HENSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Mauritius om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Mauritius om visumfritagelse for kortvarige ophold

2.10.2018 -  (12396/2017 – C8‑0177/2018 – 2017/0167(NLE)) - ***

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Ordfører: Emilian Pavel

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Mauritius om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Mauritius om visumfritagelse for kortvarige ophold

(12396/2017 – C8‑0177/2018 – 2017/0167(NLE))

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til udkast til Rådets afgørelse (12396/2017),

–  der henviser til udkast til aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Mauritius om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Mauritius om visumfritagelse for kortvarige ophold (12395/2017),

–  der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 77, stk. 2, litra a), og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C8-0177/2018),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1 og 4, og artikel 108, stk. 7,

–  der henviser til henstilling fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0303/2018),

1.  godkender indgåelsen af aftalen;

2.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes og Republikken Mauritius' regeringer og parlamenter.

BEGRUNDELSE

Denne ændringsaftale om visumfritagelse for kortvarige ophold er samtidig et resultat af uddybningen af forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Republikken Mauritius, der er af stor politisk betydning i forbindelse med Cotonouaftalen. Ændringsaftalen sikrer retlig sammenhæng og harmonisering blandt medlemsstaterne, idet den tilslutter sig den nye definition af kortvarigt ophold som fastsat i ændringen af Schengengrænsekodeksen, der giver en klarere fortolkning af "kortvarigt ophold".

Mauritius er medlem af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, Den Afrikanske Union, Fællesmarkedet for det Østlige og Sydlige Afrika, Sammenslutningen mellem Det Indiske Oceans Kyststater, Den Alliancefri Bevægelse, Den Internationale Organisation af Frankofone Lande, Southern African Development Community, De Forenede Nationer og Verdenshandelsorganisationen. Mauritius er vært for hovedkvarteret for Sammenslutningen mellem Det Indiske Oceans Kyststater.

Mauritius har meget gode vækstresultater. På trods af landets isolation fra de vigtigste verdensmarkeder, er det blandt de mest vellykkede af små udviklingslande med hensyn til at diversificere sin økonomi væk fra afhængighed af én enkelt landbrugsråvare (sukker) over i fremstillingsindustri, turisme, gartneri og på det seneste finansielle tjenesteydelser og IKT. Fremstilling, navnlig af beklædningsgenstande og tekstilvarer, og turisme har udviklet sig hurtigt, hvilket har skabt arbejdspladser og indtægter.

Politisk set blev der med uafhængighedsforfatningen i Mauritius etableret et flerpartidemokrati, og landet blev en republik i 1992. Præsidenten kontrollerer ikke den udøvende magt, idet den politiske magt ligger hos premierministeren og regeringen. Præsidenten udnævnes for en femårig periode af Nationalforsamlingen på forslag af premierministeren og støttet af et flertal af samtlige medlemmer af Forsamlingen.

Den politiske dialog, som EU har med de enkelte AVS-lande i Stillehavsområdet og med Mauritius i særdeleshed, øges gradvist.

Endvidere understreger ordføreren, at visumfritagelsen ikke er en uvæsentlig katalysator for tilnærmelsen mellem de europæiske folk og befolkningerne i Republikken Mauritius. Den ændrede visumfritagelsesaftale giver ikke kun borgerne mulighed for fuldt ud at drage fordel af AVS-EU-partnerskabet, men giver dem fortsat mulighed for at deltage heri ved at rejse på en mere økonomisk og mindre besværlig måde inden for en klarere og mere sammenhængende retlig ramme.

Ordføreren glæder sig i denne forbindelse over den rolle, som medlemmerne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU har spillet, idet de i høj grad har bidraget til indgåelsen af denne aftale, som i øvrigt letter deres deltagelse i møderne i Den Parlamentariske Forsamling AVS-EU.

Særlige bestemmelser

Der tages hensyn til Det Forenede Kongeriges og Irlands særlige situation i præamblen. Det Forenede Kongerige og Irland deltager derfor ikke i aftalen og er ikke omfattet af bestemmelserne heri.

Norges, Islands, Schweiz' og Liechtensteins tætte associering i Schengenreglernes gennemførelse, anvendelse og udvikling fremgår ligeledes af en fælleserklæring, der er knyttet til aftalen. Erklæringen opfordrer myndighederne i disse lande til hurtigst muligt at indgå bilaterale aftaler med Republikken Mauritius om visumfritagelse for kortvarige ophold svarende til denne aftale.

**

Endelig anbefaler ordføreren, at medlemmerne af Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender støtter denne betænkning, og at Europa-Parlamentet godkender aftalen.

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Mauritius om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Mauritius om visumfritagelse for kortvarige ophold
Referencer	12396/2017 – C8-0177/2018 – COM(2017)0388 – 2017/0167(NLE)
Dato for høring af EP	30.4.2018
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 28.5.2018
Ordførere        Dato for valg	Emilian Pavel 25.9.2017
Behandling i udvalg	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Dato for vedtagelse	27.9.2018
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	34 1 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2)	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Dato for indgivelse	2.10.2018

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI KORRESPONDERENDE UDVALG

34	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Tegnforklaring:

+  :  for

-  :  imod

0  :  hverken/eller