RECOMENDACIÓN relativa al proyecto de Decisión del Consejo sobre la aprobación oficial, en nombre de la Unión Europea, de la modificación 1 del Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea

22.6.2018 - (05800/2018 – C8‑0122/2018 – 2018/0009(NLE)) - ***

Comisión de Industria, Investigación y Energía
Ponente: Rolandas Paksas

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

relativa al proyecto de Decisión del Consejo sobre la aprobación oficial, en nombre de la Unión Europea, de la modificación 1 del Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea

(05800/2018 – C8‑0122/2018 – 2018/0009(NLE))

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05800/2018),

–  Vista la Modificación 1 del Memorándum de Cooperación NAT‑I‑9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea (14031/2017),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2 y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), y apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0122/2018),

–  Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

–  Vista la recomendación de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A8-0214/2018),

1.  Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.  Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los Estados Unidos de América.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Habida cuenta del objetivo común de conseguir un transporte aéreo más seguro y eficiente, la Unión Europea y los Estados Unidos firmaron en 2011 el Memorándum de Cooperación entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea para la investigación y el desarrollo en el ámbito de la aviación civil (en lo sucesivo, el «Memorándum»). Las actividades de cooperación llevadas a cabo hasta la fecha en el marco del Memorándum atañen principalmente a los sistemas de gestión del tránsito aéreo (ATM, por sus siglas en inglés), en concreto a la cooperación en materia de investigación y desarrollo (I+D) entre el proyecto SESAR (Single European Sky ATM Research), pilar tecnológico de la iniciativa del cielo único europeo, y NextGen, programa gestionado por la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en inglés). En ese momento, ambos programas se encontraban en sus respectivas fases de I+D, lo que justificaba que inicialmente la cooperación se centrara en actividades de investigación, desarrollo y validación.

La cooperación en el marco del Memorándum, en concreto entre SESAR y NextGen, ha alcanzado en la actualidad un elevado grado de madurez y dado importantes resultados desde el punto de vista del fomento de la interoperabilidad mundial de los sistemas de ATM. Esto ha llevado a ambas partes a estudiar las posibilidades de ampliar el alcance de la cooperación a cuestiones relacionadas con el despliegue de sistemas de ATM. Partiendo de esta base, el 8 de mayo de 2017 el Consejo autorizó a la Comisión a negociar con la FAA una modificación del Memorándum con miras a ampliar su alcance al ámbito del despliegue.

La Modificación 1 del Memorándum fue negociada entre la Comisión y la FAA y, de conformidad con la correspondiente Decisión del Consejo, firmada el 13 de diciembre de 2017 en nombre de la Unión mientras el proceso de adopción de la Decisión seguía su curso. La Modificación se basa por completo en los mismos objetivos y principios subyacentes al Memorándum existente. La ampliación del ámbito de aplicación de la cooperación entre la Unión y los EE. UU. a todas las fases de la modernización de la ATM, incluido su despliegue, representa la evolución natural de la labor llevada a cabo con buenos resultados en el marco del actual Memorándum. Tal y como se explicaba en la propuesta de la Comisión para iniciar las negociaciones tendentes a la modificación del Memorándum, la mejor solución era modificar el ámbito de aplicación del Memorándum existente a fin de integrar todas las fases de la modernización de la ATM, incluido su despliegue, en el ámbito de aplicación de la política sobre el cielo único europeo, limitando al mismo tiempo a la investigación y desarrollo el alcance de la cooperación en cuestiones de aviación civil no relacionadas con la ATM. La ventaja de este enfoque es que el Memorándum seguirá dando respuesta a la cooperación en cualquier ámbito de investigación y desarrollo sobre aviación civil no relacionado con la ATM al tiempo que mantendrá el marco vinculante de cooperación ya negociado con los EE. UU.

El proyecto de Decisión tiene por objeto autorizar la entrada en vigor de la Modificación 1 del Memorándum que firmaron los representantes de la Unión y de los Estados Unidos de conformidad con la correspondiente Decisión del Consejo. La Modificación incluye el texto principal revisado del Memorándum y un anexo 1 revisado con el título «Modernización e interoperabilidad mundial de la gestión del tránsito aéreo». Esta iniciativa se ajusta a las prioridades políticas de la Unión en lo que respecta al mercado interior, al crecimiento y el empleo, y al papel que desempeña como agente en la escena mundial. La propuesta es coherente con las políticas de la Unión en materia de investigación e innovación y de redes transeuropeas, que constituyen la base de los marcos de investigación y desarrollo, así como de despliegue, de SESAR.

Como ponente, estoy convencido de que a la Unión Europea le interesa conceder su aprobación a la celebración, en su nombre, de la Modificación 1 del Memorándum de Cooperación NAT‑I‑9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Decisión del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Unión, de la Modificación 1 del Memorándum de Cooperación NAT‑I‑9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea
Referencias	05800/2018 – C8-0122/2018 – COM(2018)0027 – 2018/0009(NLE)
Fecha de la consulta / solicitud de aprobación	19.3.2018
Comisión competente para el fondo        Fecha del anuncio en el Pleno	ITRE 16.4.2018
Comisiones competentes para emitir opinión        Fecha del anuncio en el Pleno	TRAN 16.4.2018
Opiniones no emitidas        Fecha de la decisión	TRAN 19.2.2018
Ponentes        Fecha de designación	Rolandas Paksas 21.2.2018
Examen en comisión	16.5.2018
Fecha de aprobación	19.6.2018
Resultado de la votación final	+: –: 0:	58 2 0
Miembros presentes en la votación final	Zigmantas Balčytis, Nikolay Barekov, Bendt Bendtsen, José Blanco López, David Borrelli, Jonathan Bullock, Cristian-Silviu Buşoi, Reinhard Bütikofer, Jerzy Buzek, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, András Gyürk, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jeppe Kofod, Peter Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Christelle Lechevalier, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Dan Nica, Angelika Niebler, Rolandas Paksas, Aldo Patriciello, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho
Suplentes presentes en la votación final	Françoise Grossetête, Benedek Jávor, Werner Langen, Olle Ludvigsson, Marisa Matias, Rupert Matthews, Dominique Riquet, Michèle Rivasi, Maria Spyraki
Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final	Mary Honeyball
Fecha de presentación	22.6.2018

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

58	+
ALDE	Fredrick Federley, Kaja Kallas, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Dominique Riquet, Lieve Wierinck
ECR	Nikolay Barekov, Edward Czesak, Ashley Fox, Rupert Matthews, Evžen Tošenovský
EFDD	Jonathan Bullock, Rolandas Paksas, Dario Tamburrano
ENF	Barbara Kappel, Christelle Lechevalier
NI	David Borrelli
PPE	Bendt Bendtsen, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Françoise Grossetête, András Gyürk, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Werner Langen, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Maria Spyraki, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Anna Záborská
S&D	Zigmantas Balčytis, José Blanco López, Adam Gierek, Theresa Griffin, Mary Honeyball, Jeppe Kofod, Peter Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Dan Nica, Miroslav Poche, Kathleen Van Brempt, Martina Werner, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho
VERTS/ALE	Reinhard Bütikofer, Jakop Dalunde, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Claude Turmes

2	-
GUE/NGL	Marisa Matias, Neoklis Sylikiotis

0	0

Explicación de los signos utilizados

+  :  a favor

-  :  en contra

0  :  abstenciones