ДОКЛАД относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2016/97 по отношение на датата на прилагане на мерките по транспониране от страна на държавите членки
08.2.2018 - (COM(2017)0792 – C8‑0449/2017 – 2017/0350(COD)) - ***I
Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик: Вернер Ланген
(Опростена процедура – член 50, параграф 2 от Правилника за дейността)
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива (ЕС) 2016/97 по отношение на датата на прилагане на мерките по транспониране от страна на държавите членки
(COM(2017)0792 – C8‑0449/2017 – 2017/0350(COD))
(Обикновена законодателна процедура: първо четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2017)0792),
– като взе предвид член 294, параграф 2, член 53, параграф 1 и член 62 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C8‑0449/2017),
– като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид член 59 от своя правилник,
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0024/2018),
А. като има предвид, че по причини за неотложност е оправдано да се премине към гласуване, преди да е изтекъл осем-седмичният срок, предвиден в член 6 от Протокол № 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност;
1. приема изложената по-долу позиция на първо четене;
2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст или внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение;
3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Изменение 1
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ[1]*
към предложението на Комисията
---------------------------------------------------------
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 53, параграф 1 и член 62 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[2],
в съответствие с обикновената законодателна процедура,
като имат предвид, че:
(1) Директива (ЕС) 2016/97 на Европейския парламент и на Съвета[3] хармонизира националните разпоредби относно разпространението на застрахователни и презастрахователни продукти и основаващи се на застраховане инвестиционни продукти от страна на застрахователните посредници, застрахователните дружества, техните служители и на посредници, предлагащи застрахователни продукти като допълнителна дейност в Съюза.
(2) Съгласно член 42 от Директива (EС) 2016/97 държавите членки трябва да въведат необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с посочената директива до 23 февруари 2018 г.
(3) На 21 септември 2017 г. Комисията прие два делегирани регламента за допълване на Директива (EС) 2016/97 – един с изискванията към разпространителите на застрахователни продукти и застрахователните дружества във връзка с контрола и управлението на продуктите[4], и друг – с изискванията за предоставяне на информация и с правилата за етичност, приложими към разпространението на основаващите се на застраховане инвестиционни продукти[5].
(4) В своите решения да не повдига възражения към делегираните регламенти, посочени в съображение 3[6], Европейският парламент прикани Комисията да приеме законодателно предложение, с което да определи 1 октомври 2018 г. вместо 23 февруари 2018 г. за дата на прилагане на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за спазването на Директива (EС) 2016/97. Европейският парламент обоснова това искане с необходимостта да се даде повече време на застрахователните предприятия и на разпространителите на застрахователни продукти, за да може те да се подготвят по-добре за правилното и ефективно прилагане на Директива (ЕС) 2016/97 и да направят необходимите технически и организационни промени в съответствие с делегираните регламенти.
(5) Предвид много краткия период, оставащ до датата на влизане в сила на националните законови, подзаконови и административни разпоредби за привеждане в съответствие с Директива (ЕС) 2016/97, настоящата директива следва да влезе в сила незабавно.
(6) Поради това Директива (ЕС) 2016/97 следва да бъде съответно изменена,
(7) За да се гарантира правна сигурност и да се избегне евентуално нарушаване на функционирането на пазара, е необходимо настоящата директива да влезе в сила неотложно и да се прилага, с обратно действие, от 23 февруари 2018 г.
(8) Следователно в този случай е оправдано да се приложи изключението за неотложни случаи, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива (ЕС) 2016/97 се изменя, както следва:
(1) В член 42 параграф 1 се изменя, както следва:
(2) а) първата алинея се заменя със следното:
(3) „До 1 юли 2018 г. държавите членки приемат и публикуват мерките, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.“;
(4) б) добавя се следната алинея:
„Държавите членки прилагат мерките, посочени в първа алинея, считано най-късно от 1 октомври 2018 г.“;
(5) в член 44 параграф 1 се заменя със следното:
„Директива 2002/92/ЕО, изменена с директивите, посочени в приложение II, част А от настоящата директива, се отменя, считано от 1 октомври 2018 г., без да се засягат задълженията на държавите членки във връзка със сроковете за транспониране в националното право на директивите, посочени в приложение II, част Б от настоящата директива.“.
Член 2
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Тя се прилага, с обратно действие, от 23 февруари 2018 г.
Член 3
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на […] година.
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
- [1] * Изменения: нов или изменен текст се обозначава с получер курсив; заличаванията се посочват със символа ▌.
- [2] ОВ C , г., стр. .
- [3] Директива (ЕС) 2016/97 на Европейския парламент и на Съвета от 20 януари 2016 г. относно разпространението на застрахователни продукти (ОВ L 26, 2.2.2016 г., стр. 19).
- [4] [Делегиран регламент (ЕС).../... на Комисията от 21 септември 2017 г. за допълване на Директива (ЕС) 2016/97 на Европейския парламент и на Съвета с изискванията към застрахователните посредници и застрахователните дружества във връзка с контрола и управлението на продуктите (ОВ C [...], [...], стр. [...])].
- [5] [Делегиран регламент (ЕС).../... на Комисията от 21 септември 2017 г. за допълване на Директива (ЕС) 2016/97 на Европейския парламент и на Съвета с изискванията за предоставяне на информация и с правилата за етичност, приложими към разпространението на основаващите се на застраховане инвестиционни продукти (ОВ C [...], [...], стр. [...])].
- [6] P8 TA-PROV(2017)0404 и P8 TA-PROV(2017)0405, приети на 25.10.2017 г., на разположение на адрес http://www.europarl.europa.
ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
|
Заглавие |
Дата на прилагане на мерките по транспониране на държавите членки |
||||
|
Позовавания |
COM(2017)0792 – C8-0449/2017 – 2017/0350(COD) |
||||
|
Дата на представяне на ЕП |
20.12.2017 |
|
|
|
|
|
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание |
ECON 15.1.2018 |
|
|
|
|
|
Подпомагащи комисии Дата на обявяване в заседание |
IMCO 15.1.2018 |
JURI 15.1.2018 |
|
|
|
|
Неизказано становище Дата на решението |
IMCO 4.12.2017 |
JURI 24.1.2018 |
|
|
|
|
Докладчик(ци) Дата на назначаване |
Werner Langen 14.12.2017 |
|
|
|
|
|
Опростена процедура – дата на решението |
14.12.2017 |
||||
|
Разглеждане в комисия |
24.1.2018 |
|
|
|
|
|
Дата на приемане |
8.2.2018 |
|
|
|
|
|
Дата на внасяне |
8.2.2018 |
||||