POROČILO o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive (EU) 2016/97 v zvezi z datumom začetka uporabe ukrepov za prenos v državah članicah
8.2.2018 - (COM(2017)0792 – C8-0449/2017 – 2017/0350(COD)) - ***I
Odbor za ekonomske in monetarne zadeve
Poročevalec: Werner Langen
(Poenostavljeni postopek – člen 50(2) Poslovnika)
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive (EU) 2016/97 v zvezi z datumom začetka uporabe ukrepov za prenos v državah članicah
(COM(2017)0792 – C8-0449/2017 – 2017/0350(COD))
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2017)0792),
– ob upoštevanju člena 294(2) ter členov 53(1) in 62 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerih je Komisija podala predlog Parlamentu (C8-0449/2017),
– ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 59 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A8-0024/2018),
A. ker je zaradi nujnosti utemeljeno, da se glasuje pred iztekom roka osmih tednov, kakor je določeno v členu 6 Protokola št. 2 o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti;
1. sprejme stališče v prvi obravnavi, kakor je določeno v nadaljevanju;
2. poziva Komisijo, naj mu zadevo ponovno predloži, če svoj predlog nadomesti, ga bistveno spremeni ali ga namerava bistveno spremeniti;
3. naroči svojemu predsedniku/svoji predsednici, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.
Predlog spremembe 1
PREDLOGI SPREMEMB EVROPSKEGA PARLAMENTA[1]**
k predlogu Komisije
---------------------------------------------------------
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), zlasti člena 53(1) in člena 62 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora[2],
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Z Direktivo (EU) 2016/97 Evropskega parlamenta in Sveta[3] se poenotijo nacionalne določbe v zvezi z distribucijo zavarovalnih in pozavarovalnih produktov ter zavarovalnih naložbenih produktov, ki jo v Uniji izvajajo zavarovalni posredniki, zavarovalnice, njihovih zaposleni ter posredniki dopolnilnih zavarovanj.
(2) V skladu s členom 42 Direktive (EU) 2016/97 morajo države članice sprejeti zakone in druge predpise, potrebne za skladnost z navedeno direktivo, do 23. februarja 2018.
(3) Komisija je 21. septembra 2017 sprejela dve delegirani uredbi o dopolnitvi Direktive (EU) 2016/97, eno v zvezi z zahtevami glede nadzora in upravljanja produktov za zavarovalnice in distributerje zavarovalnih produktov[4] ter drugo v zvezi z zahtevami po informacijah in pravili poslovanja, ki veljajo za distribucijo zavarovalnih naložbenih produktov[5].
(4) Evropski parlament je v svojih sklepih o nenasprotovanju delegiranima uredbama iz uvodne izjave 3[6], pozval Komisijo, naj sprejme zakonodajni predlog, s katerim se kot datum začetka uporabe zakonov in drugih predpisov, potrebnih za skladnost z Direktivo (EU) 2016/97, namesto 23. februarja 2018 določi 1. oktober 2018. Evropski parlament je to zahtevo utemeljil s potrebo, da se zavarovalnicam in distributerjem zavarovalnih produktov da na voljo več časa, da se bolje pripravijo na pravilno in učinkovito izvajanje Direktive (EU) 2016/97 ter izvedejo tehnične in organizacijske spremembe, potrebne za skladnost z delegiranima uredbama.
(5) Ker bodo nacionalni zakoni in drugi predpisi, potrebni za skladnost z Direktivo (EU) 2016/97, morali začeti veljati zelo kmalu, bi morala ta direktiva začeti veljati nemudoma.
(6) Direktivo (EU) 2016/97 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
(7) Da bi zagotovili pravno varnost in preprečili motnje na trgu, mora ta direktiva začeti veljati čim prej in se uporabljati z retroaktivnim učinkom od 23. februarja 2018.
(8) Zato je v tem primeru tudi upravičeno uporabiti izjemo za nujne primere, določeno v členu 4 Protokola (št. 1) o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji –
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Direktiva (EU) 2016/97 se spremeni:
(1) v členu 42 se odstavek 1 spremeni:
(2) (a) prvi pododstavek se nadomesti z naslednjim:
(3) „Države članice do 1. julija 2018 sprejmejo in objavijo predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo. O tem takoj obvestijo Komisijo.“;
(4) (b) doda se naslednji pododstavek:
„Države članice začnejo predpise iz prvega pododstavka uporabljati najpozneje 1. oktobra 2018.“;
(5) v členu 44 se prvi odstavek nadomesti z naslednjim:
„Direktiva 2002/92/ES, kot je bila spremenjena z direktivami, naštetimi v delu A Priloge II k tej direktivi, se razveljavi z učinkom od 1. oktobra 2018, brez poseganja v obveznosti držav članic v zvezi z roki za prenos direktiv iz dela B Priloge II k tej direktivi v nacionalno pravo.“.
Člen 2
Ta direktiva začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se z retroaktivnim učinkom od 23. februarja 2018.
Člen 3
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Bruslju,
Za Evropski parlament Za Svet
Predsednik Predsednik
- [1] * Spremembe: krepki ležeči tisk označuje novo ali spremenjeno besedilo, simbol ▌pa tiste dele besedila, ki so bili črtani.
- [2] UL C, , str. .
- [3] Direktiva (EU) 2016/97 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. januarja 2016 o distribuciji zavarovalnih produktov (UL L 26, 2.2.2016, str. 19).
- [4] [Delegirana uredba Komisije (EU) .../... z dne 21. septembra 2017 o dopolnitvi Direktive (EU) 2016/97 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z zahtevami glede nadzora in upravljanja produktov za zavarovalnice in distributerje zavarovalnih produktov (UL C […], […], str. […])].
- [5] [Delegirana uredba Komisije (EU) .../... z dne 21. septembra 2017 o dopolnitvi Direktive (EU) 2016/97 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pravili poslovanja, ki veljajo za distribucijo zavarovalnih naložbenih produktov (UL C […], […], str. […])].
- [6] P8 TA-PROV(2017)0404 in P8 TA-PROV(2017)0405, sprejeta 25.10.2017, Na voljo na strani http://www.europarl.europa.
POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU
|
Naslov |
Datum začetka uporabe ukrepov za prenos v državah članicah |
||||
|
Referenčni dokumenti |
COM(2017)0792 – C8-0449/2017 – 2017/0350(COD) |
||||
|
Datum predložitve EP |
20.12.2017 |
|
|
|
|
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
ECON 15.1.2018 |
|
|
|
|
|
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju |
IMCO 15.1.2018 |
JURI 15.1.2018 |
|
|
|
|
Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa |
IMCO 4.12.2017 |
JURI 24.1.2018 |
|
|
|
|
Poročevalec/-ka Datum imenovanja |
Werner Langen 14.12.2017 |
|
|
|
|
|
Poenostavljeni postopek - datum sklepa |
14.12.2017 |
||||
|
Obravnava v odboru |
24.1.2018 |
|
|
|
|
|
Datum sprejetja |
8.2.2018 |
|
|
|
|
|
Datum predložitve |
8.2.2018 |
||||