IZVJEŠĆE o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu maksimalnih dnevnih i tjednih vremena vožnje, minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora i Uredbe (EU) 165/2014 s obzirom na pozicioniranje s pomoću tahografa
7.6.2018 - (COM(2017)0277 – C8-0167/2017 – 2017/0122(COD)) - ***I
Odbor za promet i turizam
Izvjestitelj: Wim van de Camp
Izvjestitelj za mišljenje (*):Georges Bach, Odbor za zapošljavanje i socijalna pitanja
(*) Pridruženi odbor – članak 54. Poslovnika
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu maksimalnih dnevnih i tjednih vremena vožnje, minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora i Uredbe (EU) 165/2014 s obzirom na pozicioniranje s pomoću tahografa
(COM(2017)0277 – C8-0167/2017 – 2017/0122(COD))
(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2017)0277),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 91. stavak 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C8-0167/2017),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 18. siječnja 2018.[1],
– nakon savjetovanja s Odborom regija,
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za promet i turizam i mišljenje Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (A8-0205/2018),
1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;
2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog;
3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
Amandman 1 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Dobri uvjeti rada za vozače i pošteni uvjeti poslovanja za cestovne prijevoznike od ključne su važnosti za stvaranje sigurnog, učinkovitog i društveno odgovornog sektora cestovnog prometa. Kako bi se taj postupak olakšao, ključno je da socijalna pravila Unije u području cestovnog prometa budu jasna, svrsishodna, jednostavna za primjenu i provedbu te da se učinkovito i dosljedno provode na području čitave Unije. |
(1) Dobri uvjeti rada za vozače i pošteni uvjeti poslovanja za cestovne prijevoznike od ključne su važnosti za stvaranje sigurnog, učinkovitog i društveno odgovornog te nediskriminirajućeg sektora cestovnog prometa koji može privući kvalificirane radnike. Kako bi se taj postupak olakšao, ključno je da socijalna pravila Unije u području cestovnog prometa budu jasna, proporcionalna, svrsishodna, jednostavna za primjenu i provedbu te da se učinkovito i dosljedno provode na području cijele Unije. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Nakon ocjenjivanja učinkovitosti i djelotvornosti provedbe postojećeg skupa socijalnih pravila Unije u području cestovnog prometa, a posebno Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća9, u postojećem pravnom okviru utvrđeni su određeni nedostaci. Zbog nejasnih i neprimjerenih pravila o tjednom odmoru, objektima za odmor, stankama u slučaju višečlane posade i nepostojanja pravila o povratku vozača kući dolazi do različitih tumačenja i praksi provedbe u državama članicama. Nekoliko država članica nedavno je donijelo jednostrane mjere kojima se dodatno povećala pravna nesigurnost te nejednako postupanje prema vozačima i prijevoznicima. |
(2) Nakon ocjenjivanja učinkovitosti i djelotvornosti provedbe postojećeg skupa socijalnih pravila Unije u području cestovnog prometa, a posebno Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća9, u provedbi pravnog okvira utvrđeni su određeni nedostaci. Zbog nejasnih pravila o tjednom odmoru, objektima za odmor, stankama u slučaju višečlane posade i nepostojanja pravila o povratku vozača kući ili na neku drugu lokaciju po njihovu izboru dolazi do različitih tumačenja i praksi provedbe u državama članicama. Nekoliko država članica nedavno je donijelo jednostrane mjere kojima se dodatno povećala pravna nesigurnost te nejednako postupanje prema vozačima i prijevoznicima. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Međutim, maksimalna trajanja vožnje po danu i po tjednu, kako su utvrđena u Uredbi (EZ) br. 561/2006, učinkovito doprinose poboljšanju socijalnih uvjeta vozača u cestovnom prometu i sigurnosti cestovnog prometa općenito te bi stoga trebalo osigurati njihovo poštovanje. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
______________ |
____________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 Uredba (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (SL L 102, 11.4.2006., str. 1.). |
9 Uredba (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (SL L 102, 11.4.2006., str. 1.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 2.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) U interesu sigurnosti cestovnog prometa i provedbe svi bi vozači trebali u potpunosti poznavati pravila o vremenu vožnje i vremenu odmora te raspoloživosti objekata za odmor. Stoga je primjereno da države članice pripreme smjernice koje će jasno i na jednostavan način predstaviti ovu Uredbu, sadržavati korisne informacije o parkiralištima i objektima za odmor te u kojima će se naglasiti važnost borbe protiv umora. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 2.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) U interesu je sigurnosti cestovnog prometa poticati prijevoznike da usvoje kulturu sigurnosti, što uključuje sigurnosne politike i postupke koji dolaze od višeg vodstva, angažman neposredno nadređenih u provedbi sigurnosne politike i spremnost radne snage da poštuje sigurnosna pravila. Trebao bi se staviti jasan naglasak na pitanja povezana sa sigurnošću cestovnog prometa, kao što su umor, odgovornost, planiranje putovanja, raspored, plaćanje na temelju radne učinkovitosti i upravljanja „točno na vrijeme” (engl. „Just in time”). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Ex post evaluacijom Uredbe (EZ) br. 561/2006 potvrdilo se da je nedosljedna i neučinkovita provedba socijalnih prava Unije uglavnom posljedica nejasnih pravila, neučinkovite upotrebe alata nadzora i nedovoljne administrativne suradnje među državama članicama. |
(3) Ex post evaluacijom Uredbe (EZ) br. 561/2006 potvrdilo se da je nedosljedna i neučinkovita provedba socijalnih prava Unije uglavnom posljedica nejasnih pravila, neučinkovite i nejednake upotrebe alata nadzora i nedovoljne administrativne suradnje među državama članicama, čime se povećava fragmentacija europskog unutarnjeg tržišta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 4. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Jasna, primjerena i jednakomjerno provedena pravila ključna su i za postizanje ciljeva politike u pogledu poboljšanja uvjeta rada za vozače, a posebice u pogledu osiguravanja nenarušenog tržišnog natjecanja među prijevoznicima i doprinosa sigurnosti cestovnog prometa za sve sudionike u prometu. |
(4) Jasna, primjerena i jednakomjerno provedena pravila ključna su i za postizanje ciljeva politike u pogledu poboljšanja uvjeta rada za vozače, a posebice u pogledu osiguravanja nenarušenog i poštenog tržišnog natjecanja među prijevoznicima i doprinosa sigurnosti cestovnog prometa za sve sudionike u prometu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 4.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Sva nacionalna pravila koja se primjenjuju na cestovni promet moraju biti proporcionalna i opravdana te ne smiju narušavati ili činiti manje privlačnima ostvarivanje temeljnih sloboda zajamčenih Ugovorom, kao što su slobodno kretanje robe i sloboda pružanja usluga, kako bi se zadržala ili čak povećala konkurentnost Europske unije. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 4.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Kako bi se osigurali jednaki uvjeti u cestovnom prometu diljem Europe, ova bi se Uredba trebala primjenjivati na sva vozila iznad 2,4 tone kojima se obavlja međunarodni prijevoz. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 5.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5a) Prijevoz robe temeljito se razlikuje od prijevoza putnika. Vozači autobusa u bliskom su kontaktu sa svojim putnicima i trebali bi biti u mogućnosti fleksibilnije uzimati stanke, bez produženja vremena vožnje ili skraćivanja razdoblja odmora i stanki. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 6. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Vozači koji obavljaju međunarodni prijevoz na duge relacije provode dulja razdoblja daleko od kuće. Trenutačnim zahtjevima u pogledu redovnog tjednog odmora ta se razdoblja nepotrebno produljuju. Stoga je odredbe o redovnom tjednom odmoru poželjno prilagoditi tako da vozači mogu lakše obavljati prijevoz u skladu s pravilima i stići kući kako bi iskoristili redovni tjedni odmor te kako bi im se osigurala potpuna nadoknada svih skraćenih tjednih razdoblja odmora. Važno je i osigurati da prijevoznici organiziraju rad vozača tako da razdoblja koja provode daleko od kuće ne budu preduga. |
(6) Vozači koji obavljaju međunarodni prijevoz na duge relacije provode dulja razdoblja daleko od kuće. Trenutačnim zahtjevima u pogledu redovnog tjednog odmora ta se razdoblja nepotrebno produljuju. Stoga je odredbe o redovnom tjednom odmoru poželjno prilagoditi tako da vozači mogu lakše obavljati prijevoz u skladu s pravilima i stići kući ili na odredište po njihovu izboru kako bi iskoristili redovni tjedni odmor te kako bi im se osigurala potpuna nadoknada svih skraćenih tjednih razdoblja odmora. Važno je i osigurati da prijevoznici organiziraju rad vozača tako da razdoblja koja provode daleko od kuće ne budu preduga. Kad vozač odluči to razdoblje odmora provesti kod kuće, prijevoznici bi trebali vozaču osigurati sredstva za povratak. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 6.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Ako rad vozača predvidljivo uključuje druge aktivnosti za poslodavca osim zadaće u pogledu vožnje, kao što su utovar i istovar, pronalazak parkirališta, održavanje vozila, priprema rute itd., vrijeme koje mu je potrebno za obavljanje tih zadaća trebalo bi uzeti u obzir pri utvrđivanju njegova radnog vremena, mogućnosti za prikladan odmor i dobivanje odgovarajuće plaće. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 6.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6b) Da bi se zaštitili radni uvjeti vozača na mjestima utovara i istovara, vlasnici i operateri takvih objekata trebali bi vozaču dati pristup sanitarnim prostorijama. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 6.c (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6c) Zahvaljujući brzom tehnološkom napretku sustavi autonomne vožnje postaju sve sofisticiraniji. U budućnosti bi ti sustavi mogli omogućiti diferenciranu upotrebu vozila za čije upravljanje neće biti potreban vozač. To bi moglo dovesti do novih operativnih mogućnosti kao što je vožnja kamiona u konvoju. Stoga će se postojeće zakonodavstvo, uključujući pravila o vremenu vožnje i vremenu odmora, trebati prilagoditi, za što je od ključne važnosti napredak na razini radne skupine UNECE-a. Komisija predstavlja izvješće o evaluaciji upotrebe sustava autonomne vožnje u državama članicama uz koje po potrebi prilaže zakonodavni prijedlog kako bi se u obzir uzele prednosti tehnologija autonomne vožnje. Namjera ovog zakonodavstva je zajamčiti sigurnost cestovnog prometa, jednake uvjete i primjerene radne uvjete te EU-u omogućiti da ima vodeću ulogu u inovativnim tehnologijama i praksama. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7a) Na namjenskim parkiralištima trebala bi postojati sva infrastruktura potrebna za dobre uvjete odmora, odnosno sanitarni čvor, ugostiteljska ponuda, sigurnost i ostalo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7b) Primjerene prostorije za odmor ključne su za poboljšanje radnih uvjeta vozača u tom sektoru te očuvanje sigurnosti cestovnog prometa. Budući da je odmor u kabini karakterističan za sektor prometa, a u nekim slučajevima poželjan sa stanovišta udobnosti i prikladnosti, vozačima bi trebalo biti dopušteno da koriste odmor u svojem vozilu ako u vozilu postoji prikladno mjesto za spavanje. Stoga države članice ne bi trebale nerazmjerno ometati ili otežavati uspostavu namjenskih parkirališta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7.c (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7c) U revidiranim smjernicama za TEN-T predviđa se izgradnja parkirališta na autocestama otprilike svakih 100 km kako bi se osigurala parkirališta za komercijalne korisnike cesta uz odgovarajuću razinu sigurnosti i zaštite te bi stoga države članice trebalo poticati da provode smjernice za TEN-T i dovoljno podupiru sigurna i primjereno prilagođena parkirališta i u njih ulažu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7.d (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(7d) Kako bi se osigurali kvalitetni pristupačni objekti za odmor, Komisija i države članice trebale bi poticati uspostavu socijalnih, komercijalnih, javnih i drugih poduzeća za upravljanje namjenskim parkiralištima. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 8.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(8a) Mnoge aktivnosti cestovnog prometa unutar Zajednice uključuju prijevoz trajektom ili željeznicom za određeni dio puta. Stoga bi trebalo utvrditi jasne i odgovarajuće odredbe koje se odnose na razdoblja odmora i stanke za takve aktivnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 9.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9a) Kako bi se zajamčila učinkovita provedba, od ključne je važnosti da nadležna tijela pri provedbi provjera na cestama mogu utvrditi da se vremena vožnje i razdoblja odmora poštuju na dan provjere te tijekom prethodnih 56 dana. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 9.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9b) Kako bi se osiguralo da su pravila jasna, razumljiva i provediva, vozačima se mora omogućiti pristup informacijama. To bi se trebalo postići koordinacijom Komisije. Vozači bi također trebali primati informacije o odmorištima i sigurnim parkiralištima radi boljeg planiranja putovanja. Nadalje, uz koordinaciju Komisije trebalo bi ugraditi besplatnu telefonsku liniju kako bi se nadzorne službe upozorile u slučaju nedopuštenog pritiska na vozače, prijevare ili nezakonitog ponašanja. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 9.c (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9c) Člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1071/2009 države članice se obvezuju na primjenu zajedničke klasifikacije povrede pravila pri ocjenjivanju dobrog ugleda. Države članice trebale bi poduzeti sve potrebne mjere kako bi se zajamčilo da se nacionalna pravila o kaznama koje se primjenjuju za kršenja Uredbe (EZ) br. 561/2006 i Uredbe (EU) br. 165/2014 primjenjuju na učinkovit, proporcionalan i odvraćajući način. Potrebni su daljnji koraci kako bi se zajamčilo da su kazne koje primjenjuju države članice nediskriminirajuće i razmjerne ozbiljnosti povrede. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Kako bi se poboljšala isplativost provedbe socijalnih pravila, trebalo bi u potpunosti iskoristiti potencijal postojećih i budućih sustava tahografa. Stoga bi trebalo unaprijediti funkcionalnosti tahografa kako bi se omogućilo preciznije pozicioniranje, posebice tijekom obavljanja međunarodnog prijevoza. |
(11) Kako bi se poboljšala isplativost provedbe socijalnih pravila, postojeći i pametni sustavi tahografa trebali bi biti obvezni u međunarodnom prijevozu. Stoga bi trebalo unaprijediti funkcionalnosti tahografa kako bi se omogućilo preciznije pozicioniranje. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) Brzi razvoj novih tehnologija i digitalizacije u cijelom gospodarstvu Unije te potreba za jednakim uvjetima među poduzećima u sektoru međunarodnog cestovnog prometa dovode do nužnog skraćivanja prijelaznog razdoblja za ugradnju digitalnih tahografa u registrirana vozila. Pametnim tahografom doprinijet će se pojednostavljenju nadzora, čime će se olakšati rad nacionalnih tijela. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11b) Uzimajući u obzir raširenu upotrebu pametnih telefona i stalni razvoj njihovih funkcionalnosti te u svijetlu razvoja sustava Galileo, koji nudi sve veće mogućnosti za lociranje u stvarnom vremenu, što već koristi velik broj mobitela, Komisija bi trebala istražiti mogućnost razvoja i certificiranja mobilne aplikacije koja nudi iste prednosti kao i pametni tahograf, i to uz jednake povezane troškove. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka -1. (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 2. – stavak 1. – točka aa (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 3. – točka ha (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 4. – stavak 1. – točka r | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2. (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 4. – stavak 1. – točka ra (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 5. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32006R0561&from=HR) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 3.b (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 7. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006R0561&from=HR) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 31 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6. – točka ba (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 32 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. −pod točka a Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6. – podstavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 33 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. - podtočka aa (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6.a – uvodni dio | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32006R0561&from=HR) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
