RAKKOMANDAZZJONI dwar l-abbozz ta' deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020

30.5.2018 - (09228/2017 – C8‑0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***

Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern
Rapporteur: Anders Primdahl Vistisen

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar l-abbozz ta' deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020

(09228/2017 – C8‑0101/2018 – 2017/0088(NLE))

(Approvazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

–  wara li kkunsidra l-abbozz ta' deċiżjoni tal-Kunsill (09228/2017),

–  wara li kkunsidra l-abbozz ta' Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (09253/2017),

–  wara li kkunsidra t-talba għal approvazzjoni preżentata mill-Kunsill skont l-Artikolu 77(2) u l-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, punt (a) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (C8‑0101/2018),

–  wara li kkunsidra l-Artikolu 99(1) u (4) u l-Artikolu 108(7) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A8-0196/2018),

1.  Jagħti l-approvazzjoni tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehim;

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tal-Iżlanda.

NOTA SPJEGATTIVA

Fl-2014, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna, l-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża (il-Fond għas-Sigurtà Interna għall-Fruntieri u l-Viża) għall-perjodu mill-2014 sal-2020 (ir-Regolament (UE) Nru 515/2014).

L-għan ewlieni tal-Fond għas-Sigurtà Interna għall-Fruntieri u l-Viża huwa li jiġi żgurat livell għoli ta' sigurtà fl-Unjoni filwaqt li jiffaċilita l-ivvjaġġar leġittimu u jindirizza l-immigrazzjoni illegali permezz ta' livell uniformi u għoli ta' kontroll tal-fruntieri esterni u l-ipproċessar effikaċi tal-viżi ta' Schengen. Il-finanzjament ta' madwar EUR 2,8 biljun sal-2020 – l-aktar permezz ta' programmi nazzjonali – għandu jintuża, inter alia, għall-bini tal-infrastruttura meħtieġa fil-punti ta' qsim tal-fruntiera u għas-sorveljanza tal-fruntieri, il-finanzjament tas-sistemi tal-IT li huma rekwiżiti tas-Sistema Ewropea ta' Sorveljanza tal-Fruntieri (EUROSUR), kif ukoll għal azzjonijiet li jiffaċilitaw il-ġestjoni effiċjenti tal-flussi migratorji, l-ipproċessar tal-applikazzjonijiet għal viżi u kooperazzjoni konsulari.

L-Artikolu 5(7) tar-Regolament (UE) Nru 515/2014 jistipula li l-pajjiżi assoċjati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen jipparteċipaw fl-istrument skont id-dispożizzjonijiet tiegħu u li għandhom jiġu konklużi arranġamenti dwar il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tagħhom u r-regoli supplementari meħtieġa għal tali parteċipazzjoni. Din il-proposta – l-abbozz ta' Ftehim mal-Iżlanda – se tistabbilixxi eżattament dawk l-arranġamenti, jiġifieri biex tippermetti li l-Kummissjoni tassumi r-responsabbiltà għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-istrument f'dan il-pajjiż assoċjat u tiddetermina l-kontribuzzjoni tal-Iżlanda għall-baġit tal-Unjoni fir-rigward ta' dan l-istrument (madwar EUR 563 999 fis-sena għall-2016, l-2017 u l-2018, filwaqt li l-kontribuzzjoni tal-Iżlanda għas-snin 2019 u 2020 se tiġi determinata fl-2019 abbażi ta' formula għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji fl-Anness tal-Ftehim).

Ir-Rapporteur jappoġġa din il-proposta. Il-Fond għas-Sigurtà Interna għall-Fruntieri u l-Viża jistabbilixxi mekkaniżmu ta' solidarjetà li jorbot lill-istati parteċipanti bl-istess regoli Ewropej dwar il-kontroll tal-fruntieri esterni fl-interess ta' xulxin u f'isem xulxin. Fil-fehma tar-Rapporteur, il-proposta se sservi biex jintlaħaq objettiv ewlieni tal-acquis ta' Schengen, jiġifieri l-kondiviżjoni tar-responsabbiltà għal livell għoli u uniformi effiċjenti ta' kontroll fuq il-fruntieri esterni, sabiex jiġi żgurat, minn naħa, livell uniformi u għoli ta' kontroll fil-fruntieri esterni, anki permezz tal-indirizzar tal-immigrazzjoni illegali u, min-naħa l-oħra, il-qsim bla xkiel tal-fruntieri esterni, b'konformità mal-impenn tal-Unjoni għal-libertajiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem.

PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI

Titolu	Ftehim bejn l-UE u l-Iżlanda dwar regoli supplementari b'rabta mal-istrument għall-appoġġ finanzjarju għall-fruntieri esterni u l-viża, bħala parti mill-Fond għas-Sigurtà Interna għall-perjodu mill-2014 sal-2020
Referenzi	09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE)
Data tal-konsultazzjoni / talba għal approvazzjoni	6.3.2018
Kumitat responsabbli        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	LIBE 15.3.2018
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni        Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja	AFET 15.3.2018	BUDG 15.3.2018
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija        Data tad-deċiżjoni	AFET 30.5.2017	BUDG 29.5.2017
Rapporteurs        Data tal-ħatra	Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017
Eżami fil-kumitat	14.5.2018	24.5.2018
Data tal-adozzjoni	24.5.2018
Riżultat tal-votazzjoni finali	+: –: 0:	33 1 3
Membri preżenti għall-votazzjoni finali	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali	Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali	Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka
Data tat-tressiq	30.5.2018

VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI

33	+
ALDE	Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens
PPE	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka
S&D	Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană
VERTS/ALE	Eva Joly, Jean Lambert

1	-
ENF	Auke Zijlstra

3	0
EFDD	Kristina Winberg
GUE/NGL	Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

Tifsira tas-simboli użati:

+  :  favur

-  :  kontra

0  :  astensjoni