AJÁNLÁS az Európai Unió és a Mauritiusi Köztársaság közötti, az Európai Közösség és a Mauritiusi Köztársaság közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodást módosító megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről

2.10.2018 - (12396/2017 – C8-0177/2018 – 2017/0167(NLE)) - ***

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Emilian Pavel

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az Európai Unió és a Mauritiusi Köztársaság közötti, az Európai Közösség és a Mauritiusi Köztársaság közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodást módosító megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről

(12396/2017 – C8-0177/2018 – 2017/0167(NLE))

(Egyetértés)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (12396/2017),

–  tekintettel az Európai Unió és a Mauritiusi Köztársaság közötti, az Európai Közösség és a Mauritiusi Köztársaság közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodást módosító megállapodás tervezetére (12395/2017),

–  tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 77. cikke (2) bekezdésének a) pontjával és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre,

–  tekintettel eljárási szabályzata 99. cikke (1) és (4) bekezdésére és 108. cikkének (7) bekezdésére,

–  tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására (A8-0303/2018),

1.  egyetért a megállapodás megkötésével;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve a Mauritiusi Köztársaság kormányainak és parlamentjeinek.

INDOKOLÁS

A rövid távú tartózkodások esetén vízummenteséget biztosító jelen módosító megállapodás az Európai Unió és a Mauritiusi Köztársaság között szorosabbra fonódó kapcsolatok tetőpontját jelenti, ami a Cotonoui Megállapodás szempontjából nagy politikai jelentőséggel bír. A módosító megállapodás biztosítja a jogszabályok összhangját és harmonizációját a tagállamok között, mivel következetesen alkalmazza a rövid távú tartózkodásnak a Schengeni határellenőrzési kódex módosításában foglalt új meghatározását, amely világosabb értelmezést nyújt a „rövid távú tartózkodás” fogalmához.

Mauritius tagja az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának, az Afrikai Uniónak, a Kelet- és Dél-afrikai Közös Piacnak, az Indiai-óceáni Partmenti Országok Regionális Együttműködési Szervezetének, az el nem kötelezettek mozgalmának, a Frankofónia Nemzetközi Szervezetének, a Dél-afrikai Fejlesztési Közösségnek, az ENSZ-nek és a Kereskedelmi Világszervezetnek. Az Indiai-óceáni Partmenti Országok Regionális Együttműködési Szervezetének székhelye Mauritiusban található.

Mauritius jelentős gazdasági növekedéssel büszkélkedhet. A világ nagyobb piacaitól való elszigeteltsége ellenére Mauritius az egyik legsikeresebb a kis fejlődő országok közül az egyetlen mezőgazdasági árutól (ez esetben a cukortól) függő gazdaság diverzifikálásában, és a gyártásra, turizmusra, kertművelésre, újabban pedig a pénzügyi szolgáltatásokra és az ikt-ra való átállásban. A gyártás – különösen a ruháké és textileké –, valamint a turizmus gyors fejlődésnek indult, állásokat és jövedelmet biztosítva az emberek számára.

Ami Mauritius politikai rendszerét illeti: a függetlenség kivívása után létrejött alkotmány többpárti demokráciát hozott létre az országban, amelynek 1992-ben köztársaság lett az államformája. Az elnöki tisztséghez nem tartoznak végrehajtói hatáskörök, a politikai hatalom a miniszterelnök és a kabinet kezében összpontosul. Az elnököt a miniszterelnök indítványa és a tanács összes tagjának többségi szavazata alapján a Nemzeti Tanács nevezi ki öt évre.

Az Unió és a különböző AKCS-országok – különösen Mauritius – közötti politikai párbeszéd egyre erősödik.

Az előadó hangsúlyozza továbbá, hogy a vízummentességnek az európai és a mauritiusi köztársasági népek közeledésére gyakorolt hatása korántsem elhanyagolható. A módosított vízummentességi megállapodás lehetővé teszi a polgárok számára, hogy teljes mértékben kiélvezhessék az AKCS–EU partnerség előnyeit, valamint hogy továbbra is éljenek az azáltal biztosított olcsóbb és egyszerűbb utazás lehetőségével, ám ezentúl mindezt egyértelműbb és összefüggőbb jogi keretek között tehetik majd meg.

Az előadó üdvözli az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés tagjainak e tekintetben betöltött szerepét, akik nagyban hozzájárultak a megállapodás létrejöttéhez, amely mindemellett megkönnyíti majd részvételüket az említett közgyűlés ülésein.

Egyedi rendelkezések

A megállapodás preambuluma kitér az Egyesült Királyság és Írország különleges helyzetére. Az Egyesült Királyság és Írország tehát nem fog részt venni a megállapodásban, és ezekre az országokra nem vonatkoznak a megállapodás rendelkezései.

A megállapodáshoz csatolt együttes nyilatkozat szintén tükrözi, hogy Norvégiát, Izlandot, Svájcot és Liechtensteint szorosan be kell vonni a schengeni vívmányok végrehajtásába, alkalmazásába és fejlesztésébe. A nyilatkozat arra ösztönözi ezen országok hatóságait, hogy a lehető leghamarabb kössenek kétoldalú megállapodást a Mauritiusi Köztársasággal a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről az e megállapodásban foglaltakhoz hasonló feltételekkel.

**

Mindezek alapján az előadó javasolja, hogy a Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságának tagjai támogassák e jelentést, és hogy az Európai Parlament adja hozzá egyetértését.

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Megállapodás az Európai Unió és a Mauritiusi Köztársaság között az Európai Közösség és a Mauritiusi Köztársaság közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodás módosításáról
Hivatkozások	12396/2017 – C8-0177/2018 – COM(2017)0388 – 2017/0167(NLE)
A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja	30.4.2018
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 28.5.2018
Előadók        A kijelölés dátuma	Emilian Pavel 25.9.2017
Vizsgálat a bizottságban	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Az elfogadás dátuma	27.9.2018
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	34 1 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés)	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Benyújtás dátuma	2.10.2018

AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

34	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Jelmagyarázat:

+  :  mellette

-  :  ellene

0  :  tartózkodik