SOOVITUS mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ning Antigua ja Barbuda vahelise lepingu, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ning Antigua ja Barbuda vahelist lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevat lepingut, liidu nimel sõlmimise kohta

2.10.2018 - (12383/2017 – C8‑0174/2018 – 2017/0171(NLE)) - ***

Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon
Raportöör: Emilian Pavel

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu ning Antigua ja Barbuda vahelise lepingu, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ning Antigua ja Barbuda vahelist lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevat lepingut, liidu nimel sõlmimise kohta

(12383/2017 – C8‑0174/2018 – 2017/0171(NLE))

(Nõusolek)

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (12383/2017),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu ning Antigua ja Barbuda vahelise lepingu eelnõu, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ning Antigua ja Barbuda vahelist lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevat lepingut (12382/2017),

–  võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktile a ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punkti a alapunktile v (C8-0174/2018),

–  võttes arvesse kodukorra artikli 99 lõikeid 1 ja 4 ning artikli 108 lõiget 7,

–  võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni soovitust (A8-0305/2018),

1.  annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Antigua ja Barbuda valitsusele ja parlamendile.

SELETUSKIRI

Lepinguga, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ning Antigua ja Barbuda vahelist lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevat lepingut, muutuvad Euroopa Liidu ning Antigua ja Barbuda suhted, millel on Cotonou lepingu raames suur poliitiline tähtsus, tihedamaks kui kunagi varem. Võttes üle Schengeni piirieeskirjade muudatuses sätestatud lühiajalise viibimise uue määratluse, millega tõlgendatakse „lühiajalist viibimist“ selgemalt, tagatakse muutmislepinguga liikmesriikide vahel õiguslik sidusus ja ühtlustamine.

Antigua ja Barbuda on Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma liige ning Kariibi Riikide Assotsiatsiooni, Kariibi Ühenduse, mitteühinemisliikumise, Ameerika Riikide Organisatsiooni, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ja Maailma Kaubandusorganisatsiooni liige.

Poliitiliselt on Antigua ja Barbuda konstitutsiooniline monarhia, mis tunnustab riigipeana kuninganna Elizabeth II. Kuningannat esindab peaministri ettepanekul nimetatud kindralkuberner. Antigua ja Barbuda on kahekojalise seadusandliku koguga parlamentaarne demokraatia. Parlament koosneb otsevalitud alamkojast ehk esindajatekojast ja ülemkojast ehk senatist. Üksikisiku õigused ja vabadused on tagatud põhiseadusega.

Dialoog, mida EL peab AKV Vaikse ookeani riikidega ning Antigua ja Barbudaga, intensiivistub järk-järgult. Kõnealune leping võimaldab jätkata partnerlust selges õigusraamistikus. Viisanõudest vabastamise muutmisega antakse ka toetussõnum Antigua ja Barbuda riigile ja riigi tehtavatele jõupingutustele.

Raportöör rõhutab ka seda, et viisavabadus on oluline tegur Euroopa ning Antigua ja Barbuda lähenemisel. Uus viisanõudest loobumise leping ei anna kodanikele mitte üksnes võimalust saada täit kasu ELi ja AKV riikide partnerlusest, vaid võimaldab jätkuvalt ka selles osaleda soodsama hinnaga ja hõlpsamini teostatavate reiside näol ning selgema ja ühtsema õigusraamistiku alusel.

Seetõttu peab raportöör tervitatavaks AKV-ELi parlamentaarse assamblee liikmete rolli, kes aitasid lepingu sõlmimisele märkimisväärselt kaasa. Ühtlasi hõlbustab leping nende endi osalemist AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee kohtumistel.

Erisätted

Ühendkuningriigi ja Iirimaa eriseisundit on arvesse võetud preambulis. Seega ei osale Ühendkuningriik ja Iirimaa sõlmitud lepingus ja selle sätteid neile ei kohaldata.

Lepingule on lisatud ka ühisdeklaratsioon, mis kajastab Norra, Islandi, Šveitsi ja Liechtensteini tihedat seost Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega. Deklaratsioonis kutsutakse nende riikide ametiasutusi üles sõlmima Antigua ja Barbudaga võimalikult kiiresti lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevad kahepoolsed lepingud käesoleva lepingu tingimustega sarnastel tingimustel.

**

Raportöör soovitab kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni liikmetel käesolevat raportit toetada ning Euroopa Parlamendil nõusoleku anda.

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Liidu ning Antigua ja Barbuda vaheline leping, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ning Antigua ja Barbuda vahelist lühiajalise viisa nõudest loobumist käsitlevat lepingut
Viited	12383/2017 – C8-0174/2018 – COM(2017)0392 – 2017/0171(NLE)
Konsulteerimise / nõusolekutaotluse kuupäev	30.4.2018
Vastutav komisjon        istungil teada andmise kuupäev	LIBE 28.5.2018
Raportöörid:        nimetamise kuupäev	Emilian Pavel 25.9.2017
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Vastuvõtmise kuupäev	27.9.2018
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	34 1 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 200 lg 2)	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Esitamise kuupäev	2.10.2018

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

34	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	–
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Kasutatud tähised:

+  :  poolt

–  :  vastu

0  :  erapooletu