INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (versión refundida)
26.2.2018 - (COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD)) - ***I
Comisión de Transportes y Turismo
Ponente: Karima Delli
(Refundición – artículo 104 del Reglamento interno)
- PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
- ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
- ANEXO: DICTAMEN DEL GRUPO CONSULTIVO DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN
- PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
- VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (versión refundida)
(COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD))
(Procedimiento legislativo ordinario – refundición)
El Parlamento Europeo,
– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0353),
– Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 338, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0223/2017),
– Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 12 de diciembre de 2017[1],
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 28 de noviembre de 2001, para un recurso más estructurado a la técnica de la refundición de los actos jurídicos[2],
– Vista la carta dirigida el 13 de octubre de 2017 por la Comisión de Asuntos Jurídicos a la Comisión de Transportes y Turismo, de conformidad con el artículo 104, apartado 3, de su Reglamento interno,
– Vistos los artículos 104 y 59 de su Reglamento interno,
– Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0038/2018),
A. Considerando que, según el grupo consultivo de los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, la propuesta de la Comisión no contiene ninguna modificación de fondo aparte de las señaladas como tales en ella, y que, en lo que se refiere a la codificación de las disposiciones inalteradas de los actos anteriores junto con dichas modificaciones, la propuesta se limita a una codificación pura y simple de los textos existentes, sin ninguna modificación sustancial de estos;
1. Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión y teniendo en cuenta las recomendaciones del grupo consultivo de los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión;
2. Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;
3. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Observaciones generales
En el marco de la revisión del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario, el Parlamento había expresado el deseo de ampliar el ámbito de aplicación del Reglamento. El Parlamento insistió en la importancia de disponer de datos estadísticos completos y precisos relativos al transporte de mercancías y pasajeros, así como a las conexiones trasfronterizas o al equipamiento de las infraestructuras ferroviarias equipadas con un sistema ERTMS (Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario Europeo), con objeto de obtener una imagen clara de la evolución de la red transeuropea de transporte (RTE-T), en particular por lo que respecta a la red ferroviaria. El Parlamento no pudo realizar ningún progreso en este sentido en el texto legislativo.
No obstante, la ponente recuerda que, en el marco del memorándum de acuerdo entre Eurostat y la Comisión (DG MOVE) firmado en 2016, la DG MOVE se comprometió a responder a la solicitud del Parlamento en el marco de las negociaciones sobre la revisión del Reglamento. En particular, la ponente se comprometió a facilitar un análisis de las secciones ferroviarias que han sido desmanteladas o aquellas en las que las operaciones de carga o de pasajeros han cesado, teniendo en cuenta las infraestructuras y los aspectos socioeconómicos así como las situaciones operativas. Por lo que respecta a los proyectos que pertenecen a la red RTE-T, la Comisión se ha comprometido a facilitar un análisis más detallado.
La ponente recuerda asimismo que, en el marco del memorándum de acuerdo entre Eurostat y la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea firmado en 2016, la agencia se comprometió a facilitar anualmente el acceso a los datos relativos a la longitud de los raíles equipados con el Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario Europeo. La Agencia Ferroviaria de la Unión Europea se comprometió asimismo a facilitar anualmente a Eurostat datos relativos al número de vehículos equipados con el Sistema de Gestión del Tráfico Ferroviario Europeo (ERTMS) sobre la base del Registro Europeo de Tipos Autorizados de Vehículos Ferroviarios (RETAV) y del Registro Virtual de Matriculación Centralizado Europeo (RVM CE).
La ponente insiste en el hecho de que es importante poner a disposición de los responsables políticos, así como de los ciudadanos europeos, información pertinente sobre el resultado de las políticas de la Unión en materia de transportes y de las inversiones destinadas a este efecto.
2. Observaciones de la ponente
La propuesta de la Comisión se refiere a una adaptación técnica en el marco de un procedimiento de refundición. La Comisión propone suprimir el artículo 4, apartado 5. En efecto, con ocasión de la revisión del presente Reglamento en 2016, los colegisladores no concedieron a la Comisión competencias para modificar los anexos del Reglamento. El artículo 4, apartado 5, está, por lo tanto, obsoleto.
Por consiguiente, la ponente no ha propuesto ninguna enmienda.
ANEXO: CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
D(2017)40899
Karima Delli
Presidenta, Comisión de Transportes y Turismo
ASP 04F155
Bruselas
Asunto: Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (versión refundida)
COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD))
Señora presidenta:
La Comisión de Asuntos Jurídicos ha examinado la propuesta de referencia, de conformidad con el artículo 104 del Reglamento interno del Parlamento Europeo, relativo a la refundición.
El apartado 3 de dicho artículo reza como sigue:
«Si la comisión competente para asuntos jurídicos considera que la propuesta no incluye más modificaciones de fondo que las identificadas como tales en ella, informará de ello a la comisión competente para el fondo.
