmning og køling bygger på en fyldestgørende kortlægning og analyse af det nationale potentiale for vedvarende energi og giver mulighed for at integrere vedvarende energi, navnlig ved at støtte innovative teknologier som varmepumper, jordvarme og solvarmeteknologier, og overskudsvarme og varmedræn, bør medlemsstaterne pålægges at foretage en vurdering af deres nationale potentiale for vedvarende energikilder og udnyttelsen af overskudsvarme og varmedræn til opvarmning og køling, navnlig for at fremme integration af vedvarende energikilder i varme- og køleanlæg og fremme effektiv og konkurrencedygtig fjernvarme og fjernkøling som defineret i artikel 2, nr. 41, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU²¹. Af hensyn til sammenhængen med energieffektivitetskrav til opvarmning og køling og for at mindske den administrative byrde bør denne vurdering indgå i den omfattende vurdering, der foretages og meddeles i overensstemmelse med artikel 14 i samme direktiv.

__________________

Ændringsforslag 24

Forslag til direktiv

Betragtning 45

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(45) Det er vigtigt, at der stilles oplysninger til rådighed om, hvordan vedvarende energikilder, der tilføres el- og gasnet, fordeles til slutkunderne. For at forbedre kvaliteten af disse oplysninger til forbrugerne bør medlemsstaterne sikre, at der udstedes oprindelsesgarantier for alle enheder, der er produceret fra vedvarende energikilder og tilføres både el- og gasnet. For at undgå dobbelt kompensation bør producenter af vedvarende energi, som allerede modtager finansiel støtte, endvidere ikke modtage oprindelsesgarantier. Disse oprindelsesgarantier bør dog anvendes til videregivelse, således at de endelige forbrugere kan modtage klart, pålideligt og tilstrækkeligt belæg for, at de relevante enheder af energi hidrører fra vedvarende kilder. For vedvarende energi, hvortil der er ydet støtte, bør oprindelsesgarantierne endvidere bortauktioneres til markedet, og indtægterne bør anvendes til at nedbringe den offentlige støtte til vedvarende energi.

Begrundelse

Medlemslandene bør sikre, at oprindelsesgarantierne udstedes for alle enheder, både for elektricitet fra vedvarende energikilder og for gasser fra vedvarende energikilder

Ændringsforslag 25

Forslag til direktiv

Betragtning 49 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(49a) Andre innovative foranstaltninger til at tiltrække flere investeringer i nye teknologier, f.eks. kontrakter om energiydelser og standardiseringsprocesser inden for offentlig finansiering, bør også overvejes.

Ændringsforslag 26

Forslag til direktiv

Betragtning 51

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51) Regionerne i den yderste periferi befinder sig i en særlig situation, som er anerkendt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Energisektoren i regionerne i den yderste periferi præges ofte af isolation, begrænset og dyrere forsyning og afhængighed af fossile brændsler, samtidig med at disse regioner nyder godt af betydelige lokale vedvarende energikilder, navnlig biomasse. Regionerne i den yderste periferi kan således tjene som eksempler på anvendelsen af innovative energiteknologier for Unionen. Der er derfor behov for at tilpasse strategien for vedvarende energi, således at disse regioner opnår en højere grad af selvforsyning med energi, styrke forsyningssikkerheden og anerkende deres særlige situation, hvad angår potentialet inden for vedvarende energi og behovet for offentlig støtte. På den anden side bør regionerne i den yderste periferi kunne udnytte det fulde potentiale af deres ressourcer under overholdelse af strenge bæredygtighedskriterier og afstemt efter de særlige lokale forhold for at øge produktionen af vedvarende energi og styrke deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Ændringsforslag 27

Forslag til direktiv

Betragtning 53

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Kollektiv produktion til eget forbrug bør tillades for borgere, der bor i lejligheder, uden nogen undtagelser. Hvis "i visse tilfælde" fjernes, styrkes forbrugerne og gives mulighed for at vælge kollektiv forsyning til eget brug.

Ændringsforslag 28

Forslag til direktiv

Betragtning 53 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53a) Eftersom energifattigdom berører omkring 11 % af Unionens befolkning og omkring 50 millioner husholdninger, bør politikker for vedvarende energi spille en afgørende rolle i arbejdet for at håndtere energifattigdom og forbrugersårbarhed.

Begrundelse

Inden for en integreret EU-energipolitik er sektorlovgivningen også nødt til at beskæftige sig med de sociale risici ved energiovergangen, og den bør anspore medlemsstaterne til at yde støtte til de forbrugere, der er ramt af energifattigdom.

Ændringsforslag 29

Forslag til direktiv

Betragtning 53 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(53b) Medlemsstaterne bør derfor aktivt fremme politikker, der fokuserer særligt på lavindkomsthusholdninger med risiko for energifattigdom eller i socialt boligbyggeri.

Begrundelse

Ændringsforslag 30

Forslag til direktiv

Betragtning 55

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(55) De særlige kendetegn ved VE-fællesskaber med hensyn til størrelse, ejerskabsstruktur og antal projekter kan gøre det vanskeligt for dem at konkurrere på lige fod med store aktører såsom konkurrenter med større projekter eller porteføljer. Disse ulemper kan afbødes med foranstaltninger, som f.eks. består i at lade VE-fællesskaber operere i energisystemet og lette deres integration på markedet.

Ændringsforslag 31

Forslag til direktiv

Betragtning 57


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) En række medlemsstater har gennemført foranstaltninger i sektoren for opvarmning og køling for at nå deres mål for vedvarende energi for 2020. Men i fraværet af bindende nationale mål for perioden efter 2020 er de resterende nationale incitamenter muligvis utilstrækkelige til at nå de langsigtede dekarboniseringsmål for 2030 og 2050. For at sikre overensstemmelse med sådanne mål, øge visheden for investorer og fremme udviklingen af et EU-dækkende marked for opvarmning og køling med vedvarende energi, samtidig med at princippet "energieffektivitet først" respekteres, bør medlemsstaternes indsats for at øge forsyningen af opvarmning og køling med vedvarende energi fremmes, således at der bidrages til den gradvise forøgelse af den vedvarende energis andel. Da visse markeder for opvarmning og køling er fragmenterede, er det af allerstørste betydning at sikre fleksibilitet i udformningen af en sådan indsats. Det er også vigtigt at sikre, at en potentiel udbredelse af opvarmning og køling med vedvarende energi ikke får miljøskadelige bivirkninger.	(57) En række medlemsstater har gennemført foranstaltninger i sektoren for opvarmning og køling for at nå deres mål for vedvarende energi for 2020. For at være i overensstemmelse med og for at nå de langsigtede dekarboniseringsmål for 2030 og 2050, øge visheden for investorer og fremme udviklingen af et EU-dækkende marked for opvarmning og køling med vedvarende energi, samtidig med at princippet "energieffektivitet først" respekteres, bør medlemsstaternes indsats for at øge forsyningen af opvarmning og køling med vedvarende energi fremmes, således at der bidrages til den gradvise forøgelse af den vedvarende energis andel. Da visse markeder for opvarmning og køling er fragmenterede, er det af allerstørste betydning at sikre fleksibilitet i udformningen af en sådan indsats. Det er også vigtigt at sikre, at en potentiel udbredelse af opvarmning og køling med vedvarende energi ikke får miljøskadelige bivirkninger.

Ændringsforslag 32

Forslag til direktiv

Betragtning 62


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan medregnes i opfyldelsen af målene i dette direktiv.	(62) Hvor græsarealer eller landbrugsjord, som tidligere var bestemt for fødevare- og fodermarkeder, omlægges til produktion af biobrændstoffer, vil det fortsat være nødvendigt at opfylde efterspørgslen efter brændstof ved at intensivere den nuværende produktion eller anvende arealer, som ikke er landbrugsjord, til produktion andetsteds. Sidstnævnte tilfælde udgør en indirekte ændring i arealanvendelsen, og når den indebærer omlægning af arealer med store kulstoflagre, kan det resultere i betydelige drivhusgasemissioner. I den europæiske strategi for lavemissionsmobilitet fra juli 2016 er det påpeget, at fødevarebaserede biobrændstoffer spiller en begrænset rolle i dekarboniseringen af transportsektoren og gradvist bør udfases og erstattes af avancerede biobrændstoffer. For at forberede overgangen til avancerede biobrændstoffer og minimere de samlede virkninger af indirekte ændringer i arealanvendelsen er det hensigtsmæssigt at nedbringe den mængde af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som produceres på grundlag af fødevare- og foderafgrøder, der kan medregnes i opfyldelsen af målene i dette direktiv, og medtage et skøn for afgrødebaserede biobrændstoffer med høj drivhusgaseffektivitet og en lav risiko for indirekte ændring i arealanvendelsen. Anvendelsen af avancerede biobrændstoffer og elektrisk mobilitet bør fremskyndes.

Ændringsforslag 33

Forslag til direktiv

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63a) Energieffektivitet og energibesparelsespolitikker er nogle af de mest effektive metoder, medlemsstaterne kan anvende til at øge andelen af vedvarende energi i deres økonomi. Brændstofeffektivitet og skift i transportformer bør prioriteres i transportsektoren, samtidig med at de eksterne omkostninger bør indarbejdes fuldt ud i brændstofpriserne. Avancerede biobrændstoffer forventes at spille en vigtig rolle i nedbringelsen af drivhusgasemissionerne fra luftfarten, og forpligtelsen om indarbejdelse skal derfor også overholdes specifikt i forbindelse med brændstof, der leveres til luftfart. Der bør udvikles politikker på EU- og medlemsstatsniveau for at tilskynde til driftsmæssige foranstaltninger til at spare brændstoffer inden for skibsfarten samtidig med, at der gøres en forsknings- og udviklingsmæssig indsats for at øge den andel af søtransport, der er drevet af vind- og solenergi.

Begrundelse

Knyttet til ændringsforslagene til artikel 25.

Ændringsforslag 34

Forslag til direktiv

Betragtning 63 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63b) Unionen og medlemsstaterne bør tilstræbe at øge energimikset fra vedvarende energikilder, reducere det samlede forbrug af energi til transport og øge energieffektiviteten i alle transportsektorer. Foranstaltninger til at gøre dette kan fremmes både i transportplanlægningen og i produktionen af biler med højere energieffektivitet.

Begrundelse

Ændringsforslag 35

Forslag til direktiv

Betragtning 63 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63c) Standarder for brændstofeffektivitet for vejtransport vil være en effektiv måde at fremme udbredelsen af vedvarende alternativer i transportsektoren og opnå yderligere besparelser i drivhusgasemissionerne og dekarbonisering af transportsektoren på lang sigt. Standarder for brændstofeffektivitet bør fremskyndes i takt med udviklingen inden for teknologi, klima- og energimål.

Begrundelse

Ændringsforslag 36

Forslag til direktiv

Betragtning 64

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(64) Avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og elektricitet fra vedvarende energikilder inden for transport kan bidrage til lave kulstofemissioner, fremme dekarboniseringen af EU's transportsektor på en omkostningseffektiv måde og forbedre bl.a. energimæssig diversificering i transportsektoren, samtidig med at innovation, vækst og beskæftigelse fremmes i EU's økonomi og afhængigheden af importeret energi nedbringes. Kaskadeanvendelsesprincippet bør tages i betragtning for at sikre, at brugen af råprodukter til produktion af avanceret biobrændstof ikke konkurrerer med andre anvendelser, hvor råprodukterne skal udskiftes med mere emissionsintensive råvarer. Den integrationsforpligtelse, der pålægges brændstofleverandørerne, bør fremme den videre udvikling af avancerede brændstoffer, herunder biobrændstoffer, fordi det er vigtigt at sikre, at inddragelsesforpligtelsen også tilskynder til at forbedre drivhusgaspræstationerne for de brændstoffer, som leveres for at opfylde forpligtelsen. Kommissionen bør vurdere disse brændstoffers drivhusgaspræstationer, tekniske innovation og bæredygtighed.

Ændringsforslag 37

Forslag til direktiv

Betragtning 65

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(65) Fremme af fossile brændstoffer med lave kulstofemissioner, der fremstilles af fossile affaldsstrømme, kan også bidrage til at opfylde de politiske målsætninger om energidiversificering og dekarbonisering af transportsektoren. Disse brændstoffer bør derfor være omfattet af en integrationsforpligtelse, som pålægges brændstofleverandørerne.

(65) Fremme af fossile brændstoffer med lave kulstofemissioner, der fremstilles af gasformige affaldsstrømme, kan også bidrage til at opfylde de politiske målsætninger om energidiversificering og dekarbonisering af transportsektoren. Det vil derfor være hensigtsmæssigt at udvikle en metode til deres mulige bidrag til målsætningerne i dette direktiv og EU's samlede politiske målsætninger om dekarbonisering.

Ændringsforslag 38

Forslag til direktiv

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(65a) For mere præcist at tage højde for andelen af vedvarende elektricitet inden for transport, bør der udvikles en egnet metode, og til dette formål bør der undersøges forskellige tekniske og teknologiske løsninger.

Ændringsforslag 39

Forslag til direktiv

Betragtning 66

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 40

Forslag til direktiv

Betragtning 67

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(67) Omkostningerne ved at tilslutte nye producenter af gas fra vedvarende energikilder til gasnettet bør være baseret på objektive, gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier, og der bør tages behørigt hensyn til de fordele, som tilsluttede lokale producenter af gas fra vedvarende energikilder bibringer gasnettet.

(67) Omkostningerne ved at tilslutte nye producenter af elektricitet og gas fra vedvarende energikilder til el- og gasnettet bør være objektive, gennemsigtige og ikke-diskriminerende, og der bør tages behørigt hensyn til de fordele, som tilsluttede producenter af elektricitet fra vedvarende energikilder og lokale producenter af gas fra vedvarende energikilder bibringer el- og gasnettet.

Begrundelse

Dette ændringsforslag genindfører ordlyden af betragtning 62 i direktiv 2009/28/EF.

Ændringsforslag 41

Forslag til direktiv

Betragtning 68


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne fremme øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktionssystemer.	(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne kun fremme energianvendelser via øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktionssystemer, forudsat at bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne er opfyldt.

Ændringsforslag 42

Forslag til direktiv

Betragtning 68 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(68a) Synergien mellem den cirkulære økonomi, bioøkonomien og fremme af vedvarende energi bør fremhæves yderligere for at sikre den mest værdifulde anvendelse af råmaterialerne og det bedste miljømæssige resultat. Politiske foranstaltninger, som Unionen og medlemsstaterne har vedtaget til støtte for produktion af vedvarende energi, bør altid tage hensyn til princippet om ressourceeffektivitet og optimeret brug af biomasse.

Begrundelse

Direktivet om vedvarende energikilder bør være i tråd med principperne om cirkulær økonomi og bioøkonomi og fremme markedet for sekundære råstoffer.

Ændringsforslag 43

Forslag til direktiv

Betragtning 69


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(69) Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel bør altid produceres på en bæredygtig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde EU- mål i dette direktiv, og biobrændstoffer, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier.	(69) Vedvarende energi bør altid produceres på en bæredygtig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde målene i dette direktiv, og de former for vedvarende energi, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier.

Ændringsforslag 44

Forslag til direktiv

Betragtning 71


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have den virkning at tilskynde til ødelæggelse af arealer med biodiversitet; sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugsråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugsråvare ikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedst tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.	(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have eller tilskynde til en skadelig virkning på biodiversiteten inden for eller uden for Unionen; sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugsråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugsråvare ikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. Imidlertid bør biodiversiteten samt disse skoves kvalitet, sundhed, levedygtighed og livskraft sikres. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedst tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.

Ændringsforslag 45

Forslag til direktiv

Betragtning 72 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(72a) EU's bæredygtighedskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler skal sikre, at overgangen til en lavemissionsøkonomi understøtter målene for handlingsplanen for den cirkulære økonomi og styres stramt af EU's affaldshierarki.

Begrundelse

For at sikre at direktivet om vedvarende energi er i overensstemmelse med handlingsplanen for den cirkulære økonomi og EU's affaldshierarki, er det nødvendigt at indføre nye bæredygtighedskriterier.

Ændringsforslag 46

Forslag til direktiv

Betragtning 73


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål, og det er vanskeligt at påvise, at en sådan dræning ikke finder sted.	(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer eller vådområder, hvor dette vil indebære dræning af jordbunden, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer eller vådområder vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål.

Begrundelse

Ændringsforslag 47

Forslag til direktiv

Betragtning 74 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Ifølge Kommissionens konsekvensanalyse kan produktionen af biomasse fra landbruget medføre negative konsekvenser for jordbunden (f.eks. tab af næringsstoffer og jordens organiske materiale, erosion, afvanding af tørvebundsarealer), tilgængelighed af vand og biodiversitet. Kravene om krydsoverensstemmelse under den fælles landbrugspolitik alene er ikke tilstrækkelige til at sikre beskyttelse af jordkvaliteten og bevarelsen af organisk kulstof i jorden.

Ændringsforslag 48

Forslag til direktiv

Betragtning 75


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(75) Der bør indføres EU-dækkende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biomassebrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, opvarmning og køling, med henblik på fortsat at sikre høje drivhusgasbesparelser i forhold til fossile brændsler, således at utilsigtede konsekvenser for bæredygtigheden undgås, og det indre marked fremmes.	(75) Der bør indføres EU-dækkende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biomassebrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, opvarmning og køling, med henblik på fortsat at sikre høje drivhusgasbesparelser i forhold til fossile brændsler, således at utilsigtede konsekvenser for bæredygtigheden undgås, og det indre marked fremmes. Uden at tilsidesætte den klare respekt for primærressourcer med høj miljøværdi bør regionerne i den yderste periferi kunne udnytte deres ressourcers potentiale til at øge produktionen af vedvarende energi og forbedre deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Dette direktiv bør ikke forbyde udnyttelsen af biomasse i regionerne i den yderste periferi, f.eks. primærskove, som udgør en af disse områders vigtigste ressourcer. Der er allerede fastlagt rammer for udnyttelsen af sådanne ressourcer med strenge bæredygtighedskriterier, som sikrer en sådan aktivitets miljømæssige integritet.

Ændringsforslag 49

Forslag til direktiv

Betragtning 75 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Der er et stort behov for produktionskriterier, der sikrer lige vilkår mellem biobrændstoffer og fossile brændstoffer.

Ændringsforslag 50

Forslag til direktiv

Betragtning 76


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på skovbrugsbedriftsniveau. Aktørerne bør træffe egnede foranstaltninger for at minimere risikoen for at anvende ikkebæredygtig skovbiomasse til produktion af bioenergi. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.	(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på forsyningsbasisniveau. Aktørerne bør sikre, at der træffes foranstaltninger til at undgå eller begrænse negative følger af hugst på miljøet. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle ordninger for gennemførelse af kravene på basis af bedste praksis i medlemsstaterne samt en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.

Ændringsforslag 51

Forslag til direktiv

Betragtning 76 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Ændringsforslag 52

Forslag til direktiv

Betragtning 76 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76b) Der bør gennemføres en "risikobaseret tilgang", startende på nationalt niveau. Hvis kraven om et enkelt kriterium ikke kan opfyldes af national og/eller subnational lovgivning eller overvågningssystemer, bør der gives oplysninger om denne del på forsyningsbasisniveau med henblik på at reducere risikoen for ikkebæredygtig produktion af skovbiomasse.

Ændringsforslag 53

Forslag til direktiv

Betragtning 76 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 54

Forslag til direktiv

Betragtning 78


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af vedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden.	(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en installeret elkapacitet på [20] MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU, eller til produktion i anlæg, som er blevet konverteret fra anlæg, der fyrer med faste fossile brændstoffer. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en installeret elkapacitet på [20] MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, eller hvis den er produceret i anlæg, der er blevet konverteret fra anlæg, der fyrer med faste fossile brændstoffer. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af vedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden. Især bør støtten til anlæg, der producerer vedvarende energi af biomasse, i regionerne i den yderste periferi, som er stærkt afhængige af energiimport, styrkes, under forudsætning af at produktionen af denne vedvarende energi overholder strenge bæredygtighedskriterier, som er tilpasset de særlige forhold i disse regioner.

Ændringsforslag 55

Forslag til direktiv

Betragtning 80


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(80) På grundlag af erfaringen med den praktiske gennemførelse af Unionens bæredygtighedskriterier bør frivillige internationale og nationale certificeringsordningers rolle med hensyn til verifikation af overholdelsen af bæredygtighedskriterierne styrkes på en harmoniseret måde.	(80) På grundlag af erfaringen med den praktiske gennemførelse af Unionens bæredygtighedskriterier bør der tages hensyn til frivillige internationale og nationale certificeringsordningers rolle med hensyn til verifikation af overholdelsen af bæredygtighedskriterierne på en harmoniseret måde.

Ændringsforslag 56

Forslag til direktiv

Betragtning 82


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(82) Frivillige ordninger spiller en stadig vigtigere rolle med hensyn til tilvejebringelse af dokumentation for overholdelse af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Kommissionen bør derfor kræve, at frivillige ordninger, herunder dem, som Kommissionen allerede har anerkendt, regelmæssigt aflægger rapport om deres aktiviteter. Sådanne rapporter bør offentliggøres for at øge gennemsigtigheden og forbedre Kommissionens tilsyn. Desuden vil sådanne rapporter give Kommissionen den fornødne information til at rapportere om de frivillige ordningers funktion med henblik på at kortlægge bedste praksis og eventuelt fremlægge et forslag med henblik på yderligere fremme af sådan bedste praksis.	(82) Frivillige ordninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til tilvejebringelse af dokumentation for overholdelse af minimumsbæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Kommissionen bør derfor kræve, at frivillige ordninger, herunder dem, som Kommissionen allerede har anerkendt, regelmæssigt aflægger rapport om deres aktiviteter. Sådanne rapporter bør offentliggøres for at øge gennemsigtigheden og forbedre Kommissionens tilsyn. Desuden vil sådanne rapporter give Kommissionen den fornødne information til at rapportere om de frivillige ordningers funktion med henblik på at kortlægge bedste praksis og eventuelt fremlægge et forslag med henblik på yderligere fremme af sådan bedste praksis.

Begrundelse

Oprindelsesgarantier bør informere forbrugerne om, hvorvidt kriterierne om bæredygtighed og besparelser i drivhusgasemissionerne er overholdt.

Ændringsforslag 57

Forslag til direktiv

Betragtning 84


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(84) For at undgå en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør der udfærdiges en liste over standardværdier for gængse produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, og denne liste bør ajourføres og udvides, når yderligere pålidelige data foreligger. Økonomiske aktører bør altid være berettigede til at kræve den besparelse i drivhusgasemissionen for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er opført på denne liste. Hvis standardværdien for besparelser i drivhusgasemissionen fra en produktionsvej ligger under det krævede minimumsniveau for besparelser i drivhusgasemissionen, bør producenter, som ønsker at vise, at de lever op til dette minimumsniveau, anmodes om at dokumentere, at de faktiske emissioner fra deres fremstillingsproces er lavere end dem, man gik ud fra ved beregningen af standardværdierne.	(84) For at undgå en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør der udfærdiges en liste over standardværdier for gængse produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, og denne liste bør ajourføres og udvides, når yderligere pålidelige data foreligger. Økonomiske aktører bør altid være berettigede til at kræve den besparelse i den direkte drivhusgasemission for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er opført på denne liste. Hvis standardværdien for besparelser i den direkte drivhusgasemissionen fra en produktionsvej ligger under det krævede minimumsniveau for besparelser i drivhusgasemissionen, bør producenter, som ønsker at vise, at de lever op til dette minimumsniveau, anmodes om at dokumentere, at de faktiske emissioner fra deres fremstillingsproces er lavere end dem, man gik ud fra ved beregningen af standardværdierne.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 58

Forslag til direktiv

Betragtning 85


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare regler for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.	(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare regler baseret på objektive og ikke-diskriminerende kriterier for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.

Ændringsforslag 59

Forslag til direktiv

Betragtning 95


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(95) Den globale efterspørgsel efter landbrugsråvarer stiger. En af metoderne til at efterkomme den stigende efterspørgsel vil bestå i at afsætte flere arealer til landbrugsformål. Genopretning af arealer, der er stærkt nedbrudte og som derfor ikke kan anvendes til landbrugsformål i deres nuværende tilstand, er en måde, hvorpå man kan forøge de arealer, der kan opdyrkes. Eftersom fremme af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler vil bidrage til den stigende efterspørgsel efter landbrugsråvarer, bør bæredygtighedsordningen fremme brugen af genoprettede nedbrudte arealer.	(95) Den globale efterspørgsel efter landbrugsråvarer stiger. En af metoderne til at efterkomme den stigende efterspørgsel vil bestå i at afsætte flere arealer til landbrugsformål. Genopretning af arealer, der er stærkt nedbrudte og som derfor ikke kan anvendes til landbrugsformål i deres nuværende tilstand, er en måde, hvorpå man kan forøge de arealer, der kan opdyrkes. Eftersom fremme af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler vil bidrage til den stigende efterspørgsel efter landbrugsråvarer, bør bæredygtighedsordningen fremme brugen af genoprettede nedbrudte arealer, som kan medføre emissioner fra indirekte ændringer i arealanvendelsen.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 60

Forslag til direktiv

Betragtning 101


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(101) Målene for dette direktiv, nemlig at andelen af energi fra vedvarende kilder skal udgøre mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug senest i 2030, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne men kan på grund af handlingens omfang bedre nås på EU- plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.	(101) Målene for dette direktiv, nemlig at andelen af energi fra vedvarende kilder skal udgøre mindst 35 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug senest i 2030, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne men kan på grund af handlingens omfang bedre nås på EU- plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

Ændringsforslag 61

Forslag til direktiv

Artikel 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter et bindende EU- mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter obligatoriske EU-mål og nationale mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Ændringsforslag 62

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) "energi fra vedvarende kilder": energi fra vedvarende ikke-fossile kilder, nemlig vind, sol (solvarme- og solcellesystemer) og geotermisk energi, omgivende varmeenergi, tidevands- bølge- og anden havenergi, vandkraft, biomasse, gas fra deponeringsanlæg, gas fra spildevandsanlæg og biogas	a) "energi fra vedvarende kilder": energi fra vedvarende ikke-fossile kilder, nemlig vind, sol (solvarme- og solcellesystemer) og geotermisk energi, omgivende varmeenergi, tidevands- bølge- og anden havenergi, vandkraft, biomasse, biometan, gas fra deponeringsanlæg, gas fra spildevandsanlæg og biogas

Begrundelse

Biometan bør føjes til hoveddefinitionen af energi fra vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 63

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) "biomasse": den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, samt den bionedbrydelige del af affald og herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse	c) "biomasse": den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug – herunder vegetabilske og animalske stoffer, skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, men ikke tørv og materiale, der er indlejret i geologiske formationer og/eller transformeret til fossile stoffer – samt den bionedbrydelige del af affald og herunder industriaffald, erhvervsaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse og bakterier

Begrundelse

Det bør præciseres, at tørv og andet materiale, der er indlejret i geologiske formationer eller omdannes til fossile stoffer, er udelukket. Bakterier er en form for vedvarende biomasse, der vokser med eller uden fotosyntese.

Ændringsforslag 64

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra g


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) "biobrændstoffer": flydende brændstof til transport, som er fremstillet på grundlag af biomasse	g) "biobrændstoffer": flydende eller gasformigt brændstof til transport, som er fremstillet på grundlag af biomasse eller af biomasse

Begrundelse

Definitionen af biobrændstoffer bør dække både flydende og gasformige biobrændstoffer. Biomasse kan fungere som biologisk katalysator, der producerer brændstof direkte som et produkt af biomassevækst.

Ændringsforslag 65

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra n (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	na) "restaffald": affald fra en behandlings- eller nyttiggørelsesoperation, herunder en genanvendelsesoperation, som ikke kan nyttiggøres yderligere og som følge heraf skal bortskaffes

Begrundelse

Det er nødvendigt at indføre denne definition for at begrænse anvendelse af affald som avancerede biobrændstoffer til alene at omfatte affald, der ikke længere kan genbruges eller nyttiggøres.

Ændringsforslag 66

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra q


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser med lavt stivelsesindhold (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør og dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald	q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser med lavt stivelsesindhold (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør og dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), afgrøder fra græsmarker (såsom græs, kløver, lucerne), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald

Begrundelse

Afgrøder fra græsmarker kan bruges til at fremstille biogas.

Ændringsforslag 67

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra s


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
s) "vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse": flydende eller gasformige brændstoffer undtagen biobrændstoffer, hvis energiindhold stammer fra andre vedvarende energikilder end biomasse, og som bruges inden for transport	s) "vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse": flydende eller gasformige brændstoffer, som anvendes til transport, undtagen biobrændstoffer, hvis energiindhold stammer fra andre vedvarende energikilder end biomasse, hvor alt kulstofmateriale fjernes fra den omgivende luft

Begrundelse

Denne bestemmelse bør ikke gælde for industrielle kulstofopsamlings- og genanvendelsesmaterialer, da kulstoffet ikke vil være permanent. Ændringen i definitionen af vedvarende flydende og gasformige transportbrændstoffer af ikke-biologisk oprindelse er knyttet til artikel 25, hvor den kan indregnes i den nye integrationsforpligtelse.

Ændringsforslag 68

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra u


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
u) "biobrændstoffer og flydende biobrændsler med lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen": biobrændstoffer og flydende biobrændsler, hvis råprodukter er fremstillet under ordninger, der begrænser forskydning af produktion til andre formål end til fremstilling af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og som er fremstillet i henhold til bæredygtighedskriterierne for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fastsat i artikel 26.	u) "biobrændstoffer og flydende biobrændsler med lav risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen": biobrændstoffer og flydende biobrændsler, hvis råprodukter er fremstillet på uudnyttede marginaljorder, hvis kulstofopsamling samtidig forbedres, under ordninger, der begrænser forskydning af produktion til andre formål end til fremstilling af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, herunder til højproteinfoder, og som er fremstillet i henhold til bæredygtighedskriterierne for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fastsat i artikel 26.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 69

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra y


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
y) "overskudsvarme eller -køling": varme eller køling, der produceres som biprodukt fra industri- og elproduktion, og som ville blive bortledt uudnyttet i luft eller vand uden adgang til et fjernvarme- eller fjernkølingssystem	y) "overskudsvarme eller -køling": varme eller køling, der produceres som biprodukt fra industri- eller i den tertiære sektor, og som ville blive bortledt uudnyttet i luft eller vand uden adgang til et fjernvarme- eller andet dedikeret varme- eller kølegenvindingssystem;

Ændringsforslag 70

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra aa


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
aa) "VE-egenforbruger": en aktiv kunde, jf. definitionen i direktiv [MDI-direktivet], som forbruger og er i stand til at lagre og sælge vedvarende elektricitet, der produceres hos vedkommende, herunder i en ejendom med flere lejligheder, et kommercielt eller delt serviceanlæg eller et lukket distributionssystem, forudsat at disse aktiviteter – for så vidt angår andre egenforbrugere af elektricitet fra vedvarende energikilder end husholdninger – ikke udgør deres primære forretnings- eller erhvervsmæssige virksomhed	aa) "VE-egenforbruger": en aktiv kunde, jf. definitionen i direktiv [MDI-direktivet] eller en gruppe kunder i forening, som forbruger og er i stand til at lagre og sælge vedvarende elektricitet, der produceres hos vedkommende, herunder i en ejendom med flere lejligheder, et kommercielt eller delt serviceanlæg eller et lukket distributionssystem, herunder via aggregatorer, forudsat at disse aktiviteter – for så vidt angår andre egenforbrugere af elektricitet fra vedvarende energikilder end husholdninger – ikke udgør deres primære forretnings- eller erhvervsmæssige virksomhed

Ændringsforslag 71

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra dd


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
dd) "fødevare- og foderafgrøder": stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder, der produceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder; restprodukter, affald eller lignocellulosisk materiale er ikke omfattet	dd) "fødevare- og foderafgrøder": stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder og andre afgrøder, der hovedsageligt produceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder til energiformål, undtagen restprodukter og affald

Ændringsforslag 72

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra ee


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ee) "avancerede biobrændstoffer": biobrændstoffer produceret af råprodukter, der er anført i del A i bilag IX	ee) "avancerede biobrændstoffer": biobrændstoffer produceret af affald og restprodukter af råprodukter, der er anført i del A i bilag IX, som er i overensstemmelse med princippet om affaldshierarkiet og ikke har nogen betydelige forskydningseffekter eller betydelige forvridende virkninger på markeder for produkter, affald og restprodukter baseret på en regional analyse

Ændringsforslag 73

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra ff


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ff) "affaldsbaseret fossilt brændsel": flydende og gasformigt brændsel produceret af affaldsstrømme af ikkevedvarende oprindelse, herunder spildgasser fra produktion og udstødningsgas	ff) "genanvendte kulstofholdige brændstoffer": brændsel produceret af uundgåelige gasformige affaldsstrømme af ikkevedvarende oprindelse, herunder spildgasser fra produktion og udstødningsgas med betydelige drivhusgasbesparelser i hele deres livscyklus;

Ændringsforslag 74

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra jj


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
jj) "hugsttilladelse": et officielt dokument, som giver ret til hugst af skovbiomasse	jj) "hugsttilladelse": en officiel tilladelse eller tilsvarende ret under national og/eller regional lovgivning til hugst af skovbiomasse

Ændringsforslag 75

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra mm


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
mm) "skovbrugsbedrift": en eller flere skovparceller eller andre skovbevoksede arealer, som udgør en samlet enhed ud fra et forvaltnings- eller udnyttelsesmæssigt synspunkt	mm) "forsyningsgrundlag": den geografiske region, som råmaterialet til biomassen stammer fra

Ændringsforslag 76

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra nm


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
nn) "bioaffald": bionedbrydeligt have- og parkaffald, mad- og køkkenaffald fra husholdninger, restauranter, cateringfirmaer og detailforretninger samt lignende affald fra fødevareforarbejdningsvirksomheder	nn) "bioaffald": bioaffald, som defineret i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF

Ændringsforslag 77

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra uu a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	uua) "bakteriebaserede brændstoffer": flydende brændstoffer, der er fremstillet gennem bakterievækst under anvendelse af kulilter i gasformigt affald og restmaterialestrømme, der genereres som en uundgåelig og utilsigtet konsekvens af at fremstille produkter, og som ikke godskrives under andre emissionsreduktionsordninger

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 78

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra uu b (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	uub) "affaldshierarki": affaldshierarki som defineret i artikel 4, stk. 1, i direktiv 2008/98/EF

Begrundelse

For at sikre sammenhæng i reglerne bør dette direktiv anvende den samme definition af affaldshierarki som direktiv 2008/98/EF.

Ændringsforslag 79

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.

1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 35 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.

Ændringsforslag 80

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag 81

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Ændringsforslag 82

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med artikel 25 i forordning [forvaltning], at udviklingsforløbet for Unionen ikke overholdes i fællesskab, eller at referenceværdien, jf. stk. 3, ikke fastholdes, anvendes artikel 27, stk. 4, i samme forordning.

udgår

Ændringsforslag 83

Forslag til direktiv

Artikel 3 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 3a
	Obligatoriske nationale overordnede mål
	Hver medlemsstat sikrer, at andelen af energi fra vedvarende energikilder, som beregnet i overensstemmelse med artikel 7-13, i det udvidede endelige energiforbrug i 2030 mindst svarer til det nationale overordnede mål for andelen af energi fra vedvarende energikilder, der er opstillet for medlemsstaten i det pågældende år i bilag I, del A, tabellens tredje kolonne. Disse bindende nationale overordnede mål skal være i overensstemmelse med et mål om, at andelen af energi fra vedvarende energikilder i unionens udvidede endelige energiforbrug skal være på mindst 35 % i 2030. For lettere at nå målene i denne artikel fremmer og tilskynder hver medlemsstat til energieffektivitet og energibesparelser.

Ændringsforslag 84

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne må anvende støtteordninger for at opfylde de EU-mål og nationale mål, som er opstillet i artikel 3 og 3a eller for at nå højere mål. Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at unødvendige forvridninger på elmarkederne undgås, og det sikres, at producenterne tager hensyn til forsyning med og efterspørgsel efter elektricitet samt eventuelle netbegrænsninger.

Ændringsforslag 85

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at elektricitet fra vedvarende energikilder integreres i elmarkedet, og det sikres, at producenterne af vedvarende energi reagerer på markedets prissignaler og maksimerer deres markedsindtægter. Medlemsstaterne kan muliggøre undtagelser for mindre anlæg, hvor medlemsstaterne kan godtgøre, at de administrative omkostninger ved direkte eller indirekte salg af produceret elektricitet på markedet ville være uforholdsmæssige, samt for demonstrationsprojekter.

Ændringsforslag 86

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Støtteordninger for elektricitet fra biomassekilder skal udformes således, at unødvendige forvridninger på materialemarkederne undgås.

Begrundelse

Med henblik på en overgang til en cirkulær økonomi bør støtteordningerne for vedvarende energi ikke medføre forvridning af den tværsektorielle konkurrence på biomasseforsyningsområdet.

Ændringsforslag 87

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder ydes på en åben, gennemsigtig og konkurrencepræget, ikke-diskriminerende og omkostningseffektiv måde.

3. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder ydes gennem åbne, gennemsigtige og konkurrenceprægede, ikke-diskriminerende udbud, med undtagelse af mindre anlæg, demonstrationsprojekter, og hvor medlemsstaterne kan godtgøre, at udbud ikke kan gøres konkurrencedygtige eller ville føre til et ikke-optimalt resultat, f.eks. højere støtteniveauer og/eller lavere projektgennemførelsesrater. Støtten kan omfatte teknologispecifikke udbudsprocedurer.

Ændringsforslag 88

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Uanset stk. 1 skal medlemsstaterne sikre, at der ikke stilles nogen støtteordning til rådighed for energi fra vedvarende kilder til kommunalt affald, som ikke overholder de særskilte indsamlingsforpligtelser i direktiv 2008/98/EF.

Begrundelse

Støtteordningerne for vedvarende energi bør ikke medføre en gunstig situation for affald, der ikke følger affaldshierarkiet, og især bør der ikke tildeles støtte til usorteret affald. De eneste støtteordninger bør vedrøre uanvendeligt kommunalt affald, dvs. kommunalt affald, der indsamles særskilt, som ikke kan nyttiggøres eller genanvendes yderligere, og hvis eneste formål ville være at blive bortskaffet.

Ændringsforslag 89

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne åbner for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel.

1. Medlemsstaterne kan åbne for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel.

Begrundelse

Introducing a mandatory cross-border opening of support schemes to installation located in other Member States does not necessarily represent a cost-effective solution. It furthermore leads to a market concentration in Member States where the highest returns can be obtained. Investors will be aiming for the most efficient and cheapest place of operation. Certain Member States, in particular those that are lagging behind in integrating renewable energies, would thus be disadvantaged. The necessary expansion of cross-border transmission of electricity linked to the obligatory opening of support schemes would lead to an increase in transmission costs. As a result, additional support would be required, which would entail increased costs. Moreover, as the monitoring of the use of support schemes available for generators located in another country is not yet developed, the cross-border authority of National Regulatory Authorities (NRAs) would need to be clarified first.

Ændringsforslag 90

Forslag til direktiv

Artikel 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at omfanget af og betingelserne for den støtte, der ydes til projekter for vedvarende energi, ikke revideres på en måde, som får negative konsekvenser for de rettigheder, som indrømmes i forbindelse med støtten, og de støttede projekters økonomi.

Ændringsforslag 91

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 92

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at ændre de gennemsnitlige skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler i bilag VIII, del A, på grundlag af den nyeste videnskabelige dokumentation. Kommissionen reviderer de gennemsnitlige skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler senest den 31. december 2019 under hensyntagen til eventuelle drivhusgasbesparelser i forbindelse med proteinfoderbiprodukter, og indfører i givet fald separate værdier for palmeolie, sojabønner og andre olieholdige afgrøder.

Begrundelse

Ændringsforslag 93

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B. Hver enkelt delegeret retsakt baseres på en analyse af den nyeste videnskabelige og tekniske udvikling, der tager behørigt hensyn til principperne om den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet som opstillet i direktiv 2008/98/EF i overensstemmelse med Unionens bæredygtighedskriterier og understøtter konklusionen om, at det pågældende råmateriale ikke skaber et øget arealbehov eller medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter, at der opnås betydelige besparelser i drivhusgasemissionerne i forhold til fossile brændstoffer baseret på en livscyklusvurdering af emissioner, og at der ikke skabes risiko for negative virkninger for miljøet og biodiversiteten.

Ændringsforslag 94

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvert andet år skal Kommissionen evaluere listen over råprodukter i del A og B i bilag IX med henblik på at tilføje eller fjerne råprodukter i overensstemmelse med de principper, der er fastsat i dette stykke. Den første evaluering skal foretages senest 6 måneder efter den [datoen for dette direktivs ikrafttræden]. Kommissionen vedtager i givet fald delegerede retsakter for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B, med henblik på at tilføje råprodukter eller fjerne dem.

Ændringsforslag 95

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Ændringsforslag 96

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Genindsættelse af ordlyden fra (EU) 2015/1513 artikel 2

Ændringsforslag 97

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) fratrækkes den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der foretager overførslen med henblik på dette direktiv og

a) fratrækkes den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål hos den medlemsstat, der foretager overførslen med henblik på dette direktiv og

Begrundelse

Den foreslåede ændring er nødvendig med henblik på at tilpasse direktivet til genindførelsen af nationale bindende mål i artikel 3.

Ændringsforslag 98

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) lægges til den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der accepterer overførslen med henblik på dette direktiv.

b) lægges til den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål i den medlemsstat, der accepterer overførslen med henblik på dette direktiv.

Begrundelse

Den foreslåede ændring er nødvendig med henblik på at tilpasse direktivet til genindførelsen af nationale bindende mål i artikel 3.

Ændringsforslag 99

Forslag til direktiv

Artikel 10 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) trækkes fra den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 1 omhandlede underretningsskrivelse, og

a) trækkes fra den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål om vedvarende energi hos den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 1 omhandlede underretningsskrivelse, og

Begrundelse

Den foreslåede ændring er nødvendig med henblik på at tilpasse direktivet til genindførelsen af nationale bindende mål i artikel 3.

Ændringsforslag 100

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Elektricitet fra vedvarende energikilder, der produceres i et tredjeland, tages kun i betragtning med henblik på at måle medlemsstaternes andele af vedvarende energi, hvis følgende betingelser er overholdt:

2. Elektricitet fra vedvarende energikilder, der produceres i et tredjeland, tages kun i betragtning med henblik på at måle overholdelsen af medlemsstaternes mål for vedvarende energi, hvis følgende betingelser er overholdt:

Begrundelse

Den foreslåede ændring er nødvendig med henblik på at tilpasse direktivet til genindførelsen af nationalt bindende mål i artikel 3.

Ændringsforslag 101

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne skal sikre, at deres kompetente myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau indfører bestemmelser om integration og udnyttelse af vedvarende energi og anvendelsen af uundgåelig overskudsvarme eller -kulde i forbindelse med planlægning, udformning, opførelse og renovering af byinfrastruktur, industri- eller beboelseskvarterer og energiinfrastruktur, herunder elektricitet, fjernvarme og fjernkøling, naturgas og alternative brændselsnet.

4. Medlemsstaterne skal sikre, at deres kompetente myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau indfører bestemmelser om integration og udnyttelse af vedvarende energi og anvendelsen af uundgåelig overskudsvarme eller -kulde i forbindelse med planlægning, udformning, opførelse og renovering af byinfrastruktur, ï industri- eller beboelseskvarterer og energiinfrastruktur, herunder elektricitet, fjernvarme og fjernkøling, naturgas og alternative brændselsnet og skal anspore relevante lokale og regionale myndigheder til at inkludere løsninger til opvarmning og køling baseret på vedvarende energikilder i planlægning af byinfrastruktur.

Ændringsforslag 102

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne indfører i deres byggeforskrifter og -reglementer eller på anden måde, der har en tilsvarende virkning, et krav om, at der skal anvendes et vist minimum af energi fra vedvarende kilder i nye bygninger og i eksisterende bygninger, der skal gennemgå større renovering, for at afspejle resultaterne af beregningen af det omkostningsoptimale niveau, som foretages i medfør af artikel 5, stk. 2, i direktiv 2010/31/EU. Medlemsstaterne giver mulighed for, at disse mindstekrav blandt andet opfyldes ved hjælp af fjernvarme og fjernkøling og anden lokal energiinfrastruktur produceret ved anvendelse af en væsentlig andel af vedvarende energikilder.

Begrundelse

Med henblik på at sikre teknologineutralitet skal det være muligt også at opnå at vist niveau af vedvarende energi også igennem fjernvarme og fjernkøling eller anden lokal energiinfrastruktur ved at anvende en betydelig andel af energi fra vedvarende kilder.

Ændringsforslag 103

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres bæredygtige potentiale hvad angår vedvarende energikilder, herunder bl.a. en rumlig analyse af egnede områder, hvor placering kan ske med lav miljørisiko, og potentialet for anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.

Ændringsforslag 104

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det fælles administrative kontaktpunkt skal vejlede ansøgeren om ansøgningsprocessen på en gennemsigtig måde, forsyne ansøgeren med alle nødvendige oplysninger, koordinere med og inddrage andre myndigheder, hvor det er relevant, og levere en retligt bindende afgørelse ved afslutningen af processen.

2. Det fælles administrative kontaktpunkt skal vejlede ansøgeren om ansøgningsprocessen på en gennemsigtig måde, forsyne ansøgeren med alle nødvendige oplysninger, koordinere med og inddrage andre myndigheder, hvor det er relevant, og for hver enkelt ansøgning levere en retligt bindende afgørelse ved afslutningen af processen.

Ændringsforslag 105

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Medlemsstaterne skal lette opgraderingen af eksisterende anlæg for vedvarende energi ved bl.a. at sikre en forenklet og hurtig tilladelsesproces, som ikke må overstige et år fra den dato, på hvilken en legitim anmodning om opgradering forelægges det fælles administrative kontaktpunkt. I tilfælde af opgradering skal medlemsstater sikre at retten til at koble sig til nettet opretholdes for det oprindelige projekt uden at dette berører de relevante tekniske krav for nettilslutning.

Ændringsforslag 106

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5a. Senest den 31. december 2020 skal medlemsstaterne via deres processer med udstedelse af tilladelser og koncessioner sikre, at alle brændstofstationer langs veje i hovednettet, som fastsat ved forordning (EU) nr. 1315/2013 (TEN-T-hovednettet), er udstyret med offentligt tilgængelige ladestationer for elektriske køretøjer. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at udvide dette stykkes anvendelsesområde til brændstoffer, der falder under dette direktivs artikel 25.

Begrundelse

The European Commission's study "Clean Transport - Support to the Member States for the Implementation of the Directive on the Deployment of Alternative Fuels Infrastructure", considers a requirement for conventional fuelling stations to offer charging points for EVs or refuelling points with CNG or biomethane, as a very effective and low-cost measure to foster the use of EV and alternative fuels. An EU-wide approach on charging and fuelling infrastructure along the core TEN-T network can be crucial to accommodate cross border long distance travellers making use of this kind of vehicles.

Ændringsforslag 107

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Opgradering skal tillades efter indgivelse af en underretning herom til det fælles administrative kontaktpunkt, der er oprettet i henhold til artikel 16, når der ikke forventes negative miljømæssige eller arbejdsmarkedsmæssige virkninger af betydning. Det fælles administrative kontaktpunkt skal træffe afgørelse senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen, hvis denne er fyldestgørende.

Opgradering skal tillades efter indgivelse af en underretning herom til det fælles administrative kontaktpunkt, der er oprettet i henhold til artikel 16 i dette direktiv, når overensstemmelse med kravene i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU^1a og Rådets direktiv 92/43/EØF^1b er sikret, og når der ikke forventes negative miljømæssige eller arbejdsmarkedsmæssige virkninger af betydning. Det fælles administrative kontaktpunkt skal træffe afgørelse senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen.

____________________

^1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1).

^1b Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7).

Ændringsforslag 108

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Medlemsstaterne udvikler med deltagelse af de lokale og regionale myndigheder passende informations-, bevidstgørelses-, rådgivnings- eller uddannelsesprogrammer med henblik på orientering af borgerne om fordele og praktiske spørgsmål i forbindelse med udvikling og anvendelse af energi fra vedvarende kilder.

Begrundelse

Idet Kommissionens forslag fokuserer på eget forbrug og VE-fællesskaber, bør det afspejles i dette stykke for at gøre borgerne opmærksomme på mulighederne og fordelene på dette område. Kommissionen har udpeget en mangel på offentlig støtte som en årsag til medlemsstaternes tilbageholdenhed med at benytte samarbejdsmekanismer som fællesprojekter, jf. artikel 7 i det nuværende direktiv. Derfor skal programmer for information og bevidstgørelse ikke blot fokusere på fordelene ved vedvarende energi, men også på samarbejde over grænserne.

Ændringsforslag 109

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 2 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

udgår

Begrundelse

Systemet med oprindelsesgarantier bør ikke blandes sammen med støtteordninger for vedvarende energikilder, men bør kun tjene til sporing og som et regnskabsmæssigt redskab ved salg af vedvarende produktion.

Ændringsforslag 110

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 7 – afsnit 1 – litra b – nr. ii a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iia) grøn brint eller

Begrundelse

Vedvarende energi er meget ustabil. Effektiviteten af vedvarende energi kan maksimeres ved at sammenkæde forskellige sektorer. Overskudsenergi kan bruges til at producere vedvarende flydende og gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og som senere kan benyttes f.eks. i transport- eller kølingssektoren.

Ændringsforslag 111

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 7 – afsnit 1 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

fa) om og i hvor høj grad energikilden, der benyttes til at producere energien, opfylder kriterierne for bæredygtighed og besparelser på drivhusgasemissioner som omtalt i artikel 26.

Begrundelse

Oprindelsesgarantier bør informere forbrugerne om, hvorvidt kriterierne om bæredygtighed og besparelser i drivhusgasemissionerne er overholdt.

Ændringsforslag 112

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Som resultat af deres vurdering, der er indeholdt i de integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med bilag I til forordning [forvaltning] om nødvendigheden af at opbygge ny infrastruktur for fjernvarme og fjernkøling produceret af vedvarende energikilder med henblik på at nå det EU-mål, der er omhandlet i dette direktivs artikel 3, stk. 1, tager medlemsstaterne, hvor det er relevant, skridt til at udvikle en fjernvarmeinfrastruktur, der egner sig til udvikling af produktion af opvarmning og køling fra store, bæredygtige anlæg baseret på biomasse, omgivende varme i store varmepumper, solenergi og geotermisk energi, såvel som overskudsvarme fra industri og andre kilder.

Begrundelse

Tilføjer bæredygtige energikilder, der ikke nævnes i den oprindelige tekst.

Ændringsforslag 113

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Med forbehold af de krav, der er knyttet til opretholdelsen af nettets pålidelighed og sikkerhed, baseret på gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier fastlagt af de kompetente nationale myndigheder, skal medlemsstaterne

a) sikre, at transmissions- og distributionssystemoperatørerne inden for deres område garanterer transmission og distribution af elektricitet fra vedvarende energikilder

b) tildele enten prioriteret adgang eller garanteret adgang til elnettet for elektricitet fra vedvarende energikilder

c) sikre, at transmissionssystemoperatørerne ved lastfordeling mellem elproduktionsanlæg giver forrang til anlæg, der bruger vedvarende energikilder, i det omfang den sikre drift af det nationale elforsyningssystem tillader det og på grundlag af gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier. Medlemsstaterne sikrer, at der træffes passende net- og markedsrelaterede driftsforanstaltninger med henblik på at minimere begrænsninger af elektricitet fra vedvarende energikilder. Hvis der træffes betydelige foranstaltninger til at begrænse de vedvarende energikilder for at garantere det nationale el-forsyningssystems sikkerhed og energiforsyningssikkerheden, sikrer medlemsstaterne, at de ansvarlige systemoperatører indberetter disse foranstaltninger til de kompetente tilsynsmyndigheder og angiver, hvilke udbedrende foranstaltninger de agter at træffe for at forebygge uhensigtsmæssige begrænsninger.

Begrundelse

Den prioriterede adgang til nettet for vedvarende energikilder bør bevares i direktivet.

Ændringsforslag 114

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 115

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) aktionærerne eller medlemmerne er fysiske personer, lokale myndigheder og herunder kommuner samt SMV'er, der beskæftiger sig med vedvarende energi

a) aktionærerne eller medlemmerne er fysiske personer, regionale eller lokale myndigheder og herunder kommuner samt SMV'er, der beskæftiger sig med vedvarende energi

Ændringsforslag 116

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. For at fremme udbredelsen af vedvarende energikilder i sektoren for opvarmning og køling skal hver medlemsstat bestræbe sig på at forhøje andelen af vedvarende energi til opvarmning og køling, især ved at støtte innovative teknologier som varmepumper, geotermiske og solvarme-teknologier, med mindst 1 procentpoint (pp) hvert år udtrykt i den nationale andel af det endelige energiforbrug og beregnet efter metoden i artikel 7.

Ændringsforslag 117

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 5 – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) den samlede mængde vedvarende energi, der er leveret til opvarmning og køling

b) den samlede mængde vedvarende energi og spildvarme og -kulde, der er leveret til opvarmning og køling

Ændringsforslag 118

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 5 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) andelen af vedvarende energi i den samlede mængde energi, der er leveret til opvarmning og køling, og

c) andelen af vedvarende energi og overskudsvarme og -kulde i den samlede mængde energi, der er leveret til opvarmning og køling, og

Ændringsforslag 119

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 5 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) typen af VE-kilde.

d) typen af VE-og/eller overskudsvarme- eller kuldekilde.

Begrundelse

For at hjælpe medlemsstaterne til fuldt ud at sætte pris på overskudsvarmens potentiale og give den nødvendige støtte til udnyttelse heraf, skal de rigtige strategiske rammer være på plads. Overskudsvarme skal behandles på samme måde som vedvarende energi og give medlemsstater muligheden for at opfylde deres VE-mål for opvarmning ved at inkludere mere spildvarme i deres systemer. Overskudsvarme eller -kulde skal derfor fuldt ud medregnes i overholdelse af forpligtelser ifølge artikel 23.

Ændringsforslag 120

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at inkludere en minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas og andre biobrændstoffer produceret af råprodukter opført i bilag IX, fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, fra affaldsbaseret fossilt brændsel og elektricitet fra vedvarende energikilder i den samlede mængde transportbrændstoffer, de leverer til forbrug eller anvendelse på markedet i løbet af et kalenderår.

1. Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at inkludere en minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas og andre biobrændstoffer produceret af råprodukter opført i bilag IX, fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, fra opsamling og udnyttelse af kulstof og elektricitet fra vedvarende energikilder i den samlede mængde transportbrændstoffer, de leverer til forbrug eller anvendelse på markedet i løbet af et kalenderår.

Begrundelse

Definitionen på affaldsbaseret fossilt brændsel er vildledende og kan medføre, at fossilt brændsel eller alt affald betragtes som vedvarende energi. I overensstemmelse med, hvad Kommissionen har foreslået, blev det besluttet at omdøbe denne kategori.

Ændringsforslag 121

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Minimumsandelen skal udgøre mindst 1,5 % i 2021 og stige til mindst 9 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del B. Minimumsandelen i 2030 skal svare til en reduktion af drivhusgasemissionerne på mindst 7 % i forhold til 2020. I denne samlede andel skal bidraget fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er anført i bilag IX, del A, udgøre mindst 0,5 % af de transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet fra den 1. januar 2021, og stige til mindst 3,6 % frem til 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del C. Minimumsandelen af vedvarende energi i brændstof, der leveres til luftfart, og skibsfart, skal følge det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del B.

Ændringsforslag 122

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 123

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, fra lavemissionsbrændstoffer, som er genereret af udledte gasser produceret som en uundgåelig og ikke forsætlig konsekvens af fremstillingen eller produktionen af produkter, hvis formål er erhvervsmæssig udnyttelse og/eller salg, der leveres til alle transportsektorer, samt vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, tages i betragtning.

Begrundelse

At opfange brændstoffer med lavt kulstofindhold ved hjælp af teknologier til opsamling og genbrug af kulstof giver industrien mulighed for at genbruge dem til brændstofsektorer, der ikke er egnet til elektrificering, såsom fremstilling af flybrændstof og kemikalier. Derfor kan de spille en vigtig rolle med hensyn til at reducere emissioner udover indirekte at forbedre andelen af vedvarende energikilder i el-forsyningsnettet ved at aflede gasser fra elektricitetsproduktion.

Ændringsforslag 124

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne kan udforme deres nationale politikker, så de opfylder forpligtelserne i henhold til denne artikel som en drivhusgasbesparende forpligtelse og kan også anvende disse politikker til affaldsbaserede fossile brændstoffer, forudsat at det ikke modvirker målene for den cirkulære økonomi, og at andelen afenergi fra vedvarende energikilder i henhold til stk. 1 er opfyldt.

Begrundelse

Ændringsforslag 125

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at reducere vugge-til-grav-drivhusgasemissionerne pr. energienhed fra de leverede brændstoffer og energi med op til 20 % inden den 31. december 2030, i sammenligning med brændstofreferenceværdien i direktiv (EU) 2015/652/EF^1a.

____________________

Begrundelse

Det ambitiøse mål om at reducere brændstoffers drivhusgasintensitet med op til 20 % i løbet af 2030 er berettiget, når man tager højde for de store drivhusgasbesparelser fra allerede etablerede fødevarebaserede biobrændstoffer, såvel som en større indtrængning af avancerede biobrændstoffer og alternative vedvarende energikilder inden for transport. Forpligtelsen til at reducere drivhusgasemissionerne fra brændstoffer på grundlag af brændstofleverandører har vist sig at være et effektivt redskab til større klimaeffektivitet.

Ændringsforslag 126

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at bestemme andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder med henblik på stk. 1 anvendes andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i den medlemsstat, hvori elektriciteten leveres som målt to år inden det pågældende år. Imidlertid kan elektricitet opnået fra en direkte tilslutning til et anlæg, der genererer vedvarende elektricitet, som ikke er tilkoblet nettet, fuldt ud regnes som vedvarende elektricitet. En tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19, annulleres.

Ændringsforslag 127

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Andelen af vedvarende energi i flydende eller gasformige transportbrændstoffer skal bestemmes på grundlag af andelen af vedvarende energi i den samlede energitilførsel, der anvendes til produktion af transportbrændstoffet. En tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19, annulleres.

Begrundelse

Det foreslås, at et tilsvarende oprindelsescertifikat annulleres for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der anvendes i transportsektoren.

Ændringsforslag 128

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 3 – litra a – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) Når elektricitet anvendes til produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse – enten direkte eller med henblik på produktion af mellemprodukter – er det muligt at bestemme andelen af vedvarende energi enten ud fra den gennemsnitlige andel af elektricitet fra vedvarende energikilder i Unionen eller ud fra andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i produktionslandet som målt to år inden det pågældende år. I begge tilfælde annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19. Imidlertid kan elektricitet fra direkte tilslutning til et anlæg, som producerer elektricitet fra vedvarende energikilder:

a) Når elektricitet anvendes til produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse – enten direkte eller med henblik på produktion af mellemprodukter – skal andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i produktionslandet som målt to år inden det pågældende år bruges til at bestemme andelen af vedvarende energi. En tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19, annulleres.

Ændringsforslag 129

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 3 – litra a – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Imidlertid kan elektricitet fra direkte tilslutning til et anlæg, som producerer elektricitet fra vedvarende energikilder: i), der sættes i drift efter eller samtidig med de anlæg, der producerer de vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og ii) ikke er tilsluttet elnettet, fuldt ud medregnes som vedvarende elektricitet til produktion af disse vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse.

Imidlertid kan elektricitet fra direkte tilslutning til et anlæg, som producerer elektricitet fra vedvarende energikilder, der udelukkende stammer fra vedvarende energi: i), der sættes i drift efter eller samtidig med de anlæg, der producerer de vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og ii) ikke er tilsluttet elnettet, fuldt ud medregnes som vedvarende elektricitet til produktion af disse vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse.

Ændringsforslag 130

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen opretter en database, der gør det muligt at spore transportbrændstoffer, herunder elektricitet, som kan komme i betragtning ved beregningen af tælleren, der er fastsat i stk. 1, litra b). Medlemsstaterne pålægger brændstofleverandører at indføre de samlede årlige mængder energi, de leverer til transportsektoren som defineret i nævneren i stk. 1, litra a), i databasen. Leverandører af vedvarende energi i transportsektoren som defineret i tælleren, der er fastsat i stk. 1, litra b) pålægges at indføre oplysninger om gennemførte transaktioner og de støtteberettigede brændstoffers bæredygtighedsegenskaber, herunder deres vugge-til-grav-drivhusgasemissioner fra produktionsstedet til den brændstofleverandør, der markedsfører brændstoffet.

Begrundelse

Med henblik på at forenkle og reducere de administrative byrder bør Kommissionen oprette en database på EU-plan.

Ændringsforslag 131

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den database, der henvises til i dette stykkes første afsnit, skal muliggøre sporing af transaktioner af brændstoffer mellem medlemsstaterne. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på at supplere dette direktiv ved at udarbejde tekniske specifikationer for databasens indhold og anvendelse.

Ændringsforslag 132

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Kommissionen offentliggør på årlig basis aggregerede oplysninger fra databasen, herunder brændstoffernes vugge-til-grav-drivhusgasemissioner.

Ændringsforslag 133

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på yderligere at præcisere den metode, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, litra b), med henblik på at bestemme andelen af biobrændstoffer, der stammer fra biomasse forarbejdet med fossile brændstoffer i en fælles proces, for at præcisere metoden til vurdering af besparelser af drivhusgasemissioner fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og fossilt lavemissionsbrændsel, som er genereret af udledte gasser produceret som en uundgåelig og ikke forsætlig konsekvens af fremstillingen eller produktionen af produkter, hvis formål er erhvervsmæssig udnyttelse og/eller salg, samt at fastlægge minimumsbesparelser i drivhusgasemissioner, der kræves for disse brændstoffer med henblik på denne artikels stk. 1.

Begrundelse

Direktivet om vedvarende energi skal sikre at Kommissionen har den fornødne hjemmel til at fremme brugen af lavemissionsbrændstoffer, idet disse spiller en vigtig rolle med hensyn til at reducere mængden af udvundet fossilt kulstof i EU’s energimiks udover indirekte at fremme produktionen af vedvarende elektricitet.

Ændringsforslag 134

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Senest den 31. december 2025– medmindre den nyeste teknologiske udvikling eller videnskabelige dokumentation nødvendiggør en tidligere justering af den i stk. 1 fastsatte forpligtelse – vurderer Kommissionen inden for rammerne af den vurdering, der gennemføres hvert andet år af de fremskridt, der er gjort i henhold til forordning [forvaltning], om forpligtelsen effektivt fremmer innovation og fremmer besparelser i transportsektorens drivhusgasemissioner, og hvorvidt de gældende krav om drivhusgasbesparelser for biobrændstoffer og biogas er hensigtsmæssige. Vurderingen skal ligeledes undersøge, om bestemmelserne i denne artikel reelt forhindrer, at vedvarende energi medregnes to gange. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af den forpligtelse, der er fastsat i denne artikels stk. 1.

Ændringsforslag 135

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 1 – indledning


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Energi fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler må kun tages i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål, hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7:	1. Uanset om råmaterialerne dyrkes inden for eller uden for Unionens område, må kun energi fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler tages i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål, hvis de opfylder bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7:

Begrundelse

Ændringsforslag 136

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 1 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) berettigelse til finansiel støtte til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	c) berettigelse til finansiel støtte, herunder skatteincitamenter, til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Begrundelse

Ændringsforslag 137

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, som ikke stammer fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, skal dog kun opfylde drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7 for at blive taget i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål. Denne bestemmelse finder også anvendelse på affald og restprodukter, som først forarbejdes til et produkt, inden de videreforarbejdes til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, som ikke stammer fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, skal kun opfylde drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7 for at blive taget i betragtning med henblik på de i dette stykkes litra a), b) og c) omhandlede formål. Deres produktion skal imidlertid være i overensstemmelse med princippet om affaldshierarkiet som fastsat i direktiv 2008/98/EF og skal undgå betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter. Denne bestemmelse finder også anvendelse på affald og restprodukter, som først forarbejdes til et produkt, inden de videreforarbejdes til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Begrundelse

Produktionen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kan omdirigere rester fra eksisterende materialeanvendelser til energi, og det kan omdirigere affald fra genanvendelse til energi i modsætning til affaldshierarkiet og målene for den cirkulære økonomi. For at sikre at dekarbonisering af transportindustrien støtter målene i EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi og er i overensstemmelse med EU's affaldshierarki, er det nødvendigt at indføre et nyt bæredygtighedskriterium.

Ændringsforslag 138

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 2 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Biobrændsler, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter fra landbrugsjord, tages kun i betragtning med henblik på de i første afsnit, litra a), b) og c), omtalte formål, hvis operatørerne har truffet foranstaltninger til at undgå negative konsekvenser for jordkvaliteten og jordens indhold af kulstof. Oplysninger om disse foranstaltninger skal indberettes i henhold til artikel 27, stk. 3.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med ændringsforslaget til artikel 25.

Ændringsforslag 139

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Biomassebrændsler skal alene opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 2-7, hvis de anvendes i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling eller brændstoffer med en kapacitet på 20 MW eller derover for faste biomassebrændsler og med en elektrisk kapacitet på 0,5 MW eller derover for gasformige biomassebrændsler. Medlemsstaterne må anvende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier på anlæg med lavere kapacitet.	Biomassebrændsler skal alene opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 2-7, hvis de anvendes i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling eller brændstoffer med en samlet termisk effekt på 20 MW eller derover for faste biomassebrændsler og med en samlet termisk effekt på 2,0 MW eller derover for gasformige biomassebrændsler. Medlemsstaterne må anvende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier på anlæg med lavere kapacitet.

Ændringsforslag 140

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra a a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) skove med høj biodiversitet og andre skovbevoksede arealer, der er artsrige og ikke nedbrudte eller er blevet identificeret som arealer med høj biodiversitet af den relevante kompetente myndighed, medmindre det dokumenteres, at produktionen af dette råmateriale ikke har forstyrret disse naturbeskyttelsesformål

Begrundelse

Skove, der ikke er primærskove, kan også besidde en betydelig biodiversitet.

