BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om järnvägstransportstatistik (omarbetning)

26.2.2018 - (COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD)) - ***I

Utskottet för transport och turism
Föredragande: Karima Delli
(Omarbetning – artikel 104 i arbetsordningen)

Errata/Addenda

• ERR01 (PDF - 366 KB)
• ERR01 (DOC - 86 KB)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om järnvägstransportstatistik (omarbetning)

(COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande – omarbetning)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2017)0353),

–  med beaktande av artiklarna 294.2 och 338.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C8-0223/2017),

–  med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 12 december 2017[1],

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter[2],

–  med beaktande av skrivelsen av den 13 oktober 2017 från utskottet för rättsliga frågor till utskottet för transport och turism i enlighet med artikel 104.3 i arbetsordningen,

–  med beaktande av artiklarna 104 och 59 i arbetsordningen,

–  med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A8-0038/2018), och av följande skäl:

A.  Enligt yttrandet från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, innehåller kommissionens förslag inte några innehållsmässiga ändringar utöver dem som anges i förslaget, och i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i de tidigare rättsakterna tillsammans med dessa ändringar gäller förslaget endast en kodifiering av de befintliga rättsakterna som inte ändrar deras sakinnehåll.

1.  Europaparlamentet antar sin ståndpunkt vid första behandlingen genom att godta kommissionens förslag med beaktande av rekommendationerna från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

• [1]    Ännu ej offentliggjort i EUT.
• [2]    EGT C 77, 28.3.2002, s. 1.

MOTIVERING

1. Allmänna synpunkter

I samband med översynen av Europaparlamentets och rådets förordning om järnvägstransportstatistik ville parlamentet utvidga tillämpningsområdet för förordningen. Parlamentet betonade vikten av fullständiga och korrekta statistiska uppgifter över gods- och passagerartransporter samt uppgifter över gränsöverskridande förbindelser och järnvägsinfrastruktur som är utrustad med ett ERTMS-system, i syfte att få en tydlig bild av utvecklingen av det transeuropeiska transportnätet (TEN-T), särskilt i fråga om järnvägsnätet. Parlamentet lyckades dock inte införa några sådana bestämmelser i lagtexten.

Föredraganden påpekar emellertid att GD MOVE inom ramen för det samförståndsavtal mellan Eurostat och kommissionen (GD MOVE) som undertecknades 2016 åtog sig att beakta parlamentets begäran vid förhandlingarna om översynen av förordningen. GD MOVE har bland annat åtagit sig att tillhandahålla en analys av järnvägssträckor som har avvecklats eller där det inte längre utförs några passagerar- och godstransporter, och att i analysen beakta såväl infrastruktur som samhällsekonomiska och operationella aspekter. För projekt som ingår i TEN-T-nätverket har kommissionen åtagit sig att tillhandahålla en mer detaljerad analys.

Föredraganden påminner även om att Europeiska unionens järnvägsbyrå (ERA) inom ramen för det samförståndsavtal mellan Eurostat och ERA som undertecknades 2016 åtog sig att underlätta tillgången till uppgifter om längden på spår som är utrustade med ERTMS. ERA har dessutom åtagit sig att årligen tillhandahålla Eurostat uppgifter om antalet fordon som är utrustade med ERTMS, med utgångspunkt från det europeiska registret över godkända fordonstyper och det centrala virtuella fordonsregistret.

Föredraganden betonar att det är viktigt att ge beslutsfattarna och EU-medborgarna relevant information om resultaten av EU:s politik på transportområdet och av investeringar inom detta område.

2. Föredragandens kommentarer

Kommissionens förslag avser en teknisk anpassning i samband med en omarbetning. Kommissionen föreslår att artikel 4.5 ska utgå. Vid översynen av förordningen 2016 beviljade medlagstiftarna inte kommissionen befogenhet att ändra bilagorna till förordningen. Artikel 4.5 är därför obsolet.

Föredraganden har följaktligen inte föreslagit några ändringar.

BILAGA: SKRIVELSE FRÅN UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR

D(2017)40899

Karima Delli

Ordförande för utskottet för transport och turism

ASP 04F155

Bryssel

Ärende:  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om järnvägstransportstatistik (omarbetning)

COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD))

Till ordföranden

Utskottet för rättsliga frågor har granskat det ovannämnda förslaget, i enlighet med artikel 104 om omarbetning i parlamentets arbetsordning.

I punkt 3 i denna artikel står följande:

”Om utskottet med ansvar för rättsliga frågor anser att förslaget inte innebär några andra ändringar i sak än dem som angetts som sådana, ska det informera det utskott som är ansvarigt för ärendet om detta.

Det utskott som är ansvarigt för ärendet får i så fall bara behandla ändringsförslag om de berör de delar av förslaget som innehåller ändringar och uppfyller villkoren i artiklarna 169 och 170.

Ändringsförslag till delar av förslaget som inte har ändrats får emellertid, undantagsvis och från fall till fall, godtas av ordföranden i det utskott som ansvarar för ämnet, om han eller hon anser det nödvändigt av tvingande skäl som har att göra med textens följdriktighet eller på grund av att ändringsförslagen oupplösligt hör samman med andra tillåtliga ändringsförslag. Sådana skäl måste anges i en skriftlig motivering till ändringsförslagen.”

Efter yttrandet från den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, som har granskat det omarbetade förslaget, och med hänsyn tagen till föredragandens rekommendationer, anser utskottet för rättsliga frågor att förslaget inte innebär några andra ändringar i sak än dem som angetts som sådana i förslaget eller i den rådgivande gruppens yttrande samt att förslaget, vad kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i tidigare rättsakter beträffar, enbart innebär att befintliga texter kodifieras, utan att på något sätt ändras i sak.

Sammanfattningsvis rekommenderar utskottet för rättsliga frågor enhälligt[1] vid sitt sammanträde den 10 oktober 2017 att utskottet för transport och turism, som är ansvarigt utskott, behandlar ovannämnda förslag i enlighet med artikel 104.

Med vänlig hälsning

Pavel Svoboda

Bilaga: Rapporten som undertecknats av ordföranden för den rådgivande gruppen.

• [1]  Följande ledamöter var närvarande: Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Karoline Graswander-Hainz, Jytte Guteland, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Stefano Maullu, Angelika Niebler, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka, Luis de Grandes Pascual.

BILAGA: YTTRANDE FRÅN DEN RÅDGIVANDE GRUPPEN, SAMMANSATT AV DE JURIDISKA AVDELNINGARNA VID EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH KOMMISSIONEN

	DE JURIDISKA AVDELNINGARNAS RÅDGIVANDE GRUPP

Bryssel den 21 september 2017

YTTRANDE

  TILL  EUROPAPARLAMENTET

    RÅDET

    KOMMISSIONEN

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om järnvägstransportstatistik (omarbetning)

COM(2017)0353 av den 30.6.2017 – 2017/0146(COD)

I enlighet med det interinstitutionella avtalet av den 28 november 2001 om en mer strukturerad användning av omarbetningstekniken för rättsakter, särskilt punkt 9, sammanträdde den rådgivande gruppen, sammansatt av de juridiska avdelningarna vid Europaparlamentet, rådet och kommissionen, för att granska ovannämnda förslag från kommissionen.

Den rådgivande gruppen behandlade förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning, som syftar till en omarbetning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 91/2003 av den 16 december 2002 om järnvägstransportstatistik. Vid behandlingen var gruppen enig om att förslaget inte innehåller några innehållsmässiga ändringar utöver de som nämns. Gruppen konstaterade vidare att förslaget i fråga om kodifieringen av de oförändrade bestämmelserna i den tidigare rättsakten tillsammans med dessa ändringar endast gäller en kodifiering av den befintliga rättsakten som inte ändrar dess sakinnehåll.

F. Drexler      H. Legal      L. Romero Requena

Juridisk rådgivare      Juridisk rådgivare      Generaldirektör

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel	Järnvägstransportstatistik (omarbetning)
Referensnummer	COM(2017)0353 – C8-0223/2017 – 2017/0146(COD)
Framläggande för parlamentet	30.6.2017
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	TRAN 6.7.2017
Föredragande        Utnämning	Karima Delli 10.7.2017
Behandling i utskott	11.1.2018
Antagande	20.2.2018
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	41 1 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Jakop Dalunde, Michael Detjen, Markus Ferber, Maria Grapini, Rolandas Paksas, Jozo Radoš, Evžen Tošenovský, Henna Virkkunen
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2)	Olle Ludvigsson
Ingivande	26.2.2018

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

41	+
ALDE	Izaskun Bilbao Barandica, Jozo Radoš, Dominique Riquet, Pavel Telička
ECR	Jacqueline Foster, Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle
EFDD	Daniela Aiuto, Rolandas Paksas
ENF	Marie-Christine Arnautu
GUE/NGL	Marie-Pierre Vieu
PPE	Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Markus Ferber, Dieter-Lebrecht Koch, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Henna Virkkunen, Luis de Grandes Pascual, Wim van de Camp, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
S&D	Lucy Anderson, Isabella De Monte, Michael Detjen, Ismail Ertug, Maria Grapini, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Olle Ludvigsson, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, István Ujhelyi, Janusz Zemke
VERTS/ALE	Michael Cramer, Jakop Dalunde, Keith Taylor

1	-
EFDD	Jill Seymour

0	0
-	-

Teckenförklaring:

+  :  Ja-röster

-  :  Nej-röster

0  :  Nedlagda röster