To bi se izuzeće trebalo također primijeniti i na nacionalni prijevoz. Naročito bi veće države članice trebale imati koristi od te mogućnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 34 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka ab (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6.a – točka a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32006R0561&from=HR) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 35 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka ac (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6.aa (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 36 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka ad (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6.ab (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 37 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka b Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 7. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 38 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka ba (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 39 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 40 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.a – točka a | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 41 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.a – točka b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 42 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8. aa (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 43 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.b – podstavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 44 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.b – podstavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 45 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 46 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 6. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 9. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 47 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 6. (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 9. – stavak 1.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 48 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 6.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 10. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 49 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 7. Uredba (EZ) br. 561/2004 Članak 12. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 50 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 7.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 13. – stavak 1. – točka d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 51 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 7.b (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 13. – stavak 1. – točka e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:02006R0561-20150302&from=HR) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 52 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 7.c (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 13. – stavak 1. – točka pa (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 53 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 8. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 14. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 54 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 9. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 15. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 55 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 9.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 17. – stavak 3.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 56 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 10. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 19. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 57 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 12. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 25. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 58 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 12.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Prilog (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 59 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.a (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 1. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 60 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.b (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 2. – stavak 2. – točka ha (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 61 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.c (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 3. – stavak 4. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 62 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.d (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 3. – stavak 4.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 63 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.e (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 3. – stavak 4.b (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 64 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.f (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 4. – stavak 2. – alineja 3.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 65 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.g (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 7. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 66 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka -1.h (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 7. – stavak 2. – uvodni tekst | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 67 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1. Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 8. – stavak 1. – alineja 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 68 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.a (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 8. – stavak 1. – podstavak 1.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 69 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.b (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 8. – stavak 1. – podstavak 2.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 70 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.c (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 9. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 71 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.d (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 9. – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 72 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.e (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 11. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 73 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 1.f (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 34. – stavak 5. – točka b – podtočka iv. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 74 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2. Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 34. – stavak 7. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 75 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 34. – stavak 7.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 76 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.b (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 34. – stavak 7.b (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 77 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.c (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 1. – točka i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 78 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.d (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 1. – točka iii. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 79 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.e (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 2. – točka ii. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0165&rid=1) |
- [1] Još nije objavljeno u Službenom listu.
OBRAZLOŽENJE
Uvod
EU je razvio niz tržišnih i socijalnih pravila čiji je cilj osigurati pošten, funkcionalan, siguran i društveno održiv sektor cestovnog prijevoza. Postojeće uredbe 561/2006 o vremenima vožnje i 165/2014 o tahografu donesene su radi poboljšanja sigurnosti na cesti i radnih uvjeta vozača te da bi se ojačalo poštovanje pravila i pošteno tržišno natjecanje među cestovnim prijevoznicima.
