IZVJEŠĆE o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu obveze poštovanja odredbe o najnižoj standardnoj stopi

27.3.2018 - (COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS)) - *

Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku
Izvjestitelj: Roberto Gualtieri
(Pojednostavljeni postupak – članak 50. stavak 1. Poslovnika)

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu obveze poštovanja odredbe o najnižoj standardnoj stopi

(COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS))

(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir Prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2017)0783),

–  uzimajući u obzir članak 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0007/2018),

–  uzimajući u obzir članak 78.c Poslovnika,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0214/2018),

1.  prihvaća Prijedlog Komisije;

2.  poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;

3.  traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio;

4.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.

OBRAZLOŽENJE

Primjena najniže standardne stope PDV-a od 15 % produljena je šest puta otkako je Vijeće 1992. postiglo dogovor o pravilima kojima se ograničuje sloboda država članica u utvrđivanju stopa PDV-a, te se državama članicama propisuje primjena te najniže standardne stope tijekom određenog razdoblja.

Komisija je nekoliko puta u posljednji trenutak prije datuma isteka podnijela prijedloge o produljenju te najniže dopuštene stope. To samo po sebi nije imalo praktičnih posljedica, s obzirom na to da su sve države članice primjenjivale standardne stope PDV-a znatno više od 15 % (trenutačno sve države članice primjenjuju standardnu stopu od barem 17 %). Međutim već je prethodni izvjestitelj (za prethodni prijedlog) s pravom kritizirao Komisiju jer je prekasno podnijela prijedlog te je od Komisije zatražio da slične prijedloge u budućnosti pravovremeno podnese.

Premda je i ovaj prijedlog podnesen u posljednji trenutak, vaš izvjestitelj pozdravlja činjenicu da će se zahvaljujući prijedlogu napokon trajno dogovoriti ograničenje kojim se osigurava pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta ostavljajući pritom državama članicama fleksibilnost pri utvrđivanju standardne stope PDV-a, umjesto niza produljenja primjene privremene najniže stope u posljednji trenutak.

Ovaj je prijedlog dio niza zakonodavnih prijedloga Komisije čiji je cilj reforma sustava PDV-a EU-a i prelazak na konačni sustav PDV-a EU-a. Vaš izvjestitelj smatra da su te reforme hitno potrebne i poziva države članice da se brzo dogovore o njima i provedu ih.

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov	Zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost u pogledu obveze poštovanja odredbe o najnižoj standardnoj stopi
Referentni dokumenti	COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS)
Datum savjetovanja s Parlamentom	9.1.2018
Nadležni odbor        Datum objave na plenarnoj sjednici	ECON 18.1.2018
Izvjestitelji        Datum imenovanja	Roberto Gualtieri 23.1.2018
Pojednostavljeni postupak - datum odluke	23.1.2018
Razmatranje u odboru	20.3.2018
Datum usvajanja	26.3.2018
Datum podnošenja	28.3.2018