Ændringsforslag 141

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra c – indledning


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) græsarealer med høj biodiversitet på over en hektar, som er:	c) græsarealer med høj biodiversitet, herunder skovklædte enge og græsgange, som er:

Ændringsforslag 142

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – litra c – nr. ii


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ii) ikke-naturlige, dvs. græsarealer, der ville ophøre med at være græsarealer uden menneskelig intervention, og som er artsrige og ikke nedbrudte og af en relevant kompetent myndighed er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet, medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres status som græsarealer med høj biodiversitet.	ii) ikke-naturlige, dvs. græsarealer, der ville ophøre med at være græsarealer uden menneskelig intervention, og som er artsrige og ikke nedbrudte eller som af en relevant kompetent myndighed er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet, medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres status som græsarealer med høj biodiversitet.

Ændringsforslag 143

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug, der tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer, der var tørvebundsarealer i januar 2008.	4. Biobrændsler, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug, der tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer, der var tørvebundsarealer i januar 2008, medmindre der er fremlagt verificerbart bevis for, at dyrkning og høst af råmaterialet ikke indebærer dræning af tidligere udrænet jord.

Ændringsforslag 144

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra skove, som tages i betragtning med henblik på stk. 1, litra a), b) og c), skal opfylde følgende krav for at minimere risikoen for, at der anvendes ikkebæredygtig produktion af skovbiomasse:	5. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra skove, som tages i betragtning med henblik på stk. 1, litra a), b) og c), skal opfylde følgende krav for at minimere risikoen for, at der anvendes ikkebæredygtig produktion af skovbiomasse:
a) det land, hvor skovbiomasse blev fældet, har indført national og/eller regional lovgivning om skovhugst samt overvågnings- og håndhævelsessystemer, der sikrer, at:	a) det land, hvor skovbiomasse blev fældet, har indført national og/eller regional lovgivning om skovhugst samt overvågnings- og håndhævelsessystemer, der sikrer, at:
i) hugsten finder sted i henhold til de betingelser, der gælder for hugsttilladelsen inden for lovmæssigt bekendtgjorte grænser	i) hugsten finder sted i henhold til de betingelser, der gælder for hugsttilladelsen eller tilsvarende dokumentation for den lovbestemte ret til hugst inden for nationale eller regionale lovmæssigt bekendtgjorte grænser
ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted	ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted
iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder vådområder og tørvemoser, beskyttes	iii) områder, der ved international eller national lov eller af den relevante kompetente myndighed er udlagt til fremme af bevarelsen af biodiversitet eller til naturbevarelsesformål, herunder i vådområder og tørvemoser, beskyttes
iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres og	iv) hugsten udføres på en måde, der tager højde for opretholdelsen af jordbundskvalitet og biodiversitet med det formål at minimere negative virkninger og
v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt	v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktionskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau
b) når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på skovbrugsbedriftsniveau for at sikre, at:	b) når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der gives yderligere oplysninger om lovligheds- og skovforvaltningspraksis på udbudsniveau for at sikre at:
i) skovbiomassen er fældet i henhold til en retlig tilladelse	i) hugsten finder sted i overensstemmelse med betingelserne i hugsttilladelsesproceduren eller tilsvarende national eller regional dokumentation for den lovmæssige ret til hugst
ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted	ii) skove genplantes på arealer, hvor skovhugst har fundet sted
iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder tørvemoser og vådområder, udpeges og beskyttes	iii) områder, der ved international eller national lov eller af den relevante kompetente myndighed er udlagt til fremme af bevarelsen af biodiversitet eller til naturbevarelsesformål, herunder i vådområder og tørvemoser, beskyttes
iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres	iv) hugsten udføres under hensyntagen til opretholdelsen af jordbundskvalitet og biodiversitet herunder omgivende områder, forudsat at de er påvirket af skovhugst;
v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt.	v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktivitetskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau og
	vi) miljø- og naturforskrifter eller foranstaltninger er på plads og i overensstemmelse med de relevante EU-miljø- og -naturstandarder.

Ændringsforslag 145

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 1 – litra ii


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ii) har forelagt et nationalt bestemt bidrag (NDC) for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag fra landbrug, skovbrug og arealanvendelse, hvormed det sikres, at enten medregnes ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse i landets forpligtelse til at mindske eller begrænse drivhusgasemissioner, jf. det nationalt bestemte bidrag, eller også er nationale eller regionale love for skovhugst indført i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5 med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og -dræn	ii) har forelagt et nationalt bestemt bidrag (NDC) for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag fra landbrug, skovbrug og arealanvendelse, hvormed det sikres, at enten medregnes ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse i landets forpligtelse til at mindske eller begrænse drivhusgasemissioner, jf. det nationalt bestemte bidrag, eller også er nationale eller regionale love for skovhugst indført i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5, og at emissionerne fra landområderne ikke overstiger fjernelse, med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og -dræn

Ændringsforslag 146

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på skovbrugsbedriftsniveau for at sikre, at omfanget af kulstoflagre og dræn i skovene opretholdes.	Når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der er indført systemer til styring på udbudsniveau for at sikre, at omfanget af kulstoflagre og dræn i skovene opretholdes eller øges.

Ændringsforslag 147

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen kan fastsætte, med hvilken dokumentation overholdelsen af kravene i stk. 5 og 6 påvises ud fra en operationel synsvinkel, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2.	Senest den 1. januar 2021 skal Kommissionen fastsætte, med hvilken dokumentation overholdelsen af kravene i stk. 5 og 6 påvises ud fra en operationel synsvinkel, ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2.

Ændringsforslag 148

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Senest den 31. december 2023 skal Kommissionen vurdere, om kriterierne i stk. 5 og 6 på effektiv vis minimerer risikoen for at der anvendes ikkebæredygtig skovbiomasse, og se nærmere på LULUCF-krav på grundlag af foreliggende data. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af de krav, der er fastsat i stk. 5 og 6.	Senest den 31. december 2023 skal Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne vurdere, om kriterierne i stk. 5 og 6 på effektiv vis minimerer risikoen for at der anvendes ikkebæredygtig skovbiomasse, og se nærmere på LULUCF-krav på grundlag af foreliggende data. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af de krav, der er fastsat i stk. 5 og 6 for perioden efter 2030.

Ændringsforslag 149

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) mindst 50 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der var i drift senest den 5. oktober 2015	a) mindst 50 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biogmetan til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der var i drift senest den 5. oktober 2015

Ændringsforslag 150

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra b


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) mindst 60 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der er sat i drift efter den 5. oktober 2015	b) mindst 60 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biometan til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der er sat i drift efter den 5. oktober 2015

Ændringsforslag 151

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra c


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) mindst 70 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2021	c) mindst 70 % for biobrændstoffer, brændstoffer fremstillet af biogas til transportbrug og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2021

Ændringsforslag 152

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – litra d


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) mindst 80 % for elektricitet, opvarmning og køling produceret af biomassebrændsel anvendt i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021, og 85 % for anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2026.	d) mindst 70 % for elektricitet, opvarmning og køling produceret af biomassebrændsel anvendt i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021, og 80% for anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2026.

Ændringsforslag 153

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – afsnit 1 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan fastsætte højere reduktioner af drivhusgasemissionerne end dem, der er fastsat i dette stykke.

Ændringsforslag 154

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Elektricitet fra biomassebrændsler, som produceres i anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover, må alene tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), nævnte formål på betingelse af, at den produceres ved anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktionsteknologi som defineret i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Med henblik på stk. 1, litra a) og b) gælder denne bestemmelse kun for anlæg, som sættes i drift efter [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv]. Med henblik på stk. 1, litra c) berører denne bestemmelse ikke offentlig støtte, der ydes i henhold til ordninger godkendt senest den [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv].	Elektricitet fra biomassebrændsler, som produceres i anlæg med en installeret elkapacitet på 20 MW eller derover, må alene tages i betragtning med henblik på de i denne artikels stk. 1, litra a), b) og c), nævnte formål på betingelse af, at den produceres ved anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktionsteknologi som defineret i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU eller produceres i anlæg, der er blevet konverteret fra anlæg, der fyrer med faste fossile brændstoffer. Med henblik på denne artikels stk. 1, litra a) og b), gælder denne bestemmelse kun for anlæg, som sættes i drift efter [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv]. Med henblik på denne artikels stk. 1, litra c), berører denne bestemmelse ikke offentlig støtte, der ydes i henhold til ordninger godkendt senest den [3 år efter vedtagelsestidspunktet for dette direktiv].

Ændringsforslag 155

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 – afsnit 2 a (ny)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Første afsnit finder ikke anvendelse på elektricitet fra anlæg, der ikke er forpligtet til at anvende højeffektiv kraftvarmeteknologi, jf. artikel4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU^1a, forudsat at disse anlæg udelukkende anvender brændstoffer fremstillet af biomasse fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug under normale driftsforhold.
	____________________
	^1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1).

Begrundelse

Mens høj omdannelseseffektivitet er en nøglebestanddel af bioenergis bæredygtighed og skal sikres, er der omstændigheder som klimatiske forhold, der fører til utilstrækkelig efterspørgsel på investeringer i kombineret varme- og elproduktion. Disse omstændigheder er allerede behandlet i artikel 14 i direktivet om energieffektivitet (2012/27/EU), der beskæftiger sig med fremme af effektivitet i opvarmning og afkøling. Det skal dog sikres, at anlæg, der producerer elektricitet, kun skal anvende restkoncentrationer, da de ikke konkurrerer med materielle anvendelser.

Ændringsforslag 156

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	8a. Kommissionen aflægger hvert andet år rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om virkningen af og fordelene ved biobrændstoffer, der forbruges i Unionen, herunder om produktion af fødevarer og foder og andre materialer, på miljøet og på social bæredygtighed både i Unionen og i tredjelande.

Begrundelse

Genindførelse af rapporteringsbestemmelser (artikel 17, stk. 7, i det eksisterende direktiv), der er fjernet i Kommissionens forslag.

Ændringsforslag 157

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 8 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8b. Uanset denne artikels stk. 1 til 8a og under hensyntagen til de særlige forhold i områderne i den yderste periferi i henhold til artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gælder dette direktivs artikel 26 ikke for regionerne i den yderste periferi. Senest den ... [six months after the date of entry into force of this Directive] forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet et lovgivningsforslag, som fastlægger kriterier for regionerne i den yderste periferi med hensyn til bæredygtigheden af drivhusgasser og reduktion af anvendelsen af disse stoffer. Der tages i disse kriterier hensyn til særlige lokale forhold. Især bør disse regioner fuldt ud kunne udnytte deres ressourcer i overensstemmelse med de strenge bæredygtighedskriterier til at øge deres produktion af vedvarende energi og styrke deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Ændringsforslag 158

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 10

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere krav til biomassebrændsels bæredygtighed.

Ændringsforslag 159

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) tillader, at partier af råmaterialer eller biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler med forskellige bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses karakteristika blandes eksempelvis i en container, i et forarbejdnings- eller logistikanlæg samt i transmissions- og distributionsinfrastruktur eller i en transmissions- og distributionslokalitet	(a) tillader, at partier af råmaterialer eller biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler med forskellige bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskarakteristika blandes eksempelvis i en container, i et forarbejdnings- eller logistikanlæg samt i transmissions- og distributionsinfrastruktur eller i en transmissions- og distributionslokalitet, forudsat at hvert enkelt parti, som indgår i blandingen, opfylder de krav, der er fastsat i artikel 26

Ændringsforslag 160

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. For at fremme handel og videregivelse af oplysninger til forbrugerne på tværs af landegrænser skal oprindelsesgarantier for vedvarende energi, der tilføres nettet, omfatte oplysninger om de kriterier for bæredygtighed og drivhusgasbesparelser, der er fastlagt i artikel 26, stk. 2-7, og de kan overføres separat.

Begrundelse

Oprindelsesgarantier bør informere forbrugerne om, hvorvidt kriterierne om bæredygtighed og besparelser i drivhusgasemissionerne er overholdt.

Ændringsforslag 161

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 2 – litra a


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) når forarbejdningen af et parti råmaterialer kun giver ét output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, skal partiets størrelse og de tilknyttede mængder af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskarakteristika justeres ved at anvende en omregningsfaktor, der repræsenterer forholdet mellem mængden af det output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, og massen af det råmateriale, som indgår i processen	a) når forarbejdningen af et parti råmaterialer kun giver ét output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, skal partiets størrelse og de tilknyttede mængder af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskarakteristika justeres ved at anvende en omregningsfaktor, der repræsenterer forholdet mellem mængden af det output, som er bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsel, og massen af det råmateriale, som indgår i processen, forudsat at hvert parti, som indgår i blandingen, opfylder de krav, der er fastlagt i artikel 26

Ændringsforslag 162

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at de økonomiske aktører forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af de bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 2-7, og på opfordring stiller de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for medlemsstaten. Medlemsstaterne kræver af de økonomiske aktører, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort. Det skal kontrolleres, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel. Der skal foretages en evaluering af frekvensen og metodologien i prøveudtagningen og dataenes pålidelighed.	Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at de økonomiske aktører forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af de bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 2-7, og på opfordring stiller de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for medlemsstaten. Medlemsstaterne kræver af de økonomiske aktører, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort. Det skal kontrolleres, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel og herunder foretages en kontrol, som sikrer, at materialer ikke forsætligt ændres eller kasseres, således at partiet eller en del af dette kan blive til affald eller til et restprodukt i henhold til artikel 26, stk. 2-7. Der skal foretages en evaluering af frekvensen og metodologien i prøveudtagningen og dataenes pålidelighed.

Begrundelse

Ændringsforslag 163

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
De forpligtelser, der er fastlagt i dette stykke, finder anvendelse, uanset om biobrændstofferne, de flydende biobrændsler og biomassebrændslerne er produceret inden for Unionen eller er importeret.	De forpligtelser, der er fastlagt i dette stykke, finder anvendelse, uanset om biobrændstofferne, de flydende biobrændsler og biomassebrændslerne er produceret inden for Unionen eller er importeret. Oplysningerne om den geografiske oprindelse af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler skal stilles til rådighed for forbrugerne.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 164

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på skovbrugsbedriftsniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.	4. Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på forsyningsbasisniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.

Ændringsforslag 165

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5 – afsnit 3


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
For at sikre, at overholdelsen af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne kontrolleres på en produktiv og harmoniseret måde og navnlig med henblik på at forhindre svig kan Kommissionen specificere gennemførelsesbestemmelser og herunder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig kontrol og kræve, at alle frivillige ordninger anvender disse standarder. Kommissionen skal ved fastlæggelsen af disse standarder være særlig opmærksom på behovet for at minimere den administrative byrde. Dette skal ske ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 3. Sådanne retsakter skal fastlægge en tidsfrist, inden for hvilken de frivillige ordninger skal gennemføre standarderne. Kommissionen kan ophæve afgørelser om anerkendelse af frivillige ordninger, såfremt disse ordninger ikke gennemfører sådanne standarder inden for den fastlagte tidsfrist.	For at sikre, at overholdelsen af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne kontrolleres på en produktiv og harmoniseret måde og navnlig med henblik på at forhindre svig kan Kommissionen specificere gennemførelsesbestemmelser og herunder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig kontrol og kræve, at alle frivillige ordninger anvender disse standarder. Kommissionen skal ved fastlæggelsen af disse standarder være særlig opmærksom på behovet for at minimere den administrative byrde. Dette skal ske ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 3. Sådanne retsakter skal fastlægge en tidsfrist, inden for hvilken de frivillige ordninger skal gennemføre standarderne. Kommissionen kan ophæve afgørelser om anerkendelse af frivillige ordninger, såfremt disse ordninger ikke gennemfører sådanne standarder inden for den fastlagte tidsfrist. Hvis en medlemsstat fremfører betænkeligheder med hensyn til, hvor godt en frivillig ordning fungerer, skal Kommissionen undersøge sagen og træffe passende foranstaltninger.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 166

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Kommissionen kan til enhver tid eller på anmodning fra en medlemsstat efterprøve pålideligheden af de oplysninger vedrørende opfyldelsen af bæredygtighedskriteriet eller de drivhusgasemissionsbesparelser, som indberettes af økonomiske aktører, der opererer på EU-markedet.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 167

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Råprodukter, for hvilke produktionen har ført til direkte ændringer i arealanvendelse, såsom en ændring fra en af følgende IPCC-kategorier for arealdække – skovarealer, græsarealer, vådområder, bebyggede områder eller andre arealer – til dyrkede arealer eller flerårige dyrkede arealer, og hvor værdien for emissioner som følge af direkte ændringer i arealanvendelsen (el) beregnes i henhold til bilag V, del C, punkt 7, anses for at have skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen, der er lig med nul.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 7, stk. 1.

Ændringsforslag 168

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt "NUTS") eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.	2. Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugs- og skovbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt "NUTS") eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.

Ændringsforslag 169

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 4


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen kan ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, der er vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2, træffe afgørelse om, at de i nærværende artikels stk. 2 og 3 omhandlede rapporter indeholder nøjagtige data med henblik på måling af drivhusgasemissioner, som er knyttet til dyrkning af råprodukter i form af biomasse fra landbrug, der produceres i de områder, der er omfattet af sådanne rapporter i forbindelse med artikel 26, stk. 7. Disse data kan anvendes i stedet for de disaggregerede standardværdier for dyrkning i bilag V, del D eller E, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og i bilag VI, del C, for biomassebrændsler.	4. Kommissionen kan ved hjælp af en gennemførelsesretsakt, der er vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 2, træffe afgørelse om, at de i nærværende artikels stk. 2 og 3 omhandlede rapporter indeholder nøjagtige data med henblik på måling af drivhusgasemissioner, som er knyttet til dyrkning af råprodukter i form af biomasse fra landbrug og skovbrug, der produceres i de områder, der er omfattet af sådanne rapporter i forbindelse med artikel 26, stk. 7. Disse data kan anvendes i stedet for de disaggregerede standardværdier for dyrkning i bilag V, del D eller E, for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, og i bilag VI, del C, for biomassebrændsler.

Ændringsforslag 170

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 5 – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Kommissionen gennemgår løbende bilag V og bilag VI med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje eller revidere værdier for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B	5. Kommissionen gennemgår løbende bilag V og bilag VI med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje eller revidere værdier for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel på grundlag af den seneste teknologiske udvikling og videnskabelige dokumentation. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med transportbrændstofforpligtelsen i artikel 25.

Ændringsforslag 171

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af deres produktion, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden forbundet hermed.	1. Kommissionen overvåger oprindelsen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der forbruges i Unionen, og effekten af deres produktion, herunder forskydningseffekten, på arealanvendelsen i Unionen og de vigtigste leverandørtredjelande. Overvågningen er baseret på medlemsstaternes integrerede nationale energi- og klimaplaner og tilknyttede status rapporter, som kræves ifølge artikel 3, 15 og 18 i forordning [forvaltning], og rapporterne fra relevante tredjelande og mellemstatslige organisationer samt videnskabelige undersøgelser, satellitbaserede data og alle andre relevante oplysninger. Kommissionen overvåger også ændringer i råvarepriserne i forbindelse med anvendelsen af biomasse til energiformål og eventuelle positive og negative virkninger for fødevaresikkerheden forbundet hermed.

Begrundelse

Dette ændringsforslag skal ses i sammenhæng med ændringsforslaget til artikel 26.

Ændringsforslag 172

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen opretholder en løbende dialog og udveksling af oplysninger med tredjelande og producenter af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, forbrugerorganisationer og civilsamfundet vedrørende den generelle gennemførelse af foranstaltningerne i dette direktiv med relation til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Den skal i den forbindelse være særlig opmærksom på den indvirkning, som produktionen af biobrændstoffer og flydende biobrændsel kan have på fødevarepriserne.	2. Kommissionen opretholder en løbende dialog og udveksling af oplysninger med tredjelande og producenter af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, forbrugerorganisationer og civilsamfundet vedrørende den generelle gennemførelse af foranstaltningerne i dette direktiv med relation til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler. Den skal i den forbindelse være særlig opmærksom på den indvirkning, som produktionen af biobrændstoffer, flydende biobrændsel og biomasse kan have på fødevarepriser, ressourcepriser og råstofforbrug.

Begrundelse

Hænger sammen med gennemførelsen af artikel 26.

Ændringsforslag 173

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 2 a (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Inden for rammerne af politikkerne for dekarbonisering af transportsektoren og den cirkulære økonomi offentliggør Kommissionen senest den 31. december 2018 en rapport, der om fornødent ledsages af lovforslag om fremme af affaldsbaserede fossile brændstoffer til transport.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 174

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 2 b (nyt)


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Senest den 31. december 2023 vurderer Kommissionen, om kriterierne i artikel 26 rent faktisk forhindrer anvendelsen af ikkebæredygtig skov og biomasse fra landbruget, og imødegår problemet med direkte og indirekte kulstofemissioner, herunder fra LULUCF-sektoren, og skal, hvis det er relevant, forelægge et forslag om ændring af de relevante krav.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslagene til artikel 26.

Ændringsforslag 175

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 3 – afsnit 2


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I denne forbindelse skal dette forslag tage hensyn til erfaringerne fra gennemførelsen af dette direktiv, herunder dettes bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, og den teknologiske udvikling inden for energi fra vedvarende kilder.	I denne forbindelse skal dette forslag tage hensyn til erfaringerne fra gennemførelsen af dette direktiv, herunder dettes bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, og den teknologiske og videnskabelige udvikling inden for energi fra vedvarende kilder.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med ændringsforslagene til artikel 25 og 26.

Ændringsforslag 176

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 4, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 1. januar 2021.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 177

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Den i artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

3. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 4, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 178

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7, stk. 5,, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 4, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med ændringsforslaget til artikel 25, stk. 1.

Ændringsforslag 179

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – stk. 3 – litra a – formlen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

BESPARELSE = (E F(t) – E B /E F(t))

BESPARELSE = (E F(t) – E B) /E F(t)

Begrundelse

Ændringsforslag 180

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – afsnit 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

15. 15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂, eccr, skal være direkte forbundet med produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, som de er knyttet til, og må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes i energi- eller transportsektoren.

15. Emissionsbesparelsen fra opsamling og erstatning af CO₂, eccr, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til at erstatte fossilt afledt CO₂, der indgår i kommercielle produkter og tjenesteydelser.

Begrundelse

Den gældende retsordning bør bibeholdes. Emissionsbesparelser i andre sektorer end transport bør heller ikke ignoreres.

Ændringsforslag 181

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) Biomassefraktion af blandet kommunalt affald, men ikke sorteret husholdningsaffald, der er omfattet af genanvendelsesmålene i henhold til artikel 11, stk. 2, litra a), i direktiv 2008/98/EF

udgår

Begrundelse

Dette øger sammenhængen i målene for emissionsreduktion.

Ændringsforslag 182

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Bioaffald, jf. definitionen i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF, fra private husholdninger, som er genstand for særskilt indsamling som defineret i artikel 3, nr. 11), i nævnte direktiv

c) Bioaffald, jf. definitionen i artikel 3, nr. 4, i direktiv 2008/98/EF, som er genstand for særskilt indsamling som defineret i artikel 3, nr. 11), i nævnte direktiv

Ændringsforslag 183

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) Biomasserestprodukter fra anden vedvarende industriel produktion, som er uegnet til anvendelse i fødevarekæden, foderkæden eller til oparbejdning til ikkefødevaremateriale. Dette omfatter materiale der stammer fra detail- og engroshandel og biobaseret kemisk produktion, industrien for agrofødevarer og fiske- og akvakulturprodukter, undtagen råprodukter opført på listen i dette bilags del B

Begrundelse

Ændringsforslag 184

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra g

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

g) Spildevand fra palmeoliemøller og tomme palmefrugtbundter

udgår

Begrundelse

De rester, der opstår ved produktionen af vegetabilske olier med en høj ILUC-virkning, bør ikke regnes som et passende råmateriale til avancerede biobrændsler.

Ændringsforslag 185

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra A

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

h) Tallolie og talloliebeg

udgår

Begrundelse

Tallolie har en bred industriel anvendelse. Uden nogen konsekvensanalyse kan vi ikke evaluere effekten af dens forskydningsanvendelse

Ændringsforslag 186

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra j

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

j) Bagasse

udgår

Begrundelse

Råprodukter, der tjener eksisterende industrielle anvendelser, og som har begrænset tilgængelighed, bør ikke fremmes som avanceret biobrændstof, da der sandsynligvis vil forekomme negative klimatiske- og økonomiske påvirkninger, da de skal erstattes med andre materialer i deres eksisterende anvendelser.

Ændringsforslag 187

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra o

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

o) Biomassefraktion af restaffald og rester fra skovbrugsbaserede industrier, der ikke medfører forskydning af den eksisterende materialeanvendelse af restprodukterne, såsom bark, grene, før-kommerciel udtynding, blade, nåle, trækroner, savsmuld, savspåner, sortlud, brunlud, fiberslam og lignin

Begrundelse

Dette giver sammenhæng, styrker implementering og yderligere håndhævelse af ændringen af artikel 26 for et hierarki for brugen af træprodukter.

Ændringsforslag 188

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra p

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

p) Andet celluloseholdigt nonfood-materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra s)

p) Andet celluloseholdigt nonfood-materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra s), undtagen energiafgrøder, som dyrkes på produktiv landbrugsjord

Begrundelse

Energiafgrøder dyrket på produktiv landbrugsjord skal udelukkes, da de medfører sammenlignelig arealforskydning som fødevare- og foderproduktion til biobrændstoffer.

Ændringsforslag 189

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra q

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

q) Andet lignocellulosisk materiale, jf. artikel 2, stk. 2, litra r), undtagen sav- og finérkævler

q) Lignocellulosisk biomasse fra lavskov med kort omdriftstid etableret på marginal landbrugsjord og affald og rester fra skovlandbrugssystemer på udnyttet landbrugsareal

Begrundelse

Definitionen var for bred, da alt træ fra skovbrug som affald og rester allerede er dækket af litra o). Ændringsforslaget foreslår kun begrænset rækkevidde af litra q), der dækker anvendt landbrugsområde, marginalområde til hovedbrug og restprodukter og affald fra skovlandbrugssystemer, grene, bark, blade osv.

Ændringsforslag 190

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A– litra q a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

qa) Kulstofopsamling og -anvendelse til transportformål, hvis energikilden er vedvarende som omhandlet i artikel 2, litra a)

Begrundelse

Ændringsforslag 191

Forslag til direktiv

Bilag IX – del B – nr. c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Melasse, der fremstilles som et biprodukt fra raffinering af sukkerrør eller sukkerroer, forudsat at de højeste industristandarder for udvinding af sukker er overholdt.

udgår

Begrundelse

Ændringsforslag 192

Forslag til direktiv

Bilag X – del A

Kalenderår

Minimumsandel

2021

7.0%

2022

6.7%

2023

6.4%

2024

6.1%

2025

5.8%

2026

5.4%

2027

5.0%

2028

4.6%

2029

4.2%

2030

3.8%

Ændringsforslag

Del A: Maksimalt bidrag fra flydende biobrændsler fremstillet af fødevarer eller foderafgrøder med henblik på EU's mål for vedvarende energi som omhandlet i artikel 7, stk. 1

Kalenderår

Minimumsandel

2021

7.0%

2022

6.3%

2023

5.6%

2024

4.9%

2025

4.2%

2026

3.5%

2027

2.8%

2028

2.1%

2029

1.4%

2030

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
Referencer	COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 1.3.2017
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 1.3.2017
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Bas Eickhout 7.3.2017
Behandling i udvalg	29.6.2017
Dato for vedtagelse	23.10.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	32 29 4
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Catherine Bearder, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Arne Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Jo Leinen, Peter Liese, Norbert Lins, Rupert Matthews, Joëlle Mélin, Susanne Melior, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, Daciana Octavia Sârbu, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Guillaume Balas, Mireille D’Ornano, Christofer Fjellner, Eleonora Forenza, Martin Häusling, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Merja Kyllönen, Gesine Meissner, Marijana Petir, Bart Staes

FINAL VOTE BY ROLL CALL IN COMMITTEE ASKED FOR OPINION

32	+
ALDE	Catherine Bearder, Gerben-Jan Gerbrandy, Nils Torvalds
ECR	Julie Girling, Rupert Matthews
GUE/NGL	Stefan Eck, Eleonora Forenza, Kateřina Konečná, Merja Kyllönen, Estefanía Torres Martínez
S&D	Guillaume Balas, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jo Leinen, Susanne Melior, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Pavel Poc, Evelyn Regner, Daciana Octavia Sârbu, Damiano Zoffoli
VERTS/ALE	Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Martin Häusling, Benedek Jávor, Bart Staes

29	-
ALDE	Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki, Gesine Meissner
ECR	Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, Jadwiga Wiśniewska
EFDD	Mireille D'Ornano, Piernicola Pedicini
ENF	Sylvie Goddyn, Joëlle Mélin
PPE	Pilar Ayuso, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, Christofer Fjellner, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Esther Herranz García, György Hölvényi, Peter Jahr, Peter Liese, Norbert Lins, Marijana Petir, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean

4	0
ECR	Mark Demesmaeker
PPE	José Inácio Faria
S&D	Jytte Guteland, Gilles Pargneaux

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

UDTALELSE fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (13.10.2017)

for Udvalget for Industri, Forskning og Energi

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

Ordfører: Marijana Petir

KORT BEGRUNDELSE

I udkastet til udtalelse fra Europa-Parlamentets Udvalg om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter om ændring af direktivet om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder fokuserer ordføreren hovedsageligt på emner af betydning for det europæiske landbrug og skovbrug samt på emner, der påvirker landmænd, landbrugsproduktion og landdistrikter.

I forbindelse med de forpligtelser, der var knyttet til ratificeringen af Paris-aftalen og den ofte udtrykte forpligtelse til at nå målene for europæisk klima- og energipolitik mener ordføreren, at medlemsstaterne bør fastsætte et fælles mål på mindst 27 % for hele Europa for andelen af energi fra vedvarende energikilder i det udvidede endelige energiforbrug i EU.

Ud over det angivne mål er ordføreren af den opfattelse, at medlemsstaterne bør holde niveauet fra den første generation af biobrændstoffer på 7 % af det udvidede endelige energiforbrug i transportsektoren på EU-plan frem til 2030. For at forhindre de negative virkninger af ændringer i indirekte arealanvendelse bør andelen af biobrændstoffer, der indebærer en risiko for indirekte ændringer i arealanvendelsen, og især dem, hvis emissioner er større end 160 gCO2eq/MJ, begrænses og derpå reduceres.

Ordføreren er af den opfattelse, at medlemsstaterne i forbindelse med beregningen af det udvidede endelige energiforbrug fra vedvarende energikilder fra 2021 og fremefter under hensyntagen til de særlige forhold i hver enkelt medlemsstat skal have mulighed for at fastsætte deres egne bidragsniveauer for biobrændstoffer og flydende biobrændsler samt for biomassebrændstoffer, der forbruges til transport, hvis de produceres på landbrugsjord fra afgrøder, der anvendes til produktion af fødevarer og foderstoffer. Medlemsstaterne bør kunne skelne mellem forskellige typer biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændstoffer under hensyntagen til indirekte ændringer i arealanvendelsen.

Samtidig skal EU støtte brugen af "højeffektive biobrændstoffer", der giver anledning til samproduktion af værdifulde råstoffer, såsom proteinrigt dyrefoder. Det er også vigtigt, at sådanne biobrændstoffer fritages fra restriktioner, både på europæisk plan og på medlemsstatsniveau.

I transportsektoren er ordføreren af den opfattelse, at det sektorspecifikke mål for anvendelse af vedvarende energi – nemlig et biobrændstofindhold på mindst 15 % for alle brændstofleverandører – inden for vej- og jernbanetransport på europæisk plan og målene for avancerede biobrændstoffer i perioden frem til 2030, bør være mere ambitiøse end dem, Kommissionen foreslår.

I forbindelse med revisionen og ændringen af listen over kilder til råmaterialer til avancerede biobrændstoffer mener ordføreren, at Kommissionen bør gennemføre potentielle ændringer efter aftale med Europa-Parlamentet og Rådet og ikke gennem delegerede retsakter, som det står i forslaget.

Hvad angår skovbrugssektoren og dens bidrag til EU's fælles mål, glæder ordføreren sig over indførelsen af bæredygtighedskriterier for biomasse. Kriterierne bør dog ikke fastsættes for skovbrugsbedriften, men snarere vurderes i forhold til biomasseforsyningsområdet. De samme principper bør gælde ved import af biomasse. Da skovbrug ikke er en EU-kompetence, er EU rent juridisk ikke i stand til at kræve, at de enkelte skovbrugsejere giver oplysninger om forvaltningen af deres skove.

Det er desuden ikke hensigtsmæssigt eller logisk at kræve sådanne oplysninger fra skovbrugsejere for en bestemt anvendelse af træ (energi), da træet ikke udelukkende anvendes til energiformål, men også til levering af værdifulde råmaterialer til mange andre dele af økonomien. Forslaget vil, som situationen er, nu skabe en uberettiget administrativ og juridisk byrde for en lang række skovbrugsejere. EU's tilgang bør i stedet være baseret på medlemsstaternes eksisterende lovgivning og initiativer.

Afslutningsvis er ordføreren af den opfattelse, at direktivets gennemførelse og opfyldelsen af målene bør støttes gennem en grundig overvågning ved hjælp af en central database, der forbinder de nationale databaser med henblik på at overvåge sporbarheden af biobrændstoffer på europæisk plan. Ambitiøse målsætninger og stor gennemsigtighed i systemet til overvågning af gennemførelsen af disse mål er i centrum af virkeliggørelsen af den europæiske klima- og energipolitik.

ÆNDRINGER

Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag 1

Forslag til direktiv

Betragtning 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) Et af Unionens energipolitiske mål er at fremme vedvarende energiformer. Den øgede anvendelse af energi fra vedvarende kilder udgør sammen med energibesparelser og øget energieffektivitet et vigtigt element i den pakke af foranstaltninger, som er nødvendig for at reducere drivhusgasemissionerne og efterkomme Parisaftalen af 2015 om klimaændringer samt Unionens 2030-ramme for klima- og energipolitikkerne og herunder det bindende mål om at nedskære emissionerne i Unionen med mindst 40 % set i forhold til 1990-niveauet frem til 2030. Den spiller også en vigtig rolle med hensyn til at fremme energiforsyningssikkerheden, den teknologiske udvikling og innovation, nye beskæftigelsesmuligheder og bæredygtig udvikling på regionalt og lokalt plan, herunder i landlige, fjerne, isolerede, geografisk problematiske områder eller i regioner med lav befolkningstæthed. Reduktion af drivhusgasemissioner er af afgørende betydning, men bør ikke konkurrere med andre miljøbeskyttelsesmål.

Ændringsforslag 2

Forslag til direktiv

Betragtning 3 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3a) Det vil kræve en integreret udvikling rettet mod at opnå en bæredygtig landbrugs- og arealanvendelsessektor med lave emissioner for på en gensidigt sammenhængende måde at nå de mange EU-mål, der er knyttet til landbrugssektoren, herunder bekæmpelse af og tilpasning til klimaændringer, luftkvalitet, bevaring af biodiversitet og økosystemtjenester, langsigtet fødevaresikkerhed og støtte til økonomien i landdistrikterne. Denne overgang vil kræve ændringer i investeringer og incitamenter, som støttes af EU-foranstaltninger som f.eks. den fælles landbrugspolitik.

Ændringsforslag 3

Forslag til direktiv

Betragtning 6 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) Europa-Parlamentet opfordrede i sin beslutning af 23. juni 2016 om "Statusrapport om vedvarende energi"^1a indtrængende Kommissionen til at sikre fuldstændig gennemførelse af direktivet om vedvarende energi 2020 og til at opstille en ambitiøs lovgivningsramme for tiden efter 2020, idet det understregede behovet for en stabil langsigtet lovgivningsramme, herunder EU-mål og nationale mål for vedvarende energi, der stemmer overens med den mest effektive kurs i retningen mod at nå Unionens langsigtede klimamål (for 2050).

^{____________________}

^1a Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0292.

Ændringsforslag 4

Forslag til direktiv

Betragtning 6 b (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6b) Biobrændstoffer, som er et resultat af proteinproduktion, kan anvendes og værdiansættes som førstegenerationsbiobrændstoffer. De har ikke blot en positiv indflydelse på agerjorde, miljø og drivhusgasemissioner i transportsektoren, men er også en del af en cirkulær økonomi, eftersom biprodukterne derved genbruges. Biprodukterne fra disse afgrøder gør også EU i stand til at være mindre afhængig af import og frigiver agerjorde i tredjelande.

Begrundelse

EU-fremstillede biobrændstoffer er et sideprodukt i forbindelse med produktionen af højkvalitetsproteinafgrøder, som der er stort behov for i EU, eftersom Europa fortsat er afhængig af at importere 70 % af sojabønner til foder for at dække den voksende efterspørgsel på husdyrbestande. Den del af EU's biobrændstofindustri, der står for forarbejdning af rapsfrø og korn, producerer nu årligt 13 mio. ton foder med højt proteinindhold, som ellers ville være blevet importeret. Dette er et konkret tilfælde af positiv cirkulær økonomi. Mindre import fra Nord- og Sydamerika betyder mere tilgængeligt foder og mere tilgængelige fødevarer i disse regioner, hvilket gavner forbrugere i hele verden og dermed bidrager til at øge den globale fødevaresikkerhed.

Ændringsforslag 5

Forslag til direktiv

Betragtning 6 c (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6c) Vedvarende energi bør opfattes som et europæisk fælles gode, som tjener borgere, husholdninger og fællesskaber. Til dette formål bør både Unionen og medlemsstaterne derfor indføre en lovgivningsramme og specifikke foranstaltninger for vedvarende energi.

Begrundelse

Definitionen af vedvarende energi som et europæisk fælles gode har til formål at sikre, at alle afgørelser om regulering først og fremmest tager sigte på at nå sociale mål i stedet for økonomisk vinding.

Ændringsforslag 6

Forslag til direktiv

Betragtning 6 d (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6d) Selvom princippet om cirkulær økonomi kan anvendes på alle afgrøder, der producerer biprodukter, som kan anvendes og værdiansættes som biobrændstof, bør der imidlertid mindes om, at produktionen af biobrændstof ikke må bortlede opmærksomheden fra hovedformålet med disse afgrøder.

Ændringsforslag 7

Forslag til direktiv

Betragtning 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) De nationale mål, der er fastsat for 2020, bør være medlemsstaternes mindstebidrag til den nye ramme for 2030. Den nationale andel af vedvarende energikilder bør under ingen omstændigheder falde til under dette bidrag og, hvis dette sker, bør den pågældende medlemsstat træffe passende foranstaltninger til at sørge for, at denne referenceværdi opretholdes, og bidrage til det finansielle instrument, der er omhandlet i forordning [forvaltning].

(9) De nationale mål samt de indirekte målværdier, der er fastsat for 2020, bør være medlemsstaternes mindstebidrag til den nye ramme for 2030. Den nationale andel af vedvarende energikilder i energisektoren bør under ingen omstændigheder falde til under dette bidrag og, hvis dette sker, bør den pågældende medlemsstat træffe passende foranstaltninger til at sørge for, at denne referenceværdi opretholdes, og bidrage til det finansielle instrument, der er omhandlet i forordning [forvaltning].

Begrundelse

Udział energii ze źródeł odnawialnych w transporcie, który zostanie osiągnięty w 2020 r., należy traktować jako minimalną podstawę na okres po 2020 r., a obniżenie wspomnianych wielkości powinno być niedopuszczalne. W związku z powyższym, zgodnie z aktualnymi postanowieniami dyrektywy 2009/28/WE, należy utrzymać i w dalszym ciągu zwiększać obowiązkową wartość docelową wynoszącą 10% zużycia paliwa transportowego pochodzącego z zasobów odnawialnych. Ma to zasadnicze znaczenie, gdyż pozwala uniknąć utrudnień w procesie dekarbonizacji w transporcie i tym samym nałożenia większego ciężaru na pozostałe sektory, które nie są objęte systemem handlu uprawnieniami do emisji.

By możliwe było osiągnięcie założeń COP21, należy zwrócić uwagę na sektory źródłowe, które emitują najwięcej gazów cieplarnianych. W tym zakresie sektor transportu emituje jedną czwartą unijnych gazów cieplarnianych i w związku z tym jest drugim pod względem wielkości emitentem (23,2%), bezpośrednio po sektorze „Spalania paliwa i ulotnych emisji z paliw - bez transportu" (55,1%).

Ponadto sama Komisja w swoim raporcie na temat postępów związanych z energią odnawialną (COM(2015)293) potwierdziła pozytywny wpływ docelowego 10-procentowego poziomu wykorzystania energii odnawialnej w transporcie, stwierdzając, że „Dyrektywa w sprawie energii odnawialnej, przewidująca prawnie wiążący 20-procentowy docelowy poziom w UE, 10-procentowe wykorzystanie energii odnawialnej w transporcie oraz wiążące cele krajowe na 2020 r., stanowi integralną część unijnej polityki energetycznej. Stała się ona kluczową siłą napędową europejskich inwestycji globalnych w technologie odnawialne.

Ændringsforslag 8

Forslag til direktiv

Betragtning 11 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11a) Medlemsstaterne bør fjerne enhver form for barrierer og sanktioner for selvforsyning og for små producenter. Der bør oprettes en ordning med offentlig støtte til mindre projekter (privatpersoner, ejerforeninger, naboforeninger, landsbyer, små og mellemstore landbrugsbedrifter eller virksomheder samt offentlige myndigheder eller organer med sociale formål). Støtte til disse sektorer bør prioriteres.

Begrundelse

Denne tydeliggørelse er nødvendig, fordi nogle medlemsstater indfører alle mulige slags barrierer for selvforsyning, hvilket strider imod tilskyndelsen til brug af vedvarende energi.

Ændringsforslag 9

Forslag til direktiv

Betragtning 13

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) Kommissionen bør lette udvekslingen af bedste praksis mellem de kompetente nationale, regionale eller lokale myndigheder eller organer, f.eks. via regelmæssige møder, for at finde en fælles tilgang til ud fra gennemsigtige kriterier og pålidelige markedsprissignaler at fremme udbredelsen af omkostningseffektive projekter for vedvarende energi, fremme investeringer i nye, fleksible og rene teknologier og fastlægge en passende strategi til at forvalte udfasningen af teknologier, som ikke bidrager til at reducere emissionsniveauet eller ikke frembyder tilstrækkelig fleksibilitet.

Ændringsforslag 10

Forslag til direktiv

Betragtning 15 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15a) Eftersom energifattigdom berører omkring 11 % af Unionens befolkning, bør politikker for vedvarende energi være udformet på en sådan måde, at de på effektiv vis styrker Unionens samlede indsats for at tackle energifattigdom og forbrugersårbarhed.

Ændringsforslag 11

Forslag til direktiv

Betragtning 33

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33) På nationalt, regionalt og lokalt plan har regler og forpligtelser om minimumskrav til anvendelsen af energi fra vedvarende kilder i nyopførte og renoverede bygninger ført til en betydelig stigning i brugen af energi fra vedvarende energikilder. Disse foranstaltninger bør fremmes i en bredere EU- sammenhæng, samtidig med at mere energieffektive anvendelser af energi fra vedvarende kilder udbredes ved hjælp af byggeforskrifter og -reglementer.

Ændringsforslag 12

Forslag til direktiv

Betragtning 37

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(37) Langtrukne administrative procedurer udgør en betydelig administrativ hindring og er bekostelige. Forenklingen af tilladelsesprocedurer sammenholdt med en klar tidsfrist for den afgørelse, som de respektive myndigheder skal træffe angående byggeprojektet, bør tilskynde til en mere effektiv håndtering af procedurer, således at administrationsomkostningerne reduceres.

(37) Langtrukne administrative procedurer udgør en betydelig administrativ hindring og er bekostelige. Forenklingen af tilladelsesprocedurer sammenholdt med en klar tidsfrist for at lette den endelige afgørelse, som de respektive myndigheder skal træffe angående byggeprojektet, bør tilskynde til en mere effektiv håndtering af procedurer, således at administrationsomkostningerne reduceres.

Ændringsforslag 13

Forslag til direktiv

Betragtning 50 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(50a) I forbindelse med indsatsen for at udvikle markedet for energi fra vedvarende energikilder må den negative indvirkning heraf på andre markedsaktører tages i betragtning. Støtteprogrammer bør derfor minimere risikoen for markedsforvridninger og konkurrencefordrejninger.

Begrundelse

Biomasse og især skovbiomasse er et værdifuldt råmateriale for træindustrien, som styrker de europæiske landdistrikter økonomisk. Den øgede efterspørgsel efter skovbiomasse skal derfor ikke medføre markedsforvridninger i den berørte sektor.

Ændringsforslag 14

Forslag til direktiv

Betragtning 51

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(51) Regionerne i den yderste periferi befinder sig i en særlig situation, som er anerkendt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Energisektoren i regionerne i den yderste periferi præges ofte af isolation, begrænset og dyrere forsyning og afhængighed af fossile brændsler, samtidig med at disse regioner nyder godt af betydelige lokale vedvarende energikilder, navnlig biomasse. Regionerne i den yderste periferi kan således tjene som eksempler på anvendelsen af innovative energiteknologier for Unionen. Der er derfor behov for at tilpasse strategien vedrørende vedvarende energi, således at disse regioner opnår en højere grad af selvforsyning med energi, styrke forsyningssikkerheden og anerkende deres særlige situation, hvad angår potentialet inden for vedvarende energi og behovet for offentlig støtte. Desuden bør regionerne i den yderste periferi kunne udnytte deres ressourcer til fulde under overholdelse af strenge bæredygtighedskriterier og i overensstemmelse med lokale forhold, således at produktionen af vedvarende energi øges og deres energiuafhængighed styrkes.

Begrundelse

Forsyningen med fossile brændstoffer til regioner i den yderste periferi (80 % eller mere i nogle regioner) medfører yderligere omkostninger, der straffer den lokale økonomi i disse regioner og beboernes købekraft. Samtidig har disse regioner for en dels vedkommende betydelige biomasseressourcer, som de burde være i stand til at udnytte.

Ændringsforslag 15

Forslag til direktiv

Betragtning 57

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at det reviderede direktiv opmuntrer til brændstoffer fra vedvarende energikilder, der er specielt gavnlige, ikke blot for reduktionen af drivhusgasemissioner, men også for luftkvaliteten.

Ændringsforslag 16

Forslag til direktiv

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(63a) Forskning og udvikling bør fremmes inden for afgrøder, der dyrkes til biobrændstoffer, for at forbedre og bedre forstå de fordele, som disse afgrøder har for biodiversitet, proteinforsyning og reduktion af emissioner. Derudover bør forskning og udvikling inden for landbrugsteknologi og -metoder styrkes for at øge udbyttet, både i lyset af det pres, som landmændene er under, og af den kendsgerning, at det er påvist, at øget udbytte mindsker emissionerne.

Ændringsforslag 17

Forslag til direktiv

Betragtning 65

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

udgår

Begrundelse

Støtte til affaldsbaserede fossile brændstoffer gør fossile brændstoffer mere konkurrencedygtige, hvilket strider imod reduktionsmålet for drivhusgasser og imod tilskyndelsen til anvendelse af vedvarende energikilder, herunder biomasse fra landbrug og skovbrug. I princippet forekommer det ikke logisk at medtage fossile brændstoffer i dette direktiv. Især ikke, fordi der ikke foreligger hverken overslag over deres drivhusgasemissioner eller krav eller bæredygtighed.

Ændringsforslag 18

Forslag til direktiv

Betragtning 66

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(66) Råprodukter, der kun medfører få indirekte ændringer i arealanvendelsen, når de anvendes til produktion af biobrændstoffer, bør fremmes på grund af deres bidrag til dekarboniseringen af økonomien. Navnlig råprodukter til avancerede biobrændstoffer, for hvilke teknologien er relativt innovativ, mindre moden, og som derfor har behov for mere intensiv støtte, bør opføres i et bilag til dette direktiv. Råvarer til avancerede biobrændstoffer overholder princippet om affaldshierarkiet og forårsager ikke væsentlige forvridninger på markedet for produkter, affald og rester. For at sikre, at dette bilag er ajour med den nyeste teknologiske udvikling, samtidig med at utilsigtede negative virkninger søges undgået, bør der efter vedtagelsen af direktivet foretages en evaluering for at vurdere muligheden for at udvide bilaget med nye råprodukter.

Ændringsforslag 19

Forslag til direktiv

Betragtning 68

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne fremme øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktions systemer.

(68) For at udnytte biomasses fulde potentiale med henblik på at bidrage til dekarboniseringen af økonomien i forbindelse med anvendelsen heraf til materialer og energi bør Unionen og medlemsstaterne fremme øget bæredygtig anvendelse af eksisterende tømmer- og landbrugsressourcer og udviklingen af nye skovbrugs - og landbrugsproduktions systemer samt undersøge muligheden for at støtte bæredygtigt skovbrug i forbindelse med produktion af lokal energi, såsom tørv, for at maksimere langsigtede drivhusgasbesparelser.

Begrundelse

At opnå drivhusgasbesparelser på en omkostningseffektiv og holistisk måde kræver en tilgang, der søger at skabe synergi mellem skovbrug og lokal tilgængelig energi såsom tørv.

Ændringsforslag 20

Forslag til direktiv

Betragtning 69

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(69) Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel bør altid produceres på en bæredygtig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde EU-mål i dette direktiv, og biobrændstoffer, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier.

(69) Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel bør altid produceres på en bæredygtig måde, og der skal træffes foranstaltninger for at sikre, at råmaterialer faktisk anvendes på en miljømæssigt forsvarlig måde. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes for at opfylde EU-mål i dette direktiv, og biobrændstoffer, der nyder godt af støtteordninger, bør derfor pålægges at opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier.

Ændringsforslag 21

Forslag til direktiv

Betragtning 71

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have den virkning at tilskynde til ødelæggelse af arealer med biodiversitet; sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugsråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugsråvare ikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedst tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.

(71) Produktionen af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og incitamenterne i dette direktiv til at anvende dem bør ikke have den virkning at tilskynde til ødelæggelse af arealer med biodiversitet; sådanne udtømmelige ressourcer, hvis værdi for menneskeheden er anerkendt i diverse internationale instrumenter, bør bevares. Det er derfor nødvendigt at fastsætte bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier, der sikrer, at biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler kun er omfattet af incitamenterne, hvis det garanteres, at landbrugs- eller skovråvaren ikke stammer fra arealer med biodiversitet eller, når det drejer sig om områder, der har fået status som naturbeskyttelsesområder, eller om beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, hvis den relevante kompetente myndighed dokumenterer, at fremstilling af den pågældende landbrugs- eller skovråvare ikke indvirker på denne status eller beskyttelse. Den bæredygtige produktion af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør være baseret på en lokal og regional ressourceforarbejdning. Derfor skal lokale og regionale værdikæder i denne forbindelse styrkes. Skove bør betragtes som biologisk mangfoldige ifølge bæredygtighedskriterierne, hvis de er primærskove i overensstemmelse med den definition, som FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) anvender i sin Global Forest Resource Assessment, eller hvis de er beskyttet i henhold til national naturbeskyttelseslovgivning. Områder, hvor der indsamles andet forstmateriale end træ, bør betragtes som biologisk mangfoldige skove, forudsat at den menneskelige påvirkning er lille. Andre skovtyper som defineret af FAO, f.eks. modificerede naturlige skove, delvist naturlige skove og plantager, bør ikke betragtes som primærskove. I betragtning af, at visse græsarealer i såvel tempererede som tropiske områder, herunder savanner, stepper, kratområder og prærier, også har stor biodiversitet, bør biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler baseret på landbrugsråvarer fra sådanne arealer heller ikke være omfattet af incitamenterne i dette direktiv. Kommissionen bør fastsætte hensigtsmæssige kriterier for at definere sådanne græsarealer med stor biodiversitet i overensstemmelse med den bedst tilgængelige videnskabelige dokumentation og relevante internationale standarder.

Begrundelse

En bæredygtig produktion af landbrugsråvarer bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler er kun mulig, hvis produktionen er baseret på lokale eller regionale værdikæder.

Ændringsforslag 22

Forslag til direktiv

Betragtning 73

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(73) Landbrugsråprodukter bestemt til produktion af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke produceres på tørvearealer, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål, og det er vanskeligt at påvise, at en sådan dræning ikke finder sted.

(73) Produktion af landbrugsråprodukter bestemt til biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler bør ikke føre til dræning af uberørte tørvearealer eller vådområder, eftersom dyrkningen af råprodukter på tørvearealer eller i vådområder i så fald vil medføre et betydeligt tab af kulstoflagre, hvis jorden drænes yderligere til dette formål.

Begrundelse

Anvendelse af udrænede tørvearealer kan ikke udelukkes fra produktionen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, men forandringer i jorden som for eksempel dræning af udrænede tørvearealer eller vådområder bør udelukkes, da det ikke er bæredygtigt.

Ændringsforslag 23

Forslag til direktiv

Betragtning 74

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(74) Inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik bør landbrugerne overholde en lang række miljøkrav for at komme i betragtning til direkte støtte. Overholdelsen af kravene kan mest effektivt kontrolleres inden for rammerne af landbrugspolitikken. Det er uhensigtsmæssigt at indføje kravene i bæredygtighedsordningen, da bæredygtighedskriterierne for bioenergi bør fastsætte objektive regler, der gælder på verdensplan. Verifikation af overholdelsen af dette direktiv risikerer ligeledes at medføre en unødvendig administrativ byrde.

udgår

Ændringsforslag 24

Forslag til direktiv

Betragtning 75

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(75) Der bør indføres EU-dækkende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier for biomassebrændsler, der anvendes til produktion af elektricitet, opvarmning og køling, med henblik på fortsat at sikre høje drivhusgasbesparelser i forhold til fossile brændsler, således at utilsigtede konsekvenser for bæredygtigheden undgås, og det indre marked fremmes. Uden at det berører den strenge respekt for de primære ressourcer af stor miljømæssig værdi, bør den yderste periferi kunne udnytte deres ressourcer med henblik på at øge deres produktion af vedvarende energi og øge deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Dette direktiv bør ikke forbyde brugen af biomasse i den yderste periferi, f.eks. primærskove, eftersom biomasse er en af de vigtigste ressourcer i disse områder. Udnyttelsen af disse ressourcer er allerede underlagt strenge bæredygtighedskriterier, der sikrer den miljømæssige forsvarlighed af udnyttelsen.

Ændringsforslag 25

Forslag til direktiv

Betragtning 76

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på skovbrugsbedriftsniveau. Aktørerne bør træffe egnede foranstaltninger for at minimere risikoen for at anvende ikkebæredygtig skovbiomasse til produktion af bioenergi. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.

(76) For at sikre, at hugsten til trods for den stigende efterspørgsel efter skovbiomasse finder sted på en bæredygtig måde i skove, hvor genplantning garanteres, at der lægges særlig vægt på områder, som udtrykkeligt er udpeget med henblik på beskyttelse af biodiversitet, landskaber og særlige naturbetingede forhold, at biodiversitetsressourcer bevares, og at kulstoflagre spores, bør træråvarer alene komme fra skove, hvori hugsten finder sted i overensstemmelse med de principper for bæredygtig skovforvaltning, som er opstillet inden for rammerne af internationale skovprocesser såsom Forest Europe, og som implementeres gennem national lovgivning, eller den bedste forvaltningspraksis på skovbrugsbedriftsniveau. Skovplantning på landbrugsjord og monokulturer inden for skovbrug, fremmede arter og arter, der kan betragtes som invasive, bør altid undgås. Aktørerne bør træffe egnede foranstaltninger for at minimere risikoen for at anvende ikkebæredygtig skovbiomasse til produktion af bioenergi. Aktørerne bør til dette formål indføre en risikobaseret tilgang. I denne sammenhæng bør Kommissionen udvikle en operationel vejledning om kontrol af overensstemmelsen med den risikobaserede tilgang efter høring af energiunionens reguleringsudvalg og den stående skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/367/EØF²⁴.

_________________

²⁴ Rådets beslutning af 29. maj 1989 om nedsættelse af en stående skovbrugskomité (EFT L 165 af 15.6.1989, s. 14).

Begrundelse

Denne afklaring er nødvendig for på den ene side at bevare landbrugsjord til produktion af fødevarer og på den anden side, fordi tabt landbrugsjord og monokulturer inden for skovbrug (i nogle tilfælde bestående af fremmede arter, der er meget skadelige for miljøet) gør det umuligt at overholde første del af betragtningen.

Ændringsforslag 26

Forslag til direktiv

Betragtning 78

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af tvedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden.

(78) Biomassebrændsler bør omdannes til elektricitet og varme på en effektiv måde for at maksimere energiforsyningssikkerheden og drivhusgasbesparelsen og desuden begrænse emissioner af luftforurenende stoffer og minimere presset på de begrænsede biomasseressourcer. Offentlig støtte til anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover bør derfor i givet fald kun gives til højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg, jf. definitionen i artikel 2, nr. 34), i direktiv 2012/27/EU. Eksisterende støtteordninger for elproduktion ud fra biomasse bør dog tillades indtil deres udløbsdato for alle biomasseanlæg. Desuden bør elektricitet produceret ud fra biomasse i nye anlæg med en kapacitet på 20 MW eller derover kun medregnes i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelserne for så vidt angår højeffektive kraftvarmeproduktionsanlæg. I overensstemmelse med statsstøttereglerne bør medlemsstaterne dog kunne yde offentlig støtte til produktion af vedvarende energi til anlæg og medregne den elektricitet, de producerer, i opfyldelsen af målene for vedvarende energi og forpligtelser, således at en øget afhængighed af fossile brændsler med højere klima- og miljøkonsekvenser undgås, hvis medlemsstaterne efter at have udtømt alle tekniske og økonomiske muligheder for at indføre højeffektive kraftvarmeproduktions- og biomasseanlæg står over for en behørigt dokumenteret risiko for elforsyningssikkerheden. Især bør der gives øget støtte til produktion af vedvarende energi fra biomasse i regioner i den yderste periferi, der er stærkt afhængige af energiimport, på betingelse af at de strenge bæredygtighedskriterier for produktion af den pågældende vedvarende energi, der er tilpasset til de særlige forhold i disse regioner, overholdes.

Ændringsforslag 27

Forslag til direktiv

Betragtning 78 a (ny)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(78a) På trods af den generelle regel om kun at tage hensyn til og støtte elektricitet fra biomassebrændsler med en kapacitet på eller over 20 MW i tilfælde af højeffektiv kraftvarmeproduktion skal der tages hensyn til omstændigheder, der påvirker gennemførligheden af denne teknologi. Kraftvarmeproduktion er ikke altid den bedste løsning set ud fra et cost-benefit-synspunkt i landdistrikter og isolerede områder, der er meget afhængige af landbrug, fiskeri og skovbrug eller har en lav varmeefterspørgsel på grund af klimaforhold. Kravet om anvendelse af højeffektiv kraftvarmeproduktion bør underkastes en særlig cost-benefit-analyse for disse steder.

Ændringsforslag 28

Forslag til direktiv

Betragtning 84

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(84) For at undgå en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør der udfærdiges en liste over standardværdier for gængse produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, og denne liste bør ajourføres og udvides, når yderligere pålidelige data foreligger. Økonomiske aktører bør altid være berettigede til at kræve den besparelse i drivhusgasemissionen for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er opført på denne liste. Hvis standardværdien for besparelser i drivhusgasemissionen fra en produktionsvej ligger under det krævede minimumsniveau for besparelser i drivhusgasemissionen, bør producenter, som ønsker at vise, at de lever op til dette minimumsniveau, anmodes om at dokumentere, at de faktiske emissioner fra deres fremstillingsproces er lavere end dem, man gik ud fra ved beregningen af standardværdierne.

Begrundelse

For at undgå administrative byrder bør økonomiske aktører have lov til at anvende udbudsområdet som bevis i stedet for at spore den faktiske transportvej (transportkilometer). Standardværdierne i bilag VI viser, minimumstærsklen for besparelser i drivhusgasemissioner, der gælder for biomasse, afhænger af transportafstanden, der kan gå op til 2500 km. Transportafstanden for lokal træflis er som regel nogle hundrede kilometer. Anlæg, der anvender lokal biomasse, kan derfor ikke få ubæredygtig biomasse i henhold til kriteriet for besparelser i drivhusgasemissioner.

Ændringsforslag 29

Forslag til direktiv

Betragtning 85

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare regler for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.

(85) Det er nødvendigt at fastsætte klare, videnskabeligt objektive regler for beregningen af drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler og de tilsvarende værdier for fossile brændstoffer og brændsler, der sammenlignes med.

Begrundelse

Kommissionen har tidligere anvendt forkerte værdier i beregningerne. Det er vigtigt, at eventuelle regler er videnskabeligt objektive.

Ændringsforslag 30

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) "energi fra vedvarende kilder": energi fra vedvarende ikke-fossile kilder i form af: vindkraft, solenergi (solvarme og solceller) og geotermisk energi, omgivende varme, tidevands-, bølge- og andre former for havenergi, vandkraft, biomasse, lossepladsgas, gas fra spildevandsanlæg og biogas

Begrundelse

I definitionen af vedvarende energi er det nødvendigt specifikt at nævne biometan, fordi definitionen af biogas ikke dækker biometan fuldt ud.

Ændringsforslag 31

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra g

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

g) "biobrændstoffer": flydende brændstof til transport, som er fremstillet på grundlag af biomasse

g) "biobrændstoffer": flydende eller gasformigt brændstof til transport, som er fremstillet på grundlag af biomasse

Begrundelse

Definitionen af biobrændstoffer bør omfatte både flydende og gasformigt biobrændstof.

Ændringsforslag 32

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra q

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser med lavt stivelsesindhold (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør og dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald

q) "celluloseholdigt nonfood-materiale": råprodukter, der hovedsageligt består af cellulose og hemicellulose, og som har et lavere ligninindhold end lignocellulosisk materiale; det omfatter restprodukter fra fødevare- og foderafgrøder (såsom halm, majsstammer, avner og skaller), energiafgrøder i form af græsser (såsom rajgræs, rishirse, elefantgræs, kæmperør), dækafgrøder før og efter hovedafgrøder), industrielle restprodukter (herunder fra fødevare- og foderafgrøder efter udvinding af vegetabilske olier, sukker, stivelse og protein) og materiale fra bioaffald

Begrundelse

Direktivet skal fremme brugen af højtydende energiafgrøder i form af græsser (besparelser på drivhusgasemissioner, udvikling af biometan).

Ændringsforslag 33

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra aa

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) "VE-egenforbruger": en aktiv kunde, jf. definitionen i direktiv [MDI-direktivet], eller en gruppe kunder, som handler i fællesskab, der forbruger og er i stand til at lagre og sælge vedvarende energi, der produceres hos vedkommende, herunder i en ejendom med flere lejligheder, et kommercielt eller delt serviceanlæg, en landbrugsbedrift eller et lukket distributionssystem, forudsat at disse aktiviteter – for så vidt angår andre egenforbrugere af elektricitet fra vedvarende energikilder end husholdninger – ikke udgør deres primære forretnings- eller erhvervsmæssige virksomhed

Begrundelse

Definitionen skal inkludere vedvarende gas.

Ændringsforslag 34

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra bb

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) "VE-egetforbrug": produktion og forbrug – og i givet fald lagring – af vedvarende elektricitet, som foretages af VE-egenforbrugere

bb) "VE-egetforbrug": produktion og forbrug – og i givet fald lagring – af vedvarende energi, som foretages af VE-egenforbrugere

Ændringsforslag 35

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra dd

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

dd) "fødevare- og foderafgrøder": stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder, derproduceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder; restprodukter, affald eller

lignocellulosisk materiale er ikke omfattet

dd) "fødevare- og foderafgrøder": stivelsesrige afgrøder, sukker- og olieholdige afgrøder, derproduceres på landbrugsarealer som hovedafgrøder; restprodukter, affald eller

lignocellulosisk materiale er ikke omfattet

. Mellemafgrøder som sekundære afgrøder og dækafgrøder betragtes ikke som hovedafgrøder.

Ændringsforslag 36

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra dd a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

dda) "meget bæredygtige afgrødebaserede biobrændstoffer": biobrændstoffer, der:

- er fremstillet af korn, andre stivelsesrige afgrøder, sukkerafgrøder og olieholdige afgrøder, bælgplanteafgrøder og

- sparer mindst 65% drivhusgasemissioner sammenlignet med fossilt brændstof ifølge den metode, der er beskrevet i artikel 28, stk. 1, og

- genererer protein af høj værdi, andre animalske foderstoffer eller cellulosebiprodukter, og

- er fremstillet af råprodukter, som er dyrket i overensstemmelse med kravene og standarderne i artikel 93 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013^1a, herunder en begrænset indvirkning på fødevarer, vandtilgængelighed og biodiversitet og bevarelse af velafbalancerede økosystemer og god jordbundskvalitet eller tilsvarende, hvis der er tale om import fra tredjelande.

___________________

^1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008

Begrundelse

Afgrødebaserede biobrændstoffer, der skaber drivhusgasemissioner i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 7, og biobrændstoffer fra råprodukter, der er fremstillet i overensstemmelse med den fælles landbrugspolitiks strenge krydsoverensstemmelsesregler, og som skaber værdifulde biprodukter, bør ikke medtælles ved beregningen vedrørende loftet i artikel 3 og 7.

Ændringsforslag 37

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 2 – litra jj

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

jj) "hugsttilladelse": et officielt dokument, som giver ret til hugst af skovbiomasse

jj) "hugsttilladelse": en officiel ret til hugst af skovbiomasse baseret på medlemsstaternes lovgivning

Begrundelse

Nationale forhold er bestemmende for, hvordan den juridiske ret til hugst gives. Nogle medlemsstater giver ikke operatører officielle dokumenter, men giver i stedet hugsttilladelser på andre måder. Udtrykket "officielt dokument" er i denne forstand også tvetydigt, og det bør derfor præciseres, at hugst altid skal være underlagt juridiske betingelser. Lovteksten skal afspejle denne metodemangfoldighed.

