ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí, v mene Európskej únie, Dohody medzi Európskou úniou a Islandom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

30.5.2018 - (09228/2017 – C8‑0101/2018 – 2017/0088(NLE)) - ***

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
Spravodajca: Anders Primdahl Vistisen

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí, v mene Európskej únie, Dohody medzi Európskou úniou a Islandom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020

(09228/2017 – C8‑0101/2018 – 2017/0088(NLE))

(Súhlas)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09228/2017),

–  so zreteľom na návrh Dohody medzi Európskou úniou a Islandom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020 (09253/2017),

–  so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 77 ods. 2 písm. a) a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0101/2018),

–  so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A8-0196/2018),

1.  udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Islandu.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

V roku 2014 Európsky parlament a Rada prijali ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť (ISF) nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz (ISF Hranice a víza) na obdobie 2014 až 2020 (nariadenie (EÚ) 515/2014).

Hlavným cieľom nástroja ISF Hranice a víza je zaručiť vysokú úroveň bezpečnosti v Únii a zároveň uľahčiť legitímne cestovanie a boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu, a to prostredníctvom jednotnej a prísnej kontroly na vonkajších hraniciach a účinného spracúvania schengenských víz. Financovanie vo výške približne 2,8 miliardy EUR do roku 2020 – najmä prostredníctvom národných programov – je určené okrem iného na budovanie infraštruktúry potrebnej na hraničných priechodoch a pre hraničný dozor, financovanie informačných systémov požadovaných európskym systémom hraničného dozoru (EUROSUR), ako aj na opatrenia, ktoré uľahčujú efektívne riadenie migračných tokov, spracúvanie žiadostí o víza a konzulárnu spoluprácu.

V článku 5 ods. 7 nariadenia (EÚ) 515/2014 sa uvádza, že krajiny pridružené k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis sa podieľajú na nástroji v súlade s jeho ustanoveniami a že sa dohodnú mechanizmy poskytovania finančných príspevkov a dodatočné pravidlá potrebné pre takúto účasť. Účelom tohto návrhu dohody s Islandom je zaviesť práve spomínané mechanizmy s cieľom umožniť Komisii prevziať zodpovednosť za plnenie rozpočtu nástroja v tejto pridruženej krajine a určiť príspevok Islandu do rozpočtu Únie v súvislosti s týmto nástrojom (približne 563 999 EUR ročne na roky 2016, 2017 a 2018, pričom príspevky Islandu na roky 2019 a 2020 sa určia v roku 2019 na základe vzorca na výpočet finančných príspevkov v prílohe k dohode).

Spravodajca tento návrh podporuje. Nástroj ISF Hranice a víza zriaďuje mechanizmus solidarity, ktorý bude viazať zúčastnené štáty rovnakými európskymi pravidlami, pokiaľ ide o kontrolu vonkajších hraníc v spoločnom záujme a v spoločnom mene. Spravodajca sa domnieva, že návrh bude slúžiť na dosiahnutie hlavného cieľa schengenského acquis, ktorým je spoločná zodpovednosť za účinnú kontrolu vonkajších hraníc na vysokej a jednotnej úrovni, aby sa na jednej strane zabezpečila kontrola a ochrana vonkajších hraníc na jednotnej a vysokej úrovni, a to aj v rámci boja proti nelegálnemu prisťahovalectvu, a na strane druhej plynulé prekračovanie vonkajších hraníc v súlade so záväzkom Únie v oblasti základných slobôd a ľudských práv.

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Dohoda medzi EÚ a Islandom o dodatočných pravidlách v súvislosti s nástrojom pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz ako súčasťou Fondu pre vnútornú bezpečnosť na obdobie rokov 2014 až 2020
Referenčné čísla	09228/2017 – C8-0101/2018 – COM(2017)0199 – 2017/0088(NLE)
Dátum predloženia / žiadosť o udelenie súhlasu	6.3.2018
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	LIBE 15.3.2018
Výbory požiadané o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	AFET 15.3.2018	BUDG 15.3.2018
Bez predloženia stanoviska        Dátum rozhodnutia	AFET 30.5.2017	BUDG 29.5.2017
Spravodajcovia        dátum vymenovania	Anders Primdahl Vistisen 31.8.2017
Prerokovanie vo výbore	14.5.2018	24.5.2018
Dátum prijatia	24.5.2018
Výsledok záverečného hlasovania:	+: –: 0:	33 1 3
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Frank Engel, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Eva Joly, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Gérard Deprez, Maria Grapini, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní	Andrea Bocskor, Maria Gabriela Zoană, Tadeusz Zwiefka
Dátum predloženia	30.5.2018

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

33	+
ALDE	Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Angelika Mlinar, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, Monica Macovei, Helga Stevens
PPE	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Frank Engel, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Barbara Kudrycka, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský, Tadeusz Zwiefka
S&D	Caterina Chinnici, Ana Gomes, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Sergei Stanishev, Maria Gabriela Zoană
VERTS/ALE	Eva Joly, Jean Lambert

1	-
ENF	Auke Zijlstra

3	0
EFDD	Kristina Winberg
GUE/NGL	Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat

Vysvetlenie použitých znakov:

+  :  za

-  :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania