DOPORUČENÍ k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie, Dohody mezi Evropskou unií a Islandem o doplňkových pravidlech týkajících se nástroje pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz jako součásti Fondu pro vnitřní bezpečnost na období 2014–2020

30.5.2018 - (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
Zpravodaj: Anders Primdahl Vistisen

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie, Dohody mezi Evropskou unií a Islandem o doplňkových pravidlech týkajících se nástroje pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz jako součásti Fondu pro vnitřní bezpečnost na období 2014–2020

(09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (09228/2017),

–  s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Islandem o doplňkových pravidlech týkajících se nástroje pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz jako součásti Fondu pro vnitřní bezpečnost na období 2014–2020 (09253/2017),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada na základě čl. 77 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8-0101/2018),

–  s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,

–  s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0196/2018),

1.  uděluje souhlas s uzavřením dohody;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Islandu.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

V roce 2014 přijaly Evropský parlament a Rada jako součást Fondu pro vnitřní bezpečnost nástroj pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz (Fond pro vnitřní bezpečnost – hranice a víza) na období 2014–2020 (nařízení (EU) 515/2014).

Hlavním cílem Fondu pro vnitřní bezpečnost – hranice a víza je zajistit vysokou úroveň bezpečnosti v Unii a usnadnit legální cestování a řešit nelegální migraci prostřednictvím vysoké a jednotné úrovně ochrany vnějších hranic a účinného zpracovávání schengenských víz. Finanční prostředky ve výši přibližně 2,8 miliardy EUR přidělené na období do roku 2020, a to převážně prostřednictvím vnitrostátních programů, mají být použity mimo jiné na výstavbu infrastruktury, která je zapotřebí na hraničních přechodech, a na ostrahu hranic a financování systémů informačních technologií vyžadovaných Evropským systémem ostrahy hranic (EUROSUR), jakož i na akce usnadňující účinné řízení migračních toků, zpracovávání žádostí o víza a konzulární spolupráci.

V čl. 5 odst. 7 nařízení (EU) 515/2014 se stanoví, že země přidružené k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis se účastní tohoto nástroje v souladu s ustanoveními uvedeného nařízení a že mají být uzavřena ujednání týkající se finančních příspěvků a doplňkových pravidel nezbytných pro takovou účast. Cílem návrhu - návrhu dohody s Islandem - je uzavřít přesně taková ujednání, konkrétně umožnit Komisi převzít odpovědnost za plnění rozpočtu uvedeného nástroje v této přidružené zemi a stanovit příspěvek Islandu do rozpočtu Unie, pokud jde o tento nástroj (přibližně 563 999 EUR ročně pro roky 2016, 2017 a 2018, přičemž příspěvek Islandu pro roky 2019 a 2020 bude stanoven v roce 2019 na základě vzorce pro výpočet finančních příspěvků v příloze dohody).

Zpravodaj tento návrh podporuje. Fond pro vnitřní bezpečnost – hranice a víza vytváří mechanismus solidarity, který zapojené státy zavazuje stejnými evropskými pravidly k ochraně vnějších hranic v zájmu všech zapojených států, a to jejich jménem. Zpravodaj se domnívá, že návrh bude sloužit k dosažení klíčových cílů schengenského acquis, a to ke sdílení odpovědnosti za to, že je zajištěna „účinná, vysoká a jednotná úroveň kontroly na vnějších hranicích“, aby se na jedné straně zajistila kontrola a ochrana vnějších hranic na jednotné a vysoké úrovni, a to i v rámci boje proti nelegálnímu přistěhovalectví, a na straně druhé plynulé překračování vnějších hranic v souladu se závazkem Unie v oblasti základních svobod a lidských práv.

POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Název	Dohoda mezi Evropskou unií a Islandem o doplňkových pravidlech týkajících se nástroje pro finanční podporu v oblasti vnějších hranic a víz jako součásti Fondu pro vnitřní bezpečnost na období 2014–2020
Referenční údaje	09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE)
Datum konzultace / žádosti o souhlas	6.3.2018
Věcně příslušný výbor        Datum oznámení na zasedání	LIBE 15.3.2018
Výbory požádané o stanovisko        Datum oznámení na zasedání	AFET 15.3.2018	BUDG 15.3.2018
Nezaujetí stanoviska        Datum rozhodnutí	AFET 30.5.2017	BUDG 29.5.2017
Zpravodajové        Datum jmenování	Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017
Projednání ve výboru	14.5.2018	24.5.2018
Datum přijetí	24.5.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	33 1 3
Členové přítomní při konečném hlasování	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka
Datum předložení	30.5.2018

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

33	+
ALDE	Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens
PPE	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka
S&D	Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană
VERTS/ALE	Eva Joly, Jean Lambert

1	-
ENF	Auke Zijlstra

3	0
EFDD	Kristina Winberg
GUE/NGL	Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

Význam zkratek:

+  :  pro

-  :  proti

0  :  zdrželi se