Ændringsforslag 38

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra nn

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

nn) "bioaffald": bionedbrydeligt have- og parkaffald, mad- og køkkenaffald fra husholdninger, restauranter, cateringfirmaer og detailforretninger samt lignende affald fra fødevareforarbejdningsvirksomheder oo) "restenergimiks":

nn) "bioaffald": bioaffald som defineret i artikel 3, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF^1a

^{____________________}

^1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3).

Begrundelse

Det er vigtigt at henvise til de respektive definitioner i andre relevante dele af EU's lovgivning for at sikre sammenhæng i EU-lovgivningen.

Ændringsforslag 39

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra qq a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

qqa) "biometan": vedvarende gas med samme fysiske egenskaber som naturgas, og som stammer fra opgraderingen af biogas fremstillet ved anaerob fordøjelse eller fra el til gas ved opgradering

Begrundelse

I definitionen af vedvarende energi er det nødvendigt specifikt at nævne biometan, fordi definitionen af biogas ikke dækker biometan fuldt ud.

Ændringsforslag 40

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra qq b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

qq b) "biprodukt" defineres som i artikel 5, stk. 1, i direktiv ... /2017 om ændring af direktiv 2008/98/EF

Begrundelse

For at opnå større harmonisering og forenkling af den retlige ramme og dermed opnå retssikkerhed skal der sikres sammenhæng mellem direktivet om fremme af vedvarende energi og andre relaterede EU-retsakter. For yderligere at styrke en sammenhængende fortolkning og anvendelse af direktivet om fremme af vedvarende energi og anden relevant EU-lovgivning bør der i direktivet om fremme af vedvarende energi indføjes henvisninger til definitionen af "biprodukt" som defineret i rammedirektivet om affald.

Ændringsforslag 41

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2 – litra qq c (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

qq c) "affaldshierarki" defineres som i artikel 4, stk. 1, i direktiv ... /2017 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF

Begrundelse

Ændringsforslag 42

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.

1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at:

a) andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug

b) bidraget fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler samt fra biomassebrændsler, der forbruges på transportområdet, hvis de produceres af fødevarer eller foderafgrøder, ikke er højere end grænsen fastlagt i artikel 7, stk. 1, for beregningen af Unionens udvidede endelige energiforbrug inden for transportområdet i 2030 og

c) andelen af vedvarende energi i EU's transportsektor samlet set mindst er 12 % af det endelige forbrug af energi i transportsektoren i 2030.

Ændringsforslag 43

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Fra og med den 1. januar 2021 må andelen af energi fra vedvarende kilder i hver medlemsstats udvidede endelige forbrug af energi ikke være mindre end den, der er anført i tredje kolonne af tabellen i del A i bilag I. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre overholdelsen af denne referenceværdi.

a) brug af biobrændstoffer, der er genereret i løbet af behandlingen af højkvalitetsproteinkoncentrat, andet foder eller celluloseholdige biprodukter, der støtter fødevaresikkerhedsmål og overgangen til en biobaseret og cirkulær økonomi i Unionen og

b) udfasning af brugen af vegetabilske olier i biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der fører til ændringer i arealanvendelse, skovrydning og drivhusgasemissioner i tredjelande.

Ændringsforslag 44

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 45

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medmindre andet fremgår af statsstøttereglerne må medlemsstaterne anvende støtteordninger for at opfylde det EU-mål, som er opstillet i artikel 3, stk. 1. Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at unødvendige forvridninger på elmarkederne undgås, og det sikres, at producenterne tager hensyn til forsyning med og efterspørgsel efter elektricitet og eventuelle netbegrænsninger. Medlemsstaterne kan tage hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for egenforbrugere af vedvarende energi og fællesskaber inden for vedvarende energi samt situationen for husholdninger med lav indkomst. Medlemsstaterne kan overveje særlige kendetegn ved forskellige vedvarende energiteknologier i udformningen af støtteordningerne.

Ændringsforslag 46

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes for at integrere elektricitet fra vedvarende energikilder i elmarkedet, idet der tages hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for egenforbrugere af vedvarende energi og fællesskaber inden for vedvarende energi samt situationen for husholdninger med lav indkomst. Denne tilgang skal sikre, at producenterne af vedvarende energi reagerer på markedets prissignaler og maksimerer deres markedsindtægter. For vedvarende kraftvarmeenheder skal støtteordninger også tage hensyn til efterspørgsel efter termisk energi.

Ændringsforslag 47

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Medlemsstaterne kan have tidsbegrænsede støtteordninger, der udgør en undtagelse i forhold til stk. 3, til små anlæg og i tilfælde, hvor der dokumenteres utilstrækkelig konkurrence. I henhold til stk. 2 kan støtten begrænses til anlæg over de grænser, der er fastsat i artikel 11 i forordningen for elmarkedet.

Ændringsforslag 48

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstaterne skal vurdere effektiviteten af deres støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder mindst hvert fjerde år. I vurderingen skal der også tages hensyn til indvirkningerne på investeringer og de konsekvenser, som mulige ændringer af støtteordninger kan have på investeringer. Langtidsplanlægning, der regulerer afgørelser om støtte og udformning af ny støtte skal baseres på resultaterne af vurderingerne.

Ændringsforslag 49

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Kommissionen aflægger hvert tredje år rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af bestemmelserne om støtteordninger med specifikt fokus på markedsadgangen for små aktører, incitamentsniveauet for investeringer og støtte af en langvarig høj gennemførelsesrate. Den første af disse rapporter indsendes i 2021 og afspejler fuldt ud retningslinjerne for statsstøtte for perioden efter 2020.

Ændringsforslag 50

Forslag til direktiv

Artikel 5

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 5

udgår

Åbning for adgang til støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder

1. Medlemsstaterne åbner for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel.

Ændringsforslag 51

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Fra 1. januar 2021, når en medlemsstats udvidede endelige energiforbrug fra vedvarende energikilder beregnes, må bidraget fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, medmindre de er meget bæredygtige afgrødebaserede biobrændstoffer, samt bidraget fra biomassebrændsler, som forbruges til transport og er produceret af fødevare- eller foderafgrøder, ikke overstige 7 % af det endelige energiforbrug til transport ad vej og med jernbane i den pågældende medlemsstat. Denne grænse nedsættes til 3,8 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del A. Medlemsstaterne må fastsætte en lavere grænse og skelne mellem forskellige typer biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af fødevare- og foderafgrøder f.eks. ved at fastsætte en lavere grænse for bidraget fra biobrændstoffer, som er baseret på fødevare- eller foderafgrøder, der er produceret af olieholdige afgrøder, idet der tages hensyn til indirekte ændringer i arealanvendelsen.

Ændringsforslag 52

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved beregningen af en medlemsstats udvidede endelige energiforbrug fra vedvarende energikilder må bidraget fra meget bæredygtige afgrødebaserede biobrændstoffer fra 1. januar 2021 ikke overstige 7 % af det endelige energiforbrug til transport ad vej og med jernbane i den pågældende medlemsstat i tillæg til grænsen, der er fastsat i afsnit 4.

Ændringsforslag 53

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. For at fremme det udvidede endelige forbrug af energi fra vedvarende energikilder i transportsektoren kan medlemsstaterne anvende nationale støtteordninger, som fremmer brugen af bæredygtige biobrændstoffer, biomassebrændsler, vedvarende flydende og gasformige transportbrændsler af ikke-biologisk oprindelse, uanset om de produceres fra råprodukter, der er opført i bilag IX, eller fra andre råprodukter, som ikke er fødevare- eller foderafgrøder.

Begrundelse

I juli 2016 foreslog Europa-Kommissionen bindende nationale mål for at reducere drivhusgasemissionerne i sektoren uden for ETS. Ambitiøse reduktionsmål kan for nogle medlemsstater skabe behov for at indføre meget høje forpligtelser til vedvarende energi eller andre foranstaltninger for at fremme bæredygtige biobrændstoffer for at nå deres mål for reduktion af emissioner uden for ETS. Biobrændstoffer, der kun er baseret på råprodukterne i bilag IX, kan ikke dække dette behov.

Ændringsforslag 54

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 for at ændre listen over råprodukter i bilag IX, del A og B. Hver enkelt delegeret retsakt baseres på en analyse af den nyeste videnskabelige og tekniske udvikling, der tager behørigt hensyn til affaldshierarkiprincipperne som opstillet i direktiv 2008/98/EF i overensstemmelse med Unionens bæredygtighedskriterier og understøtter konklusionen om, at det pågældende råmateriale ikke skaber et øget arealbehov eller medfører betydelige forvridende virkninger på markeder for (bi)produkter, affald eller restprodukter, at der opnås betydelige besparelser i drivhusgasemissionerne i forhold til fossile brændstoffer, og at der ikke skabes risiko for negative virkninger for miljøet og biodiversiteten.

Begrundelse

Overholdelsen af princippet om kaskadeudnyttelse af ressourcer bør også sikres i den europæiske lovgivning om vedvarende energi.

Ændringsforslag 55

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

udgår

Begrundelse

Kompetencen til at ændre bilag IX bør henhøre under Europa-Parlamentet og Rådet, ikke Kommissionen. Desuden kan ændrede regler og forhindring af lige vilkår sende et negativt signal til investorerne. Man bør tage ved lære af erfaringerne med den eksisterende lovgivning for at nå EU's 2020-mål for vedvarende energi i transportsektoren.

Ændringsforslag 56

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 5 – afsnit 3 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medtagelsen af bidraget fra transportbrændstoffer baseret på råprodukter, der fører til ubæredygtige konsekvenser såsom skovrydning i tredjelande og derivater heraf, i andelen af vedvarende energi inden for transport bør minimeres, indtil tilsvarende effektive forebyggelsespolitikker er indført. Når de er indført, vurderes disse foranstaltninger i tredjelande på grundlag af en rapport fra Europa-Kommissionen.

Ændringsforslag 57

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 8

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres potentiale, hvad angår vedvarende energikilder, som skal indeholde rumlig analyse af egnede områder, hvor placering kan ske med lav miljørisiko, og potentialet for anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.

Ændringsforslag 58

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Det fælles administrative kontaktpunkt skal vejlede ansøgeren om ansøgningsprocessen på en gennemsigtig måde, forsyne ansøgeren med alle nødvendige oplysninger, koordinere med og inddrage andre myndigheder, hvor det er relevant, og fremme processen for, at ansøgeren kan modtage en retligt bindende afgørelse. Ansøgerne bør være i stand til at forelægge alle relevante dokumenter i digital form.

Ændringsforslag 59

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Det fælles administrative kontaktpunkt skal i samarbejde med transmissions- og distributionssystemoperatørerne offentliggøre en procedurehåndbog for initiativtagere til projekter for vedvarende energi, herunder for projekter i lille målestok og VE-egenforbrugeres projekter.

3. Medlemsstaten skal iværksætte i samarbejde med det fælles administrative kontaktpunkt, transmissions- og distributionssystemoperatører en fælles onlineinformationsplatform med alle relevante oplysninger om procedurerne for initiativtagere til projekter for vedvarende energi, herunder for projekter i lille målestok og VE-egenforbrugeres projekter. Hvis medlemsstaten beslutter at have mere end et fælles administrativt kontaktpunkt skal informationsplatformen vejlede ansøgeren til det kontaktpunkt, der er relevant for sagsøgernes ansøgning.

Ændringsforslag 60

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Tilladelsesprocessen, der er omhandlet i stk. 1, må ikke overstige en periode på tre år, undtagen i de tilfælde, der er fastsat i artikel 16, stk. 5, og artikel 17.

4. Tilladelsesprocessen, der er omhandlet i stk. 1, må ikke overstige en periode på tre år, undtagen i de tilfælde, der er fastsat i artikel 16, stk. 5, og artikel 17. Medlemsstaterne skal bestræbe sig på at reducere tiden for tilladelsesprocessen til under den grænse, der er fastsat i dette stykke, især for små anlæg.

Ændringsforslag 61

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Opgradering skal tillades efter indgivelse af en underretning herom til det fælles administrative kontaktpunkt, der er oprettet i henhold til artikel 16, når overensstemmelse med kravene i Rådets direktiv 85/337/EØF om direktivet om miljøkonsekvensvurdering og Rådets direktiv 92/43/EØF er sikret, og når der ikke forventes negative miljømæssige eller arbejdsmarkedsmæssige virkninger af betydning. Det fælles administrative kontaktpunkt skal træffe afgørelse senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen.

Begrundelse

Dette vil bidrage til at sikre, at opgradering af eksisterende anlæg til produktion af vedvarende energi stadig er i overensstemmelse med miljølovgivningen og underlagt kontrol.

Ændringsforslag 62

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 7 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Besparelser i drivhusgasemissioner kan specificeres.

Begrundelse

Nogle producenter overstiger de nødvendige besparelser i drivhusgasemissioner – kvaliteten af biometanen skal angives til forbrugerne.

Ændringsforslag 63

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ændringsforslag 64

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne skal sikre, at VE-egenforbrugere, som bor i samme boligejendom, eller som er beliggende i samme landbrugsbedrift, kommercielle eller delte serviceanlæg eller et lukket distributionssystem, i fællesskab kan producere til eget forbrug, som om de var en enkelt VE-egenforbruger. I dette tilfælde gælder den tærskelværdi, der er fastsat i stk. 1, litra c), for hver berørt VE-egenforbruger.

Begrundelse

Landmænd er vigtige VE-egenforbrugere.

Ændringsforslag 65

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1 – afsnit 2 – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I dette direktiv forstås ved et VE-fællesskab en lokalt baseret SMV eller en lokalt baseret nonprofitorganisation, hvis partshavere eller medlemmer samarbejder om produktion, distribution, lagring og levering af energi fra vedvarende kilder, der hovedsageligt repræsenterer lokale interesser og opfylder mindst fire af følgende kriterier:

Ændringsforslag 66

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

-1. Medlemsstater skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder inden for alle former for transport gradvist stiger fra mindst 12 % i 2030, udtrykt som den nationale andel af det endelige energiforbrug og beregnet i overensstemmelse med metodologien i artikel 7. Medlemsstaterne kan fastsætte mere ambitiøse nationale målsætninger. De kan frit vælge mellem forskellige energikilder, herunder bæredygtige biobrændstoffer, for at nå disse mål.

Ændringsforslag 67

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne fastsætte forpligtelsen til at inddrage brændsel for brændstofleverandører af vedvarende energi fra biobrændstoffer, avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter opført i bilag IX, fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og fra elektricitet fra vedvarende energikilder i den samlede mængde transportbrændstoffer, de leverer til forbrug eller anvendelse på markedet i løbet af et kalenderår.

Medlemsstaterne kan indføre en forpligtelse til at inddrage biobrændstoffer, der er fremstillet af afgrøder. Hvad angår sidstnævnte, skal medlemsstaterne have lov til at træffe tilskyndelsesforanstaltninger for at tilgodese deres anvendelse, for eksempel ved at opstille en specifik inddragelsesforpligtelse inden for den grænse, der er fastlagt i artikel 7.

Ændringsforslag 68

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Minimumsandelen af avancerede biobrændstoffer og biogas fremstillet ud fra de råprodukter, der er opført i bilag IX, fra vedvarende flydende og gasformige transportbrændsler af ikke-biologisk oprindelse, fra meget bæredygtige afgrødebaserede biobrændstoffer og fra vedvarende energi skal udgøre mindst 1,5 % i 2021 og stige til mindst 8,3 % i 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del B. I denne samlede andel skal bidraget fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter, der er anført i bilag IX, del A, udgøre mindst 0,5 % af de transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet fra den 1. januar 2021, og stige til mindst 4,6 % frem til 2030 efter det udviklingsforløb, der er fastlagt i bilag X, del C.

Ændringsforslag 69

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra a

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) ved beregningen af nævneren, dvs. energiindholdet i de transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet, skal benzin, diesel, naturgas, biobrændstoffer, biogas, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, affaldsbaseret fossilt brændsel og elektricitet, tages i betragtning

Begrundelse

Nævneren skal tage højde for hele transportsektoren som tæller.

Ændringsforslag 70

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – underafsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ved beregningen af tælleren skal energiindholdet i avancerede biobrændstoffer, andre biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, der leveres til alle transportsektorer, samt vedvarende elektricitet, der leveres til vejkøretøjer, tages i betragtning.

Begrundelse

Det er ikke hensigtsmæssigt at inkludere enhver form for fossile brændstoffer, der er fremstillet uden brug af vedvarende energi, i beregningen af andelen af vedvarende energi. Hvis dette blev gjort, ville det gøre fossile brændstoffer mere konkurrencedygtige og dermed være i strid med det overordnede klima- og energimål om at reducere brugen af fossile energikilder.

Ændringsforslag 71

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 4 – litra b – underafsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved beregningen af tælleren skal bidraget fra biobrændstoffer og biogas, der er produceret af råprodukter opført i bilag IX, del B, begrænses til 4 % af energiindholdet i transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet, og bidraget fra brændstoffer, der leveres til luftfart og søfart, skal sættes til 1,3 gange deres energiindhold. Anvendelsen af råprodukter indeholdt i del B i bilag IX skal overholde princippet om affaldshierarkiet som fastsat i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF.

Begrundelse

Bidraget fra biobrændstoffer og biogas, der er fremstillet af de råprodukter, der er opført i bilag IX's del B, bør være mere ambitiøst og begrænset til 4 % af energiindholdet i transportbrændstoffer, der leveres til forbrug eller anvendelse på markedet. Bidraget fra biobrændstoffer og biogas inden for luftfarts- og søfartssektoren bør også fremmes.

Ændringsforslag 72

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Ved fastsættelse af deres nationale systemer skal medlemsstaterne tage hensyn til tilgængeligheden af råprodukter, teknologier og produkter, der er rapporteret i deres halvårlige evalueringsrapporter i henhold til forordningen [Forvaltning].

Ændringsforslag 73

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2b. Med virkning fra den 1. januar 2021 skal medlemsstaterne pålægge brændstofleverandører at reducere vugge-til-grav-drivhusgasemissionerne pr. energienhed fra de leverede brændstoffer og energi med op til 20 % inden 31. december 2030, i sammenligning med brændstofreferenceværdien i Rådets direktiv (EU) 2015/652/EF^1a.

^{____________________}

Begrundelse

Ændringsforslag 74

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at bestemme andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder med henblik på stk. 1 er det muligt at anvende andelen af elektricitet fra vedvarende energikilder i den medlemsstat, hvori elektriciteten leveres som målt to år inden det pågældende år. Forudsat at additionaliteten af elektriciteten kan påvises, kan elektricitet fra vedvarende energikilder bogføres som sådan. Kommissionen skal yde vejledning med henblik på at fastlægge proceduren for at påvise additionalitet. I begge tilfælde annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19.

Ændringsforslag 75

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3 – afsnit 3 – litra a – underafsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når elektricitet anvendes til produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, er det muligt at bestemme andelen af vedvarende energi ud fra den gennemsnitlige andel af elektricitet fra vedvarende energikilder i produktionslandet som målt to år inden det pågældende år. I begge tilfælde annulleres en tilsvarende mængde oprindelsesgarantier, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 19.

Ændringsforslag 76

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Fra 1. januar 2021 opretter medlemsstaterne en database, der gør det muligt at spore transportbrændstoffer, som kan komme i betragtning ved beregningen af tælleren, der er fastsat i stk. 1, litra b), og pålægger den pågældende økonomiske aktør at indføre oplysninger om gennemførte transaktioner og de støtteberettigede brændstoffers bæredygtighedsegenskaber, herunder deres vugge-til-grav-drivhusgasemissioner fra produktionsstedet til den brændstofleverandør, der markedsfører brændstoffet. Medlemsstaterne skal også indføre korrigerende foranstaltninger, der anvendes i tilfælde af, at de økonomiske aktører ikke overholder reglerne.

Begrundelse

Nationale databaser, der muliggør sporing af transportbrændstoffer, bør være operationelle, når direktivet træder i kraft.

Ændringsforslag 77

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Senest den 31. december 2021 skal Kommissionen oprette en særlig fælles database til krydstjek af sporbarhed på EU-plan for at sikre, at de nationale ordninger er indbyrdes forbundne.

Begrundelse

En særlig fælles database til krydstjek af sporbarhed på EU-plan vil være af afgørende betydning for at sikre, at nationale ordninger forbindes indbyrdes med henblik på at forhindre og undgå potentielle tilfælde af svig. Databasen bør være operationel inden udgangen af 2021.

Ændringsforslag 78

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 32 med henblik på yderligere at præcisere den metode, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, litra b), med henblik på at bestemme andelen af biobrændstoffer, der stammer fra biomasse forarbejdet med fossile brændstoffer i en fælles proces, for at præcisere metoden til vurdering af besparelser af drivhusgasemissioner fra vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og at fastlægge minimumsbesparelser i drivhusgasemissioner, der kræves for disse brændstoffer med henblik på denne artikels stk. 1.

Ændringsforslag 79

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 7

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Senest den 31. december 2025 vurderer Kommissionen inden for rammerne af den vurdering, der gennemføres hvert andet år af de fremskridt, der er gjort i henhold til forordning [forvaltning], om den forpligtelse, der er fastsat i stk. 1, effektivt fremmer innovation og fremmer besparelser i transportsektorens drivhusgasemissioner, og hvorvidt de gældende krav om drivhusgasbesparelser for biobrændstoffer og biogas er hensigtsmæssige. Vurderingen skal ligeledes undersøge, om bestemmelserne i denne artikel reelt forhindrer, at vedvarende energi medregnes to gange. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag om ændring af den forpligtelse, der er fastsat i stk. 1.

Ændringsforslag 80

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) berettigelse til finansiel støtte til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

c) berettigelse til finansiel støtte, skatteincitamenter eller andre politiske foranstaltninger til forbrug af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Ændringsforslag 81

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Biomassebrændsler skal alene opfylde bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 2-7, hvis de anvendes i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling eller brændstoffer med en kapacitet på 20 MW eller derover for faste biomassebrændsler og med en brændstofkapacitet på 2,0 MW eller derover for gasformige biomassebrændsler. Medlemsstaterne må anvende bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier på anlæg med lavere kapacitet.

Ændringsforslag 82

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7 skal gælde uanset biomassens geografiske oprindelse.

Bæredygtighedskriterierne i stk. 2-6 og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne i stk. 7 skal gælde uanset biomassens geografiske oprindelse, hvad enten det er inden eller uden for Unionen.

Ændringsforslag 83

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1 – afsnit 4 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Uanset de foregående stykker og under hensyntagen til de særlige forhold i disse områder i henhold til artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gælder artikel 26 ikke for regionerne i den yderste periferi. Kommissionen skal inden for 6 måneder efter ikrafttrædelsen af dette direktiv forelægge et lovforslag for Parlamentet og Rådet med henblik på at opstille kriterier for bæredygtigheden med hensyn til drivhusgasser og reduktionen af udledningen af drivhusgasser for regionerne i den yderste periferi. Der tages i disse kriterier hensyn til særlige lokale forhold. Især bør disse regioner fuldt ud kunne udnytte deres ressourcer i overensstemmelse med strenge de bæredygtighedskriterier for at øge deres produktion af vedvarende energi og styrke deres energiuafhængighed.

Begrundelse

Tilførslen af fossile brændstoffer til regionerne i den yderste periferi (80 % eller mere i nogle regioner) indebærer yderligere omkostninger, der straffer den lokale økonomi og indbyggernes købekraft. Samtidig har en del af disse regioner betydelige biomasseressourcer, som de bør kunne udnytte.

Ændringsforslag 84

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – afsnit 1 – litra b – underafsnit 1 – punkt ii a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iia) som et område med høj eller ekstraordinær bevaringsværdi anerkendt af internationale og nationale certificeringsordninger, herunder steder af fremragende universel værdi for menneskeheden

Ændringsforslag 85

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 2 – afsnit 1 – litra c – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) græsarealer med høj biodiversitet på over en hektar, som er:

c) græsarealer med høj biodiversitet, herunder skovklædte enge og græsgange, som er:

Ændringsforslag 86

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug, der tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer, der var tørvebundsarealer i januar 2008, medmindre der er fremlagt bevis for, at dyrkning og høst af råmaterialet ikke indebærer dræning af tidligere udrænet jord.

Begrundelse

På grund af befolkningstilvæksten og den globale efterspørgsel efter fødevarer skal landbrugsjorden holdes i en god produktionstilstand for at sikre fødevareforsyningen i alle medlemsstater. Forslaget går også ud fra, at energiforbruget af al landbrugsbiomasse, der dyrkes i tørvemoser, ikke er bæredygtigt. Der er nuværende og nye metoder til at anvende tørvemoser, der allerede bruges til landbrugsmæssige formål, med klimamæssige og andre miljømæssige fordele, for eksempel biodiversitet og vandbeskyttelse.

Ændringsforslag 87

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra a – punkt i

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) hugsten finder sted i henhold til de betingelser, der gælder for hugsttilladelsen inden for lovmæssigt bekendtgjorte grænser

Begrundelse

Der findes forskellige metoder og procedurer i forskellige lande, der garanterer lovligheden af skovhugst.

Ændringsforslag 88

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra a – punkt iii

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder vådområder og tørvemoser, beskyttes

Begrundelse

Ændringsforslaget giver klarhed for gennemførelsen og gør, at teksten er i overensstemmelse med artikel 26, stk. 2, litra b), og betragtning 76.

Ændringsforslag 89

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra a – punkt iv

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres og

iv) hugsten finder sted under hensyntagen til opretholdelse af jordbundskvalitet og biodiversitet og

Begrundelse

"Minimeres" er et uklart begreb og vanskeligt at dokumentere og overvåge i praksis. Derfor bør udtrykket undgås i en lovgivningsmæssig tekst.

Ændringsforslag 90

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra a – punkt v

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt

v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktionskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau

Begrundelse

Produktionskapacitet er et statisk begreb, mens produktivitet omfatter ideen om, at kapacitet ikke er lineær og forudbestemt, og at man med korrekt styring kan fælde mere og samtidig dyrke mere. Under yderligere hensyntagen til skovenes multifunktionelle rolle og de socioøkonomiske tjenester, de yder i visse geografiske regioner, kan en bæredygtig hugst bedst opnås på regionalt eller nationalt plan. Denne bestemmelse bør vedrøre alle skove på landeniveau eller regionalt niveau.

Ændringsforslag 91

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra b – indledning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der gives yderligere oplysninger om lovligheds- og skovforvaltningspraksis på udbudsniveau for at sikre at:

Begrundelse

Der findes forskellige metoder og procedurer i forskellige lande, der garanterer lovligheden af skovhugst. Hugstprocessen indeholder normalt forskellige procedurer, som danner en procedure for hugsttilladelse.

Ændringsforslag 92

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra b – punkt i

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) skovbiomassen er fældet i henhold til en retlig tilladelse

i) hugsten finder sted i overensstemmelse med betingelserne i hugsttilladelsesproceduren eller tilsvarende national eller regional dokumentation for den lovmæssige ret til hugst

Begrundelse

Der findes forskellige metoder og procedurer i forskellige lande, der garanterer lovligheden af skovhugst.

Ændringsforslag 93

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra b – punkt iii

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iii) områder med høj bevaringsværdi, herunder tørvemoser og vådområder, udpeges og beskyttes

iii) områder, der ved lov eller af den relevante kompetente myndighed er udlagt til fremme af bevarelsen af biodiversitet eller til naturbevarelsesformål, herunder vådområder og tørvemoser, beskyttes, og dette gælder også for områder udlagt af international og national lovgivning samt europæiske, nationale og regionale myndigheder

Begrundelse

Ændringsforslaget giver klarhed for gennemførelsen og gør, at teksten er i overensstemmelse med artikel 26, stk. 2, litra b) og betragtning 76.

Ændringsforslag 94

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra b – punkt iv

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iv) hugstens påvirkning af jordbundskvalitet og biodiversitet minimeres

iv) hugsten finder sted under hensyntagen til opretholdelse af jordbundskvalitet og biodiversitet og

Begrundelse

"Minimeres" er et uklart begreb og vanskeligt at dokumentere i praksis. Det er mere praktisk at kræve, at en operatør dokumenterer, at dennes skovbrugsforvaltningsmetoder omfatter hensynstagen til opretholdelse af jordbundskvalitet og biodiversitet under hugsten.

Ændringsforslag 95

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – litra b – punkt iv

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

v) hugsten overstiger ikke skovens produktionskapacitet på lang sigt.

v) hugsten opretholder eller forbedrer skovens produktivitetskapacitet på lang sigt på landeniveau eller regionalt niveau

Begrundelse

Produktionskapacitet er et statisk begreb, mens produktivitet omfatter ideen om, at kapacitet ikke er lineær og forudbestemt, og at man med korrekt styring kan fælde mere og samtidig dyrke mere. Under yderligere hensyntagen til skovenes multifunktionelle rolle og deres socioøkonomiske tjenester i visse geografiske regioner kan en bæredygtig hugst bedst opnås på regionalt eller nationalt plan. Der bør ikke være forskelle mellem medlemsstaterne og tredjelande.

Ændringsforslag 96

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når den dokumentation, der er omhandlet i første afsnit, ikke er tilgængelig, skal biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af skovbiomasse tages i betragtning med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål, hvis der gives supplerende oplysninger baseret på tilstrækkelige opgørelsesdata til at påvise opretholdelse eller udvidelse af langsigtede kulstoflagre på udbudsniveau.

Begrundelse

Det er nødvendigt at vurdere og måle kulstoflagre med lange mellemrum for at få pålidelige data om vækst og/eller udbytte. Dataene skal baseres på passende opgørelser fra områder, der er store nok til at være pålidelige. Dette ændringsforslag er i overensstemmelse med logikken forelagt i artikel 2, der erstatter "skovbrugsbedriftsniveau" med "udbudsniveau".

Ændringsforslag 97

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 6 – afsnit 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Senest den 31. december 2026 skal Kommissionen i samarbejde med Den Stående Skovbrugskomité vurdere, om kriterierne i stk. 5 og 6 på effektiv vis minimerer risikoen for at der anvendes ikkebæredygtig skovbiomasse, og se nærmere på LULUCF-krav på grundlag af foreliggende data. Kommissionen forelægger om fornødent et forslag for perioden efter 2030 om ændring af de krav, der er fastsat i stk. 5 og 6.

Begrundelse

Revisionen i 2023 er for tidlig, og mulige ændringer for 2030-perioden forårsager unødvendig usikkerhed, administrative byrder og omkostninger. Det er bedre at justere revisionen og eventuelle forslag til ændringer for perioden efter 2030 med tidsplanen for hele direktivet i samarbejde med Den Stående Skovbrugskomité.

Ændringsforslag 98

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) mindst 70 % for biobrændstoffer og flydende biobrændsler produceret i anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2021

c) mindst 60 % for produktionen af elektricitet, varme og afkøling fra biogas og gasformig biomasse, der er produceret i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021.

Begrundelse

Det kan resultere i en vilkårlig og uberettiget stigning i grænserne for emissionsreduktionen af drivhusgasser fra 2021 for biobrændstoffer og flydende biobrændsler og fra 2026 for faste biomassebrændsler.

Ændringsforslag 99

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 7 – afsnit 1 – litra d

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) mindst 80 % for elektricitet, opvarmning og køling produceret af fast biomassebrændsel anvendt i anlæg, som sættes i drift efter den 1. januar 2021. I lyset af den teknologiske udvikling vurderer Kommissionen muligheden for at indføre en minimumstærskel på 85 % for anlæg, der sættes i drift efter den 1. januar 2026. Kommissionen foreslår i givet fald at revidere dette stykke gennem en delegeret retsakt.

Begrundelse

Biogas såsom biometan fra metanisering er interessant for så vidt angår drivhusgasemissioner, men også med hensyn til cirkulær økonomi og bæredygtigt landbrug. Metanisering gør det muligt at udnytte gyllen og styre spildevandet på mere effektivt. Denne fremgangsmåde gør det muligt at fremstille en effektiv organisk gødning. En for høj tærskel vil begrænse anvendelsen af denne teknologi, der har mange økonomiske, miljømæssige og klimamæssige fordele.

Ændringsforslag 100

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne ikke ud fra andre bæredygtighedsbegrundelser afvise at tage biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet i overensstemmelse med denne artikel, i betragtning.

9. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne ikke ud fra andre bæredygtighedsbegrundelser afvise at tage biomassebrændsler, biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet i overensstemmelse med denne artikel, i betragtning.

Begrundelse

I forslaget fra Kommissionen er biomasse blevet særligt fremhævet, og særlige bestemmelser, der regulerer disse råprodukter, er blevet indført. For at få klarhed er den foreslåede tilføjelse i dette ændringsforslag vigtig.

Ændringsforslag 101

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 10

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

10. Med henblik på de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede formål må medlemsstaterne indføre yderligere krav til biomassebrændsels bæredygtighed.

Disse ekstra kriterier skal være berettigede under hensyntagen til det indre markeds funktion.

Bæredygtighedskriterier og kriterier for drivhusgasemissionsbesparelse skal også gælde for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler fremstillet i EU eller importeret fra tredjelande.

Begrundelse

Ifølge artikel 194, stk. 2, i TEUF bør medlemsstaterne ikke begrænses fra at stille yderligere krav til bæredygtighed, hvis der er behov herfor, for at reducere eller fjerne skadelige virkninger fra tilskyndelsen til at anvende biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.