En tal caso, además de en las condiciones establecidas por los artículos 169 y 170, la comisión competente para el fondo solo admitirá enmiendas a las partes de la propuesta que incluyan modificaciones.
No obstante, el presidente de la comisión competente para el fondo podrá admitir, a título excepcional y caso por caso, enmiendas a las partes de la propuesta que se mantienen inalteradas cuando considere que lo exigen razones imperiosas de coherencia interna del texto o de vinculación inextricable de esas enmiendas con otras admisibles. Tal motivación deberá figurar en una justificación escrita de las enmiendas.»
De acuerdo con el dictamen del Grupo consultivo de los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, que ha examinado la propuesta de refundición, y siguiendo las recomendaciones de la ponente, la Comisión de Asuntos Jurídicos considera que la propuesta de referencia no contiene ninguna modificación de fondo aparte de las señaladas como tales en la propuesta o por parte del grupo consultivo, y que, en lo que se refiere a la codificación de las disposiciones inalteradas de los actos existentes, la propuesta se limita a una codificación pura y simple de las mismas, sin modificaciones sustanciales.
En conclusión, en su reunión del 10 octubre de 2017, la Comisión de Asuntos Jurídicos decidió, por unanimidad[1], recomendar a la Comisión de Transportes y Turismo, competente para el fondo, que proceda al examen de la propuesta arriba mencionada de conformidad con el artículo 104.
Le saluda atentamente,
Pavel Svoboda
Anexo: Informe firmado por el presidente del grupo consultivo.
- [1] Estuvieron presentes los siguientes diputados: Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Karoline Graswander-Hainz, Jytte Guteland, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Stefano Maullu, Angelika Niebler, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka, Luis de Grandes Pascual.
ANEXO: DICTAMEN DEL GRUPO CONSULTIVO DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS DEL PARLAMENTO EUROPEO, DEL CONSEJO Y DE LA COMISIÓN
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GRUPO CONSULTIVO DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS |
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Bruselas, 21 de septiembre de 2017
DICTAMEN
A LA ATENCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
DEL CONSEJO
DE LA COMISIÓN
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (versión refundida)
COM(2017)0353 de 30.6.2017 – 2017/0146(COD)
Visto el Acuerdo interinstitucional, de 28 de noviembre de 2001, para un recurso más estructurado a la técnica de la refundición de los actos jurídicos, y especialmente su punto 9, el grupo consultivo compuesto por los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión ha examinado la propuesta de referencia, presentada por la Comisión.
Como consecuencia del examen de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se procede a la refundición del Reglamento (CE) n.º 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre el transporte ferroviario, el Grupo consultivo constató, de común acuerdo, que la propuesta no contiene ninguna modificación de fondo aparte de las señaladas como tales. El grupo consultivo ha constatado asimismo que, en lo que se refiere a la codificación de las disposiciones inalteradas del acto anteriores junto con dichas modificaciones, la propuesta se limita a una codificación pura y simple de los textos existentes, sin ninguna modificación sustancial de estos.
F. DREXLER H. LEGAL L. ROMERO REQUENA
Jurisconsulto Jurisconsulto Director general
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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Título |
Estadísticas sobre transporte ferroviario (versión refundida) |
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Referencias |
COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD) |
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Fecha de la presentación al PE |
30.6.2017 |
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Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
TRAN 6.7.2017 |
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Ponentes Fecha de designación |
Karima Delli 10.7.2017 |
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Examen en comisión |
11.1.2018 |
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Fecha de aprobación |
20.2.2018 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
41 1 0 |
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Miembros presentes en la votación final |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
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Suplentes presentes en la votación final |
Jakop Dalunde, Michael Detjen, Markus Ferber, Maria Grapini, Rolandas Paksas, Jozo Radoš, Evžen Tošenovský, Henna Virkkunen |
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Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final |
Olle Ludvigsson |
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Fecha de presentación |
26.2.2018 |
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VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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41 |
+ |
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ALDE |
Izaskun Bilbao Barandica, Jozo Radoš, Dominique Riquet, Pavel Telička |
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ECR |
Jacqueline Foster, Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle |
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EFDD |
Daniela Aiuto, Rolandas Paksas |
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ENF |
Marie-Christine Arnautu |
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GUE/NGL |
Marie-Pierre Vieu |
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PPE |
Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Markus Ferber, Dieter-Lebrecht Koch, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Henna Virkkunen, Luis de Grandes Pascual, Wim van de Camp, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
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S&D |
Lucy Anderson, Isabella De Monte, Michael Detjen, Ismail Ertug, Maria Grapini, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Olle Ludvigsson, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, István Ujhelyi, Janusz Zemke |
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VERTS/ALE |
Michael Cramer, Jakop Dalunde, Keith Taylor |
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1 |
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EFDD |
Jill Seymour |
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0 |
0 |
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Explicación de los signos utilizados:
+ : a favor
- : en contra
0 : abstenciones