ПРЕПОРЪКА относно предложението за проекта на решение на Съвета относно сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване

2.10.2018 - (12386/2017– C8-0175/2018 – 2017/0179(NLE)) - ***

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик: Емилиян Павел

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за проекта на решение на Съвета относно сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване

(12386/2017– C8‑0175/2018 – 2017/0179(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

–  като взе предвид проекта на решение на Съвета (12386/2017),

–  като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12385/2017),

–  като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на ЕС (C8‑0175/2018),

–  като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя правилник,

–  като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0301/2018),

1.  дава своето одобрение за сключването на споразумението;

2.  възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Барбадос.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Това споразумение за изменение във връзка с отмяната на визовия режим за краткосрочно пребиваване представлява същевременно и кулминация на задълбочаването на отношенията между Европейския съюз и Барбадос, което е от много голямо значение от политическа гледна точка в контекста на Споразумението от Котону. Със споразумението за изменение се гарантира правната съгласуваност, както и хармонизацията между държавите членки, като се спазва новото определение за краткосрочно пребиваване, предвидено в изменението на Кодекса на шенгенските граници, където се дава по-ясно тълкуване на понятието „краткосрочно пребиваване“.

Барбадос е член на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, на Асоциацията на карибските държави, на Карибската общност, на Движението на необвързаните държави, на Организацията на американските държави, на Организацията на обединените нации и на Световната търговска организация.

Барбадос притежава изключително висок рейтинг за „качество на живота“ за развиваща се страна. Икономиката, в миналото основаваща се на захарта като монокултура, претърпя развитие в продължение на три десетилетия за постигане на баланс между икономическия растеж и социалното развитие и се диверсифицира в три основни сектора: услуги, лека промишленост и захар.

В политически план Барбадос е парламентарна демокрация и конституционна монархия, която признава кралица Елизабет II като държавен глава. Кралицата се представлява от генерал-губернатор, назначаван по препоръка на министър-председателя. Държавата е с двукамарна законодателна структура и партийна система, основана на всеобщо гласуване на възрастните. Конституцията може да бъде изменяна с акт на парламента, приет от двете камари, с изключение на утвърдените клаузи, които изискват две трети мнозинство в двете камари. Тези клаузи се отнасят до гражданството, правата и свободите, службата на генерал-губернатора, състава на парламента и неговите сесии, пророгация и разпускане, общите избори, назначенията на сенатори, изпълнителната власт, съдебната власт, публичната служба и финансите.

Политическият диалог, който ЕС води с всяка от държавите от АКТБ от Тихоокеанския регион, и по-специално с Барбадос, постепенно се засилва.

Освен това докладчикът подчертава значимото въздействие, което премахването на визите ще окаже върху сближаването на европейските народи и Барбадос. Новото споразумение за отмяна на визовия режим ще позволи на гражданите не само да се възползват пълноценно от партньорството АКТБ – ЕС, но и да продължат да участват в него, като пътуват при по-ниски, икономични и практични разходи в рамките на една по-ясна и по-последователна нормативна уредба.

Докладчикът приветства в тази връзка ролята на членовете на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ – ЕС, допринесли значително за сключването на настоящото споразумение, което също така ще улесни участието им в заседанията на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ – ЕС.

Специфични разпоредби

Специфичното положение на Обединеното кралство и Ирландия е взето предвид в преамбюла. Съответно Обединеното кралство и Ирландия няма да участват в сключеното споразумение и не са обвързани с неговите разпоредби.

Значителното участие на Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн в процеса на въвеждане, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген също е отразено в съвместна декларация, приложена към споразумението. Декларацията насърчава органите на тези държави да сключат възможно най-бързо двустранни споразумения с Барбадос за премахване на визите за краткосрочно пребиваване при условия, подобни на предвидените в разглежданото споразумение.

**

В заключение, докладчикът препоръчва членовете на парламентарната комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да подкрепят този доклад и Европейският парламент да даде своето одобрение.

ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Заглавие	Споразумение между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване
Позовавания	12386/2017 – C8-0175/2018 – COM(2017)0402 – 2017/0179(NLE)
Дата на сезиране	30.4.2018
Водеща комисия        Дата на обявяване в заседание	LIBE 28.5.2018
Докладчици        Дата на назначаване	Emilian Pavel 6.11.2017
Разглеждане в комисия	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Дата на приемане	27.9.2018
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	33 1 0
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
Заместници, присъствали на окончателното гласуване	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Emilian Pavel, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
Заместници (чл. 200, пар. 2), присъстващи на окончателното гласуване	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Дата на внасяне	2.10.2018

ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

33	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Легенда на използваните знаци:

+  :  „за“

-  :  „против“

0  :  „въздържал се“