Ændringsforslag 102

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at de økonomiske aktører forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af de bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterier, der er fastsat i artikel 26, stk. 2-7, og på opfordring stiller de data, der er anvendt til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for medlemsstaten. Medlemsstaterne kræver af de økonomiske aktører, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort. Indtil biomassens første indsamlingssted kan første eller anden parts revision anvendes. Det skal kontrolleres, at de systemer, der anvendes af de økonomiske aktører er nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel. Der skal foretages en evaluering af frekvensen og metodologien i prøveudtagningen og dataenes pålidelighed.

Ændringsforslag 103

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på skovbrugsbedriftsniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.

Kommissionen kan træffe afgørelse om, at frivillige nationale eller internationale ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, indeholder nøjagtige data med henblik på de i artikel 26, stk. 7,omhandlede formål og/eller godtgør, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler eller biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne i artikel 26, stk. 2, 3, 4, 5 og 6,og/eller at ingen materialer bevidst er ændret eller kasseret, så partiet eller en del deraf falder ind under bilag IX. Operatørerne kan i forbindelse med deres påvisning af, at kravene i artikel 26, stk. 5 og 6, angående skovbiomasse er opfyldt, beslutte at forelægge den krævede dokumentation direkte på forsyningsbasisniveau. Kommissionen kan også med henblik på artikel 26, stk. 2, litra b), nr. ii), anerkende områder til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt ved internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den Internationale Naturværnsunion.

Begrundelse

Et forsyningsbasisniveau bør opretholdes i hele direktivet.

Ændringsforslag 104

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at sikre, at overholdelsen af bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne kontrolleres på en produktiv og harmoniseret måde og navnlig med henblik på at forhindre svig kan Kommissionen specificere gennemførelsesbestemmelser og herunder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig kontrol og kræve, at alle frivillige ordninger anvender disse standarder. Kommissionen skal ved fastlæggelsen af disse standarder være særlig opmærksom på behovet for at minimere den administrative byrde og muligheden for at anvende første eller anden parts revision indtil biomassens første opsamlingssted. Dette skal ske ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 31, stk. 3. Sådanne retsakter skal fastlægge en tidsfrist, inden for hvilken de frivillige ordninger skal gennemføre standarderne. Kommissionen kan ophæve afgørelser om anerkendelse af frivillige ordninger, såfremt disse ordninger ikke gennemfører sådanne standarder inden for den fastlagte tidsfrist.

Ændringsforslag 105

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Kommissionen kan til enhver tid efterprøve pålideligheden af de oplysninger vedrørende opfyldelsen af bæredygtighedskriteriet eller besparelsen i drivhusgasemissionen, der indsendes af økonomiske aktører, som driver virksomhed på EU-markedet, eller på anmodning fra en medlemsstat.

Begrundelse

Det bør præciseres, at Kommissionen bør have beføjelse til og mulighed for at træffe de nødvendige foranstaltninger alene eller på medlemsstaternes anmodning for at sikre systemets troværdighed, overholdelse af loven og forebyggelse af svig.

Ændringsforslag 106

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne kan forelægge Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt »NUTS«) eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003³⁵. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.

2. Inden 2021 forelægger medlemsstaterne Kommissionen rapporter med oplysninger om de typiske drivhusgasemissioner fra dyrkning af landbrugsråvarer for de områder på deres territorium, der er klassificeret som niveau 2 i den fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder (i det følgende benævnt »NUTS«) eller som et mere disaggregeret NUTS-niveau i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003³⁵. Rapporterne skal ledsages af en beskrivelse af den metode og de data, der anvendes til at beregne emissionsniveauet. Metoden tager jordbeskaffenhed, klima og forventede råmaterialeudbytter i betragtning.

_________________

³⁵ Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).

Ændringsforslag 107

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 5 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen gennemgår løbende bilag V og bilag VI med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje, men ikke revidere, værdier for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsel. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B.

Begrundelse

Kommissionen bør ikke have beføjelse til at revidere værdierne for produktionsveje for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler eller ændre den metodologi, der er fastsat i bilag V, del C, og i bilag VI, del B, uden at drøfte forslagene med Europa-Parlamentet og Rådet som medlovgivere.

Ændringsforslag 108

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 5 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen tillægges beføjelse til, hvis det under Kommissionens gennemgang konstateres, at der bør foretages ændringer af bilag V, at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 32.

Kommissionen fremsender, hvis det under Kommissionens gennemgang konstateres, at der bør foretages ændringer af bilag V eller bilag VI, en rapport til Europa-Parlamentet eller Rådet. Rapporten ledsages, hvis det er relevant, af lovgivningsmæssige forslag om ændring af bilag V eller VI.

Begrundelse

Ændringsforslag 109

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Hvis det er nødvendigt for at sikre en ensartet anvendelse af bilag V, del C, og bilag VI, del B, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter, der fastlægger detaljerede tekniske specifikationer, herunder definitioner, omregningsfaktorer, beregning af den årlige emission fra dyrkning og/eller emissionsbesparelser som følge af ændringer på jorden og i undergrunden med hensyn til kulstoflagre i opdyrket jord, beregning af emissionsbesparelser fra opsamling, erstatning og geologisk lagring af kulstof . Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter den undersøgelsesprocedure, som er nævnt i artikel 31, stk. 2.

6. Hvis det er nødvendigt for at sikre en ensartet anvendelse af bilag V, del C, og bilag VI, del B, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter, der fastlægger detaljerede tekniske specifikationer, herunder definitioner. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter den undersøgelsesprocedure, som er nævnt i artikel 31, stk. 2.

Begrundelse

Ændringsforslag 110

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 1. januar 2021.

Begrundelse

De delegerede retsakter, der henvises til i artikel 7, stk. 5, og artikel 7, stk. 6, bør udgå af dette stykke.

Ændringsforslag 111

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den i artikel 7, stk. 5, artikel 7, stk. 6, artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Den i artikel 19, stk. 11, artikel 19, stk. 14, artikel 25, stk. 6, og artikel 28, stk. 5, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Begrundelse

De delegerede retsakter, der henvises til i artikel 7, stk. 5, og artikel 7, stk. 6, bør udgå af dette stykke.

Ændringsforslag 112

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De skal ligeledes indeholde oplysning om, at henvisninger i gældende love og administrative bestemmelser til de direktiver, der ophæves ved nærværende direktiv, gælder som henvisninger til nærværende direktiv. Medlemsstaterne fastsætter de nærmere regler for henvisningen og træffer bestemmelse om affattelsen af den nævnte oplysning.

Ændringsforslag 113

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – nr. 1 – litra a – afsnit 1


Kommissionens forslag	Ændringsforslag
E = e_ec + e_l + e_p + e_td + e_u – e_sca – e_ccs – e_ccr,	E = e_ec + e_l + e_p + e_td + e_u – e_sca – e_ccs – e_ccru,

Begrundelse

ccru = emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂, eller anvendelse.

Ændringsforslag 114

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – nr. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. I forbindelse med den i punkt 3 omhandlede beregning tages der kun hensyn til besparelser i emissionerne fra forbedret landbrugsforvaltning, f.eks. skifte til begrænset eller ingen jordbearbejdning, forbedrede afgrøder/vekseldrift, brug af dækafgrøder, herunder håndtering af afgrøder, og brug af organiske jordforbedringsmidler (f.eks. kompost, forgæret naturgødningsfermentat), hvis der forelægges pålidelig og verificerbar dokumentation for øget kulstof i jorden, eller hvis det er rimeligt at forvente, at kulstoffet er øget over den periode, hvor de pågældende råmaterialer blev dyrket, samtidig med at der også tages hensyn til emissioner, hvor sådan praksis har ført til øget brug af gødning og ukrudtsmidler.

Begrundelse

Alle fordele forbundet med fermentering bør overvejes, hvis de bidrager til at nå målene for de europæiske politikker. Fermentering gør det muligt at producere organisk gødning, der erstatter kvælstofgødning. Den er derfor en del af den cirkulære økonomi som en bæredygtig landbrugsmetode. Eftersom fermentering er medtaget i Kommissionens ændringer, bør det være muligt at ændre denne del af bilaget.

Ændringsforslag 115

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – nr. 11 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved indregningen af det elforbrug, der ikke produceres på brændstofproduktionsanlægget selv, antages intensiteten af drivhusgasemissionerne ved produktion og distribution af den pågældende elektricitet at have samme størrelse som den gennemsnitlige emissionsintensitet ved produktion og distribution af elektricitet i et nærmere defineret område. Som en undtagelse fra denne regel kan producenter benytte en gennemsnitsværdi for et enkelt elværks elproduktion, hvis det pågældende værk ikke er tilsluttet til elnettet.

Ændringsforslag 116

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – nr. 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂, e_ccr, skal være direkte forbundet med produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, som de er knyttet til, og må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes i energi- eller transportsektoren.

15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂ eller brug, e_ccru, af CO₂, der genereres ved produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, som anvendes til kommercielle formål.

Begrundelse

Kommissionens foreslåede ændringer af metoden til beregning af drivhusgasbesparelser vil hæmme (i stedet for at fremme) opsamling, erstatning eller anvendelse af CO₂. Dette teknologineutrale ændringsforslag vil tilskynde til opsamling og erstatning af kulstof, uanset hvad endelige anvendelse måtte være.

Ændringsforslag 117

Forslag til direktiv

Bilag V – del C – nr. 18 – afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De emissioner, der skal fordeles ved beregningen under punkt 17, er e_ec + e _l + e_sca + de brøkdele af e_p, e_td, e_ccs og e_ccr, som finder sted til og med det procestrin, hvor et biprodukt er fremstillet. Hvis der på et tidligere procestrin i livscyklussen er sket allokering til biprodukter, træder den brøkdel af disse emissioner, der i det sidste procestrin er tilskrevet brændstofmellemproduktet, i stedet for den fulde emission ved beregningen.

De emissioner, der skal fordeles ved beregningen under punkt 17, er e_ec + e _l + e_sca + de brøkdele af e_p, e_td, e_ccs og e_ccru, som finder sted til og med det procestrin, hvor et biprodukt er fremstillet. Hvis der på et tidligere procestrin i livscyklussen er sket allokering til biprodukter, træder den brøkdel af disse emissioner, der i det sidste procestrin er tilskrevet brændstofmellemproduktet, i stedet for den fulde emission ved beregningen.

Ændringsforslag 118

Forslag til direktiv

Bilag V a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

BILAG Va

Produktionskriterier for fossil energi

1) For hver kWh af fossil energi, der markedsføres på det europæiske marked, skal der føres bevis for tilvejebringelse af en tilsvarende mængde (1 kWh) af vedvarende energi. Dette kan gøres ved hjælp af certifikater for passende investeringer i produktionsanlæg for vedvarende energi eller ved indbetaling af indskud i en fond, der er oprettet til hurtig udvikling af vedvarende energikilder.

2) Årlig rapport aflægges fra kul-, naturgas- og mineralolieindustrien til Europa-Kommissionen om den faktiske fossile produktion og de deraf udledte drivhusgasser. Disse indberettede værdier skal derefter anvendes som en fossil brændstofsammenligner for at beregne drivhusgasbesparelserne fra biobrændstoffer klassificeret i henhold til deres oprindelsesregion og omfanget af anvendelsen af dem i de enkelte medlemsstater.

3) Årlig rapport aflægges fra kul-, naturgas- og mineralolieindustrien til Kommissionen om de mængder af olie og gas, der er gået tabt ved lækage med beregning af emissionerne fra dem og med tilføjelse af dem til drivhusgasemissionsværdien (fossilbrændstofsammenligner).

4) Årlig rapport aflægges fra kul-, naturgas- og mineralolieindustrien til Kommissionen om de mængder af olie og gas, der er gået tabt ved uheld eller katastrofer med beregning af emissionerne fra dem og med tilføjelse af dem til drivhusgasemissionsværdien (fossilbrændstofsammenligner).

5) Årlig rapport aflægges fra kul-, naturgas- og mineralolieindustrien til Europa-Kommissionen om overholdelse af menneskerettighederne, udbetaling af mindsteløn og sikring af arbejdstagernes fysiske sundhed i de enkelte produktionsanlæg og regioner samt om de sikkerhedsforanstaltninger, der er truffet for at beskytte lokalbefolkningens liv og helbred.

6) Årlig offentliggørelse af de rapporter, som Kommissionen har modtaget.

7) Særlige krav for højrisikoudvinding af fossile brændstoffer (f.eks. dybt vand, oliesand) vedrørende forurening af havet/stranden/jordbunden, samt forpligtelsen til fuld genoprettelse af områder, der er blevet påvirket af produktion af oliesand, kulminedrift og rensning af spildevand, da der ellers skal betales tvangsbøder.

8) Årlig aflægges rapport fra kul-, naturgas- og olieindustrien til Kommissionen om eksisterende økonomisk rentable forekomster, nyfundne forekomster, økonomisk værdi og sikre lagre for de kommende generationer.

9) Beviser for brugen af de mest økologiske metoder med hensyn til produktions- og distributionsteknologi til udvinding af kul, naturgas og olie.

10) Obligatoriske årlige besparelser i drivhusgasemissioner i forbindelse med efterforskning efter samt produktion, transport og raffinering af olie på mindst 2,5 %.

11) Forøgelse af andelen af olie fra genvindingsprocesser i olieselskabernes portefølje (f.eks. fra plastprodukter/affald) med mindst 5% om året.

Begrundelse

For at sikre loyal konkurrence og kontrol og åbenhed er det nødvendigt med oplysninger om produktionskriterierne for markedsføring af fossile brændstoffer og fossile energikilder i EU.

Ændringsforslag 119

Forslag til direktiv

Bilag VI – del B – nr. 1 – litra a - afsnit 1

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

E = e_ec + e_l + e_p + e_td + e_u – e_sca – e_ccs – e_ccr,

E = e_ec + e_l + e_p + e_td + e_u – e_sca – e_ccs – e_ccru,

Ændringsforslag 120

Forslag til direktiv

Bilag VI – del B – nr. 1 – litra a - afsnit 2 – underafsnit 9

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

eccr = emissionsbesparelser fra opsamling og erstatning af CO₂.

eccru = emissionsbesparelser fra opsamling og erstatning eller brug af CO₂.

Ændringsforslag 121

Forslag til direktiv

Bilag VI – del B – nr. 6

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Begrundelse

Ændringsforslag 122

Forslag til direktiv

Bilag V – del B – nr. 11 – afsnit 2

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved indregningen af det elforbrug, der ikke produceres på selve anlægget for produktion af gasformigt biomassebrændstof, antages intensiteten af drivhusgasemissionerne ved produktion og distribution af den pågældende elektricitet at have samme størrelse som den gennemsnitlige emissionsintensitet ved produktion og distribution af elektricitet i et nærmere defineret område. Som en undtagelse fra denne regel kan producenter benytte en gennemsnitsværdi for et enkelt elværks elproduktion, hvis det pågældende værk ikke er tilsluttet til elnettet.

Ændringsforslag 123

Forslag til direktiv

Bilag VI – del B – nr. 11 – afsnit 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved indregningen af det elforbrug, der ikke produceres på selve anlægget for produktion af fast biomassebrændstof, antages intensiteten af drivhusgasemissionerne ved produktion og distribution af den pågældende elektricitet at have samme størrelse som det fossile brændstof, der sammenlignes med, EC_F(el), der er angivet i punkt 19 i dette bilag. Som en undtagelse fra denne regel kan producenter benytte en gennemsnitsværdi for et enkelt elværks elproduktion, hvis det pågældende værk ikke er tilsluttet til elnettet⁵¹.

__________________

⁵¹ Produktionsvejene for fast biomasse forbruger og producerer de samme råvarer på forskellige stadier i forsyningskæden. Anvendelse af forskellige værdier for strømforsyning til produktionsanlæg af fast biomasse og det fossile brændstof, der sammenlignes med, ville tillægge kunstige drivhusgasbesparelser til disse produktionsveje.

Ændringsforslag 124

Forslag til direktiv

Bilag VI – del B – nr. 15

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO₂, e_ccr, skal være direkte forbundet med den produktion af biomassebrændstof, som de er knyttet til, og må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til at erstatte fossilt afledt CO₂, der anvendes i energi- eller transportsektoren.

15. Besparelse af CO₂-emissioner, der opstår under produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, som de er knyttet til gennem opsamling, erstatning eller brug af CO₂, e_ccr, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling af CO₂, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til kommercielle formål.

Begrundelse

De mulige anvendelsesmuligheder for CO₂, der opsamles under produktionen af biobrændstoffer, bør være ubegrænset, så markedsdeltagerne kan tilskyndes til at installere teknologier til opsamling af CO₂.

Ændringsforslag 125

Forslag til direktiv

Bilag IX – del A – litra b

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) Biomassefraktion af blandet kommunalt affald, men ikke sorteret husholdningsaffald, der er omfattet af genanvendelsesmålene i henhold til artikel 11, stk. 2, litra a), i direktiv 2008/98/EF

udgår

Begrundelse

Blandet affald kan ikke være en del af den avancerede kategori. Den organiske bestanddel skal adskilles.

Ændringsforslag 126

Forslag til direktiv

Bilag I – del A – litra g a (nyt)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ga) Rester fra udvinding af olivenolie, forudsat at industristandarder for råvareforarbejdning er blevet respekteret

Begrundelse

Tilsætningen af avanceret brændselsråmateriale, der introducerer nye restprodukter fra landbruget, bør give det europæiske landbrug mulighed for at spille en større rolle i dekarboniseringen af transportsektoren i Unionen.

Ændringsforslag 127

Forslag til direktiv

Bilag II – del B – litra c

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Melasse, der fremstilles som et biprodukt fra raffinering af sukkerrør ellersukkerroer, forudsat at de højeste industristandarder for udvinding af sukker er overholdt.

(Vedrører ikke den danske tekst)

Begrundelse

(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag 128

Forslag til direktiv

Bilag XI - del B

Kalenderår

Minimumsandelandel

2021

1,5 %

2022

1,85 %

2023

2,2 %

2024

2,55 %

2025

2,9 %

2026

3,6 %

2027

4,4 %

2028

5,2 %

2029

6,0 %

2030

6,8 %

Ændringsforslag

Del B: Minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret afråprodukter opført i bilag IX, vedvarende transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk

oprindelse og elektricitet fra vedvarende energikilder, som omhandlet i artikel 25, stk. 1

Kalenderår

Minimumsandelandel

2021

3,0 %

2022

3,35 %

2023

3,70 %

2024

4,05 %

2025

4,40 %

2026

5,10 %

2027

5,90 %

2028

6,70 %

2029

7,50 %

2030

8,30 %

Begrundelse

EU har brug for mere ambitiøse mål for avancerede vedvarende energikilder.

Ændringsforslag 129

Forslag til direktiv

Bilag II – del C

Kalenderår

Minimumsandelandel

2021

0,5 %

2022

0,7 %

2023

0,9 %

2024

1,1 %

2025

1,3 %

2026

1,75 %

2027

2,2 %

2028

2,65 %

2029

3,1 %

2030

3,6 %

Ændringsforslag

Del C: Minimumsandel af energi fra avancerede biobrændstoffer og biogas produceret af råprodukter opført i bilag IX, del A, som omhandlet i artikel 25, stk. 1

Kalenderår

Minimumsandelandel

2021

0,5 %

2022

0,7%

2023

0,9 %

2024

1,1 %

2025

2,3 %

2026

2,75 %

2027

3,2 %

2028

3,65 %

2029

4,1 %

2030

4,6 %

Begrundelse

EU har brug for mere ambitiøse mål for avancerede vedvarende energikilder.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
Referencer	COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 1.3.2017
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	AGRI 1.3.2017
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Marijana Petir 15.2.2017
Dato for vedtagelse	2.10.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	26 17 1
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, José Bové, Daniel Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Jean-Paul Denanot, Albert Deß, Diane Dodds, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Beata Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Ivan Jakovčić, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Nuno Melo, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Bronis Ropė, Maria Lidia Senra Rodríguez, Ricardo Serrão Santos, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marc Tarabella, Marco Zullo
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Norbert Lins, Hannu Takkula, Tom Vandenkendelaere

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI RÅDGIVENDE UDVALG

26	+
PPE	Franc Bogovič, Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Esther Herranz García, Peter Jahr, Norbert Lins, Nuno Melo, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Paolo De Castro, Viorica Dăncilă
ECR	Richard Ashworth, Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
ALDE	Jan Huitema, Ivan Jakovčić, Ulrike Müller, Hannu Takkula
ENF	Edouard Ferrand, Philippe Loiseau
NI	Diane Dodds

17	-
S&D	Eric Andrieu, Nicola Caputo, Jean-Paul Denanot, Maria Noichl, Ricardo Serrão Santos, Tibor Szanyi, Marc Tarabella
GUE/NGL	Matt Carthy, Luke Ming Flanagan, Anja Hazekamp, Maria Lidia Senra Rodríguez
Verts/ALE	José Bové, Martin Häusling, Bronis Ropė
EFDD	John Stuart Agnew, Giulia Moi, Marco Zullo

1	0
ECR	Beata Gosiewska

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

UDTALELSE fra Udvalget for Andragender (18.09.2017)

til Udvalget om Industri, Forskning og Energi

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (omarbejdning)
(COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD))

Ordfører for udtalelse: Eleonora Evi

KORT BEGRUNDELSE

Dette forslag fokuserer primært på spørgsmål, der har optaget borgerne, og som er kommet til udtryk gennem andragender vedrørende vedvarende energi.

Dette forslag støtter i udgangspunktet en generel ramme for vedvarende energi, der er udformet på en sådan måde, at den bidrager til at nå målene for 2030 med henblik på, at det skal lykkes på troværdig vis at nå de langsigtede mål for 2050, nemlig at opnå 100 % vedvarende energi i 2050.

Det foreslåede mål, som Kommissionen opstiller, på mindst 27 % vedvarende energi for 2030, er under EU's potentiale. Vurderinger viser, at andelen af vedvarende energi i 2030 har mulighed for at nå op på 45 % af det samlede endelige energiforbrug i EU. I betragtning af, at EU skal nå det nuværende mål for vedvarende energi, der er fastsat til 20 % af energiforbruget i 2020, på grundlag af de nationale juridisk bindende mål inden 2020, ville et mål på 35% for 2030 som angivet i dette forslag under alle omstændigheder udgøre en markant forbedring. Denne indsats er påkrævet, hvis vi skal kunne gøre os håb om at nå de langsigtede mål for 2050.

Desuden anføres det i forslaget, at politikkerne for vedvarende energi bør supplere og effektivt styrke EU's mål med henblik på at tackle energifattigdom og forbrugernes sårbarhed, eftersom energifattigdom berører 11 % af EU's befolkning. Disse data er fremkommet ved forskellige undersøgelser, der klart viser, at problemets omfang skyldes stigende energipriser, lave indkomster og boliger med lav energieffektivitet.

Dette forslag tager sigte på at genindføre nationale bindende mål. Fastsættelse af bindende mål for vedvarende energi på medlemsstatsplan inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet allerede har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Desuden blev det ved Kommissionens REFIT-evaluering af 30. november 2016 af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF1 bemærket, at nationale bindende mål har været den største drivkraft for politikker for vedvarende energi og investeringer i mange medlemsstater.

Definitionen af vedvarende energi som et europæisk fælles gode, som er indføjet i dette forslag, har til formål at sikre, at alle afgørelser om regulering tager sigte på at nå demokratiske og sociale mål frem for økonomisk vinding. Bestemmelserne om finansiel støtte, som er indeholdt i dette forslag, fokuserer desuden på egenforbrugere af vedvarende energi, VE-fællesskaber og lavindkomsthusholdninger, der risikerer energifattigdom, og på at sikre, at energiovergangen resulterer i et demokratisk og mere decentralt energisystem til fordel for samfundet som helhed, idet det øger den aktive inddragelse af borgere, husholdninger og lokalsamfund samt beskytter de mest udsatte borgere.

Mange interesserede parter har kritiseret de ekstremt snævre grænser, der udspringer af regler om statsstøtte. Forslaget søger derfor så vidt muligt at fritage støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder fra statsstøttereglerne for at fremme udvikling og udbredelse af vedvarende energi overalt i EU, især for projekter, der iværksættes af egenforbrugere af vedvarende energi og VE-fællesskaber.

Politiske ændringer med tilbagevirkende kraft af støtteordningerne for vedvarende energi øger væsentligt de risici, der er forbundet med udvikling af projekter inden for vedvarende energi, og er aldrig tilrådelige ud fra en politisk og økonomisk synsvinkel. Undersøgelser viser endvidere, at bevarelsen af en stabil og gennemsigtig ramme er væsentlig for en vellykket og effektiv udvikling af projekter med vedvarende energi. Dette forslag tager derfor sigte på at undgå alle ændringer med tilbagevirkende kraft, idet stabile støtteordninger sikres. Det er gjort klart, at revision af en hvilken som helst støtte, der er ydet til projekter i forbindelse med vedvarende energi, er underlagt en gennemsigtig og inkluderende offentlig høring og kun er rettet mod at forbedre retsgrundlaget med henblik på at nå EU's og de nationale bindende mål for vedvarende energi.

Eftersom vedvarende energi skal behandles som et prioriteret spørgsmål, opstiller dette forslag bestemmelser om forrang og prioriteret adgang på grundlag af den nuværende lovgivningsramme. Kommissionens REFIT-evaluering af 30. november 2016 af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF bemærkede også, at gennemførelsen af bestemmelser vedrørende forrang og prioriteret adgang til elektricitet fra vedvarende energikilder effektivt har støttet lastfordeling af vedvarende energikilder, idet den har støttet projekterne med vedvarende energi og bidraget til fremskridtet i retning af de nationale mål.

Nationale subsidier for fossile brændstoffer findes stadig. Dette aspekt er klart i modstrid med EU's bestræbelser på at fremme anvendelse af energi fra vedvarende energikilder med henblik på at nå målene for 2030 og 2050. Forslaget opfordrer derfor til afskaffelse af alle støtteordninger og foranstaltninger, der direkte eller indirekte favoriserer brugen af forurenende energikilder.

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget for Andragender opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag 1 Forslag til direktiv Betragtning 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Et af Unionens energipolitiske mål er at fremme vedvarende energiformer. Den øgede anvendelse af energi fra vedvarende kilder udgør sammen med energibesparelser og øget energieffektivitet et vigtigt element i den pakke af foranstaltninger, som er nødvendig for at reducere drivhusgasemissionerne og efterkomme Parisaftalen af 2015 om klimaændringer samt Unionens 2030-ramme for klima- og energipolitikkerne og herunder det bindende mål om at nedskære emissionerne i Unionen med mindst 40 % set i forhold til 1990-niveauet frem til 2030. Den spiller også en vigtig rolle med hensyn til at fremme energiforsyningssikkerheden, den teknologiske udvikling og innovation, nye beskæftigelsesmuligheder og regional udvikling, navnlig i landdistrikterne og isolerede områder eller i regioner med lav befolkningstæthed.	(2) Et af Unionens energipolitiske mål er at fremme vedvarende energiformer. Den øgede anvendelse af energi fra vedvarende kilder udgør sammen med energibesparelser og øget energieffektivitet et vigtigt element i den pakke af foranstaltninger, som er nødvendig for at reducere drivhusgasemissionerne og efterkomme Parisaftalen af 2015 om klimaændringer samt Unionens 2030-ramme for klima- og energipolitikkerne og herunder det bindende mål om at nedskære emissionerne i Unionen med mindst 40 % set i forhold til 1990-niveauet frem til 2030. Den spiller også en vigtig rolle med hensyn til at fremme energiforsyningssikkerheden, den teknologiske udvikling og innovation, nye beskæftigelsesmuligheder og bæredygtig udvikling på regionalt og lokalt plan, navnlig i landdistrikter, isolerede områder og øområder med lave indkomster, hvor indkomsterne er lave, eller i regioner med lav befolkningstæthed.
Begrundelse
Fordelene ved projekter for vedvarende energi omfatter reducerede udgifter til fossile brændstoffer og skabelse af grønne job, hvilket bidrager til lokal bæredygtig udvikling. De bekymringer, som borgerne giver udtryk for i andragender om vedvarende energi, er ofte knyttet til lokale forhold.
Ændringsforslag 2 Forslag til direktiv Betragtning 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Navnlig flere teknologiske forbedringer, incitamenter til anvendelse og udbygning af den offentlige transport samt anvendelse af energieffektiv teknologi og fremme af anvendelse af energi fra vedvarende kilder i elsektoren, opvarmnings- og kølingssektoren samt transport sektoren er meget effektive midler, i lighed med energieffektivitetsforanstaltninger, til at reducere drivhusgasemissioner i Unionen og gøre Unionen mindre afhængig af importeret gas og olie .	(3) Navnlig flere teknologiske forbedringer, incitamenter til anvendelse og udbygning af den offentlige transport samt anvendelse af energieffektiv teknologi og fremme af anvendelse af energi fra vedvarende kilder i elsektoren, opvarmnings- og kølingssektoren samt transportsektoren er meget effektive midler, i lighed med energieffektivitetsforanstaltninger, til at reducere drivhusgasemissioner i Unionen og gøre Unionen mindre afhængig af importeret kul, gas og olie.
Begrundelse
Afhængigheden af importeret kul er betænkelig og skal medtages i betragtningen.
Ændringsforslag 3 Forslag til direktiv Betragtning 6
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) Europa-Parlamentet har i sine beslutninger om "Politikramme for klima- og energipolitikken i perioden 2020-2030" og om "Statusrapport om vedvarende energi" udtalt sig til fordel for et bindende EU 2030-mål om, at mindst 30 % af det samlede endelige energiforbrug skal dækkes af vedvarende energikilder, og understreget, at dette mål bør gennemføres ved hjælp af individuelle nationale mål under hensyntagen til den enkelte medlemsstats situation og muligheder.	(6) Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 5. februar 2014 om "en ramme for klima- og energipolitikkerne frem til 2030"¹^a udtalt sig til fordel for et bindende EU 2030-mål om, at mindst 30 % af det samlede endelige energiforbrug skal dækkes af vedvarende energikilder, og understreget, at dette mål bør gennemføres ved hjælp af individuelle nationale mål under hensyntagen til den enkelte medlemsstats situation og muligheder. Europa-Parlamentet opfordrede i sin beslutning af 23. juni 2016 om "Statusrapport om vedvarende energi"^1b desuden indtrængende Kommissionen til at sikre fuldstændig gennemførelse af direktivet om vedvarende energi 2020 og til at opstille en ambitiøs lovgivningsramme for tiden efter 2020, idet det understregede behovet for en stabil langsigtet lovgivningsramme, herunder EU-mål og nationale mål for vedvarende energi, der stemmer overens med den mest effektive kurs i retning af at nå Unionens langsigtede energimål (for 2050).
	^{_________________}
	^1aVedtagne tekster, P7_TA(2014)0094.
	^1bVedtagne tekster, P8_TA(2016)0292.
Begrundelse
Det er nødvendigt tydeligere at fremhæve Europa-Parlamentets holdning til vedvarende energi og energipolitikker, som er udtrykt i dets beslutninger.
Ændringsforslag 4 Forslag til direktiv Betragtning 6 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) Eftersom energifattigdom berører omkring 11 % af Unionens befolkning, bør politikker for energi fra vedvarende energikilder spille en væsentlig rolle og bør være udformet på en sådan måde, at de navnlig fokuserer på lavindkomsthusholdninger, effektivt styrker Unionens samlede indsat i bestræbelserne på at imødegå energifattigdom og forbrugersårbarhed.
Begrundelse
Disse date er fremkommet ved en undersøgelse af energifattigdomssituationen i Europa og metoder til bekæmpelse heraf, som er offentliggjort af Kommissionen, og fra en nyere undersøgelse fra marts 2017, som er offentliggjort af Det Europæiske Fattigdomsbekæmpelsesnetværk (EAPN) og European Public Service Union (EPSU). Begge undersøgelser har klart vist at problemets omfang skyldes stigende energipriser, lave indkomster og boliger med lav energieffektivitet. Jeg er derfor stærkt overbevist om, at det i lyset af dette problems enorme konsekvenser for de europæiske borgere er nødvendigt at tilføje denne betragtning.
Ændringsforslag 5 Forslag til direktiv Betragtning 6 b (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6 b) Energi fra vedvarende energikilder bør være fastlagt som et fælles europæisk gode, som er til rådighed for borgere organiseret som enkeltpersoner, husholdninger, kooperativer eller lokalsamfund. Der bør derfor tages initiativer til at inddrage dem stærkere ved at øge deres bevidsthed, tilskynde dem til at vælge sådanne former for energi fra vedvarende energikilder og gøre dem til en central del af beslutningsprocessen, især på lokalt og regionalt niveau. Unionen og medlemsstaterne bør sikre tilgængeligheden af økonomisk overkommelige vedvarende energiteknologier, give forbrugerne garantier med hensyn til den energikilde, der er tilgængelig, og strømline de administrative procedurer for at fremme energi fra vedvarende energikilder. Unionen og medlemsstaterne bør iværksætte specifikke foranstaltninger vedrørende energi fra vedvarende energikilder med det formål på en troværdig og sammenhængende måde at opnå det højeste niveau af social retfærdighed.
Begrundelse
Definitionen af vedvarende energi som et europæisk fælles gode har til formål at sikre, at alle afgørelser om regulering først og fremmest tager sigte på at nå demokratiske og sociale mål i stedet for økonomisk vinding.
Ændringsforslag 6 Forslag til direktiv Betragtning 7
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Medlemsstaterne bør fastlægge deres bidrag til opfyldelsen af dette mål som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i forbindelse med den forvaltningsproces, der er fastlagt i forordning [forvaltning].	(7) Der bør derfor fastsættes et bindende EU-mål om, at vedvarende energi mindst skal udgøre 35 %. Medlemsstaterne bør fastlægge deres bidrag til opfyldelsen af dette mål som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i forbindelse med den forvaltningsproces, der er fastlagt i forordning (EU) …/… [Forvaltning].
Begrundelse
Ifølge andragende nr. 0829/2013 er vindkraftanlæg mere effektive end kulkraftværker, og andrageren fremlægger sin egen beregning af omkostningerne i forhold til energiproduktion. På denne baggrund bør Unionens mål for andelen af vedvarende energi, der forbruges i Unionen, være mindst 35% med henblik på at sænke de endelige energiomkostninger.
Ændringsforslag 7 Forslag til direktiv Betragtning 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Fastsættelsen af et bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030 vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished. Et mål fastsat på EU-plan vil give medlemsstaterne større råderum til at opfylde deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner på den mest omkostningseffektive måde i forhold til deres særlige forhold, energimiks og kapacitet til at producere vedvarende energi.	(8) Fastsættelsen af et overordnet bindende EU-mål for vedvarende energi frem til 2030, der skal opnås individuelt og kollektivt af medlemsstaterne gennem nationale bindende mål vil fortsat tilskynde til udvikling af teknologier, der producerer vedvarende energi, og give investorer vished. Et mål fastsat på EU-plan ledsaget af nationalt bindende mål på medlemsstatsplan ville hjælpe medlemsstaterne med bedre at fastlægge, hvordan de kan opfylde deres mål for reduktion af drivhusgasemissioner på den mest omkostningseffektive måde i forhold til deres særlige forhold, energimiks og kapacitet til at producere vedvarende energi.
Begrundelse
Fastsættelse af nationale bindende mål for vedvarende energi inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Ved Kommissionens REFIT-evaluering af direktiv 2009/28/EF blev det bemærket, at nationale bindende mål har været den største drivkraft for politikker for vedvarende energi og investeringer i mange medlemsstater.
Ændringsforslag 8 Forslag til direktiv Betragtning 10
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltninger, hvis den vedvarende energis andel på EU-plan ikke holder kursen i retning af at opfylde EU-målet om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 27 %. Det gælder ifølge forordning [forvaltning], at hvis Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner konstaterer et efterslæb i forhold til ambitionen, kan Kommissionen træffe foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at målet opfyldes. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimapolitiske statusrapporter et efterslæb i forhold til ambitionen, bør medlemsstaterne anvende de foranstaltninger, der er fastsat i forordning [forvaltning], som giver dem et tilstrækkeligt råderum til at vælge.	(10) Medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltninger, hvis den vedvarende energis andel på EU-plan ikke holder kursen i retning af at opfylde EU-målet om, at vedvarende energi skal udgøre mindst 35 %. Det gælder ifølge forordning (EU) .../... [forvaltning], at hvis Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimaplaner konstaterer et efterslæb i forhold til ambitionen, kan Kommissionen træffe foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at målet opfyldes. Konstaterer Kommissionen i forbindelse med vurderingen af de integrerede nationale energi- og klimapolitiske statusrapporter et efterslæb i forhold til ambitionen, bør medlemsstaterne anvende de foranstaltninger, der er fastsat i forordning (EU) .../...[forvaltning], som giver dem et tilstrækkeligt råderum til at vælge.
Begrundelse
Ifølge andragende nr. 0829/2013 er vindkraftanlæg mere effektive end kulkraftværker, og andrageren fremlægger sin egen beregning af omkostningerne i forhold til energiproduktion. På denne baggrund bør Unionens mål for andelen af vedvarende energi, der forbruges i Unionen, være mindst 35% med henblik på at sænke de endelige energiomkostninger.
Ændringsforslag 9 Forslag til direktiv Betragtning 11
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) For at støtte medlemsstaternes ambitiøse bidrag til EU-målet bør der fastsættes en finansiel ramme med henblik på at fremme investeringer i projekter vedrørende for energi i disse medlemsstater – også ved brug af finansielle instrumenter.	(11) for at støtte medlemsstaternes ambitiøse bidrag til EU-målet bør der fastsættes en finansiel ramme med henblik på at fremme investeringer i projekter vedrørende energi i disse medlemsstater - også ved brug af finansielle instrumenter, støtteordninger og ændring af reglerne om statsstøtte, idet der især fokuseres på støtten til egenforbrugere af vedvarende energi og VE-fællesskaber med henblik på at sikre, at energiovergangen resulterer i et demokratisk og mere decentraliseret energisystem, der er til gavn for samfundet som helhed, idet det øger aktiv inddragelse af borgere, husholdninger og lokalsamfund og effektivt beskytter dem, der er i størst risiko for energifattigdom.
Begrundelse
Finansiel støtte bør primært være rettet mod egenforbrugere af vedvarende energi, VE-fællesskaber og lavindkomsthusholdninger, der er i risiko for energifattigdom, for at nå demokratiske, sociale og miljømæssige mål.
Ændringsforslag 10 Forslag til direktiv Betragtning 15
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(15) Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende kilder har vist sig at være en effektiv metode til at fremme udbredelsen af vedvarende elektricitet. Hvis og når medlemsstaterne beslutter at gennemføre støtteordninger, bør en sådan støtte gives i en form, der forvrider konkurrencen for velfungerende elmarkeder mindst muligt. Til dette formål tildeler et stigende antal medlemsstater støtte på en måde, hvor støtten tildeles som et tillæg til markedsindtægter.	(15) Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende kilder har vist sig at være en effektiv metode til at fremme udbredelsen af vedvarende elektricitet. Hvis og når medlemsstaterne beslutter at gennemføre støtteordninger, bør en sådan støtte gives i en form, der er specielt er indrettet til at hjælpe lavindkomsthusstande, der er berørt af energifattigdom, egenforbrugere af vedvarende energi og energifællesskaber inden for vedvarende energi. Til dette formål tildeler et stigende antal medlemsstater støtte på en måde, hvor støtten tildeles som et tillæg til markedsindtægter.
Begrundelse
Støtteordninger for elektricitet, der produceres fra vedvarende energikilder, bør være udformet på en sådan måde, at de først og fremmest tager sigte på at nå demokratiske, sociale og miljømæssige mål, og dette ændringsforslag er uløseligt forbundet med hele forslagets indre logik.
Ændringsforslag 11 Forslag til direktiv Betragtning 17
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et bindende mål på EU-niveau, der afløser nationale bindende mål. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110.	(17) Åbningen af muligheden for støtteordninger for deltagelse på tværs af landegrænser begrænser negative påvirkninger af det indre energimarked og kan under visse omstændigheder bistå medlemsstaterne med at opfylde EU-målet og deres restriktive nationale mål mere omkostningseffektivt. Deltagelse på tværs af landegrænser er også en naturlig følge af udviklingen af en EU-politik for vedvarende energi med et EU-mål, der skal opnås individuelt og kollektivt af medlemsstaterne, som skal pålægges det direkte ansvar for at nå de nationale bindende mål for energi fra vedvarende energikilder inden 2030. Medlemsstaterne bør derfor pålægges gradvist og delvist at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater og fastlægge en række måder, hvorpå denne gradvise åbning kan gennemføres under overholdelse af bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 30, 34 og 110. Medlemsstaterne bør dog prioritere udnyttelse af det fulde potentiale for energi fra vedvarende energikilder på lokalt plan ved at åbne støtteordninger for deltagelse på tværs af grænserne.
Begrundelse
Lokalt ejede projekter bør have prioritet, fordi de skaber mere merværdi end internationalt ejede projekter, som adskillige undersøgelser har vist. Lokalt ejede projekter tilskynder også aktiv inddragelse af borgerne og deltagelse i udviklingen af vedvarende energikilder.
Ændringsforslag 12 Forslag til direktiv Betragtning 18
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) Uden at det berører tilpasninger af støtteordninger for at bringe dem i overensstemmelse med statsstøttereglerne bør støttepolitikker til fordel for vedvarende energikilder være stabile, og hyppige ændringer bør undgås. Sådanne ændringer har direkte indvirkning på kapitalfinansieringsomkostningerne, udgifter til projektudvikling og derfor på de samlede omkostninger ved at udnytte vedvarende energikilder i Unionen. Medlemsstaterne bør undgå, at en revision af en eventuel støtte til projekter for vedvarende energi påvirker projekternes økonomiske levedygtighed negativt. Medlemsstaterne bør i den sammenhæng fremme omkostningseffektive støttepolitikker og sikre deres finansielle holdbarhed.	(18) Støttepolitikker til fordel for vedvarende energikilder bør være stabile, og hyppige ændringer og ændringer med tilbagevirkende kraft bør undgås. Sådanne ændringer har direkte indvirkning på kapitalfinansieringsomkostningerne, udgifter til projektudvikling og derfor på de samlede omkostninger ved at udnytte vedvarende energikilder i Unionen. Medlemsstaterne bør undgå, at en revision af en eventuel støtte til projekter for vedvarende energi påvirker projekternes økonomiske levedygtighed negativt. Medlemsstaterne bør i denne sammenhæng fremme omkostningseffektive støttepolitikker, bevare en stabil og gennemsigtig politikramme og sikre deres finansielle holdbarhed, hvilket er væsentligt for en vellykket og effektiv udvikling og udbredelse af muligheder med vedvarende energi i hele Unionen. Medlemsstaterne bør også fjerne alle foranstaltninger, der direkte eller indirekte favoriserer anvendelse af forurenende energikilder.
Begrundelse
Undersøgelser viser, at bevarelsen af en stabil og gennemsigtig ramme er væsentlig for en vellykket udvikling af projekter med vedvarende energi. Stabiliteten af den ovennævnte ramme er afgørende for at undgå offentlige politiske valg, der tilskynder til vedvarende brug af traditionelle energikilder, såsom fossile brændstoffer og atomenergi, som er kendt for at have en meget negativ indvirkning på miljøet. Nationale subsidier for fossile brændstoffer findes stadig. Dette aspekt er i modstrid med EU's bestræbelser på at fremme vedvarende energi med henblik på at nå målene for 2030 og 2050.
Ændringsforslag 13 Forslag til direktiv Betragtning 19
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Medlemsstaternes forpligtelser til at udarbejde handlingsplaner vedrørende vedvarende energikilder og statusrapporter og Kommissionens forpligtelse til at aflægge rapport om medlemsstaternes fremskridt er afgørende for at øge gennemsigtigheden, skabe klarhed for investorerne og forbrugerne samt muliggøre en effektiv overvågning. Ved forordning [forvaltning] integreres disse forpligtelser i forvaltningssystemet for energiunionen, hvori planlægnings- og rapporterings- og overvågningsforpligtelser strømlines på energi- og klimaområdet. Gennemsigtighedsplatformen for vedvarende energi er ligeledes integreret i den bredere e-platform, der er fastsat ved forordning [forvaltning].	(19) Medlemsstaternes forpligtelser til at udarbejde handlingsplaner vedrørende vedvarende energikilder og statusrapporter og Kommissionens forpligtelse til at aflægge rapport om medlemsstaternes fremskridt er afgørende for at øge gennemsigtigheden, skabe klarhed for forbrugere og investorer samt muliggøre en effektiv overvågning. Ved forordning (EU) …/… [forvaltning] integreres disse forpligtelser i forvaltningssystemet for energiunionen, hvori planlægnings- og rapporterings- og overvågningsforpligtelser strømlines på energi- og klimaområdet. Gennemsigtighedsplatformen for vedvarende energi er ligeledes integreret i den bredere e-platform, der er fastsat ved forordning (EU) …/… [Forvaltning].
Begrundelse
De modtagne andragender fokuserer i første række på forbrugerne og dernæst på investorerne, og en ændring af rækkefølgen vil derfor være på sin plads.
Ændringsforslag 14 Forslag til direktiv Betragtning 26
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) For at skabe muligheder for at mindske de omkostninger, der er forbundet med at opfylde dette direktivs EU- mål og overlade medlemsstaterne råderum til at opfylde deres forpligtelse til ikke at underopfylde deres nationale 2020-mål efter 2020, er det hensigtsmæssigt både at gøre det lettere for medlemsstater at forbruge energi, som er produceret fra vedvarende energikilder i andre medlemsstater, og at lade medlemsstater medtage den energi fra vedvarende kilder, som er forbrugt i andre medlemsstater, i opgørelsen over deres egen andel af vedvarende energikilder . Der er derfor behov for samarbejdsmekanismer for at supplere forpligtelsen til at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater. Disse mekanismer omfatter statistiske overførsler, fælles projekter mellem medlemsstater eller fælles støtteordninger.	(26) For at skabe muligheder for at mindske de omkostninger, der er forbundet med at opfylde dette direktivs EU-mål og de nationale bindende mål og overlade medlemsstaterne råderum til at opfylde deres forpligtelse til ikke at underopfylde deres nationale 2020-mål efter 2020, er det hensigtsmæssigt både at gøre det lettere for medlemsstater at forbruge energi, som er produceret fra vedvarende energikilder i andre medlemsstater, og at lade medlemsstater medtage den energi fra vedvarende kilder, som er forbrugt i andre medlemsstater, i opgørelsen over deres egen andel af vedvarende energikilder . Der er derfor behov for samarbejdsmekanismer for at supplere forpligtelsen til at åbne for muligheden for støtte til projekter i andre medlemsstater. Disse mekanismer omfatter statistiske overførsler, fælles projekter mellem medlemsstater eller fælles støtteordninger.
Begrundelse
Fastsættelse af nationale bindende mål for vedvarende energi inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet allerede har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Ustabiliteten af rammerne for vedvarende energi og den deraf følgende risiko forbundet med udvikling af projekter for vedvarende energi er klart blevet påpeget af de europæiske borgere i andragender.
Ændringsforslag 15 Forslag til direktiv Betragtning 28
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes andele af vedvarende energi. For at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.	(28) Det bør være muligt at medregne importeret elektricitet, som er produceret fra vedvarende energikilder uden for Unionen, i medlemsstaternes målsætninger for vedvarende energi; for at sikre en tilstrækkelig effekt af energi fra vedvarende kilder, der erstatter konventionel energi i Unionen såvel som i tredjelande, bør der skabes sikkerhed for, at sådan import kan spores og medregnes på pålidelig vis. Aftaler med tredjelande om tilrettelæggelse af en sådan handel med elektricitet fra vedvarende energikilder vil blive overvejet. Hvis de kontraherende parter i energifællesskabstraktaten¹⁸, i overensstemmelse med en afgørelse truffet under denne traktat med henblik herpå, er bundet af de relevante bestemmelser i dette direktiv, bør foranstaltningerne om samarbejde mellem medlemsstater i dette direktiv finde anvendelse på dem.
__________________	__________________
EUT L 198 af 20.7.2006, s. 18.	¹⁸ EUT L 198 af 20.7.2006, s. 18.
Begrundelse
Fastsættelse af nationale bindende mål for vedvarende energi inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet allerede har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Ustabiliteten af rammerne for vedvarende energi og den deraf følgende risiko forbundet med udvikling af projekter for vedvarende energi er klart blevet påpeget af de europæiske borgere i andragender.
Ændringsforslag 16 Forslag til direktiv Betragtning 31
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(31) Det bør sikres, at der er sammenhæng mellem målene for dette direktiv og Unionens anden miljølovgivning. Medlemsstaterne bør navnlig i forbindelse med vurderings-, planlægnings- eller licensprocedurer for anlæg til vedvarende energi tage hensyn til al EU- miljølovgivning og til vedvarende energikilders bidrag til opfyldelse af miljø- og klimaændringsmålene, især når de sammenholdes med anlæg til ikke-vedvarende energi.	(31) Det bør sikres, at der er sammenhæng mellem målene for dette direktiv og Unionens anden miljølovgivning. Medlemsstaterne bør navnlig i forbindelse med vurderings-, planlægnings- eller licensprocedurer for anlæg til vedvarende energi sikre korrekt anvendelse af al EU- miljølovgivning med henblik på at styrke vedvarende energikilders bidrag til opfyldelse af miljø- og klimaændringsmålene, især når de sammenholdes med anlæg til ikke-vedvarende energi. Medlemsstaterne bør også sikre, at anlæg til vedvarende energi virkeliggøres og holdes i drift på en måde, der fuldt ud er i overensstemmelse med beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder, der er forankret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
Begrundelse
Det faste Udvalg for Andragender kan i lyset af situationer, som borgerne har klaget over i andragender, ikke acceptere, at medlemsstaterne kun "tager hensyn til" EU's miljølovgivning. Det er overordentlig vigtigt at understrege, at medlemsstaterne skal sikre, at EU's miljølovgivning fuldt ud overholdes, når et anlæg til vedvarende energi godkendes, bygges og sættes i drift. Medlemsstaterne skal sikre, at EU-borgernes rettigheder ikke undergraves. Dette aspekt fremgår også klart af de andragender, som Europa-Parlamentet har modtaget.
Ændringsforslag 17 Forslag til direktiv Betragtning 37
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) Langtrukne administrative procedurer udgør en betydelig administrativ hindring og er bekostelige. Forenklingen af tilladelsesprocedurer sammenholdt med en klar tidsfrist for den afgørelse, som de respektive myndigheder skal træffe angående byggeprojektet, bør tilskynde til en mere effektiv håndtering af procedurer, således at administrationsomkostningerne reduceres.	(37) Langtrukne administrative procedurer udgør en betydelig administrativ hindring og er bekostelige. Forenklingen af tilladelsesprocedurer sammenholdt med en klar tidsfrist for den afgørelse, som de respektive myndigheder skal træffe angående byggeprojektet, bør tilskynde til en mere effektiv håndtering af procedurer, således at administrationsomkostningerne reduceres. Gennemsigtigheden for ansøgere om tilladelser kan forbedres ved at fastsætte kortere tidsfrister for godkendelse af projekter og forbedre underretningsproceduren.
Begrundelse
Den manglende gennemsigtighed og den lange ventetid for ansøgere om tilladelser er kommet klart til udtryk i de modtagne andragender.
Ændringsforslag 18 Forslag til direktiv Betragtning 53
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) På baggrund af, at produktion til eget forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder får stadig større betydning, er der behov for en definition af VE-egenforbrugere og et regelsæt, der vil sætte egenforbrugere i stand til at producere, lagre, forbruge og sælge elektricitet uden at blive pålagt uforholdsmæssigt store byrder. Kollektiv produktion til eget forbrug bør tillades i visse tilfælde, således at borgere, der bor i lejligheder, eksempelvis kan drage fordel af forbrugerindflydelse i samme omfang som husholdninger i enfamiliehuse.	(53) På baggrund af, at produktion til eget forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder får stadig større betydning, er der behov for en definition af VE-egenforbrugere og et regelsæt, der vil sætte egenforbrugere i stand til at producere, lagre, forbruge og sælge elektricitet uden at blive pålagt uforholdsmæssigt store byrder. Kollektiv produktion til eget forbrug bør tillades for borgere, der bor i lejligheder og eksempelvis kan drage fordel af forbrugerindflydelse i samme omfang som husholdninger i enfamiliehuse.
Begrundelse
Hvad angår kollektiv produktion til eget forbrug, mener jeg, at det er bedre at tilpasse en bestemmelse, der har et generelt anvendelsesområde, ved at fjerne eventuelle undtagelser, som det er tilfældet med ordlyden "i visse tilfælde".
Ændringsforslag 19 Forslag til direktiv Betragtning 54
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) Lokal borgerinddragelse i projekter for vedvarende energi i form af VE-fællesskaber har udmøntet sig i en betydelig merværdi i form af lokal accept af vedvarende energi og adgang til yderligere privat kapital. Dette lokale engagement vil blive så meget desto vigtigere fremover i en situation, hvor den vedvarende energis kapacitet vokser.	(54) Lokal borgerinddragelse i projekter for vedvarende energi i form af VE-fællesskaber har udmøntet sig i en betydelig merværdi i form af lokal accept af vedvarende energi og adgang til yderligere privat kapital. Dette lokale engagement skal omgående sættes i gang, da det vil blive så meget desto vigtigere fremover i en situation, hvor den vedvarende energis kapacitet vokser.
Begrundelse
Manglende deltagelse på lokalt plan har været en af de vigtigste klagepunkter i EU-borgernes andragender til Udvalget for Andragender i de seneste år. Derudover er stimulering og gennemførelse af bottom-up-processer en uomgængelig forudsætning for en effektiv promovering af brugen af vedvarende energikilder.
Ændringsforslag 20 Forslag til direktiv Betragtning 66 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(66a) Prioriteret og garanteret adgang til elektricitet fra vedvarende energikilder er vigtigt for at integrere vedvarende energikilder i det indre marked for elektricitet. Krav vedrørende opretholdelse af elnettets pålidelighed og sikkerhed og vedrørende lastfordeling kan variere i overensstemmelse med det nationale elnets karakteristika og sikre funktion. Prioriteret adgang til nettet giver sikkerhed for, at tilsluttede anlæg, der producerer elektricitet fra vedvarende energikilder, til enhver tid vil kunne sælge og overføre deres elektricitet fra vedvarende energikilder i overensstemmelse med tilslutningsregler, når kilden bliver tilgængelig. Dette direktivs mål kræver imidlertid en vedvarende stigning i transmission og distribution af elektricitet produceret fra vedvarende energikilder, uden at nettets pålidelighed eller sikkerhed påvirkes. Med henblik herpå bør medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger til at øge anvendelsen af elektricitet fra vedvarende energikilder, bl.a. ved at tage hensyn til de særlige kendetegn ved variable energikilder og energiressourcer, der endnu ikke kan lagres. I det omfang målene i dette direktiv kræver det, bør der snarest muligt gives tilladelse til tilslutningen af nye vedvarende energianlæg. Med henblik på at fremskynde nettilslutningsprocedurerne bør medlemsstaterne være i stand til at åbne mulighed for prioriteret tilslutning eller reserverede tilslutningsmuligheder for nye anlæg, der producerer elektricitet fra vedvarende energikilder.
Begrundelse
Vedvarende energikilder bør have prioritet. Kommissionens REFIT-evaluering af direktiv 2009/28/EF bemærkede, at gennemførelsen af bestemmelser vedrørende forrang og prioriteret adgang til elektricitet fra vedvarende energikilder effektivt har støttet lastfordeling af vedvarende energikilder, idet den har støttet projekterne med vedvarende energi og bidraget til fremskridtet i retning af de nationale mål.
Ændringsforslag 21 Forslag til direktiv Betragtning 101
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(101) Målene for dette direktiv, nemlig at andelen af energi fra vedvarende kilder skal udgøre mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug senest i 2030, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne men kan på grund af handlingens omfang bedre nås på EU- plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.	(101) Målene for dette direktiv, nemlig at andelen af energi fra vedvarende kilder skal udgøre mindst 35 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug senest i 2030, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne men kan på grund af handlingens omfang bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
Begrundelse
Ifølge andragende nr. 0829/2013 er vindkraftanlæg mere effektive end kulkraftværker, og andrageren fremlægger sin egen beregning af omkostningerne i forhold til energiproduktion. På denne baggrund bør Unionens mål for andelen af vedvarende energi, der forbruges i Unionen, være mindst 35% med henblik på at sænke de endelige energiomkostninger.
Ændringsforslag 22 Forslag til direktiv Artikel 1 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter et bindende EU- mål for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer og information og uddannelse. Det fastlægger bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.	Dette direktiv fastsætter en fælles ramme for fremme af energi fra vedvarende kilder. Det fastsætter et minimalt bindende EU- mål såvel som nationale bindende mål for medlemsstaterne for den samlede andel af energi fra vedvarende kilder i det udvidede endelige energiforbrug i 2030. Det fastlægger også regler om finansiel støtte til elektricitet, energifællesskaber med vedvarende energi, foranstaltninger imod energifattigdom, skabelse af kvalitetsjob i sektoren, baseret på produktion fra vedvarende kilder, VE-egetforbrug og anvendelse af vedvarende energi i sektorerne opvarmning og køling og transport, samt regionalt samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande, oprindelsesgarantier, administrative procedurer, og information og uddannelse, og adgang til elnettet for energi fra vedvarende energikilder. Det fastlægger bæredygtigheds - og drivhusgasemissionsbesparelses kriterier for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler.
Begrundelse
Fastsættelse af nationale bindende mål for vedvarende energi inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Ved Kommissionens REFIT-evaluering af direktiv 2009/28/EF blev det bemærket, at nationale bindende mål har været den største drivkraft for politikker for vedvarende energi og investeringer i mange medlemsstater.
Ændringsforslag 23 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne skal i fællesskab sikre, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 27 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.	1. Medlemsstaterne sikrer i fællesskab, at andelen af energi fra vedvarende kilder senest i 2030 udgør mindst 35 % af Unionens udvidede endelige energiforbrug.
Begrundelse
Ifølge andragende nr. 0829/2013 er vindkraftanlæg mere effektive end kulkraftværker, og andrageren fremlægger sin egen beregning af omkostningerne i forhold til energiproduktion. På denne baggrund bør Unionens mål for andelen af vedvarende energi, der forbruges i Unionen, være mindst 35% med henblik på at sænke de endelige energiomkostninger.
.
Ændringsforslag 24 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaternes respektive bidrag til det overordnede mål for 2030 skal fastsættes og anmeldes til Kommissionen som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med artikel 3-5 og artikel 9-11 i forordning [forvaltning].	2. Medlemsstaterne skal nå dette overordnede mål, der er fastsat på EU-plan, ved at opfylde de nationale bindende mål for energi fra vedvarende energikilder. Medlemsstaterne skal anmelde foranstaltninger, der afspejler deres nationale bindende mål for energi fra vedvarende energikilder til Kommissionen som led i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i overensstemmelse med artikel 3-5 og artikel 9-11 i forordning (EU) ... / ... [Forvaltning]. For at nå de mål, der er fastsat i denne artikels stk. 1 og 2, kan medlemsstaterne bl.a. anvende følgende foranstaltninger:
	a) støtteordninger
	b) foranstaltninger med henblik på samarbejde mellem medlemsstater og med tredjelande om opnåelse af deres nationale overordnede mål i overensstemmelse med artikel 5 samt artikel 11-13.
Begrundelse
Fastsættelse af nationale bindende mål for vedvarende energi inden 2030 er i overensstemmelse med de synspunkter, som Europa-Parlamentet har givet udtryk for i sine nylige beslutninger. Fastsættelsen af nationalt bindende mål for vedvarende energi ville også bidrage væsentligt til at øge de politiske rammers stabilitet og til at reducere risiciene forbundet med investeringer i vedvarende energi. Ved Kommissionens REFIT-evaluering af direktiv 2009/28/EF blev det bemærket, at nationale bindende mål har været den største drivkraft for politikker for vedvarende energi og investeringer i mange medlemsstater.
Ændringsforslag 25 Forslag til direktiv Artikel 3 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen skal understøtte medlemsstaternes høje ambitionsniveau gennem en favorabel ramme, der omfatter forbedret udnyttelse af EU-midler, bl.a. finansielle instrumenter, særligt med henblik på at nedbringe kapitalomkostningerne for projekter for vedvarende energi.	4. Kommissionen skal understøtte medlemsstaternes høje ambitionsniveau gennem en favorabel ramme, der omfatter forbedret udnyttelse af EU-midler, bl.a. finansielle instrumenter, særligt med henblik på at nedbringe kapitalomkostningerne for projekter for vedvarende energi og lette opnåelsen af EU-målene og de bindende nationale mål for 2030, og vedtager senest ... [et år efter direktivets ikrafttræden] et forslag til retsakt om oprettelse af et finansielt instrument, der har til formål at mindske de høje risikorelaterede kapitalomkostninger forbundet med EU-projekter inden for vedvarende energi.
Ændringsforslag 26 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medmindre andet fremgår af statsstøttereglerne må medlemsstaterne anvende støtteordninger for at opfylde det EU-mål, som er opstillet i artikel 3, stk. 1. Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at unødvendige forvridninger på elmarkederne undgås, og det sikres, at producenterne tager hensyn til forsyning med og efterspørgsel efter elektricitet samt eventuelle netbegrænsninger.	1. Medlemsstaterne anvender støtteordninger for at opfylde eller overgå det EU-mål, som er opstillet i artikel 3, stk. 1. Støtteordninger for elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes særlig med henblik på at hjælpe lavinkomsthusstande, der er berørt af energifattigdom, egenforbrugere af vedvarende energi og energifællesskaber inden for vedvarende energi og sikre, at producenter tager hensyn til forsyning med og efterspørgsel efter elektricitet samt eventuelle netbegrænsninger. Medlemsstaterne skal også undgå enhver ændring med tilbagevirkende kraft af støtteordninger for energi fra vedvarende energikilder for at sikre retssikkerhed for forbrugere og investorer og bevarelse af en stabil og gennemsigtig politikramme for udvikling af projekter for vedvarende energi. Medlemsstaterne bør også fjerne støtteordninger og foranstaltninger, der direkte eller indirekte favoriserer anvendelse af forurenende energikilder.
Begrundelse
Ændringer med tilbagevirkende kraft af politikken for støtteordninger til vedvarende energi øger væsentligt de risici, der er forbundet med udvikling af projekter for vedvarende energi. Den undersøgelse af solenergipolitikken, der på baggrund af de indkomne andragender blev foretaget for PETI, viser flere problemer i den forbindelse. EØSU understregede i sin udtalelse af 26. april 2017 om omarbejdningen af dette direktiv, at der stadig findes nationale støtteordninger for fossile brændstoffer. Dette aspekt er i modstrid med EU's bestræbelser på at fremme vedvarende energi med henblik på at nå de langsigtede mål for 2030 og 2050.
Ændringsforslag 27 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 1 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder, især for projekter der iværksættes af egenforbrugere af vedvarende energi og VE-fællesskabet, skal så vidt muligt være undtaget fra statsstøtteregler for at fremme udvikling og udbredelse af vedvarende energikilder i Unionen.
Begrundelse
Mange berørte parter har understreget, at statsstøtteregler sætter ekstremt snævre grænse, og at de derfor skal ændres for effektivt at fremme udviklingen af vedvarende energi i EU. Den særlige fokus på projekter, der gennemføres på lokalt plan af egenforbrugere af vedvarende energi og VE-fællesskaber, er uløseligt knyttet til hele den logik, der ligger til grund for dette forslag.
Ændringsforslag 28 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes således, at elektricitet fra vedvarende energikilder integreres i elmarkedet, og det sikres, at producenterne af vedvarende energi reagerer på markedets prissignaler og maksimerer deres markedsindtægter.	2. Støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder skal udformes navnlig med henblik på at hjælpe lavindkomsthusstande, der er berørt af energifattigdom, egenforbrugere af vedvarende energi og energifællesskaber inden for vedvarende energi samt for at integrere elektricitet fra vedvarende energikilder i elmarkedet, idet levedygtigheden af projekter for investering i energi fra vedvarende energikilder og investering i stadig mere effektive og bæredygtige teknologier sikres.
Begrundelse
Støtteordninger skal hovedsagelig være rettet mod egenforbrugere af vedvarende energi, VE-fællesskaber og lavindkomsthusholdninger, der er i risiko for energifattigdom, især i lyset af de positive sociale og miljømæssige eksterne virkninger, der er en følge af den decentraliserede energiproduktion fra vedvarende energikilder. Ifølge skøn ville 112 "prosumers" (forbrugere der samtidig er producenter) kunne efterkomme 19 % af Europas efterspørgsel efter elektricitet inden 2030, og halvdelen af alle EU-borgere kunne dække 45 % af Europas efterspørgsel efter elektricitet inden 2050.
Ændringsforslag 29 Forslag til direktiv Artikel 4 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder ydes på en åben, gennemsigtig og konkurrencepræget, ikke-diskriminerende og omkostningseffektiv måde.	3. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til elektricitet fra vedvarende energikilder ydes på en åben, gennemsigtig og omkostningseffektiv måde.
Begrundelse
Støtten bør fortrinsvis ydes med henblik på at opfylde målene i artikel 1 og artikel 3, stk. 1, i direktivet, og henvisningerne til konkurrencedygtigheden i forhold til ikke-vedvarende energi bør derfor udgå.
Ændringsforslag 30 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne åbner for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater på de betingelser, der er fastsat i denne artikel.	1. Medlemsstaterne kan beslutte at åbne for adgangen til støtte til elektricitet fra vedvarende kilder for producenter beliggende i andre medlemsstater, når det er nødvendigt for at bidrage til opfyldelsen af målene for politikkerne for energi fra vedvarende energikilder og bekæmpelse af klimaændringer.
Ændringsforslag 31 Forslag til direktiv Artikel 5 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til mindst 10 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2021 og 2025 og mindst 15 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2026 og 2030 er åben for anlæg beliggende i andre medlemsstater.	2. Medlemsstaterne sørger for, at støtte til mindst 5% af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2021 og 2025 og mindst 10 % af nyoprettet støtte til kapacitet i hvert år mellem 2026 og 2030 er åben for anlæg beliggende i andre medlemsstater.
Ændringsforslag 32 Forslag til direktiv Artikel 6 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medmindre andet fremgår af tilpasninger, der er nødvendige for at overholde statsstøttereglerne, sikrer medlemsstaterne, at omfanget af og betingelserne for den støtte, der ydes til projekter for vedvarende energi, ikke revideres på en måde, som får negative konsekvenser for de rettigheder, som indrømmes i forbindelse med støtten, og de støttede projekters økonomi.	Medlemsstaterne sikrer, at omfanget af og betingelserne for den støtte, der ydes til nye eller eksisterende projekter for vedvarende energi, ikke revideres på en tilbagevirkende måde, som får negative konsekvenser for de rettigheder, som indrømmes i forbindelse med støtten, og de støttede projekters økonomi. Medlemsstaterne sikrer opretholdelsen af en stabil og gennemsigtig politisk ramme, og at revisionen af enhver støtte, der ydes til projekter for vedvarende energi, er rettet mod at forbedre retssikkerheden for forbrugere og investorer samt den retlige ramme med henblik på at nå de mål, der er fastsat i dette direktiv. Medlemsstaterne sikrer, at enhver ændring af støtteordninger offentliggøres senest 12 måneder inden datoen for dets ikrafttræden og er underlagt en gennemsigtig og inklusiv offentlig høringsproces. Enhver væsentlig ændring af en eksisterende støtteordning skal omfatte en tilstrækkelig overgangsperiode, inden den nye støtteordning træder i kraft.
Begrundelse
Ændringer af støtteordninger med tilbagevirkende kraft er aldrig tilrådelige ud fra en politisk og økonomisk synsvinkel, også på grund af de omkostninger og tab i effektivitet og økonomisk effektivitet, som de medfører. Europa-Parlamentet er nødt til at slå til lyd for støtteordninger, der er stabile, og for, at medlemsstaterne anvender bedste praksis for støtteordninger for vedvarende energi, navnlig ved at gennemføre gennemsigtige og inkluderende høringsprocedurer med sigte på at sikre, at borgerne deltager fuldt ud. Dette fremgår klart af den systematiske analyse af de bekymringer, som borgerne har givet udtryk for i andragender.
Ændringsforslag 33 Forslag til direktiv Artikel 6 – stk. 1 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne garanterer, at der ydes tilstrækkelig kompensation til projekter, når rettigheder og økonomi i væsentlig grad berøres af andre lovgivningsmæssige ændringer, som har uforholdsmæssig stor indvirkning på energiprojekter.
Begrundelse
Stabile lovrammer har stået øverst på ønskesedlen i alle de modtagne andragender. Medlemsstaterne skal sikre, at EU-rettens principper, herunder retssikkerhed og beskyttelse af berettigede forventninger, overholdes.
Ændringsforslag 34 Forslag til direktiv Artikel 7 – stk. 2 – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Med henblik på stk. 1, litra a), beregnes det udvidede endelige forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder som mængden af elektricitet produceret i en medlemsstat fra vedvarende energikilder, inklusive elproduktion fra VE-egenforbrugere og energifællesskaber, men eksklusive produktionen af elektricitet i pumpekraftværker, der anvender vand, der tidligere har været pumpet op til et højere niveau.	Med henblik på stk. 1, litra a), beregnes det udvidede endelige forbrug af elektricitet fra vedvarende energikilder som mængden af elektricitet produceret i en medlemsstat fra vedvarende energikilder, inklusive elproduktion fra VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber, men eksklusive produktionen af elektricitet i pumpekraftværker, der anvender vand, der tidligere har været pumpet op til et højere niveau.
Begrundelse
Dette element hænger snævert sammen med andre dele af direktivet.
Ændringsforslag 35 Forslag til direktiv Artikel 8 – stk. 1 – litra a
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) fratrækkes den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der foretager overførslen med henblik på dette direktiv og	a) fratrækkes den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål i den medlemsstat, der foretager overførslen med henblik på dette direktiv; og
Ændringsforslag 36 Forslag til direktiv Artikel 8 – stk. 1 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) lægges til den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der accepterer overførslen med henblik på dette direktiv.	b) lægges til den mængde energi fra vedvarende kilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål i den medlemsstat, der accepterer overførslen med henblik på dette direktiv.
Ændringsforslag 37 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om den andel eller mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder produceret af fælles projekter på deres område, der er sat i drift efter 25. juni 2009 eller som følge af en kapacitetsforøgelse i anlæg, der er blevet renoveret efter denne dato, som skal betragtes som et bidrag til opfyldelse af den nationale overordnede andel af vedvarende energi i en anden medlemsstat med henblik på måling af overholdelse af kravene i dette direktiv.	2. Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om den andel eller mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder produceret af fælles projekter på deres område, der er sat i drift efter 25. juni 2009 eller som følge af en kapacitetsforøgelse i anlæg, der er blevet renoveret efter denne dato, som skal betragtes som et bidrag til opfyldelse af en anden medlemsstats nationale overordnede mål for vedvarende energi med henblik på dette direktiv.
Ændringsforslag 38 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 3 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) præcisere, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, opvarmning eller køling, der produceres i anlægget, der skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af en anden medlemsstats nationale overordnede andel af vedvarende energi	b) præcisere, hvilken andel eller mængde af den elektricitet, opvarmning eller køling, der produceres i anlægget, der skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af en anden medlemsstats nationale overordnede mål for vedvarende energi
Ændringsforslag 39 Forslag til direktiv Artikel 9 – stk. 3 – litra d
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) præcisere det tidsrum i hele kalenderår, hvor den elektricitet, opvarmning eller køling, der produceres i anlægget fra energi fra vedvarende energikilder, skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af den anden medlemsstats nationale overordnede andel af vedvarende energi.	d) præcisere det tidsrum i hele kalenderår, hvor den elektricitet, opvarmning eller køling, der produceres i anlægget fra energi fra vedvarende energikilder, skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af den anden medlemsstats nationale overordnede mål for vedvarende energi.
Ændringsforslag 40 Forslag til direktiv Artikel 10 – stk. 1 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) den mængde elektricitet, opvarmning eller køling, der i løbet af året er produceret fra vedvarende energikilder af det pågældende anlæg, og som skal bidrage til opfyldelsen af en anden medlemsstats nationale overordnede andel af vedvarende energi i overensstemmelse med underretningen.	b) den mængde elektricitet, opvarmning eller køling, der i løbet af året er produceret fra vedvarende energikilder af det pågældende anlæg, og som skal bidrage til opfyldelsen af en anden medlemsstats nationale overordnede mål for vedvarende energi i overensstemmelse med underretningen.
Ændringsforslag 41 Forslag til direktiv Artikel 10 – stk. 3 – litra a
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) trækkes fra den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 1 omhandlede underretningsskrivelse, og	a) trækkes fra den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af det nationale mål for vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 1 omhandlede underretningsskrivelse, og
Ændringsforslag 42 Forslag til direktiv Artikel 10 – stk. 3 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) lægges til den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af andelen af vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 2 omhandlede underretningsskrivelse.	b) lægges til den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af overholdelsen af målet for vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt den i stk. 2 omhandlede underretningsskrivelse.
Ændringsforslag 43 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 2 – indledning
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Elektricitet fra vedvarende energikilder, der produceres i et tredjeland, tages kun i betragtning med henblik på at måle medlemsstaternes andele af vedvarende energi, hvis følgende betingelser er overholdt:	2. Elektricitet fra vedvarende energikilder, der produceres i et tredjeland, tages kun i betragtning med henblik på at måle overholdelsen af medlemsstaternes nationale mål for vedvarende energi, hvis følgende betingelser er overholdt:
Ændringsforslag 44 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen underrettes om den andel eller mængde elektricitet produceret på et hvilket som helst anlæg på et tredjelands område, som indgår i en eller flere medlemsstaters nationale overordnede andel af energi med henblik på dette direktiv. Hvis der er tale om mere end en medlemsstat, underrettes Kommissionen om fordelingen af denne andel eller mængde mellem medlemsstaterne. Denne andel eller mængde må ikke overstige den andel eller mængde, der faktisk eksporteres til og forbruges i Unionen, som svarer til den mængde, der er nævnt i denne artikels stk. 2, litra a), nr. i) og ii), og som opfylder betingelserne i stk. 2, litra a). Underretningen udarbejdes af hver medlemsstat, hvis nationale overordnede mål andelen eller mængden af elektricitet indgår i.	4. Kommissionen underrettes om den andel eller mængde elektricitet produceret på et hvilket som helst anlæg på et tredjelands område, der skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af en eller flere medlemsstaters nationale overordnede energimål med henblik på dette direktiv. Hvis der er tale om mere end en medlemsstat, underrettes Kommissionen om fordelingen af denne andel eller mængde mellem medlemsstaterne. Denne andel eller mængde må ikke overstige den andel eller mængde, der faktisk eksporteres til og forbruges i Unionen, som svarer til den mængde, der er nævnt i denne artikels stk. 2, litra a), nr. i) og ii), og som opfylder betingelserne i stk. 2, litra a). Underretningen udarbejdes af hver medlemsstat, hvis nationale overordnede mål andelen eller mængden af elektricitet indgår i.
Ændringsforslag 45 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 5 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) præcisere den andel eller mængde elektricitet produceret i anlægget, der skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af en medlemsstats nationale andel af vedvarende energi, samt de tilhørende finansielle ordninger under overholdelse af fortrolighedskrav	b) præcisere den andel eller mængde elektricitet produceret i anlægget, der skal betragtes som bidrag til opfyldelsen af en medlemsstats nationale mål for vedvarende energi, samt de tilhørende finansielle ordninger under overholdelse af fortrolighedskrav
Ændringsforslag 46 Forslag til direktiv Artikel 11 – stk. 5 – litra c
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) præcisere det tidsrum i hele kalenderår, hvor elektriciteten skal anses for at bidrage til medlemsstatens nationale overordnede andel af vedvarende energi, og	c) præcisere det tidsrum i hele kalenderår, hvor elektriciteten skal anses for at bidrage til opfyldelsen af medlemsstatens nationale overordnede mål for vedvarende energi, og
Ændringsforslag 47 Forslag til direktiv Artikel 12 – stk. 1 – litra b
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) den mængde elektricitet, der i løbet af året er produceret fra vedvarende energikilder af det pågældende anlæg, og som skal bidrage til opfyldelsen af dens nationale overordnede andel af vedvarende energi i overensstemmelse med den i artikel 11 omhandlede underretnings vilkår, og	b) den mængde elektricitet, der i løbet af året er produceret fra vedvarende energikilder af det pågældende anlæg, og som skal bidrage til opfyldelsen af dens nationale overordnede mål for vedvarende energi i overensstemmelse med den i artikel 11 omhandlede underretnings vilkår, og
Ændringsforslag 48 Forslag til direktiv Artikel 12 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Med henblik på at beregne den nationale overordnede andel af vedvarende energi i henhold til dette direktiv skal den mængde elektricitet produceret fra vedvarende energikilder, der er givet underretning om i overensstemmelse med stk. 1, litra b), lægges til den mængde energi fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af andelene af vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt underretningsskrivelsen.	3. Med henblik på at måle overholdelsen af de nationale overordnede mål for vedvarende energi i henhold til dette direktiv skal den mængde elektricitet produceret fra vedvarende energikilder, der er givet underretning om i overensstemmelse med stk. 1, litra b), lægges til den mængde energi fra vedvarende energikilder, der tages i betragtning ved målingen af målene for vedvarende energi i den medlemsstat, der har udsendt underretningsskrivelsen.
Ændringsforslag 49 Forslag til direktiv Artikel 13 – stk. 1 – indledning
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Uden at det berører medlemsstaternes forpligtelser i henhold til artikel 5, kan to eller flere medlemsstater beslutte på frivillig basis at gå sammen om eller delvist at koordinere deres nationale støtteordninger. I sådanne tilfælde kan en vis mængde energi fra vedvarende kilder produceret på en af de deltagende medlemsstaters område bidrage til opfyldelsen af en anden deltagende medlemsstats nationale andel af vedvarende energi, hvis de pågældende medlemsstater:	1. Uden at det berører medlemsstaternes forpligtelser i henhold til artikel 5, kan to eller flere medlemsstater beslutte på frivillig basis at gå sammen om eller delvist at koordinere deres nationale støtteordninger. I sådanne tilfælde kan en vis mængde energi fra vedvarende kilder produceret på en af de deltagende medlemsstaters område bidrage til opfyldelsen af en anden deltagende medlemsstats nationale mål for vedvarende energi, hvis de pågældende medlemsstater:
Ændringsforslag 50 Forslag til direktiv Artikel 13 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. For at beregne de nationale overordnede andele af vedvarende energi i henhold til dette direktiv skal den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der gives underretning om i overensstemmelse med stk. 2, omfordeles mellem de berørte medlemsstater i overensstemmelse med den meddelte fordelingsregel.	3. For at beregne de nationale overordnede mål for vedvarende energi i henhold til dette direktiv skal den mængde elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, der gives underretning om i overensstemmelse med stk. 2, omfordeles mellem de berørte medlemsstater i overensstemmelse med den meddelte fordelingsregel. Kommissionen letter oprettelsen af fælles støtteordninger mellem medlemsstaterne, navnlig via udbredelse af retningslinjer og bedste praksis.
Ændringsforslag 51 Forslag til direktiv Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at eventuelle nationale regler om godkendelses-, certificerings- og licensprocedurer, der anvendes på anlæg og tilknyttede transmissions- og distributionsnetinfrastrukturer til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, og på processen for forarbejdning af biomasse til biobrændstoffer eller andre energiprodukter, er forholdsmæssige og nødvendige.	Medlemsstaterne sikrer, at eventuelle nationale regler om godkendelses-, certificerings- og licensprocedurer, der anvendes på anlæg og tilknyttede transmissions- og distributionsnetinfrastrukturer til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling fra vedvarende energikilder, og på processen for forarbejdning af biomasse til biobrændstoffer eller andre energiprodukter, er forholdsmæssige, nødvendige og forenklede og giver præference til offentlige enheder, forbrugere af energi fra vedvarende energikilder og egenforbrugere af vedvarende energi. Medlemsstaterne udvikler bør med dette formål for øje enkle administrative regler i overensstemmelse med artikel 16.
Begrundelse
Et af formålene med dette direktiv er udvikling af egetforbrug og af selvforsynende energifællesskaber.
Ændringsforslag 52 Forslag til direktiv Artikel 15 – stk. 1 – afsnit 2 – litra d
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) at der opstilles forenklede og mindre byrdefulde godkendelsesprocedurer, herunder i form af en simpel underretning, hvis de relevante lovrammer giver mulighed herfor, for decentrale anlæg til produktion af energi fra vedvarende kilder.	d) at der opstilles forenklede og mindre byrdefulde godkendelsesprocedurer, herunder i form af en simpel underretning, hvis de relevante lovrammer giver mulighed herfor, for decentrale anlæg til produktion af energi fra vedvarende kilder for VE-egenproducenter og VE-fællesskaber samt energioplagring.
Ændringsforslag 53 Forslag til direktiv Artikel 15 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne skal sikre, at investorer får tilstrækkelig vished for, hvilken støtte der påtænkes ydet til energi fra vedvarende kilder. Til dette formål skal medlemsstaterne udarbejde og offentliggøre et langsigtet plan om den forventede støttetildeling som minimum for de følgende tre år og herunder for hver ordning en vejledende tidsplan, kapaciteten, forventninger til budgettets størrelse og en høring af de berørte parter om udformningen af støtten.	3. Medlemsstaterne skal sikre, at investorer får tilstrækkelig vished for, hvilken støtte der påtænkes ydet til energi fra vedvarende kilder. Til dette formål skal medlemsstaterne udarbejde og offentliggøre et langsigtet plan om den forventede støttetildeling som minimum for de følgende fem år og herunder for hver ordning en vejledende tidsplan, kapaciteten, forventninger til budgettets størrelse og en høring af de berørte parter om udformningen af støtten.
Begrundelse
Stabile lovrammer har stået øverst på ønskesedlen i alle de modtagne andragender. Medlemsstaterne skal sikre, at EU-rettens principper, herunder retssikkerhed og beskyttelse af berettigede forventninger, overholdes.
Ændringsforslag 54 Forslag til direktiv Artikel 15 – stk. 8
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres potentiale, hvad angår vedvarende energikilder og anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.	8. Medlemsstaterne skal foretage en vurdering af deres bæredygtige potentiale hvad angår vedvarende energikilder, herunder bl.a. en rumlig analyse af egnede områder, hvor placering kan ske med lav miljørisiko, og potentialet for anvendelse af overskudsvarme og -kulde til opvarmning og køling. Denne vurdering skal indgå i den anden omfattende vurdering, der kræves i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2012/27/EU for første gang senest den 31. december 2020 og derefter i ajourføringerne af de omfattende vurderinger.
Begrundelse
Dette ændringsforslag er i tråd med mange af de betænkeligheder, borgerne har givet udtryk for via andragender. Det er af afgørende betydning for at sikre større retssikkerhed og social accept, at medlemsstaterne medtager de miljømæssige konsekvenser af anlæg for vedvarende energi i deres vurdering af deres potentiale for vedvarende energi. Denne tilgang sigter strategisk mod at garantere fuld respekt for EU's miljølovgivning og for alle borgeres grundlæggende rettigheder med henblik på at forhindre konflikter mellem civilsamfundet og regeringen.
Ændringsforslag 55 Forslag til direktiv Artikel 16 – stk. 3
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Det fælles administrative kontaktpunkt skal i samarbejde med transmissions- og distributionssystemoperatørerne offentliggøre en procedurehåndbog for initiativtagere til projekter for vedvarende energi, herunder for projekter i lille målestok og VE-egenforbrugeres projekter.	3. Det fælles administrative kontaktpunkt skal i samarbejde med transmissions- og distributionssystemoperatørerne offentliggøre en procedurehåndbog for initiativtagere til projekter for vedvarende energi, herunder for projekter i lille målestok og VE-egenforbrugeres samt VE-fællesskabers projekter.
Ændringsforslag 56 Forslag til direktiv Artikel 16 – stk. 5
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne skal lette opgraderingen af eksisterende anlæg for vedvarende energi ved bl.a. at sikre en forenklet og hurtig tilladelsesproces, som ikke må overstige et år fra den dato, på hvilken anmodningen om opgradering forelægges det fælles administrative kontaktpunkt.	5. Medlemsstaterne skal lette opgraderingen af eksisterende anlæg for vedvarende energi ved bl.a. at sikre en forenklet og hurtig tilladelsesproces, som ikke må overstige et år fra den dato, på hvilken en berettiget anmodning om opgradering forelægges det fælles administrative kontaktpunkt.
Begrundelse
Dette ændringsforslag hænger snævert sammen med ændringsforslaget til artikel 17, stk. 2. Tilføjelsen af "berettiget" skal gøre det lettere at sikre, at bestræbelserne på at fremme opgradering af eksisterende anlæg er i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i EU's miljølovgivning og ikke resulterer i en utilstrækkelig hensyntagen til indvirkningen på miljøet.
Ændringsforslag 57 Forslag til direktiv Artikel 17 – stk. 2 – afsnit 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Opgradering skal tillades efter indgivelse af en underretning herom til det fælles administrative kontaktpunkt, der er oprettet i henhold til artikel 16, når der ikke forventes negative miljømæssige eller arbejdsmarkedsmæssige virkninger af betydning. Det fælles administrative kontaktpunkt skal træffe afgørelse senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen, hvis denne er fyldestgørende.	Opgradering skal tillades efter indgivelse af en underretning herom til det fælles administrative kontaktpunkt, der er oprettet i henhold til artikel 16, når overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU^1a (direktivet om miljøkonsekvensvurdering), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF^1b (SMV-direktivet) og artikel 6, stk. 3, og stk. 4 i Rådets direktiv 92/43/EØF^1c (habitatdirektivet) er sikret, og der ikke forventes nogen negative miljømæssige eller arbejdsmarkedsmæssige virkninger af betydning. Det fælles administrative kontaktpunkt skal træffe afgørelse senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen.
	^{_________________}
	^1aEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2011/92/EU om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 124 af 25.4.2014, s. 1).
	^1bEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30).
	^1cRådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7).
Begrundelse
Dette ændringsforslag er i tråd med mange af de betænkeligheder, borgerne har givet udtryk for via andragender. Tilføjelse af en udtrykkelig henvisning til nødvendigheden af overensstemmelse med VVM-, SMV- og habitatdirektivet vil medvirke til at sikre, at opgradering af eksisterende anlæg til produktion af vedvarende energi stadig er underlagt tilstrækkelige miljømæssige kontrol.
Ændringsforslag 58 Forslag til direktiv Artikel 18 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger om støtteforanstaltninger stilles til rådighed for alle relevante aktører, som f.eks. forbrugere, entreprenører, installatører, arkitekter og leverandører af udstyr og systemer til opvarmning, køling og elektricitet og af køretøjer, der kan drives med energi fra vedvarende kilder.	1. Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger om støtteforanstaltninger stilles til rådighed for alle relevante aktører, som f.eks. forbrugere, herunder navnlig lavindkomstforbrugere, udsatte forbrugere, VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber, entreprenører, installatører, arkitekter og leverandører af udstyr og systemer til opvarmning, køling og elektricitet og af køretøjer, der kan drives med energi fra vedvarende kilder.
Begrundelse
Ændringsforslaget har til formål at inddrage forbrugere med lav indkomst og sårbare forbrugere, VE-egenforbrugere og VE-fællesskaber, som er grupper, der er direkte knyttet til de andragender, som Udvalget for Andragender har modtaget, og hænger snævert sammen med andre ændringsforslag fra Verts/ALE, f.eks. ændringsforslaget til artikel 15.
Ændringsforslag 59 Forslag til direktiv Artikel 18 – stk. 4
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne stiller informationer til rådighed for offentligheden om certificeringsordninger eller tilsvarende kvalificeringsordninger, jf. stk. 3. Medlemsstaterne kan også stille listen over installatører, der er kvalificerede eller certificerede i overensstemmelse med stk. 3, til rådighed.	4. Medlemsstaterne stiller informationer til rådighed for offentligheden om certificeringsordninger eller tilsvarende kvalificeringsordninger, jf. stk. 3. Medlemsstaterne stiller også listen over installatører, der er kvalificerede eller certificerede i overensstemmelse med stk. 3, til rådighed.
Begrundelse
Det er af afgørende betydning, at offentligheden har adgang til certificerede installatører, hvis målet er at fremme vedvarende energikilder.
Ændringsforslag 60 Forslag til direktiv Artikel 20 – stk. 1
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne vurderer, når det er relevant, behovet for udvidelse af den bestående gasnetinfrastruktur for at lette inddragelsen af gas fra vedvarende energikilder.	1. Medlemsstaterne vurderer behovet for udvidelse af den bestående gasnetinfrastruktur for at lette inddragelsen af gas fra vedvarende energikilder. Transmissions- og distributionssystemoperatører skal være ansvarlige for gasnetinfrastrukturens funktionsevne, herunder for dens vedligeholdelse og regelmæssige renholdelse.
Begrundelse
Det er nødvendigt, at operatørerne har ansvaret for infrastrukturen for at sikre integrationen af gas fra vedvarende energikilder, hvilket hænger sammen med andre dele af direktivet.
Ændringsforslag 61 Forslag til direktiv Artikel 20 – stk. 1 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne tager passende skridt til at udvikle transmissions- og distributionsnetinfrastruktur, intelligente net, lagringsfaciliteter og elforsyningssystemet med henblik på at muliggøre en sikker drift af elforsyningssystemet og bidrage til den fortsatte udbygning af elproduktionen fra vedvarende energikilder, herunder sammenkobling mellem medlemsstater samt mellem medlemsstater og tredjelande. Medlemsstaterne tager desuden passende skridt til at gøre godkendelsesprocedurerne for netinfrastruktur hurtigere og til at koordinere godkendelsen af netinfrastrukturer med administrations- og planlægningsprocedurerne.
	Med forbehold af de krav, der er knyttet til opretholdelsen af nettets pålidelighed og sikkerhed, baseret på gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier fastlagt af de kompetente nationale myndigheder skal medlemsstaterne
	a) sikre, at transmissions- og distributionssystemoperatørerne inden for deres område garanterer transmission og distribution af elektricitet fra vedvarende energikilder
	b) tildele enten prioriteret adgang eller garanteret adgang til elnettet for elektricitet fra vedvarende energikilder
	c) sikre, at transmissionssystemoperatørerne ved lastfordeling mellem elproduktionsanlæg giver forrang til anlæg, der bruger forskellige vedvarende energikilder i det omfang, den sikre drift af det nationale elforsyningssystem tillader det, og på grundlag af gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier
	d) sikre, at der vedtages specifikke, gennemsigtige og ikke-diskriminerende foranstaltninger med henblik på at nå det højeste niveau af sikkerhed for det nationale elektricitetssystem
	e) sikre, at der træffes passende net- og markedsrelaterede driftsforanstaltninger med henblik på at minimere begrænsningerne af elektricitet fra vedvarende energikilder.
Begrundelse
Vedvarende energikilder bør have prioritet. Kommissionens REFIT-evaluering af direktiv 2009/28/EF bemærkede, at gennemførelsen af bestemmelser vedrørende forrang og prioriteret adgang til elektricitet fra vedvarende energikilder effektivt har støttet lastfordeling af vedvarende energikilder, idet den har støttet projekterne med vedvarende energi og bidraget til fremskridtet i retning af de nationale mål.
Ændringsforslag 62 Forslag til direktiv Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – indledning
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at VE-egenforbrugere, individuelt eller gennem aggregatorer:	Medlemsstaterne sikrer, at husstandskunder har ret til at blive VE-egenforbrugere, såvel individuelt som kollektivt. Medlemsstaterne sikrer, at VE-egenforbrugere:
Ændringsforslag 63 Forslag til direktiv Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) har ret til at producere til eget forbrug og sælge, herunder via elkøbsaftaler, deres overskydende produktion af vedvarende elektricitet uden at være underlagt uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, der ikke er omkostningsrelaterede	a) har ret til at producere til eget forbrug og sælge, herunder via elkøbsaftaler, deres overskydende produktion af vedvarende elektricitet uden at være underlagt beskatning, uforholdsmæssige procedurer og gebyrer, idet der tages behørigt hensyn til alle fordele, der stammer fra den decentraliserede energiproduktion fra vedvarende energikilder;
Begrundelse
Indførelsen af beskatning skal undgås. Mange andragere har understreget, at dette udgør et relevant spørgsmål, som efter deres opfattelse ville gøre det uattraktivt at blive egenforbruger af elektricitet, som produceres fra vedvarende energikilder.
Ændringsforslag 64 Forslag til direktiv Artikel 21 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) er berettiget til at forbruge den elektricitet, de har produceret fra vedvarende energikilder, uden ansvar for eventuelle gebyrer, betalinger eller afgifter:
Begrundelse
Stabile lovrammer har stået øverst på ønskesedlen i alle de modtagne andragender. Et andet punkt på sedlen er forbrugerrettigheder. Medlemsstaterne skal sikre, at EU-rettens principper, herunder retssikkerhed og beskyttelse af berettigede forventninger, overholdes.
Ændringsforslag 65 Forslag til direktiv Artikel 21 – stk. 3 a (ny)
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Medlemsstaterne træffer specifikke foranstaltninger med henblik på at fremme og lette udviklingen af egetforbrug af energi fra vedvarende energikilder og fjerne alle eksisterende barrierer for dette.
Begrundelse
Medlemsstaterne skal fremme egetforbrug af vedvarende energi, især i lyset af de positive sociale og miljømæssige eksterne virkninger, som denne decentraliserede produktion fra vedvarende energikilder medfører. Dette ændringsforslag hænger uløseligt sammen med den logik, der ligger til grund for hele forslaget.
Ændringsforslag 66 Forslag til direktiv Artikel 22 – stk. 2
Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Uden at dette berører statsstøttereglerne, skal medlemsstaterne ved udformningen af støtteordninger tage hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for VE-fællesskaber.	2. Medlemsstaterne tager ved udformningen af støtteordninger hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for VE-fællesskaber, herunder navnlig fællesskaber med lavindkomsthusstande berørt af energifattigdom.
Begrundelse
Projekter, der iværksættes på lokalt plan af VE-fællesskaber og få hjælp fra en støtteordning, bør så vidt muligt være undtaget fra statsstøtteregler for at fremme udvikling og udbredelse af vedvarende energikilder i Unionen. Andragerne omfatter repræsentanter fra SMV'er, sammenslutninger og individuelle borgere, der deler visionen om et samfund, der er modstandsdygtigt på energiområdet, til hvis realisering der bør tilskyndes så meget som muligt, især når det drejer sig om bidrag fra lokale VE-fællesskaber.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
Referencer	COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 1.3.2017
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet	PETI 1.3.2017
Ordfører for udtalelse Dato for valg	Eleonora Evi 23.1.2017
Behandling i udvalg	21.6.2017
Dato for vedtagelse	7.9.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	18 8 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Margrete Auken, Beatriz Becerra Basterrechea, Pál Csáky, Eleonora Evi, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Peter Jahr, Rikke Karlsson, Jude Kirton-Darling, Svetoslav Hristov Malinov, Notis Marias, Roberta Metsola, Marlene Mizzi, Julia Pitera, Gabriele Preuß, Virginie Rozière, Sofia Sakorafa, Jarosław Wałęsa, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Michela Giuffrida, Demetris Papadakis, Ángela Vallina
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)	Frank Engel, Monika Hohlmeier, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marco Zullo

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I RÅDGIVENDE UDVALG

ALDE

ECR

EFDD

GUE/NGL

PPE

S&D

VERTS/ALE

Beatriz Becerra Basterrechea, Cecilia Wikström

Rikke Karlsson

Eleonora Evi, Marco Zullo

Sofia Sakorafa, Ángela Vallina, Maria Lidia Senra Rodríguez

Roberta Metsola

Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Michela Giuffrida, Jude Kirton-Darling, Marlene Mizzi, Demetris Papadakis, Gabriele Preuß, Virginie Rozière,

Margrete Auken, Tatjana Ždanoka

ECR

PPE

Notis Marias

Pál Csáky,Engel Frank, Monika Hohlmeier, Peter Jahr, Svetoslav Hristov Malinov, Cristian Dan Preda, Julia Pitera Jaroslaw Wałęsa

0	0
-	-

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning)
Referencer	COM(2016)0767 – C8-0500/2016 – 2016/0382(COD)
Dato for høring af EP	30.11.2016
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	ITRE 1.3.2017
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet	DEVE 15.6.2017	ECON 1.3.2017	ENVI 1.3.2017	TRAN 1.3.2017
	REGI 1.3.2017	AGRI 1.3.2017	PETI 1.3.2017
Ingen udtalelse Dato for afgørelse	ECON 31.1.2017	REGI 24.1.2017
Ordførere Dato for valg	José Blanco López 2.2.2017
Behandling i udvalg	28.2.2017	22.6.2017	4.9.2017
Dato for vedtagelse	28.11.2017
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	43 14 7
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Zigmantas Balčytis, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, David Borrelli, Jonathan Bullock, Cristian-Silviu Buşoi, Reinhard Bütikofer, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Adam Gierek, Theresa Griffin, András Gyürk, Rebecca Harms, Hans-Olaf Henkel, Eva Kaili, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jaromír Kohlíček, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra Kumpula-Natri, Christelle Lechevalier, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Michel Reimon, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Hermann Winkler, Carlos Zorrinho
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Eugen Freund, Gerben-Jan Gerbrandy, Gunnar Hökmark, Jude Kirton-Darling, Rupert Matthews, Clare Moody, Luděk Niedermayer, Markus Pieper, Dennis Radtke, Dominique Riquet, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)	Albert Deß
Dato for indgivelse	6.12.2017

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI KORRESPONDERENDE UDVALG

43	+
ALDE	Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Dominique Riquet, Lieve Wierinck
ECR	Hans-Olaf Henkel
ENF	Barbara Kappel
PPE	Cristian-Silviu Buşoi, Albert Deß, Christian Ehler, András Gyürk, Gunnar Hökmark, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Angelika Niebler, Luděk Niedermayer, Markus Pieper, Dennis Radtke, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Hermann Winkler, Pilar del Castillo Vera
S&D	Zigmantas Balčytis, José Blanco López, Eugen Freund, Adam Gierek, Theresa Griffin, Eva Kaili, Jude Kirton-Darling, Peter Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Edouard Martin, Clare Moody, Dan Nica, Miroslav Poche, Patrizia Toia, Kathleen Van Brempt, Martina Werner, Carlos Zorrinho

14	-
ECR	Edward Czesak, Zdzisław Krasnodębski, Evžen Tošenovský
EFDD	Jonathan Bullock
ENF	Angelo Ciocca, Christelle Lechevalier
GUE/NGL	Xabier Benito Ziluaga, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis
VERTS	Reinhard Bütikofer, Jakop Dalunde, Rebecca Harms, Michel Reimon, Claude Turmes

7	0
ECR	Rupert Matthews, Anneleen Van Bossuyt
EFDD	David Borrelli, Dario Tamburrano, Marco Zullo
GUE/NGL	Jaromír Kohlíček
PPE	Jerzy Buzek

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik