IZVJEŠĆE o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.
26.3.2018 - (2017/2180(DEC))
Odbor za proračunski nadzor
Izvjestitelj za mišljenje Brian Hayes
1. PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA
o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.
Europski parlament,
– uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.,
– uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016. s odgovorom Zajedničkog poduzeća[1],
– uzimajući u obzir izjavu o jamstvu[2] u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2016., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 20. veljače 2018. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2016. (05943/2018 – C8-0089/2018),
– uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
– uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002[3], a posebno njezin članak 208.,
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća br. 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću[4], a posebno njezin članak 5. stavak 3.,
– uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća[5],
– uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2018),
1. daje razrješnicu direktoru Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za izvršenje proračuna Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2016.;
2. iznosi svoje primjedbe u Rezoluciji u nastavku;
3. nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku i Rezoluciju koja je njezin sastavni dio proslijedi izvršnom direktoru Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te ih da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).
2. PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA
o zaključenju poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.
Europski parlament,
– uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.,
– uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016. s odgovorom Zajedničkog poduzeća[6],
– uzimajući u obzir izjavu o jamstvu[7] u pogledu pouzdanosti računovodstvene dokumentacije te zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija, koju je podnio Revizorski sud za financijsku godinu 2016., u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir preporuku Vijeća od 20. veljače 2018. o razrješnici koju Zajedničko poduzeće treba dobiti za izvršenje proračuna za financijsku godinu 2016. (05943/2018 – C8-0089/2018),
– uzimajući u obzir članak 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
– uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002[8], a posebno njezin članak 208.,
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća br. 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću[9], a posebno njezin članak 5. stavak 3.,
– uzimajući u obzir Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1271/2013 od 30. rujna 2013. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća[10],
– uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2018),
1. odobrava zaključenje poslovnih knjiga Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.;
2. nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi izvršnom direktoru Zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije, Vijeću, Komisiji i Revizorskom sudu te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije (serija L).
3. PRIJEDLOG REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
s primjedbama koje su sastavni dio Odluke o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoju Odluku o razrješnici za izvršenje proračuna Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije za financijsku godinu 2016.,
– uzimajući u obzir članak 94. Poslovnika i Prilog IV. Poslovniku,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0095/2018),
A. budući da je Europsko zajedničko poduzeće za ITER i razvoj energije fuzije („Zajedničko poduzeće”) osnovano u ožujku 2007. godine na razdoblje od 35 godina Odlukom Vijeća 2007/198/Euratom[11];
B. budući da su članovi Zajedničkog poduzeća Euratom, koji predstavljaju Komisija, države članice Euratoma i treće zemlje koje su sklopile sporazum o suradnji s Euratomom u području kontrolirane nuklearne fuzije;
C. budući da su ciljevi Zajedničkog poduzeća: (a) pružanje doprinosa Unije međunarodnom projektu za energiju fuzije ITER; (b) provođenje sporazuma širega pristupa između Euratoma i Japana; i (c) pripremanje za izgradnju pokaznoga fuzijskog reaktora;
D. budući da je Zajedničko poduzeće u ožujku 2008. započelo sa samostalnim radom;
Općenito
1. napominje da je prema izvješću Revizorskog suda („Sud”) o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2016. računovodstvena dokumentacija vjerno prikazana u svim bitnim aspektima te da su njegovo financijsko stanje na dan 31. prosinca 2016. i rezultati poslovanja, novčani tokovi i promjene u neto imovini za godinu završenu tim danom u skladu s odredbama financijskih pravila Zajedničkog poduzeća i računovodstvenim pravilima koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije;
2. prima na znanje da su transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Zajedničkog poduzeća za financijsku godinu 2016. zakonite i pravilne u svim bitnim aspektima;
3. ističe da je Zajedničko poduzeće odgovorno za upravljanje doprinosom Unije projektu ITER i da se proračunsko ograničenje od 6 600 000 000 EUR mora zadržati do 2020.; napominje da u tu brojku nije uključeno 663 000 000 EUR koje je Europska komisija predložila 2010. godine za pokrivanje mogućih nepredviđenih izdataka;
4. napominje da je Vijeće Organizacije za ITER („Vijeće ITER-a”) u studenom 2016. odobrilo novi temeljni plan projekta ITER u pogledu opsega, rasporeda i troškova projekta; štoviše, napominje da je odobren cjelokupni raspored projekta za operacije „Prva plazma” i „Deuterij-tricij”; napominje činjenicu da je nakon odobrenja novog temeljnog plana projekta ITER Zajedničko poduzeće utvrdilo novi raspored i ponovno izračunalo povezane troškove pri završetku doprinosa Zajedničkog poduzeća fazi izgradnje projekta;
5. izražava da je i dalje zabrinut jer se očekivani datum dovršetka cjelokupne faze izgradnje trenutno planira s kašnjenjem od oko 15 godina u odnosu na početni; prima na znanje činjenicu da je novim rasporedom koji je odobrilo Vijeće ITER-a projekt podijeljen u četiri faze, pri čemu je prosinac 2025. određen kao rok za dovršenje prve strateške ključne etape u fazi izgradnje projekta (tzv.„Prva plazma”), a prosinac 2035. kao rok predviđen za dovršetak cjelokupne faze izgradnje; prima na znanje činjenicu da je cilj novog pristupa podjele projekta u faze bolje uskladiti provedbu projekta s prioritetima i ograničenjima svih članova Organizacije za ITER;
6. prima na znanje izvješće Revizorskog suda u kojem je utvrđeno da su rezultati, koji su predstavljeni upravnom odboru Zajedničkog poduzeća u prosincu 2016., pokazali da se očekuje da će za fazu izgradnje nakon 2020. biti potrebne dodatne 5,4 milijarde EUR, što je povećanje od 82 % u odnosu na odobreni proračun od 6,6 milijardi EUR; ponavlja činjenicu da se iznos od 6,6 milijardi EUR koji je Vijeće usvojilo 2010. smatra gornjom granicom za rashode Zajedničkog poduzeća do 2020.; prima na znanje da dodatna sredstva koja su potrebna za dovršetak projekta ITER trebaju obuhvaćati buduće obveze u sklopu višegodišnjeg financijskog okvira;
7. ističe da će Zajedničko poduzeće, osim fazi izgradnje, doprinos morati davati i operativnoj fazi projekta nakon 2035. te naknadnim fazama deaktivacije i stavljanja ITER-a izvan pogona; smatra zabrinjavajućom činjenicu da ne postoje procjene tih doprinosa; poziva Zajedničko poduzeće da što prije izradi procjenu troškova tih faza;
8. ističe da je Komisija 14. lipnja 2017. objavila Komunikaciju o doprinosu EU-a reformiranom projektu ITER[12], u kojem traži potporu Europskog parlamenta i mandat koje bi Vijeće dalo Komisiji za odobrenje novog temeljnog plana u ime Euratoma;
9. prima na znanje da se, iako je prognoza Zajedničkog poduzeća F4E za „Prvu plazmu” u skladu s rasporedom koji je za projekt odredila Organizacija za ITER, utvrđeni rok smatra najranijim tehnički izvedivim datumom;
10. ističe da je, iako novi temeljni plan ne uključuje nepredviđene situacije, Komisija u svojoj navedenoj Komunikaciji od 14. lipnja 2017. predložila da bi za nepredviđene situacije bilo primjereno predvidjeti razdoblje od 24 mjeseca u pogledu odstupanja od rasporeda te iznos od 10 – 20 % u pogledu odstupanja od proračuna; nadalje napominje da su mjere poduzete kako bi se poštovala gornja proračunska granica od 6,6 milijardi EUR uključivale odgodu javne nabave i ugradnje svih komponentni koje nisu ključne za fazu „Prve plazme”; usmjerava pozornost na činjenicu da, unatoč tome što je došlo do pozitivnog pomaka prema poboljšanju upravljanja i kontrole u fazi izgradnje projekta ITER, i dalje postoji rizik od daljnjeg povećanja troškova i kašnjenja u provedbi projekta u odnosu na novi predloženi temeljni plan; napominje da Zajedničko poduzeće i svi dionici projekta trebaju biti svjesni takvih rizika;
11. naglašava da je Ujedinjena Kraljevina 29. ožujka 2017. obavijestila Europsko vijeće o svojoj odluci o istupanju iz EU-a i Euratoma; napominje da su u tijeku pregovori o sporazumu u kojem će biti utvrđeni detalji o njezinu istupanju; napominje da je u nekoliko navrata Ujedinjena Kraljevina izrazila je interes za daljnje sudjelovanje u aktivnostima EU-a usmjerenima na energiju fuzije, nadalje, napominje da su grupe za fuzijsku energiju u Uniji i Ujedinjenom Kraljevstvu izrazile nadu da će se projektom JET (Joint European Torus) u Culhamu u Ujedinjenoj Kraljevini nastaviti i nakon 2018. i da će on i dalje obuhvaćati neophodne pripremne radove za projekt ITER.
Upravljanje proračunom i financijama
12. napominje da je konačni proračun za financijsku godinu 2016. dostupan za izvršenje uključivao odobrena sredstva za preuzimanje obveza u iznosu od 488 000 000 EUR i odobrena sredstva za plaćanja u iznosu od 724 510 000 EUR; prima na znanje da su stope korištenja za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za plaćanja iznosile 99,8 %, odnosno 98 %;
13. napominje da je od 488 000 000 EUR raspoloživih sredstava za preuzimanje obveza gotovo 100 % izvršeno u obliku izravnih pojedinačnih obveza;
14. potvrđuje činjenicu da je zbog gotovo potpunog izvršenja proračuna za 2016. i automatskog prijenosa u sljedeću godinu razina ukinutih odobrenih sredstava bila vrlo niska za 2016. i činila manje od 1 % proračuna; primjećuje da iznos ukinutih odobrenih sredstava od 1 202 662 EUR odgovara iznosima koji nisu plaćeni tijekom 2016. za otvorene administrativne obveze prenesene iz 2015.;
15. napominje da je za financijsku godinu 2015. bilanca proračunskog rezultata iznosila 5 880 000 EUR;
16. izražava zabrinutost da je Zajedničko poduzeće propustilo priliku za uključivanje detaljnih informacija o svojem upravljanju proračunom i financijama tijekom 2016. u odnosu na financijsku godinu 2015. (transakcije plaćanja, globalne i pojedinačne obveze, važne napomene i komentari o provedbi proračuna); poziva Zajedničko poduzeće da te podatke pošalje tijelu nadležnom za davanje razrješnice kao odgovor na ovo izvješće;
Sprečavanje i postupanje u slučaju sukoba interesa i transparentnost
17. napominje da je upravni odbor Zajedničkog poduzeća u lipnju 2015. usvojio strategiju za borbu protiv prijevara i povezani akcijski plan, a većina mjera provedena je 2016.; međutim, napominje da Zajedničko poduzeće nije uvelo poseban alat kojim bi se olakšalo praćenje njegovih aktivnosti povezanih s postupcima nabave, posebice aktivnosti povezanih s procjenom rizika i evaluacijom te fazama postupaka nabave koje se odnose na pregovaranje i dodjelu ugovora; pozdravlja činjenicu da Zajedničko poduzeće trenutačno definira uvjete za utvrđivanje parametara alata kojim će Zajedničko poduzeće moći sustavno prikupljati podatke o pokazateljima za borbu protiv prijevara u postupcima javne nabave i kojim će se osoblju Zajedničkog poduzeća omogućiti da unese dodatne informacije povezane s upozorenjima o svim postupcima javne nabave;
18. pozdravlja činjenicu da su 2016. službenik za etiku i borbu protiv prijevara te relevantni odjeli nastavili provoditi strategiju Zajedničkog poduzeća za borbu protiv prijevare, koju je Revizorski sud ispitao u okviru svojih redovitih posjeta;
19. napominje da je nakon donošenja pravila Zajedničkog poduzeća o zviždačima 2015. osmišljen postupak provedbe u kojem je utvrđen precizan i detaljan plan postupka za prijavljivanje ozbiljnih nepravilnosti i povreda te za poduzimanje mjera unutar Zajedničkog poduzeća kojima se na te nepravilnosti i povrede odgovora;
Odabir osoblja i zapošljavanje
20. napominje da je Zajedničko poduzeće propustilo uobičajenu priliku za unos detaljnih informacija o njihovim postupcima odabira osoblja i zapošljavanja u 2016. (broj službenika Unije, privremenih djelatnika, ugovornih djelatnika, privremenog osoblja, objavljenih slobodnih radnih mjesta, itd.); poziva Zajedničko poduzeće da kao odgovor na ovo izvješće te podatke proslijedi tijelu nadležnom za davanje razrješnice;
Unutarnja kontrola
21. napominje da, prema izvješću Revizorskog suda, Zajedničko poduzeće ima sustav za provođenje revizija u prostorijama izvoditelja kako bi se provjerilo ispunjava li on uvjete Zajedničkog poduzeća u pogledu osiguravanja kvalitete; prima na znanje činjenicu da su revizijama obuhvaćeni brojni aspekti provedbe, uključujući plan kvalitete, sve slučajeve neispunjavanja određenih uvjeta, kontrolu nad kupnjom i upravljanje podugovaranjem, upravljanje dokumentima i podatcima, upravljanje promjenama i odstupanjima, plan kontrole kvalitete građevinskih radova, detaljni raspored projekta, upravljanje rizicima povezanima s ugovorima te plan kontrole kvalitete tehničkih radova; usmjerava pozornost na činjenicu da je 2016. godine obavljeno 29 revizija u okviru kojih je utvrđeno 47 slučaja neispunjavanja uvjeta u vezi s osiguravanjem kvalitete i 202 područja u kojima su potrebna poboljšanja; poziva Zajedničko poduzeće da tijelu nadležnom za davanje razrješnice proslijedi detaljnu izjavu o razmjeni podataka;
22. prima na znanje činjenicu da je Služba Komisije za unutarnju reviziju (IAS) u rujnu 2016. izvršila reviziju provedbe ugovora o javnoj nabavi te da Zajedničko poduzeće provodi akcijski plan kao odgovor na preporuke koje su uslijedile; sa zadovoljstvo primjećuje da je Služba Komisije za unutarnju reviziju također provjerila provedbu preporuka iznesenih na temelju revizije koju je obavila nad upravljanjem ugovorima i zaključila da je Zajedničko poduzeće ispravno provelo sve povezane preporuke;
23. napominje da je Odjel Zajedničkog poduzeća za unutarnju reviziju (IAC) provjerio provedbu preporuka iznesenih na temelju revizije koju je obavio nad javnom nabavom u području zgrada ITER-a i priznao da je Zajedničko poduzeće poduzelo važne mjere za formaliziranje i izradu procesa, smjernica, pravila i alata povezanih s aktivnostima nabave; nadalje prima na znanje da je Odjel također iznio šest dodatnih preporuka za poboljšanje postupaka; pozdravlja činjenicu da je od srpnja 2017. provedeno pet od šest novih preporuka IAC-a te da je preporuka čija je provedba u tijeku povezana s redefiniranjem uloge skupine za unutarnji pregled;
24. napominje da se stopa preostale pogreške za isplate bespovratnih sredstava nije računala zbog njihova niskog udjela u proračunu Zajedničkog poduzeća i malog broja obavljenih ex post revizija; sa zadovoljstvom primjećuje da je Europska agencija za istraživanje 2016. godine pokrenula ex post reviziju jednog korisnika u ime Zajedničkog poduzeća; pozdravlja činjenicu da je Zajedničko poduzeće poduzelo potrebne mjere za ispravak pogrešaka utvrđenih tijekom revizija obavljenih prethodnih godina;
Operativna nabava i bespovratna sredstva
25. napominje da je tijekom 2016. pokrenuto 40 postupka operativne nabave i da je potpisano 52 ugovora javne nabave;
26. sa zabrinutošću napominje da je prosječno vrijeme do ugovora za javnu nabavu u iznosu iznad 1 000 000 EUR poraslo s 140 dana 2015. na 162 dana 2016.; napominje da je također porastao prosječni vremenski okviru za postupke javne nabave u iznosu ispod 1 000 000 EUR (s 59 na 71 dan), ali da se takav vremenski okvir znatno smanjio za bespovratna sredstva (sa 103 na 61 dan) u odnosu na 2015. godinu; smatra da Zajedničko poduzeće treba poduzeti jasne mjere kako bi se prikladno riješilo pitanje zabrinjavajućeg porasta vremenskog okvira za ugovore za javnu nabavu u iznosima iznad i ispod granice od 1 000 000 EUR;
Ostala pitanja
27. poziva Zajedničko poduzeće da iskoristi prednosti mreže zajedničkih poduzeća koja služi kao platforma za suradnju među zajedničkim poduzećima;
28. svjestan je da Zajedničko poduzeće uz posredovanje institucija treba informirati građane Unije o važnim istraživanjima i suradnji u kojima sudjeluje, naglašava da je važno isticati stvarna poboljšanja koja su rezultat njegova rada i predstavljaju važan dio njegova mandata kao i činjenicu da ono surađuje s drugim zajedničkim poduzećima u promicanju javne svijesti o koristima njihova rada.
INFORMACIJE O USVAJANJU U NADLEŽNOM ODBORU
Datum usvajanja |
20.3.2018 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
20 3 1 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Raffaele Fitto, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Notis Marias, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Karin Kadenbach, Julia Pitera, Miroslav Poche |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
20 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Martina Dlabajová |
|
GUE/NGL |
Dennis de Jong |
|
PPE |
Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller |
|
S&D |
Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Cătălin Sorin Ivan, Karin Kadenbach, Arndt Kohn, Miroslav Poche, Derek Vaughan |
|
VERTS/ALE |
Bart Staes, Indrek Tarand |
|
3 |
- |
|
ECR |
Raffaele Fitto, Notis Marias |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
1 |
0 |
|
ENF |
Jean-François Jalkh |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
- [1] SL C 426, 12.12.2017., str. 31.
- [2] SL C 426, 12.12.2017., str. 31.
- [3] SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
- [4] SL L 90, 30.3.2007., str. 58.
- [5] SL L 328, 7.12.2013., str. 42.
- [6] SL C 426, 12.12.2017., str. 31.
- [7] SL C 426, 12.12.2017., str. 31.
- [8] SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
- [9] SL L 90, 30.3.2007., str. 58.
- [10] SL L 328, 7.12.2013., str. 42.
- [11] Odluka Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (SL L 90, 30.3.2007., str. 58.).
- [12] COM (2017)0319.