REKOMENDACIJA dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Islandijos susitarimo dėl papildomų taisyklių, susijusių su išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemone kaip Vidaus saugumo fondo dalimi 2014–2020 m. laikotarpiu, sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto

30.5.2018 - (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***

Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas
Pranešėjas: Anders Primdahl Vistisen

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Islandijos susitarimo dėl papildomų taisyklių, susijusių su išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemone kaip Vidaus saugumo fondo dalimi 2014–2020 m. laikotarpiu, sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto

(09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09228/2017),

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Islandijos susitarimo dėl papildomų taisyklių, susijusių su išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemone kaip Vidaus saugumo fondo dalimi 2014–2020 m. laikotarpiu projektą (09253/2017),

–  atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 77 straipsnio 2 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C8-0101/2018),

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

–  atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto rekomendaciją (A8-0196/2018),

1.  pritaria susitarimo sudarymui;

2.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Islandijos parlamentams ir vyriausybėms.

AIŠKINAMOJI DALIS

2014 m. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonę kaip Vidaus saugumo fondo dalį 2014–2020 m. laikotarpiu (Reglamentas (ES) Nr. 515/2014).

Išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonės pagrindinis tikslas – užtikrinti aukštą saugumo lygį Sąjungoje, kartu palengvinti teisėtą keliavimą ir kovoti su neteisėta imigracija vykdant vienodo ir aukšto lygmens išorės sienų kontrolę ir veiksmingą Šengeno vizų tvarkymą. Iki 2020 m., daugiausia įgyvendinant nacionalines programas, turi būti panaudota 2,8 mlrd. EUR lėšų, be kita ko, sienų perėjimo punktų ir sienų stebėjimo infrastruktūros kūrimui, pagal Europos sienų stebėjimo sistemą (EUROSUR) reikalaujamų IT sistemų paramai, taip pat veiksmams, kuriais būtų lengvinamas veiksmingas migrantų srautų valdymas, prašymų išduoti vizą tvarkymas ir konsulinis bendradarbiavimas.

Reglamento (ES) Nr. 515/2014 5 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad šalys, susijusios su Šengeno acquis įgyvendinimu, taikymu ir plėtojimu, taiko priemonę pagal jos nuostatas ir kad turi būti sudaromi jų finansinių įnašų susitarimai bei nustatomos tokiam dalyvavimui būtinos papildomos taisyklės. Susitarimo su Islandija projekto tikslas – sudaryti būtent šiuos susitarimus, t. y. leisti Komisijai prisiimti atsakomybę už priemonei skirto biudžeto įgyvendinimą šioje asocijuotoje šalyje ir nustatyti su šia priemone susijusį Islandijos įnašą į Sąjungos biudžetą (apie 563 999 EUR per metus 2016 m.,2017 m. ir 2018 m., o Islandijos įnašai už 2019 m. ir 2020 m. bus nustatyti 2019 m. pagal Susitarimo priede išdėstytą formulę, pagal kurią skaičiuojami finansiniai įnašai).

Pranešėjas pritaria šiam pasiūlymui. Išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemone įdiegiamas solidarumo mechanizmas, kuris dalyvaujančias šalis, atsižvelgiant į tarpusavio interesus ir viena kitos vardu, įpareigoja laikytis tokių pačių Europos išorės sienų kontrolės taisyklių. Pranešėjo nuomone, pasiūlymas padės įgyvendinti pagrindinį Šengeno acquis tikslą – dalytis atsakomybe, kad būtų užtikrinta veiksminga, aukšto lygio ir vienoda kontrolė prie išorės sienų, taip siekiant užtikrinti, viena vertus, aukštą ir vienodą kontrolės lygį ir išorės sienų apsaugą, be kita ko, kovojant su nelegalia imigracija, ir, antra, sklandų išorės sienų kirtimą laikantis Sąjungos įsipareigojimo gerbti pagrindines laisves ir žmogaus teises.

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	ES ir Islandijos susitarimas dėl papildomų taisyklių, susijusių su išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemone kaip Vidaus saugumo fondo dalimi 2014–2020 m. laikotarpiu
Nuorodos	09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE)
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo	6.3.2018
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	LIBE 15.3.2018
Nuomonę teikiantys komitetai        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	AFET 15.3.2018	BUDG 15.3.2018
Nuomonė nepareikšta        Nutarimo data	AFET 30.5.2017	BUDG 29.5.2017
Pranešėjai        Paskyrimo data	Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017
Svarstymas komitete	14.5.2018	24.5.2018
Priėmimo data	24.5.2018
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	33 1 3
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis)	Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka
Pateikimo data	30.5.2018

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

33	+
ALDE	Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens
PPE	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka
S&D	Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană
VERTS/ALE	Eva Joly, Jean Lambert

1	-
ENF	Auke Zijlstra

3	0
EFDD	Kristina Winberg
GUE/NGL	Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

Sutartiniai ženklai:

+  :  už

-  :  prieš

0  :  susilaikė