PREPORUKA o Prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Islanda o dodatnim pravilima za instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza kao dio Fonda za unutarnju sigurnost za razdoblje od 2014. do 2020.
30.5.2018 - (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***
Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove
Izvjestitelj: Anders Primdahl Vistisen
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Islanda o dodatnim pravilima za instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza kao dio Fonda za unutarnju sigurnost za razdoblje od 2014. do 2020.
(09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))
(Suglasnost)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog odluke Vijeća (09228/2017),
– uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Islanda o dodatnim pravilima za instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza kao dio Fonda za unutarnju sigurnost za razdoblje od 2014. do 2020. (09253/2017),
– uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0101/2018),
– uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,
– uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0196/2018),
1. daje suglasnost za sklapanje sporazuma;
2. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Islanda.
OBRAZLOŽENJE
Godine 2014. Europski parlament i Vijeće kao dio Fonda za unutarnju sigurnost usvojili su instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza (Instrument za granice i vize) za razdoblje 2014. – 2020. (Uredba (EU) br. 515/2014).
Instrumentom se u prvom redu želi zajamčiti visoka razina sigurnosti u Uniji te pritom olakšati zakonito putovanje i suočavanje s problemom nezakonite imigracije, što će se postići ujednačenom i visokom razinom nadzora vanjskih granica te učinkovitom obradom schengenskih viza. Sredstva u iznosu od otprilike 2,8 milijardi EUR do 2020. će se, uglavnom u okviru nacionalnih programa, koristiti i za izgradnju infrastrukture potrebne na graničnim prijelazima i nadzor granica, financiranje informatičkih sustava potrebnih za Europski sustav nadzora granica (EUROSUR) kao i za olakšavanje učinkovitog upravljanja migracijskim tokovima, obradu zahtjeva za vize i konzularnu suradnju.
Člankom 5. stavkom 7. Uredbe (EU) br. 515/2014 utvrđeno je da države uključene u provedbu, primjenu i razvoj schengenske pravne stečevine sudjeluju u Instrumentu u skladu s odredbama te Uredbe te da se sklapaju sporazumi o financijskim doprinosima tih država Instrumentu i dodatna pravila nužna za takvo sudjelovanje. Svrha ovog Prijedloga, Nacrta sporazuma s Islandom, u prvom je redu sklapanje upravo tih sporazuma kako bi se Komisiji omogućilo da preuzme odgovornost za izvršenje proračuna Instrumenta u toj pridruženoj zemlji i odredi njezin doprinos proračunu Unije za taj Instrument (otprilike 563 999 EUR godišnje za 2016., 2017. i 2018., dok će se doprinosi Islanda za 2019. i 2020. utvrditi 2019. na temelju formule za izračun financijskih doprinosa u Prilogu Sporazumu).
Izvjestitelj podržava ovaj Prijedlog. Instrumentom za granice i vize uspostavlja se mehanizam solidarnosti, kojim se države sudionice obvezuju na poštovanje istih europskih pravila o nadzoru vanjskih granica u njihovu uzajamnom interesu i u ime drugih država sudionica. Izvjestitelj smatra da će Prijedlog služiti za ostvarivanje jednog od ključnih ciljeva schengenske pravne stečevine, točnije, podjele odgovornosti za učinkovit, visok i jedinstven stupanj nadzora na vanjskim granicama s ciljem osiguravanja, s jedne strane, ujednačene i visoke razine nadzora i zaštite vanjskih granica, uključujući rješavanje pitanja nezakonite imigracije, a s druge strane, neometanog prelaska vanjskih granica u skladu s angažmanom Unije kada je riječ o temeljnim slobodama i ljudskim pravima.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
|
Naslov |
Sporazum između Europske unije i Islanda o dodatnim pravilima za instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza kao dio Fonda za unutarnju sigurnost za razdoblje od 2014. do 2020. |
||||
|
Referentni dokumenti |
09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE) |
||||
|
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje |
6.3.2018 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
LIBE 15.3.2018 |
|
|
|
|
|
Odbori koji daju mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 15.3.2018 |
BUDG 15.3.2018 |
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
AFET 30.5.2017 |
BUDG 29.5.2017 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017 |
|
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
14.5.2018 |
24.5.2018 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
24.5.2018 |
|
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
33 1 3 |
|||
|
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka |
||||
|
Datum podnošenja |
30.5.2018 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
|
33 |
+ |
|
|
ALDE |
Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström |
|
|
ECR |
Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens |
|
|
PPE |
Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka |
|
|
S&D |
Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană |
|
|
VERTS/ALE |
Eva Joly, Jean Lambert |
|
|
1 |
- |
|
|
ENF |
Auke Zijlstra |
|
|
3 |
0 |
|
|
EFDD |
Kristina Winberg |
|
|
GUE/NGL |
Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani