RECOMENDACIÓN sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior, para el período comprendido entre 2014 y 2020
30.5.2018 - (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***
Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
Ponente: Anders Primdahl Vistisen
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior, para el período comprendido entre 2014 y 2020
(09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))
(Aprobación)
El Parlamento Europeo,
– Visto el proyecto de Decisión del Consejo (09228/2017),
– Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y a los visados, como parte del fondo de seguridad interior, para el período comprendido entre 2014 y 2020 (09253/2017),
– Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 77, apartado 2, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0101/2018),
– Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,
– Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0196/2018),
1. Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;
2. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Islandia.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En 2014 el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron, como parte del Fondo de Seguridad Interior, el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados (en lo sucesivo, «FSI-Fronteras y Visados») para el período de 2014 a 2020 (Reglamento (UE) n.º 515/2014).
El principal objetivo del FSI-Fronteras y Visados es garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión, facilitando al mismo tiempo los desplazamientos legítimos y abordando la inmigración ilegal, mediante un nivel elevado y uniforme de control de las fronteras exteriores y la tramitación eficaz de los visados Schengen. La financiación de aproximadamente 2 800 millones EUR hasta 2020 —la mayoría a través de programas nacionales— se destinará, entre otras cosas, a desarrollar las infraestructuras necesarias en los pasos fronterizos y para la vigilancia de las fronteras, a financiar los sistemas informáticos necesarios para el Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (Eurosur), así como a una serie de acciones para facilitar la gestión eficaz de los flujos migratorios, la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular.
El artículo 5, apartado 7, del Reglamento (UE) n.º 515/2014 establece que los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen participarán en el instrumento de conformidad con las disposiciones de dicho Reglamento, y que se celebrarán acuerdos sobre las contribuciones financieras de esos países y las normas suplementarias necesarias para dicha participación. La presente propuesta —el proyecto de Acuerdo con Islandia— tiene por objeto establecer exactamente esos acuerdos, en particular para permitir a la Comisión asumir su responsabilidad en la ejecución del presupuesto del instrumento en este país asociado y determinar la contribución de Islandia al presupuesto de la Unión en lo que respecta a este instrumento (alrededor de 563 999 EUR al año para los años 2016, 2017 y 2018, mientras que la contribución de Islandia para los años 2019 y 2020 se decidirá en 2019 sobre la base de la fórmula para calcular las contribuciones financieras que figura en el anexo del Acuerdo).
El ponente respalda esta propuesta. Con el FSI-Fronteras y Visados se establece un mecanismo de solidaridad por el que los Estados participantes quedan vinculados por la misma normativa europea en materia de control de las fronteras exteriores en interés recíproco y en nombre de la otra parte. En opinión del ponente, la propuesta servirá para cumplir un objetivo clave del acervo de Schengen, a saber, compartir la responsabilidad de garantizar un nivel elevado, uniforme y efectivo de control en sus fronteras exteriores, a fin de asegurar, por una parte, un nivel elevado y uniforme de control y protección de las fronteras exteriores, también mediante la lucha contra la inmigración ilegal, y, por otra, el cruce sin problemas de las fronteras exteriores, en consonancia con el compromiso de la Unión con los derechos humanos y las libertades fundamentales.
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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Título |
Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia sobre normas suplementarias en relación con el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período comprendido entre 2014 y 2020 |
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Referencias |
09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE) |
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Fecha de la consulta / solicitud de aprobación |
6.3.2018 |
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Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
LIBE 15.3.2018 |
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Comisiones competentes para emitir opinión Fecha del anuncio en el Pleno |
AFET 15.3.2018 |
BUDG 15.3.2018 |
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Opinión(es) no emitida(s) Fecha de la decisión |
AFET 30.5.2017 |
BUDG 29.5.2017 |
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Ponentes Fecha de designación |
Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017 |
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Examen en comisión |
14.5.2018 |
24.5.2018 |
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Fecha de aprobación |
24.5.2018 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
33 1 3 |
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Miembros presentes en la votación final |
Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra |
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Suplentes presentes en la votación final |
Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar |
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Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final |
Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka |
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Fecha de presentación |
30.5.2018 |
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VOTACIÓN FINAL NOMINALEN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
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33 |
+ |
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ALDE |
Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström |
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ECR |
Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens |
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PPE |
Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka |
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S&D |
Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană |
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VERTS/ALE |
Eva Joly, Jean Lambert |
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1 |
- |
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ENF |
Auke Zijlstra |
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3 |
0 |
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EFDD |
Kristina Winberg |
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GUE/NGL |
Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat |
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Explicación de los signos utilizados
+ : a favor
- : en contra
0 : abstenciones