PREPORUKA o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Mauricijusa o izmjeni Sporazuma između Europske zajednice i Republike Mauricijusa o ukidanju viza za kratkotrajni boravak

2.10.2018 - (12396/2017 – C8-0177/2018 – 2017/0167(NLE)) - ***

Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove
Izvjestitelj: Emilian Pavel

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Mauricijusa o izmjeni Sporazuma između Europske zajednice i Republike Mauricijusa o ukidanju viza za kratkotrajni boravak

(12396/2017 – C8-0177/2018 – 2017/0167(NLE))

(Suglasnost)

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (12396/2017),

–  uzimajući u obzir nacrt sporazuma između Europske unije i Republike Mauricijusa o izmjeni Sporazuma između Europske zajednice i Republike Mauricijusa o ukidanju viza za kratkotrajni boravak (12395/2017),

–  uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 77. stavkom 2. točkom (a) i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) podtočkom (v) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0177/2018),

–  uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir preporuku Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A8-0303/2018),

1.  daje suglasnost za sklapanje Sporazuma;

2.  nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Republike Mauricijusa.

OBRAZLOŽENJE

Ovaj sporazum o izmjeni Sporazuma o ukidanju viza za kratkotrajni boravak istodobno predstavlja vrhunac produbljivanja odnosa između Europske unije i Republike Mauricijusa, što ima veliku političku težinu u okviru Sporazuma iz Cotonoua. Sporazumom o izmjeni osigurava se pravna dosljednost, kao i usklađenost država članica, jer se u njemu dosljedno koristi nova definicija kratkotrajnog boravka kako je navedena u izmjeni Zakonika o schengenskim granicama, u kojoj je pojam „kratkotrajnog boravka” objašnjen na jasniji način.

Mauricijus je članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država, Afričke unije, Zajedničkog tržišta za istočnu i južnu Afriku, Udruženja država uz Indijski ocean, Pokreta nesvrstanih, Međunarodne organizacije frankofonije, Južnoafričke razvojne zajednice, Ujedinjenih naroda i Svjetske trgovinske organizacije. Na Mauricijusu se nalazi sjedište Udruženja država uz Indijski ocean.

Mauricijus ima vrlo dobre rezultate u pogledu rasta. Unatoč izoliranosti te zemlje od najvećih svjetskih tržišta jedna je od najuspješnijih malih država u razvoju kada je riječ o diversifikaciji gospodarstva uz prijelaz iz ovisnosti o jednom poljoprivrednom proizvodu (šećer) na proizvodnju, turizam, hortikulturu i, u posljednje vrijeme, financijske usluge i IKT. Proizvodnja, posebno odjeće i tekstila, i turizam vrlo se brzo razvijaju, otvarajući radna mjesta i stvarajući prihod.

U političkom smislu na Mauricijusu je Ustavom za nezavisnost uspostavljena višestranačka demokracija te je ta zemlja 1992. postala republika. Predsjednik ne obavlja izvršnu vlast; političku moć imaju predsjednik vlade i vlada. Predsjednika na mandat od pet godina imenuje Nacionalna skupština na prijedlog predsjednika vlade i uz glasačku potporu većine svih zastupnika u Skupštini.

Politički dijalog koji Unija vodi sa svakom od zemalja AKP-a, a posebno s Mauricijusom, postupno se produbljuje.

Nadalje, izvjestitelj ističe da će ukidanje viza imati znatan učinak na približavanje europskih građana i građana Republike Mauricijusa. Izmijenjeni sporazum o ukidanju viza omogućit će građanima ne samo da u potpunosti ostvare korist od partnerstva između AKP-a i EU-a, već i da u njemu aktivno sudjeluju te putuju lakše i uz manje troškove zahvaljujući jasnijem i dosljednijem pravnom okviru.

Izvjestitelj u tom smislu pozdravlja ulogu članova Zajedničke parlamentarne skupštine AKP-a i EU-a, koji su uvelike doprinijeli sklapanju ovog sporazuma, kojim će se, među ostalim, olakšati njihovo sudjelovanje na sjednicama Zajedničke parlamentarne skupštine EU-a i AKP-a.

Posebne odredbe

Poseban položaj Ujedinjene Kraljevine i Irske uzet je u obzir u preambuli. Ujedinjena Kraljevina i Irska ne sudjeluju u sklopljenom Sporazumu i stoga ne podliježu njegovim odredbama.

U zajedničkoj izjavi priloženoj Sporazumu navedena je i bliska uključenost Norveške, Islanda, Švicarske i Lihtenštajna u provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine. U toj se izjavi pozivaju vlasti tih država da s Republikom Mauricijusom što prije sklope bilateralne sporazume o ukidanju viza za kratkotrajni boravak u uvjetima sličnim onima u ovom Sporazumu.

**

Naposljetku, izvjestitelj preporučuje članovima parlamentarnog Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove da podrže ovo izvješće, a Europskom parlamentu preporučuje da da suglasnost.

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov	Sporazum između Europske unije i Republike Mauricijusa o izmjeni Sporazuma između Europske zajednice i Republike Mauricijusa o ukidanju viza za kratkotrajni boravak
Referentni dokumenti	12396/2017 – C8-0177/2018 – COM(2017)0388 – 2017/0167(NLE)
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje	30.4.2018
Nadležni odbor        Datum objave na plenarnoj sjednici	LIBE 28.5.2018
Izvjestitelji        Datum imenovanja	Emilian Pavel 25.9.2017
Razmatranje u odboru	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Datum usvajanja	27.9.2018
Rezultat konačnog glasovanja	+: –: 0:	34 1 0
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2.	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Datum podnošenja	2.10.2018

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU

34	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani