SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi yhteistyötä ja vastavuoroista hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevan Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta

22.2.2018 - (07712/2016 – C8-0237/2017 – 2016/0006(NLE)) - ***

Kansainvälisen kaupan valiokunta
Esittelijä: Daniel Caspary

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

esityksestä neuvoston päätökseksi yhteistyötä ja vastavuoroista hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevan Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta

(07712/2016 – C8-0237/2017 – 2016/0006(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (07712/2016),

–  ottaa huomioon luonnoksen yhteistyötä ja vastavuoroista hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskevaksi Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin väliseksi sopimukseksi (07682/2016),

–  ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8‑0237/2017),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

–  ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0029/2018),

1.  antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Uuden-Seelannin hallituksille ja parlamenteille.

PERUSTELUT

Euroopan parlamentti antoi lokakuussa 2017 suosituksensa Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välistä vapaakauppasopimusta koskevaksi neuvotteluvaltuutukseksi, jonka tavoitteena on nykyaikainen, pitkälle menevä, kunnianhimoinen, tasapainoinen, oikeudenmukainen ja laaja-alainen vapaakauppasopimus, jolla pyritään syventämään ja vahvistamaan entisestään nykyisiä, jo kehittyneitä kahdenvälisiä kauppa- ja investointisuhteita molempien osapuolten kesken.

Vaikka tämän mietinnön aiheena oleva EU:n ja Uuden-Seelannin välinen sopimus yhteistyöstä ja vastavuoroisesta hallinnollisesta avunannosta tulliasioissa ei liity suoraan tuleviin vapaakauppasopimusneuvotteluihin, sitä voidaan pitää yhtenä vaiheena EU:n ja Uuden-Seelannin kauppa- ja taloussuhteiden syventämisessä luomalla kaupan kannalta suotuisampi ja turvallisempi tullin toimintaympäristö. Näin ollen esittelijä katsoo, että tämän sopimuksen tekeminen olisi tervetullut askel, jolla valmistellaan tulevaa vapaakauppasopimusta.

Kyseinen sopimus allekirjoitettiin 3. heinäkuuta 2017. Neuvottelut käynnistettiin alun perin vuonna 2013, ja nyt Euroopan parlamentilta on pyydetty hyväksyntää ennen sopimuksen tekemistä.

Sopimuksen yleisenä tavoitteena on kehittää ja tehostaa yhteistyötä ja vastavuoroista hallinnollista avunantoa tulliasioissa Uuden-Seelannin kanssa. Siinä vahvistetaan erityisesti oikeusperusta yhteistyöpuitteille, joilla pyritään turvaamaan toimitusketju ja helpottamaan laillista kauppaa sekä mahdollistamaan tietojen vaihto, jotta turvataan tullilainsäädännön moitteeton soveltaminen ja tullilainsäädännön rikkomisten estäminen, tutkiminen ja torjuminen.

Tarkemmin sanottuna tämän sopimuksen tavoitteena on

–  hyödyttää laillista kauppaa luomalla ennustettavammat ja kaupan kannalta suotuisammat markkinat

–  mahdollistaa lisäksi tulliviranomaisten välinen tietojen vaihto ja yhteistyö, jotta voidaan helpottaa uusien välineiden käyttöä ja lisätä nykyisten välineiden tehokkuutta

–  edistää uudenaikaisia ja yksinkertaisia menettelyjä, jotta voidaan säästää aikaa ja rahaa tavaroiden saamisessa tullin läpi siten, että noudatetaan kaikilta osin kaupan helpottamista koskevassa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, ja luoda siten tasapuoliset toimintaedellytykset molempien osapuolten talouden toimijoille

–  edistää tullilainsäädännön rikkomisten estämistä, tutkimista ja torjumista ja auttaa siten suojelemaan kuluttajia estämällä haitallisten tai laittomien tuotteiden pääsy EU:n markkinoille.

EU on jo tehnyt monia muita vastaavia sopimuksia vastavuoroisesta hallinnollisesta avunannosta tulliasioissa muun muassa Korean, Kanadan, Hongkongin, Yhdysvaltojen, Intian, Kiinan ja Japanin kanssa. Esittelijä katsoo, että on aika tehdä tällainen sopimus Uuden-Seelannin kaltaisen luotettavan ja läheisen kumppanin kanssa, jotta voidaan tehostaa tulliviranomaisten välistä yhteistyötä sekä lujittaa ja syventää suhteita Uuden-Seelannin kanssa, ja suosittaa näin ollen hyväksynnän antamista tälle sopimukselle.

ASIAN KÄSITTELYASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	yhteistyötä ja vastavuoroista hallinnollista avunantoa tulliasioissa koskeva EU:n ja Uuden-Seelannin välinen sopimus
Viiteasiakirjat	07712/2016 – C8-0237/2017 – COM(2016)0017 – 2016/0006(NLE)
Kuuleminen / hyväksyntäpyyntö (pvä)	19.7.2017
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	INTA 11.9.2017
Esittelijät:        Nimitetty (pvä)	Daniel Caspary 15.2.2016
Valiokuntakäsittely	23.11.2017	23.1.2018
Hyväksytty (pvä)	20.2.2018
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	32 2 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Nadja Hirsch, Patricia Lalonde, Bernd Lange, David Martin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Bendt Bendtsen, Klaus Buchner, Nicola Danti, Agnes Jongerius, Sajjad Karim, Paul Rübig, Jarosław Wałęsa
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta)	Mario Borghezio, Jacques Colombier
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	23.2.2018

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

32	+
ALDE	Nadja Hirsch, Patricia Lalonde, Marietje Schaake, Hannu Takkula
ECR	David Campbell Bannerman, Sajjad Karim, Joachim Starbatty, Jan Zahradil
EFDD	William (The Earl of) Dartmouth
GUE/NGL	Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
PPE	Laima Liucija Andrikienė, Bendt Bendtsen, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Sorin Moisă, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Paul Rübig, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler
S&D	Nicola Danti, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Bernd Lange, David Martin, Alessia Maria Mosca, Joachim Schuster
VERTS/ALE	Klaus Buchner, Heidi Hautala

2	–
ENF	Mario Borghezio, Jacques Colombier

0	0

Symbolien selitys:

+  :  puolesta

–  :  vastaan

0  :  tyhjää