SOOVITUS mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahelise ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu liidu nimel sõlmimise kohta

    17.5.2018 - (12543/2017 – C8‑0422/2017 – 2017/0238(NLE)) - ***

    Väliskomisjon
    Raportöör: László Tőkés

    Menetlus : 2017/0238(NLE)
    Menetluse etapid istungitel
    Dokumendi valik :  
    A8-0177/2018
    Esitatud tekstid :
    A8-0177/2018
    Vastuvõetud tekstid :

    EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

    mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahelise ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu liidu nimel sõlmimise kohta

    (12543/2017 – C8‑0422/2017 – 2017/0238(NLE))

    (Nõusolek)

    Euroopa Parlament,

    –  võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (12543/2017),

    –  võttes arvesse ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu eelnõu ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahel (12548/2017),

    –  võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklile 37 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 91, artikli 100 lõikele 2, artiklitele 207 ja 209 ning artikli 218 lõike 6 teise lõigu punktile a, lõikele 7 ja lõike 8 teisele lõigule (C8‑0422/2017),

    –  võttes arvesse oma ... muud kui seadusandlikku resolutsiooni[1], mis käsitleb otsuse eelnõu,

    –  võttes arvesse kodukorra artikli 99 lõikeid 1 ja 4 ning artikli 108 lõiget 7,

    –  võttes arvesse väliskomisjoni soovitust ning rahvusvahelise kaubanduse komisjoni arvamust (A8-0177/2018),

    1.  annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;

    2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Armeenia Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

    • [1]  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(0000)0000.

    RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS (22.3.2018)

    väliskomisjonile

    mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahelise ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu liidu nimel sõlmimise kohta
    (12543/2017 – C8‑0422/2017 – 2017/0238(NLE))

    Arvamuse koostaja: Elsi Katainen

    LÜHISELGITUS

    Pooled sõlmisid ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahelise ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu (edaspidi „partnerlusleping“) idapartnerluse tippkohtumise raames 24. novembril 2017 Brüsselis. Partnerluslepingu üle toimusid läbirääkimised 2015.–2017. aastal pärast Armeenia 2013. aasta otsust mitte allkirjastada läbiräägitud assotsieerimislepingut ega põhjalikku ja laiaulatuslikku vabakaubanduslepingut Euroopa Liiduga, vaid ühineda selle asemel 2. jaanuaril 2015 Euraasia Majandusliiduga.

    Arvamuse koostaja saab seda otsust vaid kahetsusväärseks pidada, kuna assotsieerimisleping ning põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubandusleping pidid hinnangute kohaselt pikas perspektiivis suurendama Armeenia sisemajanduse koguprodukti 2,3 % ning võimaldama rohkem välismaiseid otseinvesteeringuid, samas kui Euraasia Majandusliidu liikmesus hõlmab vähem nähtavaid eeliseid. Sellegipoolest tuleks partnerluslepingu läbirääkimisi ja allkirjastamist mitmest aspektist kiiduväärseks pidada. Esiteks näitab see Armeenia huvi ELiga tihedamate sidemete loomise vastu ja sellealast pühendumust, kuivõrd see on ühildatav tema kohustustega Euraasia Majandusliidus. Teiseks näitab see Euroopa naabruspoliitika uue diferentseeritud lähenemisviisiga kooskõlas olevat ELi paindlikkust pidada Armeeniaga läbirääkimisi, mille eesmärk on sõlmida Armeeniale kohandatud kokkulepe, mis ühildub Euraasia Majandusliiduga.

    EL on Armeenia suurim eksporditurg, moodustades Armeenia koguekspordist umbes 27 %. Armeenia peamised ekspordiartiklid on metallid ja vääriskivid, neile järgnevad energia, joogid, köögi- ja puuviljad. Armeenia impordib peamiselt naftat, maagaasi, teravilja, kummitooteid, korki ja puitu ning elektrimasinaid. Armeenia kasutab ka ELi üldist soodustuste süsteemi (kestlikku arengut ja head valitsemistava stimuleeriv erikord (GSP+)). Armeenia kestlikku arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra kasutusmäär on kõrge (umbes 93 %), kuid kestlikku arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra raames toimuvas ekspordis keskendutakse suures osas väga vähestele väikese lisandväärtusega toodetele: raud, teras, neist valmistatud tooted ning rõivad.

    Partnerlusleping on ulatuslik ja paljudes valdkondades ambitsioonikas leping, milles järgitakse suuresti läbiräägitud assotsieerimislepingu struktuuri. Assotsieerimislepingu kohustused on jäetud peaaegu muutmata paljudes valdkondades, näiteks poliitiline dialoog ja enamik sektoripõhiseid peatükke. Ometi on mõnes konkreetses valdkonnas rakendamise ajakava pikendatud. Ilmselgetel põhjustel mõjutab partnerluslepingu kaubandust käsitlevat osa kõige rohkem Armeenia liikmesus Euraasia Majandusliidus. Partnerluslepinguga ei kaota kaupadele kehtestatud tariife, kuna tariifidega seotud otsused võetakse vastu Euraasia Majandusliidu tasandil, millel on ühised välistollitariifid. Armeenia saab aga ka edaspidi kasu ELi turule pääsemisest kestlikku arengut ja head valitsemistava stimuleeriva erikorra kohase tariifide kaotamise tõttu. Partnerluslepingu tehniliste kaubandustõkete ja ühtse otsemaksete kava peatükid näevad ette tihedamat koostööd, mis põhineb rahvusvahelistel eeskirjadel ja põhimõtetel, kuid mis ei ole nii ulatuslikud ja ambitsioonikad kui põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubandusleping, eriti ELi õigusaktidega ühtlustamise osas. Armeenia on mõnepoolse riigihangete lepingu osaline ja on võtnud juba rahvusvaheliste normide täitmise kohustuse. Partnerluslepingu puhul nõustus Armeenia nii läbipaistvuse kui ka ELi toodete ja ettevõtjate turulepääsu osas kaugemale minema. Teenustekaubandus on ambitsioonikas peatükk, millega plaanitakse minna teenustekaubanduse üldlepingust kaugemale. Ka intellektuaalomandi õiguste peatükis minnakse intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektidest kaugemale. Sellega seoses on huvitav märkida, et EL on nõustunud andma Armeeniale 24-aastase üleminekuperioodi, et kasutada Armeenia brändile viitamiseks sõna „konjak“, mis on kirjutatud ainult kirillitsas ja mida eksporditakse eranditult Venemaale. Peale selle on elemente, mis lähevad kaugemale Maailma Kaubandusorganisatsiooni eeskirjadest sellistes valdkondades nagu konkurents, toetused ja riigile kuuluvad ettevõtted. Lisaks luuakse õiguslik alus tolliasutuste vastastikuse haldusabi jaoks, millega tõhustatakse tollieeskirjade eiramise ja pettusevastast koostööd. EL ja Armeenia leppisid kokku ka ambitsioonikas kaubanduse ja säästva arengu peatükis, mille eesmärk on tagada, et kaubandust edendataks kestlikul viisil.

    Hoolimata Armeenia huvist ei ole partnerluslepingus investeeringute peatükki. Selle põhjuseks on komisjoni volituse puudumine ja õiguslike täpsustuste vajadus ELi tasandil. Euroopa Kohus esitas oma arvamuse ELi ja Singapuri vabakaubanduslepingu kohta alles 16. mail 2017 ja selles märgiti, et portfelliinvesteeringute ning investori ja riigi vaheliste vaidluste lahendamise mehhanismiga seotud sätted kuuluvad ELi ja selle liikmesriikide jagatud pädevusse.

    Arvamuse koostaja soovitab toetada selle lepingu sõlmimist, mis on vaid protsessi algus. Partnerluslepingu tõhus rakendamine, milles osalevad mõlema poole parlamendid ja kodanikuühiskond, on keerukas ülesanne, mis nõuab pidevat ja hoolikat jälgimist.

    ******

    Rahvusvahelise kaubanduse komisjon palub vastutaval väliskomisjonil soovitada, et parlament annaks oma nõusoleku nõukogu otsuse eelnõule ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vahelise ulatusliku ja laiendatud partnerluslepingu liidu nimel sõlmimise kohta.

    NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

    Pealkiri

    Ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vaheline ulatuslik ja laiendatud partnerlusleping

    Viited

    12543/2017 – C8-0422/2017 – JOIN(2017)0037 – 2017/0238(NLE)

    Vastutav komisjon

     

    AFET

     

     

     

     

    Arvamuse esitaja(d)

           istungil teada andmise kuupäev

    INTA

    11.12.2017

    Arvamuse koostaja

           nimetamise kuupäev

    Elsi Katainen

    11.10.2017

    Endine arvamuse koostaja

    Hannu Takkula

    Läbivaatamine parlamendikomisjonis

    22.1.2018

     

     

     

    Vastuvõtmise kuupäev

    22.3.2018

     

     

     

    Lõpphääletuse tulemus

    +:

    –:

    0:

    29

    1

    2

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

    William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Heidi Hautala, Nadja Hirsch, Elsi Katainen, Bernd Lange, David Martin, Emma McClarkin, Franz Obermayr, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Adam Szejnfeld

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

    Bendt Bendtsen, Klaus Buchner, Nicola Danti, Seán Kelly, Gabriel Mato, Frédérique Ries, Fernando Ruas, Pedro Silva Pereira, Jarosław Wałęsa

    NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

    29

    +

    ALDE

    Nadja Hirsch, Elsi Katainen, Frédérique Ries, Marietje Schaake

    ECR

    David Campbell Bannerman, Emma McClarkin

    EFDD

    Tiziana Beghin, William (The Earl of) Dartmouth

    GUE/NGL

    Helmut Scholz

    NI

    David Borrelli

    PPE

    Laima Liucija Andrikienė, Bendt Bendtsen, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Seán Kelly, Gabriel Mato, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Fernando Ruas, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa

    S&D

    Maria Arena, Nicola Danti, Bernd Lange, David Martin, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira

    1

    ENF

    Franz Obermayr

    2

    0

    VERTS/ALE

    Klaus Buchner, Heidi Hautala

    Kasutatud tähised:

    +  :  poolt

    –  :  vastu

    0  :  erapooletu

    VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

    Pealkiri

    Ühelt poolt Euroopa Liidu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse ning nende liikmesriikide ja teiselt poolt Armeenia Vabariigi vaheline ulatuslik ja laiendatud partnerlusleping

    Viited

    12543/2017 – C8-0422/2017 – JOIN(2017)0037 – 2017/0238(NLE)

    Konsulteerimise / nõusolekutaotluse kuupäev

    30.11.2017

     

     

     

    Vastutav komisjon

           istungil teada andmise kuupäev

    AFET

    11.12.2017

     

     

     

    Nõuandvad komisjonid

           istungil teada andmise kuupäev

    INTA

    11.12.2017

     

     

     

    Raportöörid

           nimetamise kuupäev

    László Tőkés

    1.2.2016

     

     

     

    Läbivaatamine parlamendikomisjonis

    12.4.2018

     

     

     

    Vastuvõtmise kuupäev

    16.5.2018

     

     

     

    Lõpphääletuse tulemus

    +:

    –:

    0:

    55

    2

    7

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

    Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Francisco Assis, Petras Auštrevičius, Goffredo Maria Bettini, Mario Borghezio, Elmar Brok, Klaus Buchner, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Aymeric Chauprade, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Eugen Freund, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Wajid Khan, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Clare Moody, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Michel Reimon, Sofia Sakorafa, Jean-Luc Schaffhauser, Alyn Smith, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Ivo Vajgl, Geoffrey Van Orden, Boris Zala

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

    David Coburn, Doru-Claudian Frunzulică, Norica Nicolai, Urmas Paet, Miroslav Poche, Soraya Post, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Helmut Scholz, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke, Željana Zovko

    Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 200 lg 2)

    Renate Weber, Francis Zammit Dimech, Joachim Zeller

    Esitamise kuupäev

    17.5.2018

    NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

    55

    +

    ALDE

    Petras Auštrevičius, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Norica Nicolai, Urmas Paet, Jozo Radoš, Ivo Vajgl, Renate Weber

    ECR

    Charles Tannock, Geoffrey Van Orden

    EFDD

    Fabio Massimo Castaldo, Aymeric Chauprade

    ENF

    Mario Borghezio

    GUE/NGL

    Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat

    PPE

    Lars Adaktusson, Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Arnaud Danjean, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Eduard Kukan, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Francis Zammit Dimech, Joachim Zeller, Željana Zovko

    S&D

    Nikos Androulakis, Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Andi Cristea, Eugen Freund, Doru-Claudian Frunzulică, Wajid Khan, Arne Lietz, Clare Moody, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri, Miroslav Poche, Soraya Post, Boris Zala, Janusz Zemke

    2

    EFDD

    David Coburn

    ENF

    Jean-Luc Schaffhauser

    7

    0

    NI

    Dobromir Sośnierz

    VERTS/ALE

    Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Michel Reimon, Alyn Smith, Bodil Valero

    Kasutatud tähised:

    +  :  poolt

    –  :  vastu

    0  :  erapooletu

    Viimane päevakajastamine: 20. juuni 2018
    Õigusteave - Privaatsuspoliitika