Međutim, evaluacije pokazuju da se zbog nedostataka u postojećim pravilima kao i zbog nedovoljne razine provedbe ciljevi ne ostvaruju u potpunosti. Zbog nejasnih i/ili neprimjerenih pravila o razdobljima tjednog odmora, objektima za odmor, stankama u slučaju višečlane posade i nepostojanja pravila o povratku vozača kući dolazi do toga da ih države članice različito tumače i u praksi različito provode. Nekoliko država članica nedavno je donijelo jednostrane mjere kojima se dodatno povećao broj sivih zakonskih zona i koje su dovele do nejednakog i nedosljednog postupanja prema vozačima i prijevoznicima. Najčešća kršenja odnose se na razdoblja odmora (25 %), stanke (23 %), vođenje evidencije o vremenima vožnje (17 %) i vremena vožnje (16 %).
U evaluaciji je naglašena neefikasna upotreba alata nadzora i sustava za razmjenu podataka, uključujući tahografe.
Prijedlog Komisije
Komisija je 31. svibnja 2017. donijela niz od osam zakonodavnih prijedloga (paket za čistu, konkurentnu i povezanu mobilnost „Europa u pokretu”) u cilju osiguranja poštenog tržišnog natjecanja, pojednostavljenja postojećih pravila, očuvanja unutarnjeg tržišta i jamčenja prava radnika u tom sektoru.
Cilj aktualnog Prijedloga izmjene uredbi (EZ) br. 561/2006 (Uredba o vremenima vožnje) i (EU) br. 165/2014 (Uredba o tahografu) je ukloniti nedostatke u postojećem zakonodavstvu, kao što su nejasnoća, neujednačena provedba, nedovoljna razina provedbe, te olakšati pojačanu suradnju između država članica i relevantnih tijela.
Stajalište izvjestitelja
Izvjestitelj podržava zakonodavni paket Komisije „Europa u pokretu” i ovaj Prijedlog jer se njime nastoje potaknuti ravnopravni uvjeti za sve i pošteno tržišno natjecanje unutar sektora te istodobno smanjiti nepotrebna administrativna opterećenja, ubrzati digitalizacija prijevoznih dokumenata te potaknuti provedba. Smatra da je od iznimne važnosti da se svi prijedlozi obrađuju zajedno kako bi se osiguralo donošenje dosljednog skupa propisa.
Izvjestitelj želi dodatno poboljšati Prijedlog Komisije u sljedećim ključnim područjima uz vodeće načelo „manje propisa i bolja digitalizacija”:
1. Radni uvjeti vozača i fleksibilnost
Cestovni prijevoz, osobito prijevoz na duge pruge i međunarodni prijevoz, suočava se s ozbiljnim manjkom vozača u svim državama članicama, djelomično i zbog radnih i životnih uvjeta vozača. Oni obuhvaćaju duga razdoblja izbivanja od kuće i sustavni nedostatak odgovarajućeg smještaja.
– Veća fleksibilnost u primjeni vremena vožnje i odmora
Vozači koji obavljaju međunarodni prijevoz na duge relacije provode dulja razdoblja daleko od kuće. Postojećim zahtjevima u pogledu redovnog tjednog odmora ta se razdoblja nepotrebno produljuju. Izvjestitelj podupire prijedlog za prilagodbu pravila Unije o redovnom tjednom odmoru da bi se vozačima olakšalo i obavljanje prijevoza u skladu s pravilima i dolazak kući kako bi iskoristili redovni tjedni odmor, uz potpunu nadoknadu svih skraćenih tjednih razdoblja odmora.
– Povratak kući
Izvjestitelj nastoji osigurati da vozači od prijevoznika dobiju mogućnost i sredstva za povratak kući jednom mjesečno bez nesrazmjernog smanjenja razdoblja odmora kod kuće. Povrh toga, izvjestitelj predlaže pojašnjenje definicije „kuće” kako bi se izbjegla nepropisna upotreba.
– Zahtjevi u pogledu redovnog tjednog odmora
Izvjestitelj se slaže da je potrebno pojasniti zahtjeve za tjedni odmor u vezi s mjestom gdje bi se on trebao provesti s obzirom na postojeće razlike među državama članicama u tumačenju i provedbi tih zahtjeva.
Izvjestitelj podržava Prijedlog Komisije da se uvede zabrana tjednog odmora u vozilu u trajanju od ukupno 45 sati ili više te da se ona proširi i na skraćeni tjedni odmor. Izvjestitelj se slaže da poslodavci moraju vozačima osigurati prikladan smještaj s odgovarajućim mjestom za odmor i sanitarnim čvorovima uvijek kad vozači ne mogu iskoristiti tjedni odmor u privatnom prostoru prema vlastitom izboru.
Međutim, izvjestitelj upozorava da sa stajališta sigurnosti i osiguranja vozači ne bi smjeli biti odvojeni od svojih vozila te da je njihov odmor u kabini stoga uobičajena pojava u sektoru prijevoza.
– Zahtjevi za namjenska parkirališta:
Izvjestitelj stoga predlaže uvođenje odstupanja od općeg pravila da se tjedni odmor ne koristi u kabini, pod uvjetom da se iskoristi na certificiranim namjenskim parkiralištima.
Certifikatima za namjenska parkirališta trebali bi se utvrditi zahtjevi za namjenska parkirališta različitih vrsta na kojima će se vozačima omogućiti da se odmore u vozilu. Tim bi se zahtjevima trebalo zajamčiti da postoji sva infrastruktura potrebna za dobre uvjete odmora, odnosno sanitarni čvor, ugostiteljska ponuda i ostalo te da je na raspolaganju sustav za plaćanje unaprijed. Izvjestitelj želi osigurati da se dnevnica vozača koristi za ono za što je i namijenjena, odnosno za parkiralište i dnevne troškove.
Izvjestitelj smatra da bi trebalo poticati različite vrste organizacija, lokalne vlasti i ostale da se uključe u izgradnju takvih parkirališta koja će potom certificirati nadležno tijelo u državi članici. To bi moglo funkcionirati ili na komercijalnoj osnovi ili kao socijalno poduzeće, pod uvjetom da su ispunjeni zahtjevi.
– Postojeći zahtjevi u pogledu vremena vožnje
Vozači se često suočavaju s nepredviđenim okolnostima zbog kojih ne mogu stići na željeno odredište kako bi iskoristili tjedni odmor, a da pritom ne prekrše pravila Unije. Izvjestitelj se slaže s Prijedlogom da se vozačima olakša suočavanje s tim okolnostima i omogući da stignu na svoja odredišta kako bi iskoristili tjedni odmor, a da pritom ne prekrše zahtjeve u pogledu maksimalnih vremena vožnje. Izvjestitelj ipak mijenja Prijedlog kako bi se primjenjivao samo kad vozač pokušava stići do operativnog sjedišta poslodavca da bi odmor iskoristio kod kuće.
2. „Pametna” provedba:
– Pametni tahograf
Izvjestitelj smatra da je poboljšanje provedbe od ključne važnosti za ostvarivanje ciljeva Prijedloga. Bitno je donijeti jasna pravila za redovitu administrativnu suradnju među državama članicama kako bi se uskladile prakse provedbe i tako poboljšala učinkovitost i efikasnost prekogranične provedbe. Trenutačno se alati nadzora koriste različito i nema administrativne suradnje među državama članicama, što slabi prekograničnu provedbu. Izvjestitelj smatra da bolje korištenje digitalnih alata može dovesti do manje ograničavajuće regulative u mnogim aspektima provedbe.
S tim u vezi izvjestitelj je uvjeren da se obavezna upotreba pametnih tahografa u međunarodnom prijevozu mora uvesti ranije nego što je predviđeno aktualnim propisima. Time bi se omogućilo da se ranije iskoriste prednosti tog novog uređaja te da se poboljša učinkovitost pravila i njihova provedba.
Provedbena tijela trebaju biti odgovarajuće opremljena kako bi iskoristila bitne informacije koje će pružati pametni tahograf.
PRILOG: POPIS SUBJEKATA ILI OSOBAOD KOJIH JE IZVJESTITELJ PRIMIO INFORMACIJE
Sljedeći popis sastavljen je na potpuno dobrovoljnoj osnovi i pod isključivom odgovornošću izvjestitelja. Izvjestitelj je primio informacije od sljedećih subjekata ili osoba tijekom pripreme izvješća, prije usvajanja u odboru:
Subjekt i/ili osoba |
|
Euro Control Route |
|
Federatie Nederlandse Vakbeweging |
|
Christelijk Nationaal Vakbond |
|
Međunarodni savez autobusnog turizma |
|
Discordia |
|
Prijevoz i logistika Poljske |
|
Bundesverband der Deutschen Industrie |
|
Međunarodna cestovna unija |
|
Udruženje europskih proizvođača automobila |
|
DHL grupa |
|
Europska federacija radnika u prometu |
|
Bundesverband Güterkraftverkehr Logistik und Entsorgung |
|
Austrijska savezna gospodarska komora (WKÖ) |
|
Udruženje međunarodnih cestovnih prijevoznika u Poljskoj |
|
Udruženje prijevoznika tereta |
|
CEGROBB |
|
Transport en Logistiek Nederland |
|
Kiwa Register B.V. |
|
Fédération Française des Transports Routiers |
|
Europsko vijeće prijevoznika |
|
Amazone |
|
Dansko udruženje za prijevoz i logistiku |
|
Predstavnici vlada različitih država članica |
|
Predstavnici Europske komisije |
|
MIŠLJENJE Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja (26.4.2018)
upućeno Odboru za promet i turizam
o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu maksimalnih dnevnih i tjednih vremena vožnje, minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora i Uredbe (EU) 165/2014 s obzirom na pozicioniranje s pomoću tahografa
(COM(2017)0277 – C8-0167/2017 – 2017/0122(COD))
Izvjestitelj za mišljenje: Georges Bach
(*) Pridruženi odbor – članak 54. Poslovnika
KRATKO OBRAZLOŽENJE
Prometni sektor je sektor s mnogo konkurencije koji se suočava s velikim izazovima. Nedostatak kvalificiranih vozača jedna je od njegovih glavnih teškoća, a radnike će privući samo ako se poboljšaju radni uvjeti. Nomadska vožnja, spavanje u kabini nekoliko tjedana te rad pod pritiskom i stresom najviše dovode do negativne slike koju radnici često imaju o sektoru međunarodnog prometa.
Cilj je Uredbe o vremenima vožnje i razdobljima odmora poboljšanje radnih uvjeta vozača i opće sigurnosti cestovnog prometa. Aktualni propisi o vremenima vožnje i razdobljima odmora i dalje ostvaruju taj cilj kada se pravilno primjenjuju i provode. Izvjestitelj stoga predlaže da se zadrže propisi o vremenima vožnje i razdobljima odmora iz aktualne Uredbe.
Međutim, različita tumačenja postojećih propisa u državama članicama stvaraju probleme poduzećima i vozačima u prekograničnom prometu te je stoga nadležnim tijelima teže provoditi učinkoviti nadzor.
Nacionalna tijela i nadzorna tijela u različitim državama članicama trebaju blisko surađivati kako bi se pravilno primijenili i proveli propisi te pružila pravna sigurnost za poduzeća i njihove vozače. Uvođenjem digitalnog tahografa 2019. pojednostavit će se nadzor za nacionalna tijela te za poduzeća i vozače. S obzirom na brzi razvoj digitalnih tehnologija, potrebno je skratiti prijelazno razdoblje za instalaciju digitalnog tahografa kako bi sva vozila koja su obuhvaćena područjem primjene Uredbe bila opremljena digitalnim tahografom do 2024.
Kako bi se zajamčila sigurnost cestovnog prometa i poboljšali radni uvjeti za vozače, izvjestitelj predlaže da se područje primjene Uredbe proširi kako bi obuhvatilo prijevoz robe lakim gospodarskim vozilima ispod 3,5 tona koja voze dalje od 100 kilometara od baze poduzeća.
Vozači mogu provoditi svoje pauze, dnevni odmor i smanjeni tjedni odmor u kabini. Izvjestitelj stoga u potpunosti podupire ideju da se zabrani spavanje u kabini tijekom redovitog tjednog odmora od 45 sati ili više.
Međutim, trenutačno na europskim cestama nema prikladne infrastrukture za smještaj vozača. Potrebno je uložiti više napora kako bi se osiguralo financiranje za izgradnju i/ili poboljšanje sigurnih parkirališta, prikladnih sanitarnih objekata i prikladnog smještaja.
Izvjestitelj podupire prijedlog Komisije u kojem se navodi da se nadoknada za smanjeni tjedni odmor treba iskoristiti zajedno s redovitim tjednim odmorom od najmanje 45 sati. Osim toga, poduzeća bi trebala organizirati rad vozača na način da se vozačima dozvoli povratak u svoje boravište ili drugo mjesto po njihovu izboru na tjedni odmor od više od 45 sati koji se ostvaruje kao nadoknada za smanjeni tjedni odmor.
Izvjestitelj smatra da bi se tim mjerama poboljšali radni uvjeti vozača i sigurnost cestovnog prometa, čime bi se povećala privlačnost sektora.
AMANDMAN
Odbor za zapošljavanje i socijalna pitanja poziva Odbor za promet i turizam da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:
Amandman 1 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 1. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
1. Dobri uvjeti rada za vozače i pošteni uvjeti poslovanja za cestovne prijevoznike od ključne su važnosti za stvaranje sigurnog, učinkovitog i društveno odgovornog sektora cestovnog prometa. Kako bi se taj postupak olakšao, ključno je da socijalna pravila Unije u području cestovnog prometa budu jasna, svrsishodna, jednostavna za primjenu i provedbu te da se učinkovito i dosljedno provode na području čitave Unije. |
1. Dobri uvjeti rada za vozače i pošteni uvjeti poslovanja za cestovne prijevoznike od ključne su važnosti za stvaranje sigurnog, učinkovitog i društveno odgovornog sektora cestovnog prometa koji može privući kvalificirane radnike. Kako bi se taj postupak olakšao, ključno je da socijalna pravila Unije u području cestovnog prometa budu jasna, proporcionalna, svrsishodna, jednostavna za primjenu i provedbu te da se učinkovito i dosljedno provode na području čitave Unije. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 1.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
1.a Stvaranje Europskog nadzornog tijela za rad moglo bi imati važnu ulogu u provedbi pravila utvrđenih ovom Uredbom, posebno pomaganjem nacionalnim tijelima pri usklađivanju kontrola, razmjeni informacija i najboljih praksi te obuci inspektora. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 2. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
2. Nakon ocjenjivanja učinkovitosti i djelotvornosti provedbe postojećeg skupa socijalnih pravila Unije u području cestovnog prometa, a posebno Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća9, u postojećem pravnom okviru utvrđeni su određeni nedostaci. Zbog nejasnih i neprimjerenih pravila o tjednom odmoru, objektima za odmor, stankama u slučaju višečlane posade i nepostojanja pravila o povratku vozača kući dolazi do različitih tumačenja i praksi provedbe u državama članicama. Nekoliko država članica nedavno je donijelo jednostrane mjere kojima se dodatno povećala pravna nesigurnost te nejednako postupanje prema vozačima i prijevoznicima. |
2. Nakon ocjenjivanja učinkovitosti i djelotvornosti provedbe postojećeg skupa socijalnih pravila Unije u području cestovnog prometa, a posebno Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća9, u provedbi pravnog okvira utvrđeni su određeni nedostaci. Zbog nejasnih pravila o tjednom odmoru, objektima za odmor, stankama u slučaju višečlane posade i nepostojanja pravila o povratku vozača kući ili na neku drugu lokaciju po njihovu izboru dolazi do različitih tumačenja i praksi provedbe u državama članicama. Nekoliko država članica nedavno je donijelo jednostrane mjere kojima se dodatno povećala pravna nesigurnost te nejednako postupanje prema vozačima i prijevoznicima. | ||||||||||||||||||||||||
______________ |
____________________ | ||||||||||||||||||||||||
9 Uredba (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (SL L 102, 11.4.2006., str. 1.). |
9 Uredba (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet i o izmjeni uredbi Vijeća (EEZ) br. 3821/85 i (EZ) br. 2135/98 te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3820/85 (SL L 102, 11.4.2006., str. 1.). | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 3. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
3. Ex post evaluacijom Uredbe (EZ) br. 561/2006 potvrdilo se da je nedosljedna i neučinkovita provedba socijalnih prava Unije uglavnom posljedica nejasnih pravila, neučinkovite upotrebe alata nadzora i nedovoljne administrativne suradnje među državama članicama. |
3. Ex post evaluacijom Uredbe (EZ) br. 561/2006 potvrdilo se da je nedosljedna i neučinkovita provedba socijalnih prava Unije uglavnom posljedica nejasnih pravila, neučinkovite i nejednake upotrebe alata nadzora i nedovoljne administrativne suradnje među državama članicama. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 4. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
4. Jasna, primjerena i jednakomjerno provedena pravila ključna su i za postizanje ciljeva politike u pogledu poboljšanja uvjeta rada za vozače, a posebice u pogledu osiguravanja nenarušenog tržišnog natjecanja među prijevoznicima i doprinosa sigurnosti cestovnog prometa za sve sudionike u prometu. |
4. Jasna, primjerena i jednakomjerno provedena pravila ključna su i za postizanje ciljeva politike u pogledu poboljšanja uvjeta rada za vozače, a posebice u pogledu osiguravanja nenarušenog i pravednog tržišnog natjecanja među prijevoznicima i doprinosa sigurnosti cestovnog prometa za sve sudionike u prometu. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 5.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
5.a Prijevoz robe značajno je drugačiji od prijevoza putnika. Vozači autobusa u bliskom su kontaktu sa svojim putnicima i trebali bi imati veću fleksibilnost u uzimanju stanki, a da se time ne produlji vrijeme vožnje ili smanji vrijeme odmora i vrijeme za stanku. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 6. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
6. Vozači koji obavljaju međunarodni prijevoz na duge relacije provode dulja razdoblja daleko od kuće. Trenutačnim zahtjevima u pogledu redovnog tjednog odmora ta se razdoblja nepotrebno produljuju. Stoga je odredbe o redovnom tjednom odmoru poželjno prilagoditi tako da vozači mogu lakše obavljati prijevoz u skladu s pravilima i stići kući kako bi iskoristili redovni tjedni odmor te kako bi im se osigurala potpuna nadoknada svih skraćenih tjednih razdoblja odmora. Važno je i osigurati da prijevoznici organiziraju rad vozača tako da razdoblja koja provode daleko od kuće ne budu preduga. |
6. Vozači koji obavljaju međunarodni prijevoz na duge relacije provode dulja razdoblja daleko od kuće. Stoga je poželjno provesti primjenu odredbe o redovnom tjednom odmoru tako da vozači mogu lakše obavljati prijevoz u skladu s pravilima i stići kući kako bi iskoristili redovni tjedni odmor te kako bi im se osigurala potpuna nadoknada svih skraćenih tjednih razdoblja odmora. Kako bi se zajamčili sigurni i pristojni radni uvjeti, nužno je osigurati da prijevoznici organiziraju rad vozača tako da razdoblja koja provode daleko od kuće ne budu preduga te da vozači imaju mogućnost redovitog vraćanja kući i mogu iskoristiti prikladne uvjete odmora u kvalitetnom smještaju. Kada vozač odluči iskoristiti odmor kod kuće, prijevozničko poduzeće treba vozaču pružiti financijska ili praktična sredstva za povratak. Štoviše, trajanje povratnog putovanja ne treba se uzeti u obzir u svrhu izračuna trajanja odmora. Kada vozač odluči iskoristiti odmor u mjestu koje nije njegov dom, to se ne treba uzeti u obzir u svrhu izračuna prava vozača na naknadu za povratak. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
7. Postoje razlike između država članica kada je riječ o tumačenju i primjeni zahtjeva u pogledu tjednog odmora s obzirom na mjesto na kojem bi trebalo iskoristiti tjedni odmor. Stoga bi taj zahtjev trebalo pojasniti kako bi se zajamčilo da se vozačima osigura prikladan smještaj tijekom redovnih tjednih razdoblja odmora ako se ta razdoblja iskorištavaju daleko od kuće. |
7. Postoje razlike između država članica kada je riječ o tumačenju i primjeni zahtjeva u pogledu tjednog odmora s obzirom na mjesto na kojem bi trebalo iskoristiti tjedni odmor. Kako bi se zajamčili dobri radni uvjeti i sigurnost vozača, taj bi zahtjev stoga trebalo pojasniti kako bi se zajamčilo da se vozačima osigura kvalitetan smještaj ili druga lokacija po izboru vozača u okviru kojih se u obzir uzimaju rodne posebnosti i koje plaća poslodavac tijekom redovnih tjednih razdoblja odmora ako se ta razdoblja iskorištavaju daleko od kuće. Države članice trebaju zajamčiti dostupnost dostatnih sigurnih parkirališta koja su prilagođena potrebama vozača. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 7.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
7.a Mnoge aktivnosti cestovnog prometa unutar Unije uključuju prijevoz trajektom ili željeznicom za određeni dio puta. Stoga bi trebalo utvrditi jasne, odgovarajuće odredbe koje se odnose na razdoblja odmora i prekida vožnje za takve radnje. | ||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Potrebno je predvidjeti iznimke u slučaju tjednih odmora za duga putovanja trajektom ili željeznicom, koja obuhvaćaju većinom periferne dijelove EU-a. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 8.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
8.a U cilju zaštite radnih uvjeta vozača na mjestima utovara i istovara, vlasnici i operateri takvih postrojenja trebali bi vozaču dati pristup sanitarnim prostorijama. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11. | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
11. Kako bi se poboljšala isplativost provedbe socijalnih pravila, trebalo bi u potpunosti iskoristiti potencijal postojećih i budućih sustava tahografa. Stoga bi trebalo unaprijediti funkcionalnosti tahografa kako bi se omogućilo preciznije pozicioniranje, posebice tijekom obavljanja međunarodnog prijevoza. |
11. Kako bi se poboljšala isplativost i pojednostavnila provedba socijalnih pravila, trebalo bi u potpunosti iskoristiti potencijal postojećih i budućih sustava tahografa. Stoga bi trebalo unaprijediti funkcionalnosti tahografa kako bi se omogućilo preciznije pozicioniranje, posebice tijekom obavljanja međunarodnog prijevoza. Komisija bi trebala razmotriti mogućnost uspostave portala za cestovni promet poput GNSS-a, čime bi se nacionalnim nadležnim tijelima omogućilo da u potpunosti iskoriste potencijal pametnog tahografa. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.a (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
11.a Brzi razvoj novih tehnologija i digitalizacije diljem gospodarstva Unije te potreba za jednakim uvjetima među poduzećima u sektoru međunarodnog prometa dovode do nužnog skraćivanja prijelaznog razdoblja za instalaciju digitalnih tahografa u registrirana vozila. Pametnim tahografom doprinijet će se boljem praćenju primjene prava Unije u području cestovnog prometa i pojednostavnjenju kontrola, čime bi se olakšao rad nacionalnih nadležnih tijela. Ugradnja pametnog tahografa u registrirana vozila trebala bi čim prije postati obavezna, i to ne kasnije od siječnja 2021. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.b (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
11.b Povećava se korištenje lakih gospodarskih vozila za prijevoz tereta, što dovodi do nastanka nepravedne konkurencije i razlika u provedbi Uredbe (EZ) 561/2006 te, kao posljedica toga, do razlika u radnim uvjetima i ugrožavanja sigurnosti cestovnog prometa. Kako bi se poboljšali sigurnost cestovnog prometa i radni uvjeti vozača, područje primjene Uredbe (EZ) br. 561/2006 trebalo bi proširiti kako bi obuhvatilo laka gospodarska vozila koja se koriste za prijevoz robe, osim u slučaju da se vozilo koristi u vlastite svrhe poduzeća ili vozača ili u slučaju da vožnja ne predstavlja glavnu aktivnost osobe koja upravlja vozilom. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.c (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
11.c U cilju jamčenja prikladnih zdravstvenih i sigurnosnih standarda za vozače, potrebno je otvoriti ili poboljšati sigurna parkirališta, prikladne sanitarne čvorove i kvalitetni smještaj. Dostatna mreža parkirališta treba postojati unutar Unije. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog uredbe Uvodna izjava 11.d (nova) | |||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | ||||||||||||||||||||||||
|
11.d U svojoj Rezoluciji od 9. rujna 2015. o provedbi Bijele knjige o prometu iz 2011.: razmatranje aktualnog stanja i put naprijed prema održivoj mobilnosti, Europski parlament razmatrao je stvaranje europske agencije za cestovni promet kako bi se osigurala pravilna provedba prava Unije i promicala standardizacija u svim državama članicama. | ||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka -1. (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 1. – stavak 1. – točka a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 3. – točka h | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 3. – točka ha (nova) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 4. – točka r | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Definicija je dodatno pojašnjena, uzimajući u obzir nove poslovne modele. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 4. – točka ra (nova) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 1.b (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 4. – točka rb (nova) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 4. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 7. – stavak 3. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Vozači koji prevoze putnike trebali bi imati veću fleksibilnost u korištenju stanki kako bi se prilagodili potrebama putnika bez produljenja vremena vožnje ili smanjivanja vremena odmora i stanki. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. − podtočka a Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 6. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog uredbe Članak 1. – dtavak 1. – točka 5. – podtočka b Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 7. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočka c Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 5. – podtočk ca (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 8. – stavak 8.b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 6. Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 9. – stavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | |||||||||||||||||||||||||
Odstupajući od članka 8., kada vozač prati vozilo koje se prevozi trajektom ili vlakom te uzima redovno dnevno razdoblje odmora ili tjedno razdoblje odmora, to se razdoblje može prekinuti najviše dva puta drugim aktivnostima koje ukupno ne traju dulje od jednog sata. Tijekom takvog redovnog dnevnog razdoblja ili tjednog razdoblja odmora vozač ima pristup kabini ili ležaju. | |||||||||||||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 6.a (nova) Uredba (EZ) br. 561/2006 Članak 10. – stavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka -1. (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 3. – stavak 4. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 31 Prijedlog uredbe Članak 1. – stavak 1. – točka 2. Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 34. – stavak 7. – podstavak 1. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 32 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 1. – točka i | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 33 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 2. – točka 2.b (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 1. – točka iii. | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Amandman 34 Prijedlog uredbe Članak 2. – stavak 2. – točka 2.c (nova) Uredba (EU) br. 165/2014 Članak 36. – stavak 2. – podtočka ii. | |||||||||||||||||||||||||
|
POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
Naslov |
Izmjena Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu maksimalnih dnevnih i tjednih vremena vožnje, minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora i Uredbe (EU) 165/2014 s obzirom na pozicioniranje s pomoću tahografa |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2017)0277 – C8-0167/2017 – 2017/0122(COD) |
||||
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
TRAN 15.6.2017 |
|
|
|
|
Odbori koji su dali mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
EMPL 15.6.2017 |
||||
Pridruženi odbori - datum objave na plenarnoj sjednici |
14.12.2017 |
||||
Izvjestitelj(ica) za mišljenje Datum imenovanja |
Georges Bach 3.10.2017 |
||||
Razmatranje u odboru |
23.1.2018 |
26.2.2018 |
|
|
|
Datum usvajanja |
25.4.2018 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
32 14 7 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Laura Agea, Guillaume Balas, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Michael Detjen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Marek Plura, Dennis Radtke, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Siôn Simon, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Jana Žitňanská |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Georges Bach, Heinz K. Becker, Rosa D’Amato, Karima Delli, Christelle Lechevalier, Paloma López Bermejo, Evelyn Regner, Anne Sander, Jasenko Selimovic, Michaela Šojdrová, Neoklis Sylikiotis, Flavio Zanonato, Kosma Złotowski |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Dominique Bilde, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE
32 |
+ |
|
ALDE |
Robert Rochefort |
|
EFDD |
Laura Agea, Rosa D'Amato |
|
GUE/NGL |
Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis |
|
NI |
Lampros Fountoulis |
|
PPE |
Georges Bach, Heinz K. Becker, Jérôme Lavrilleux, Thomas Mann, Dennis Radtke, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander |
|
S&D |
Guillaume Balas, Vilija Blinkevičiūtė, Michael Detjen, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Jan Keller, Javi López, Georgi Pirinski, Evelyn Regner, Siôn Simon, Marita Ulvskog, Flavio Zanonato |
|
VERTS/ALE |
Karima Delli, Jean Lambert, Terry Reintke |
|
14 |
- |
|
ECR |
Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská, Kosma Złotowski |
|
ENF |
Dominique Bilde, Christelle Lechevalier, Dominique Martin |
|
PPE |
Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Marek Plura, Michaela Šojdrová, Romana Tomc |
|
7 |
0 |
|
ALDE |
Enrique Calvet Chambon, Martina Dlabajová, Marian Harkin, Jasenko Selimovic, Yana Toom |
|
GUE/NGL |
João Pimenta Lopes |
|
PPE |
Verónica Lope Fontagné |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Izmjena Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu maksimalnih dnevnih i tjednih vremena vožnje, minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora i Uredbe (EU) 165/2014 s obzirom na pozicioniranje s pomoću tahografa |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2017)0277 – C8-0167/2017 – 2017/0122(COD) |
||||
Datum podnošenja EP-u |
31.5.2017 |
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
TRAN 15.6.2017 |
|
|
|
|
Odbori koji daju mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
EMPL 15.6.2017 |
|
|
|
|
Pridruženi odbori Datum objave na plenarnoj sjednici |
EMPL 14.12.2017 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Wim van de Camp 30.6.2017 |
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
23.1.2018 |
20.3.2018 |
15.5.2018 |
|
|
Datum usvajanja |
4.6.2018 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
33 14 1 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, Marita Ulvskog, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Bas Eickhout, Michael Gahler, Maria Grapini, Ryszard Antoni Legutko, Bolesław G. Piecha, Marek Plura, Franck Proust, Dario Tamburrano |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Frank Engel, José Manuel Fernandes, Lampros Fountoulis, Barbara Kappel, Andrey Novakov, Marco Valli |
||||
Datum podnošenja |
7.6.2018 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU
33 |
+ |
|
ALDE ECR GUE/NGL PPE
S&D |
Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička Ryszard Antoni Legutko, Bolesław G. Piecha, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski Merja Kyllönen Deirdre Clune, Andor Deli, Frank Engel, José Manuel Fernandes, Michael Gahler, Dieter-Lebrecht Koch, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Andrey Novakov, Marek Plura, Claudia Schmidt, Wim van de Camp Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Gabriele Preuß, David-Maria Sassoli, Claudia Țapardel, Marita Ulvskog, Janusz Zemke |
|
14 |
- |
|
EFDD ENF GUE/NGL NI EPP S&D VERTS/ALE |
Daniela Aiuto, Dario Tamburrano, Marco Valli Marie-Christine Arnautu, Barbara Kappel Marie-Pierre Vieu Lampros Fountoulis Georges Bach, Franck Proust Lucy Anderson, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy Michael Cramer, Bas Eickhout, Keith Taylor |
|
1 |
0 |
|
PPE |
Massimiliano Salini |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani