ZIŅOJUMS par grozītu priekšlikumu Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 904/2010 par administratīvu sadarbību un krāpšanas apkarošanu pievienotās vērtības nodokļa jomā
22.6.2018 - (COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – 2017/0248(CNS)) - *
Ekonomikas un monetārā komiteja
Referents: Roberts Zīle
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par grozītu priekšlikumu Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 904/2010 par administratīvu sadarbību un krāpšanas apkarošanu pievienotās vērtības nodokļa jomā
(COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – 2017/0248(CNS))
(Īpašā likumdošanas procedūra — apspriešanās)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2017)0706),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 113. pantu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C8-0441/2017),
– ņemot vērā Reglamenta 78.c pantu,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu (A8-0215/2018),
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. tādēļ aicina Komisiju grozīt savu priekšlikumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 293. panta 2. punktu;
3. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi izmaiņas Parlamenta apstiprinātajā tekstā;
4. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
5. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo nostāju Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.
Grozījums Nr. 1 Regulas priekšlikums 1.a apsvērums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
(1a) Krāpšana PVN jomā bieži vien ir saistīta ar organizēto noziedzību, un ļoti mazs šo organizēto tīklu skaits var būt atbildīgs par pārrobežu krāpšanu PVN jomā miljardiem euro vērtībā, kas skar ne tikai nodokļu iekasēšanu dalībvalstīs, bet arī negatīvi ietekmē Savienības pašu resursus. Tādēļ dalībvalstis kopā ir atbildīgas par PVN ieņēmumu aizsardzību visās dalībvalstīs. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 2 Regulas priekšlikums 2. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Lai cīnītos pret krāpšanu PVN jomā, bieži ir nepieciešams veikt administratīvo procedūru, it īpaši tādos gadījumos, kad nodokļa maksātājs neveic uzņēmējdarbību tajā dalībvalstī, kurā ir jāmaksā nodoklis. Lai nodrošinātu PVN pienācīgu piedziņu un lai nodokļu iestādes un uzņēmumi izvairītos no dubulta darba un administratīvā sloga, tad gadījumā, ja vismaz divas dalībvalstis uzskata, ka par summām, ko deklarējis nodokļa maksātājs, kurš neveic uzņēmējdarbību tās teritorijā, bet ir tur apliekams ar nodokli, ir nepieciešama administratīvā procedūra, šī procedūra būtu jāsāk tai dalībvalstij, kurā nodokļa maksātājs veic uzņēmējdarbību, un pieprasījuma iesniedzējām dalībvalstīm būtu minētajai valstij jāpalīdz, aktīvi piedaloties auditā. |
(2) Lai cīnītos pret krāpšanu PVN jomā, bieži ir nepieciešama administratīva procedūra, it īpaši tādos gadījumos, kad nodokļa maksātājs neveic uzņēmējdarbību tajā dalībvalstī, kurā ir jāmaksā nodoklis. Lai nodrošinātu PVN pienācīgu piedziņu, izvairītos no dubulta darba un mazinātu nodokļu iestāžu un uzņēmumu administratīvo slogu, par summām, ko deklarējis nodokļa maksātājs, kurš neveic uzņēmējdarbību dalībvalsts teritorijā, bet ir tajā apliekams ar nodokli, ir jāveic administratīvā procedūra. Dalībvalstij, kurā nodokļa maksātājs veic uzņēmējdarbību, ir jāsāk šī procedūra, un pieprasījuma iesniedzējai(-ām) dalībvalstij(-īm) būtu minētajai valstij jāpalīdz, aktīvi piedaloties minētajā procedūrā. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 3 Regulas priekšlikums 11. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Lai faktiski un efektīvi nodrošinātu kontroli attiecībā uz PVN pārrobežu darījumos, Regulā (ES) Nr. 904/2010 ir paredzēta iespēja vienas dalībvalsts amatpersonām atrasties administratīvajos birojos citā dalībvalstī un tur piedalīties administratīvajās procedūrās. Lai uzlabotu nodokļu iestāžu spējas pārbaudīt pārrobežu preču piegādes un pakalpojumu sniegšanu, būtu jāparedz kopīgi auditi, kas ierēdņiem no divām vai vairākām dalībvalstīm ļauj veidot kopīgu audita grupu un aktīvi piedalīties kopīgā administratīvā procedūrā, |
(11) Lai faktiski un efektīvi nodrošinātu kontroli attiecībā uz PVN pārrobežu darījumos, Regulā (ES) Nr. 904/2010 ir paredzēta iespēja vienas dalībvalsts amatpersonām atrasties administratīvajos birojos citā dalībvalstī un tur piedalīties administratīvajās procedūrās. Lai uzlabotu nodokļu iestāžu spējas pārbaudīt pārrobežu preču piegādes un pakalpojumu sniegšanu, nodrošinot šīm iestādēm papildu tehniskos un cilvēkresursus, būtu jāparedz kopīgas revīzijas, kas ierēdņiem no divām vai vairākām dalībvalstīm ļauj veidot kopīgu revīzijas grupu un sadarbības un efektivitātes nodrošināšanas gaisotnē aktīvi piedalīties kopīgā administratīvā procedūrā, ievērojot nosacījumus, par kuriem dalībvalstīm jāvienojas, lai atklātu un apkarotu pārrobežu krāpšanu PVN jomā, kas patlaban nodara kaitējumu dalībvalstu nodokļu bāzei. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 4 Regulas priekšlikums 13. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Lai cīnītos pret vissmagakajām pārrobežu krāpšanas shēmām, ir nepieciešams precizēt un pilnveidot Eurofisc pārvaldību, uzdevumus un darbību. Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu jānodrošina ātra piekļuve visai nepieciešamajai informācijai, tās ātra apmaiņa, apstrāde un analīze, kā arī iespēja koordionēt jebkādus turpmākus pasākumus. Turklāt ir nepieciešams uzlabot sadarbību ar citām iestādēm, kas ir iesaistītas cīņā pret krāpšanu PVN jomā Savienības līmenī, it īpaši izmantojot konkrētas informācijas apmaiņu ar Eiropolu un Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai. Tādēļ Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu jānodrošina iespēja kopīgi izmantot informāciju un izlūkdatus, spontāni vai pēc pieprasījuma, ar Eiropolu un Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai. Tādējādi Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu iespējas saņemt Eiropola un Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai rīcībā esošo informāciju un izlūkdatus, lai identificētu faktiskos krāpšanas veicējus PVN jomā . |
(13) Lai cīnītos pret vissmagakajām pārrobežu krāpšanas shēmām, ir nepieciešams precizēt un pilnveidot Eurofisc pārvaldību, uzdevumus un darbību. Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu jānodrošina ātra piekļuve visai nepieciešamajai informācijai, tās ātra apmaiņa, apstrāde un analīze, kā arī iespēja koordionēt jebkādus turpmākus pasākumus. Turklāt ir nepieciešams uzlabot sadarbību ar citām iestādēm, kas ir iesaistītas cīņā pret krāpšanu PVN jomā Savienības līmenī, it īpaši izmantojot konkrētas informācijas apmaiņu ar Eiropolu un Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai. Tādēļ Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu spontāni vai pēc pieprasījuma jādalās ar informāciju un izlūkdatiem ar Eiropolu, Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai un — iesaistīto dalībvalstu gadījumā — ar Eiropas Prokuratūru, jo īpaši saistībā ar aizdomām par krāpšanu PVN jomā, kas pārsniedz konkrētu summu. Tādējādi Eurofisc koordinācijas ierēdņiem būtu iespējas saņemt Eiropola un Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai rīcībā esošo informāciju un izlūkdatus, lai identificētu faktiskos krāpšanas veicējus PVN jomā . | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 5 Regulas priekšlikums 15. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Organizējot pieprasījumu par PVN atmaksu pārsūtīšanu atbilstoši Padomes Direktīvas 2008/9/EK35 5. pantam, rodas iespēja samazināt administratīvo slogu kompetentajām iestādēm, lai piedzītu nesamaksātos PVN parādus dalībvalstī, kurā tiek veikta uzņēmējdarbība. |
(15) Organizējot pieprasījumu par PVN atmaksu pārsūtīšanu atbilstoši Padomes Direktīvas 2008/9/EK35 5. pantam, rodas iespēja samazināt kompetento iestāžu administratīvo slogu nesamaksāto nodokļu saistību piedziņā dalībvalstī, kurā tiek veikta uzņēmējdarbība. | ||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||
35 Padomes Direktīva 2008/9/EK (2008. gada 12. februāris), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Direktīvā 2006/112/EK paredzētajai pievienotās vērtības nodokļa atmaksāšanai nodokļa maksātājiem, kas neveic uzņēmējdarbību attiecīgās valsts teritorijā, bet veic uzņēmējdarbību citā dalībvalstī (OV L 44, 20.2.2008., 23. lpp.). |
35 Padomes Direktīva 2008/9/EK (2008. gada 12. februāris), ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Direktīvā 2006/112/EK paredzētajai pievienotās vērtības nodokļa atmaksāšanai nodokļa maksātājiem, kas neveic uzņēmējdarbību attiecīgās valsts teritorijā, bet veic uzņēmējdarbību citā dalībvalstī (OV L 44, 20.2.2008., 23. lpp.). | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 6 Regulas priekšlikums 16. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Lai Savienības finanšu intereses aizsargātu pret smagu pārrobežu krāpšanu PVN jomā, dalībvalstīm, kas ir iesaistītas Eiropas Prokuratūrā, būtu minētajai iestādei jāpaziņo, tostarp ar Eurofisc koordinācijas ierēdņu starpniecību, informācija par vissmagākajiem pārkāpumiem PVN jomā, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2017/1371 2. panta 2. punktā36. |
(16) Lai Savienības finanšu intereses aizsargātu pret smagu pārrobežu krāpšanu PVN jomā, dalībvalstīm, kas ir iesaistītas Eiropas Prokuratūras darbā, būtu minētajai iestādei savlaicīgi jāpaziņo, tostarp ar Eurofisc koordinācijas ierēdņu starpniecību, informācija par vissmagākajiem pārkāpumiem PVN jomā, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2017/1371 2. panta 2. punktā36. | ||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||
36 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2017/1371 (2017. gada 5. jūlijs) par cīņu pret krāpšanu, kas skar Savienības finanšu intereses, izmantojot krimināltiesības (OV L 198, 28.7.2017., 29. lpp.). |
36 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2017/1371 (2017. gada 5. jūlijs) par cīņu pret krāpšanu, kas skar Savienības finanšu intereses, izmantojot krimināltiesības (OV L 198, 28.7.2017., 29. lpp.). | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 7 Regulas priekšlikums 18. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(18) Komisija var piekļūt informācijai, kas paziņota vai apkopota saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 904/2010, tikai tiktāl, ciktāl tas ir vajadzīgs Komisijas uzturēto elektronisko sistēmu, ko dalībvalstis izmanto šīs regulas nolūkiem, apkopei, uzturēšanai un izstrādei. |
(18) Komisijai vajadzētu būt piekļuvei informācijai, kas paziņota vai apkopota saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 904/2010, tiktāl, ciktāl tas ir vajadzīgs Komisijas uzturēto elektronisko sistēmu, ko dalībvalstis izmanto šīs regulas nolūkiem, apkopei, uzturēšanai un izstrādei un šīs regulas pienācīgas īstenošanas nodrošināšanai. Turklāt Komisijai vajadzētu būt iespējai veikt apmeklējumus dalībvalstīs, lai novērtētu, kā tiek īstenota administratīvās sadarbības kārtība. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 8 Regulas priekšlikums 19. apsvērums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
(19) Šīs regulas nolūkiem ir lietderīgi apsvērt dažu tādu tiesību un pienākumu ierobežošanu, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2016/67937, lai aizsargātu intereses, kuras noteiktas minētās regulas 23. panta 1. punkta e) apakšpunktā. Šādi ierobežojumi ir vajadzīgi un samērīgi, ņemot vērā iespējamos ieņēmumu zaudējumus dalībvalstīs un informācijas pieejamības īpašo nozīmi krāpšanas apkarošanas efektivitātes nodrošināšanā. |
(19) Šīs regulas nolūkiem ir lietderīgi apsvērt dažu tādu tiesību un pienākumu ierobežošanu, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2016/67937, lai aizsargātu intereses, kuras noteiktas minētās regulas 23. panta 1. punkta e) apakšpunktā. Šādi ierobežojumi ir vajadzīgi un samērīgi, ņemot vērā iespējamos ieņēmumu zaudējumus dalībvalstīs un informācijas pieejamības īpašo nozīmi krāpšanas apkarošanas efektivitātes nodrošināšanā. Šādiem ierobežojumiem tomēr nevajadzētu pārsniegt to, kas ir noteikti vajadzīgs, lai sasniegtu minēto mērķi, un tiem jāatbilst augstajām prasībām, kas paredzētas Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 52. panta 1. punktā. Turklāt visiem turpmākajiem šīs regulas īstenošanas tiesību aktiem būtu jāatbilst datu aizsardzības prasībām, kas noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2016/679 un Regulā (EK) Nr. 45/200137a. | ||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||
37 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.). |
37 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.). | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
37a Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.). | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 9 Regulas priekšlikums 20.a apsvērums (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijas ierosinātais teksts |
Grozījums | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
(20a) Ņemot vērā to, ka tikai neliela daļa dalībvalstu publicē aplēses par krāpnieciskas darbības Kopienā radītajiem PVN ieņēmumu zaudējumiem, salīdzināmi dati par krāpniecisku darbību Kopienā PVN jomā palīdzētu dalībvalstīm mērķtiecīgāk sadarboties. Tāpēc Komisijai kopā ar dalībvalstīm būtu jāizstrādā vienota statistiska pieeja krāpšanas PVN jomā apmēra noteikšanai un analizēšanai. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 10 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 1. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 7. pants – 4. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||
ES ir jāizstrādā efektīvi pārbaužu mehānismi. Tāpēc ir svarīgi ļaut vienai dalībvalstij pieprasīt, lai tiktu veikta administratīva procedūra, un tajā piedalīties. Bieži vien lietu labāk pārzina pieprasījuma iesniedzējas valsts ierēdņi, tādēļ ir svarīgi, lai viņi varētu aktīvi piedalīties pārbaudē, vienlaikus ievērojot attiecīgajā valstī spēkā esošos tiesību aktu noteikumus. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 11 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 1. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 7. pants – 4. punkts – 1. daļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Veidojot nelielu vienoto kontaktpunktu, ievērojama daļa valstu PVN tiks iekasēta citās dalībvalstīs. Tāpēc ir ārkārtīgi svarīgi, lai ES būtu efektīvas pārbaužu sistēmas. Šajā nolūkā tiek ierosināts ļaut vienai dalībvalstij pieprasīt, lai tiktu veikta administratīva procedūra, un tajā piedalīties. Bieži vien lietu labāk pārzina pieprasījuma iesniedzējas valsts ierēdņi, tādēļ ir svarīgi, lai viņi varētu aktīvi piedalīties pārbaudē, vienlaikus ievērojot attiecīgajā valstī spēkā esošos tiesību aktu noteikumus. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 12 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 1. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 7. pants – 4. punkts – 4. daļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 13 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 1.a punkts (jauns) Regula (ES) Nr. 904/2010 12.a pants (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 14 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 2. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 13. pants – 3. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 15 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 2.a punkts (jauns) Regula (ES) Nr. 904/2010 14. pants – 1. punkts – 2. daļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 16 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 3. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 17. pants – 1. punkts – e apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 17 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 3. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 17. pants – 1. punkts – f apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 18 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 3. punkts – e apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 17. pants – 3. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 19 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 1.a punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 20 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – b apakšpunkts – i punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2. punkts – e apakšpunkts – i punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 21 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – b apakšpunkts – i punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2. punkts – e apakšpunkts – ii punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 22 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2.a punkts – 1. daļa – ievaddaļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 23 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2.a punkts – 1. daļa – a punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 24 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2.a punkts – 1. daļa – c punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 25 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2.a punkts – 1. daļa – d punkts – ievaddaļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 26 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 4. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21. pants – 2.a punkts – 1. daļa – d punkts – i apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 27 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 5. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 21.a pants – 2. punkts – 1. daļa – i punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 28 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 8. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 28. pants – 2.a punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 29 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 11. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 33. pants – 1. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 30 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 11. punkts – b apakšpunkts – i punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 33. pants – 2. punkts – b apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 31 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 11. punkts – b apakšpunkts – ii punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 33. pants – 2. punkts – d apakšpunkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 32 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 12. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 34. pants – 2. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 33 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 13. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 35. pants – 1. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 34 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 14. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 36. pants – 3. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 35 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 14. punkts – c apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 36. pants – 4. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Pamatojums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Ir svarīgi paredzēt informācijas apriti starp Eurofisc un Eiropolu abos virzienos. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 36 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 16. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 48. pants – 1. punkts – 2. daļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 37 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18. punkts Regula (ES) Nr. 904/2010 49. pants – 2.a punkts – 2. daļa | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 38 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18.a punkts (jauns) Regula (ES) Nr. 904/2010 49.a pants (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 39 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 18.b punkts (jauns) Regula (ES) Nr. 904/2010 50. pants – 1.a punkts (jauns) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 40 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 19. punkts – a apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 55. pants – 2. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
Grozījums Nr. 41 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – 19. punkts – b apakšpunkts Regula (ES) Nr. 904/2010 55. pants – 5. punkts | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
PASKAIDROJUMS
Pievienotās vērtības nodoklis (PVN) ir nozīmīgs nodokļu ieņēmumu avots dalībvalstīs. Taču krāpšanas dēļ valstis negūst minētos ieņēmumus pilnā apmērā. Attiecībā uz PVN pārrobežu krāpšana nodokļu jomā ir viena no galvenajām problēmām, ar ko saskaras dalībvalstis. Pašreizējā nodokļu sistēma, ko piemēro dalībvalstu savstarpējai tirdzniecībai, atpaliek no aizvien pieaugošā ekonomikas attīstības tempa.
Referents atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu stiprināt dalībvalstu sadarbību, lai palīdzētu tām vieglāk, ātrāk un efektīvāk cīnīties pret krāpšanu PVN jomā. Tomēr ir jāveic daži uzlabojumi.
Referents uzskata, ka tiesību akta priekšlikumā ir jārod pareizais līdzsvars starp informācijas pieprasījumiem un tās analizēšanu, no vienas puses, un datu un privātās dzīves aizsardzību, no otras puses. Šā iemesla dēļ ir ieviesti vairāki grozījumi, kuru mērķis ir skaidrāk noteikt Eurofisc darbības robežas, kā arī iestāžu veikto informācijas apstrādi un izmantošanu. Ir iekļautas atsauces uz attiecīgajiem tiesību aktiem datu aizsardzības jomā.
Priekšlikumā ir veikti arī uzlabojumi, lai panāktu labāku līdzsvaru starp pieprasījuma iesniedzēju un pieprasījuma saņēmēju iestāžu interesēm un pienākumiem. Neskarot pieprasījuma iesniedzēju iestāžu iespēju sākt administratīvu procedūru, tagad ir labāk noteiktas pieprasījuma saņēmēju iestāžu tiesības. Turklāt ir ieviests vienkāršots mehānisms, kā dalībvalstīm rīkoties attiecībā uz neizpildītām PVN saistībām. Sakarā ar attīstību attiecīgā tiesību akta sakarā referents ir svītrojis noteikumus par sertificēto nodokļu maksātāju.
Ieviešot citus nelielus grozījumus, referents ir centies papildus uzlabot un precizēt priekšlikuma būtību.
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
Virsraksts |
Grozīts priekšlikums Padomes regulai, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 904/2010 par administratīvu sadarbību un krāpšanas apkarošanu pievienotās vērtības nodokļa jomā |
||||
Atsauces |
COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – COM(2017)0567 – C8-0362/2017 – 2017/0248(CNS) |
||||
Datums, kad notika apspriešanās ar EP |
23.10.2017 |
|
|
|
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
ECON 26.10.2017 |
|
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
JURI 26.10.2017 |
|
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
JURI 20.11.2017 |
|
|
|
|
Referenti Iecelšanas datums |
Roberts Zīle 14.12.2017 |
|
|
|
|
Izskatīšana komitejā |
16.5.2018 |
18.6.2018 |
|
|
|
Pieņemšanas datums |
19.6.2018 |
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
51 2 3 |
|||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Gerolf Annemans, Burkhard Balz, Hugues Bayet, Pervenche Berès, David Coburn, Thierry Cornillet, Esther de Lange, Markus Ferber, Jonás Fernández, Sven Giegold, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek, Barbara Kappel, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Alex Mayer, Bernard Monot, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Anne Sander, Alfred Sant, Martin Schirdewan, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Paul Tang, Ramon Tremosa i Balcells, Ernest Urtasun, Marco Valli, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni |
||||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Andrea Cozzolino, Ashley Fox, Doru-Claudian Frunzulică, Syed Kamall, Alain Lamassoure, Thomas Mann, Luigi Morgano, Michel Reimon, Joachim Starbatty |
||||
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Jens Gieseke, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Rupert Matthews |
||||
Iesniegšanas datums |
22.6.2018 |
||||
ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
51 |
+ |
|
ALDE |
Thierry Cornillet, Petr Ježek, Caroline Nagtegaal, Ramon Tremosa i Balcells |
|
ECR |
Ashley Fox, Syed Kamall, Rupert Matthews, Stanisław Ożóg, Joachim Starbatty, Kay Swinburne |
|
ENF |
Barbara Kappel |
|
GUE/NGL |
Martin Schirdewan, Miguel Viegas |
|
PPE |
Burkhard Balz, Markus Ferber, Jens Gieseke, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Georgios Kyrtsos, Alain Lamassoure, Esther de Lange, Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Anne Sander, Theodor Dumitru Stolojan |
|
S&D |
Hugues Bayet, Pervenche Berès, Andrea Cozzolino, Jonás Fernández, Doru-Claudian Frunzulică, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Cătălin Sorin Ivan, Olle Ludvigsson, Alex Mayer, Luigi Morgano, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker |
|
VERTS/ALE |
Sven Giegold, Philippe Lamberts, Michel Reimon, Ernest Urtasun |
|
2 |
- |
|
EFDD |
David Coburn, Marco Valli |
|
3 |
0 |
|
EFDD |
Bernard Monot |
|
ENF |
Gerolf Annemans, Marco Zanni |
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas