AANBEVELING betreffende het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en IJsland betreffende extra voorschriften met betrekking tot het instrument voor financiële steun voor de buitengrenzen en visa als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid voor de periode 2014–2020

    30.5.2018 - (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***

    Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
    Rapporteur: Anders Primdahl Vistisen

    Procedure : 2017/0088(NLE)
    Stadium plenaire behandeling
    Documentencyclus :  
    A8-0196/2018
    Ingediende teksten :
    A8-0196/2018
    Debatten :
    Aangenomen teksten :

    ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

    over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en IJsland betreffende extra voorschriften met betrekking tot het instrument voor financiële steun voor de buitengrenzen en visa als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid voor de periode 2014–2020

    (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))

    (Goedkeuring)

    Het Europees Parlement,

    –  gezien het ontwerp van besluit van de Raad (09228/2017),

    –  gezien de ontwerpovereenkomst tussen de Europese Unie en IJsland betreffende aanvullende regels met betrekking tot het instrument voor financiële steun voor de buitengrenzen en visa als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid voor de periode 2014-2020 (09253/2017),

    –  gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 77, lid 2, en artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C8-0101/2018),

    –  gezien artikel 99, lid 1 en 4, en artikel 108, lid 7, van zijn Reglement,

    –  gezien de aanbeveling van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A8-0196/2018),

    1.  hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;

    2.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en IJsland.

    TOELICHTING

    In 2014 hebben het Europees Parlement en de Raad, als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid, het instrument voor financiële steun voor de buitengrenzen en visa (ISF – Grenzen en visa) vastgesteld voor de periode 2014-2020 (Verordening (EU) nr. 515/2014).

    Het belangrijkste doel van het ISF – Grenzen en visa is bij te dragen aan een hoog niveau van veiligheid in de Unie en tegelijk legaal reizen te vergemakkelijken en illegale immigratie aan te pakken door middel van een uniform en hoog niveau van controle aan de buitengrenzen en de doeltreffende behandeling van Schengenvisa. De steun, die tot 2020 ongeveer 2,8 miljard EUR zal bedragen, zal – veelal via nationale programma's – worden gebruikt voor onder meer de bouw van infrastructuur op grensdoorlaatposten en voor grenscontrole, de financiering van IT-systemen die nodig zijn voor het Europees grensbewakingssysteem (Eurosur), alsook voor het bevorderen van de efficiënte beheersing van migratiestromen, het verwerken van visa-aanvragen en consulaire samenwerking.

    In artikel 5, lid 7, van Verordening (EU) nr. 515/2014 wordt bepaald dat de bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betrokken landen overeenkomstig de bepalingen van de Verordening aan het instrument deelnemen en dat er regelingen moeten worden vastgesteld inzake de financiële bijdragen en de aanvullende voorschriften voor deze deelname. Met dit voorstel, de ontwerpovereenkomst met IJsland, worden juist deze regelingen vastgesteld, teneinde de Commissie in staat te stellen de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van de begroting van het instrument in dit geassocieerde land op zich te nemen en de bijdrage van IJsland aan de begroting van de Unie voor dit instrument te bepalen (ongeveer 563 999 EUR per jaar voor 2016, 2017 en 2018, en de bijdrage van IJsland voor 2019 en 2020 zal in 2019 worden bepaald op basis van de formule voor de berekening van de financiële bijdragen in de bijlage van de overeenkomst).

    Uw rapporteur spreekt zijn steun uit voor dit voorstel. Het ISF – Grenzen en visa stelt een solidariteitsmechanisme in, waardoor voor de deelnemende staten dezelfde Europese regels gelden inzake het voor en namens elkaar uitoefenen van toezicht aan de buitengrenzen. Uw rapporteur is van mening dat met het voorstel een belangrijke doelstelling van het Schengenacquis zal worden verwezenlijkt, namelijk het delen van de verantwoordelijkheid voor een efficiënt, hoog en eenvormig niveau van toezicht aan de buitengrenzen, om ervoor te zorgen dat enerzijds de buitengrenzen in hoge mate en op uniforme wijze worden gecontroleerd en beschermd, onder meer door het tegengaan van illegale immigratie, en anderzijds de overschrijding van de buitengrenzen vlot verloopt, overeenkomstig de inzet van de Unie voor de fundamentele vrijheden en de mensenrechten.

    PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE

    Titel

    Overeenkomst tussen de Europese Unie en IJsland betreffende extra voorschriften met betrekking tot het instrument voor financiële steun voor de buitengrenzen en visa als onderdeel van het Fonds voor interne veiligheid voor de periode 2014–2020

    Document- en procedurenummers

    09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)01992017/0088(NLE)

    Datum raadpleging / verzoek om goedkeuring

    6.3.2018

     

     

     

    Bevoegde commissie

           Datum bekendmaking

    LIBE

    15.3.2018

     

     

     

    Medeadviserende commissies

           Datum bekendmaking

    AFET

    15.3.2018

    BUDG

    15.3.2018

     

     

    Geen advies

           Datum besluit

    AFET

    30.5.2017

    BUDG

    29.5.2017

     

     

    Rapporteurs

           Datum benoeming

    Anders Primdahl Vistisen

    31.8.2017

     

     

     

    Behandeling in de commissie

    14.5.2018

    24.5.2018

     

     

    Datum goedkeuring

    24.5.2018

     

     

     

    Uitslag eindstemming

    +:

    –:

    0:

    33

    1

    3

    Bij de eindstemming aanwezige leden

    Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra

    Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers

    Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar

    Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2)

    Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka

    Datum indiening

    30.5.2018

    HOOFDELIJKE EINDSTEMMINGIN DE BEVOEGDE COMMISSIE

    33

    +

    ALDE

    Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström

    ECR

    Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens

    PPE

    Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka

    S&D

    Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană

    VERTS/ALE

    Eva Joly, Jean Lambert

    1

    -

    ENF

    Auke Zijlstra

    3

    0

    EFDD

    Kristina Winberg

    GUE/NGL

    Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

    Verklaring van de gebruikte tekens:

    +  :  voor

    -  :  tegen

    0  :  onthouding

    Laatst bijgewerkt op: 1 juni 2018
    Juridische mededeling - Privacybeleid